積分落戶實(shí)施細(xì)則

積分落戶實(shí)施細(xì)則

一、總則

為確保城市可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于在本市范圍內(nèi)通過(guò)積分方式申請(qǐng)落戶的人員。

二、積分指標(biāo)及分值

（一）基礎(chǔ)指標(biāo)

1.年齡：18-35周歲，10分；36-45周歲，5分；46-55周歲，2分。

2.學(xué)歷：大學(xué)?？?，10分；大學(xué)本科，15分；碩士研究生，20分；博士研究生，25分。

3.專業(yè)技術(shù)職稱：初級(jí)，5分；中級(jí)，10分；高級(jí)，15分。

4.社會(huì)保險(xiǎn)：在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)，每滿1年，2分。

（二）加分指標(biāo)

1.住房：在本市擁有自有住房，5分。

2.婚姻狀況：已婚，5分。

3.專利：擁有有效專利，每項(xiàng)2分。

4.榮譽(yù)稱號(hào)：獲得市（廳）級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，每項(xiàng)2分。

5.技能競(jìng)賽：獲得市（廳）級(jí)以上技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)2分。

6.志愿服務(wù)：參加志愿服務(wù)活動(dòng)，每滿20小時(shí)，1分。

7.納稅：近3年納稅記錄良好，每滿1年，2分。

三、積分申請(qǐng)及審核

（一）申請(qǐng)人需滿足以下條件：

1.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)滿3年；

2.無(wú)刑事犯罪記錄；

3.無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)記錄。

（二）申請(qǐng)人需提供以下材料：

1.積分落戶申請(qǐng)表；

2.身份證明；

3.學(xué)歷證明；

4.專業(yè)技術(shù)職稱證明；

5.社會(huì)保險(xiǎn)證明；

6.其他加分項(xiàng)目證明材料。

（三）積分審核流程：

1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料；

2.市人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行資格審核；

3.市公安部門進(jìn)行積分審核；

4.公示積分結(jié)果；

5.根據(jù)積分排序，確定落戶名單；

6.發(fā)放落戶通知書。

四、監(jiān)督管理

（一）申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，取消其申請(qǐng)資格，并依法追究責(zé)任。

（二）有關(guān)部門及其工作人員在積分落戶工作中，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、附則

本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。期間如遇國(guó)家及地方政策調(diào)整，按照調(diào)整后的政策執(zhí)行。本細(xì)則解釋權(quán)歸市人力資源社會(huì)保障部門。

四、積分計(jì)算及落戶程序

（一）積分計(jì)算

1.基礎(chǔ)積分：根據(jù)申請(qǐng)人提供的個(gè)人信息，按照基礎(chǔ)指標(biāo)計(jì)算得分。

2.加分項(xiàng)目：根據(jù)申請(qǐng)人提供的加分證明材料，按照加分指標(biāo)計(jì)算得分。

3.減分項(xiàng)目：如申請(qǐng)人有不符合條件的記錄，將根據(jù)具體情況扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

4.積分總和：將基礎(chǔ)積分和加分項(xiàng)目積分相加，扣除減分項(xiàng)目積分后，得出申請(qǐng)人總積分。

（二）落戶程序

1.積分公示：每年定期對(duì)申請(qǐng)人積分情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.積分排序：根據(jù)申請(qǐng)人總積分高低進(jìn)行排序。

3.落戶名額分配：根據(jù)年度落戶計(jì)劃，結(jié)合積分排序結(jié)果，確定年度落戶名單。

4.落戶辦理：申請(qǐng)人接到落戶通知書后，按照規(guī)定時(shí)間到公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。

5.落戶跟蹤管理：對(duì)新落戶人員實(shí)施一定期限的跟蹤管理，確保其合法合規(guī)居住。

五、特殊情形處理

（一）特殊人才引進(jìn)：對(duì)于本市急需的特殊人才，可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整積分標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先考慮落戶。

（二）投資移民：在本市投資達(dá)到一定額度且創(chuàng)造一定就業(yè)崗位的投資者，可按照相關(guān)政策，享受積分落戶優(yōu)惠。

（三）政策性安置：根據(jù)國(guó)家及地方政策，對(duì)特定群體實(shí)施政策性安置，不受積分限制。

六、信息公開(kāi)與咨詢服務(wù)

（一）信息公開(kāi)：市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)定期公布積分落戶政策、流程、積分標(biāo)準(zhǔn)和落戶名單等信息，提高透明度。

（二）咨詢服務(wù)：設(shè)立專門的積分落戶咨詢窗口，為申請(qǐng)人提供政策咨詢、申請(qǐng)指導(dǎo)等服務(wù)。

（三）投訴舉報(bào)：建立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理積分落戶過(guò)程中的問(wèn)題。

七、法律責(zé)任與爭(zhēng)議解決

（一）法律責(zé)任：申請(qǐng)人和相關(guān)部門在積分落戶過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，如有違法，依法追究責(zé)任。

（二）爭(zhēng)議解決：申請(qǐng)人對(duì)積分落戶結(jié)果有異議的，可向市人力資源社會(huì)保障部門提出復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。如仍有爭(zhēng)議，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

七、積分落戶的動(dòng)態(tài)調(diào)整

（一）積分政策調(diào)整

1.市人力資源社會(huì)保障部門將根據(jù)本市人口發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和公共資源承載能力，適時(shí)調(diào)整積分政策和指標(biāo)分值。

2.積分政策調(diào)整前，市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)通過(guò)官方渠道進(jìn)行公告，確保申請(qǐng)人有充分的時(shí)間了解和準(zhǔn)備。

（二）落戶指標(biāo)調(diào)整

1.市政府根據(jù)年度人口控制目標(biāo)和城市發(fā)展需要，制定并公布年度積分落戶指標(biāo)。

2.如遇特殊情況，市政府可對(duì)年度落戶指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以保障城市發(fā)展的實(shí)際需求。

八、積分落戶的監(jiān)督管理

（一）監(jiān)管機(jī)制

1.建立積分落戶工作監(jiān)督機(jī)制，由市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)積分落戶工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

2.對(duì)積分落戶工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。

（二）信用管理

1.建立積分落戶申請(qǐng)人的信用檔案，對(duì)有不良信用記錄的申請(qǐng)人，在積分落戶過(guò)程中予以限制或取消資格。

2.對(duì)提供虛假材料的個(gè)人和相關(guān)單位，納入失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

九、積分落戶的宣傳與培訓(xùn)

（一）政策宣傳

1.通過(guò)各種媒體渠道，加大對(duì)積分落戶政策的宣傳力度，提高社會(huì)公眾的政策知曉率。

2.定期舉辦政策解讀會(huì)，幫助申請(qǐng)人和相關(guān)單位準(zhǔn)確理解積分落戶政策。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1.對(duì)負(fù)責(zé)積分落戶工作的相關(guān)部門人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員準(zhǔn)確掌握政策精神和操作流程。

2.對(duì)申請(qǐng)人提供積分落戶申請(qǐng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助申請(qǐng)人正確填寫申請(qǐng)表格，準(zhǔn)備相關(guān)材料。

十、積分落戶的評(píng)估與優(yōu)化

（一）效果評(píng)估

1.定期對(duì)積分落戶政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，分析政策對(duì)人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化積分指標(biāo)和落戶條件，提高政策的科學(xué)性和有效性。

（二）社會(huì)反饋

1.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)積分落戶政策提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式，廣泛吸納民意。

2.對(duì)社會(huì)反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，認(rèn)真研究，及時(shí)回應(yīng)，不斷改進(jìn)和完善積分落戶政策。

十一、積分落戶的申請(qǐng)流程優(yōu)化

（一）簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料

1.推進(jìn)部門間信息共享，減少申請(qǐng)人重復(fù)提交證明材料。

2.對(duì)申請(qǐng)表格進(jìn)行優(yōu)化，使之更加簡(jiǎn)潔明了，便于申請(qǐng)人理解和填寫。

（二）提升審核效率

1.利用信息化手段，建立積分落戶電子審核系統(tǒng)，提高審核效率和準(zhǔn)確性。

2.定期對(duì)審核流程進(jìn)行優(yōu)化，減少不必要環(huán)節(jié)，縮短審核周期。

十二、積分落戶的公平性與透明度

（一）確保公平性

1.制定嚴(yán)格的積分落戶操作規(guī)程，確保申請(qǐng)人在同等條件下享有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

2.加強(qiáng)對(duì)審核過(guò)程的監(jiān)督，防止和糾正任何形式的歧視和不公正行為。

（二）提高透明度

1.公開(kāi)積分落戶的政策依據(jù)、操作流程、積分標(biāo)準(zhǔn)和落戶名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.建立積分落戶信息查詢系統(tǒng)，為申請(qǐng)人提供實(shí)時(shí)、便捷的查詢服務(wù)。

十三、積分落戶的應(yīng)急處理機(jī)制

（一）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

1.制定積分落戶工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)。

2.建立應(yīng)急處理機(jī)制，明確各部門職責(zé)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有效處理突發(fā)事件。

（二）爭(zhēng)議應(yīng)急處理

1.對(duì)于積分落戶過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，設(shè)立專門的應(yīng)急處理小組，快速響應(yīng)，及時(shí)化解矛盾。

2.對(duì)于重大爭(zhēng)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織專家進(jìn)行評(píng)估和決策，確保問(wèn)題得到公正、合理的解決。

十四、積分落戶的持續(xù)改進(jìn)

（一）政策更新

1.根據(jù)城市發(fā)展需要和人口管理目標(biāo)，定期對(duì)積分落戶政策進(jìn)行更新，保持政策的時(shí)效性和適應(yīng)性。

2.通過(guò)座談會(huì)、調(diào)研等形式，收集政策實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和建議，為政策更新提供依據(jù)。

（二）服務(wù)優(yōu)化

1.持續(xù)優(yōu)化積分落戶服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，為申請(qǐng)人提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。

2.加強(qiáng)對(duì)積分落戶工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)意識(shí)和專業(yè)能力，不斷提升服務(wù)水平。

十四、積分落戶的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.強(qiáng)化對(duì)積分落戶全過(guò)程的監(jiān)督，確保政策執(zhí)行到位，防止權(quán)力濫用。

2.定期對(duì)積分落戶工作進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，保障政策公正實(shí)施。

（二）評(píng)估機(jī)制

1.建立積分落戶政策評(píng)估體系，定期對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，為政策調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

2.通過(guò)第三方評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)積分落戶政策的社會(huì)效益，不