袁庚：改革開放中承上啟下的歷史人物

袁庚：改革開放中承上啟下的歷史人物摘要：袁庚被譽為改革開放實際運作第一人，蛇口工業(yè)區(qū)模式的締造者，為開創(chuàng)20世紀80年代中國融入國際體系的最初國內(nèi)轉(zhuǎn)型道路，提供了極為寶貴的經(jīng)驗。當(dāng)前，國內(nèi)改革已進入攻堅克難時期，袁庚所開創(chuàng)的蛇口工業(yè)區(qū)模式所蘊涵的關(guān)于政治體制改革、干部選舉、企業(yè)管理、新聞媒體監(jiān)督、人才與資本運作的制度、理念與精神財富，如今看來，仍然是社會改革與政治改革的一劑良藥。

關(guān)鍵詞 ：袁庚；改革開放；承上啟下；承前啟后

時至今日，深圳市蛇口工業(yè)區(qū)作為我國改革開放的第一個經(jīng)濟開放區(qū)，其在社會急劇轉(zhuǎn)型期間所取得的巨大成功，仍然是現(xiàn)在國內(nèi)持續(xù)推進深化改革的可貴經(jīng)驗。袁庚作為蛇口工業(yè)區(qū)模式的締造者，他和他的同伴們在改革開放初期所采取的那些在當(dāng)時驚世駭俗的行為，已經(jīng)漸次消失在時間的風(fēng)霜雨露之中。經(jīng)歷改革開放三十多年的高速發(fā)展與轉(zhuǎn)變，袁庚在蛇口所開創(chuàng)的一系列制度、精神與口號等財富已鮮為人提及。但那些成就的直接見證仍清晰可見，包括赤灣港、中集集團、招商銀行、平安保險等著名企業(yè)。他精心實踐與大膽革新所積累的經(jīng)驗與模式，沒能在之后成為被廣泛推崇的一種價值，卻是一件相當(dāng)令人遺憾的事情。

一、自下而上的改革實踐

鄧小平和袁庚作為那一時期的典型代表人物，在國家轉(zhuǎn)型的艱難時刻所具備的戰(zhàn)略思維與魄力，使得他們都在各自領(lǐng)域取得了巨大成功。小平同志在中央統(tǒng)領(lǐng)全局，通過自上而下的指令與計劃來掌控改革方向。而袁庚則在改革第一線，通過自下而上的實踐與參與，來為改革提供經(jīng)驗。因此，這兩位改革派人物的戰(zhàn)略思維遺產(chǎn)一直為后世所推崇。曾擔(dān)任美國總統(tǒng)約翰遜特別助理的著名未來學(xué)家約翰·奈斯比特，立足于全球視野，提出了“中國新社會的八大支柱”，其中一個支柱就是自上而下與自下而上的結(jié)合。他認為，中國政府自上而下的指令與中國人民自下而上的參與正在形成一種新的政治模式，并稱之為“縱向民主”。這一模式在中國創(chuàng)造了一個嶄新的經(jīng)濟、社會與政治體制，從而把中國提升到了當(dāng)今世界經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)地位。袁庚正是這樣一位著力于將自上而下與自下而上兩種思維相結(jié)合的典型代表，他敢于嘗試戰(zhàn)略思維的變革，打破長期以來國內(nèi)占主導(dǎo)地位的自上而下的思維傳統(tǒng)。通過個人親力親為自下而上的實踐與探索，從蛇口發(fā)端，無數(shù)突破舊有陳腐觀念與體制的舉措，在巨大的爭議中與壓力下噴薄而出，輻射全國。從而推動當(dāng)時國內(nèi)官方自上而下向自下而上發(fā)展思維的轉(zhuǎn)變。正是基于這兩種戰(zhàn)略思維結(jié)合的努力與成就，袁庚為當(dāng)時中國上層所提出的改革開放整體戰(zhàn)略與政策提供了極為有價值的思路。袁庚在改革開放過程中承前啟后與承上啟下的作用，使他當(dāng)之無愧成為那個時期的一位標(biāo)志性人物。

二、改革中承上啟下的角色

所謂承上啟下，指的是袁庚憑個人資歷、魄力與能力成為中央與地方溝通的重要渠道，是當(dāng)年中國從第一個開放區(qū)進行激進式全方位改革并逐步推廣至其它地區(qū)的核心人物。袁庚早于十一屆三中全會決定“全黨工作的著重點應(yīng)該從一九七九年轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”之前，即以交通部外事局負責(zé)人身份代交通部起草了一份《關(guān)于充分利用香港招商局問題的請示》，以謀劃香港招商局之變。在請示中，他要將招商局打造為“立足港澳，背靠國內(nèi)，面向海外，多種經(jīng)營，買賣結(jié)合，工商結(jié)合”的綜合性大企業(yè)。隨后他又作為交通部所屬的香港招商局負責(zé)人，向中央建議設(shè)立蛇口工業(yè)區(qū)，當(dāng)時的蛇口荒灘一般，但經(jīng)濟地緣位置突出，將這一區(qū)域設(shè)定為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不僅是袁庚鄉(xiāng)情所牽引，更是其遠見卓識的表現(xiàn)。袁庚在受到國家領(lǐng)導(dǎo)人接見后，這些建議很快獲得了批示，蛇口工業(yè)區(qū)也在1979年7月20日開始正式運作。袁庚及其革新團隊充分激發(fā)和引導(dǎo)自下而上的實踐活力，并在中央自上而下的指令與其主導(dǎo)的自下而上的實踐中所發(fā)揮的溝通銜接作用，在接下來蛇口大膽創(chuàng)新的諸多事件中表現(xiàn)得淋漓盡致。如對超額完成生產(chǎn)任務(wù)給予經(jīng)濟獎勵的制度、“五通一平”中的通訊問題，都曾遭到輿論與上級的巨大阻力，并一度被勒令停止。正是在袁庚積極同北京高層“溝通”之后，才得以保住改革的勝利成果。蛇口的經(jīng)濟模式在1984年鄧小平到訪之后，“特區(qū)”蛇口與袁庚的聲望同時到達了巔峰。同年四月，袁庚獲邀在中央書記處擴大會議上做重點發(fā)言。就在此次會后，中央決定再開放14個沿海港口城市。同年六月，袁庚被批準(zhǔn)擔(dān)任主管當(dāng)時國內(nèi)對外開放工作的國務(wù)委員谷牧的顧問。袁庚借助于來自北京的“尚方寶劍”，以改革急先鋒的作為，包括在蛇口工業(yè)區(qū)試行“干部聘用的民主政治體制改革”、全國性的人才招聘制度、職工住宅商品化、建立專業(yè)性的管理培訓(xùn)班、完善職工福利與退休制度等沿用至今的管理經(jīng)驗，先后在思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、體制創(chuàng)新等領(lǐng)域取得重大突破。

三、時代轉(zhuǎn)型的承前啟后者

至于承前啟后，則主要表現(xiàn)在順應(yīng)那個時代的變遷，袁庚以個人的智識所提出的深謀遠慮的見解與策略，并積極主動投身于這一巨大歷史改變的第一現(xiàn)場。改革開放前，國人思維禁錮、視野遮蔽、安于現(xiàn)狀，偶有打破常規(guī)尋求變革者，亦是穩(wěn)打穩(wěn)扎、如履薄冰，很難適應(yīng)當(dāng)時中國急切融入現(xiàn)有國際體系所需要的國內(nèi)轉(zhuǎn)型速度。中央需要從地方的改革中尋求到關(guān)于經(jīng)濟、政治與社會變革的全面經(jīng)驗，而后將其迅速推廣至其它地區(qū)。蛇口工業(yè)區(qū)敢為人先的大膽實踐在所有這些方面正好滿足了來自上層的期待。袁庚及其團隊深刻地意識到，以經(jīng)濟建設(shè)為中心而進行的改革遠不止于經(jīng)濟層面上的變革。而關(guān)于民主政治制度、人事制度以及其它思維觀念的轉(zhuǎn)變等諸方面并沒有來自上層的指令或批示，全憑著他們自己的智慧、勇氣與擔(dān)當(dāng)來進行突破與嘗試。如果成功了，可以持續(xù)獲得來自政府的支持，而如果失敗了，無論是來自政府的壓力，還是輿論的指責(zé)，他們都要承擔(dān)起盲目激進變革的后果。幸運的是，袁庚及其伙伴們成功了，蛇口在此后眾多的經(jīng)濟開放區(qū)中，始終是當(dāng)時最為醒目的試驗場?！皶r間就是金錢，效率就是生命”“空談?wù)`國，實干興邦”，這些袁庚代表性的時代口號曾響徹神州大地。在那個風(fēng)云激蕩的時代，他們很好地順應(yīng)了國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型所需要的智慧、能力與勇氣，并為之后遍及全中國的思想與觀念革命起到了很好的示范作用。作為時代的承前啟后者，這一榮譽他們可以慨然受之。

正如張勝友在《袁庚傳》序言中所言：“我讀袁庚其人，最讓我感慨與欣賞的是他獨立的人格，自由奔放的思想，敢想敢當(dāng)?shù)淖雠伞Ｔ诟母镩_放早期，袁庚努力消除內(nèi)心對權(quán)勢、對主流話語權(quán)的恐懼，不唯上不唯書，其追求真理的腳步，永不停歇的生活信念和現(xiàn)代精神，尤為讓人難以忘懷。袁庚敢于‘站立’，始終直面人生，痛感當(dāng)下中國非變革不可，是源于他個人意識的覺醒，表達了他的價值評判和思想寄托。他既有獨立的人格，又有高度的組織紀律性，既有原則性又有策略性，袁庚是一個成熟而善謀的改革領(lǐng)軍人物?！?/p>

四、袁庚的思維與精神遺產(chǎn)

袁庚于1990代初從蛇口工業(yè)區(qū)退休，此時的他已是年近八旬的老人。蛇口在他們那一代人的共同奮斗下已成長為一個龐大的企業(yè)群。蛇口模式的一些經(jīng)驗，包括工程招標(biāo)、人才選拔與流動、住房改革等也在一定程度上在其它一些沿海開放城市推廣。袁庚的價值并不在于創(chuàng)造了多少企業(yè)與財富，打破了多少陳腐守舊的觀念，而在于他對改革過程中政治與經(jīng)濟體制變革關(guān)系的認識與實踐，這種探索即使對今日之中國現(xiàn)實而言，仍不過時。其實，袁庚很早就意識到改革僅靠一條腿走路的危害，這種改革的思路與理念在他1986年5月6日于香港中文大學(xué)發(fā)表演講時，曾有過清晰的闡述：“我們蛇口一開始便以橫向經(jīng)濟聯(lián)系撕開裂口，削弱其行政干預(yù)，強化企業(yè)功能，把政府對企業(yè)的直接控制改為間接控制，觸動了傳統(tǒng)經(jīng)濟構(gòu)架的最敏感部位。然而光沖破條條塊塊的藩籬并不等于完全解決了舊體制的問題。為此，幾年來我們在蛇口同步地進行了一系列的政治和經(jīng)濟體制改革試驗。……我們認為，在蛇口要搞開放和改革，核心問題是要實行社會主義高度的民主，實現(xiàn)民主需要許多條件，其中一個重要的條件就是職工要有一系列新的觀念代替舊的封建落后的觀念?！?/p>

此后，在接受媒體采訪時他也強調(diào)了蛇口實際改革中的發(fā)展思維，“我堅信，在中國沒有純粹的經(jīng)濟問題，所有經(jīng)濟問題的背后，都必然是政治問題。要使市場經(jīng)濟成熟、規(guī)范，就必須進行政治體制的改革。”

作為當(dāng)年的政改先行者，他為此進行了諸多有益的政治與社會體制創(chuàng)新的探索。對于蛇口為何在他之后快速地沒落，袁庚談到，“蛇口的教訓(xùn)，就在于沒有建立起一套自己的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度，徹底地擺脫人治的陰影?！痹谶@之后，袁庚又曾具體談到過這個問題。這一次，袁庚從改革開放的高度來談蛇口沒落的三大遺憾：一是當(dāng)時中央準(zhǔn)備批給他的地方比他選中的地方大好幾倍，他沒敢要；二是當(dāng)時沒能通過立法來保護開發(fā)區(qū)的許多制度創(chuàng)新；三是霍英東、李嘉誠等香港大資本家要在蛇口投資入股，囿于當(dāng)時的意識形態(tài)，他謝絕了，以至于蛇口終究沒能做大做強。

蛇口在袁庚卸任后的命運轉(zhuǎn)折，與其說是袁庚的遺憾，不如說是當(dāng)時整個國內(nèi)改革的遺憾。歷史給予袁庚與蛇口以巨大機遇，袁庚很好地順應(yīng)了轉(zhuǎn)型期對于一位極具膽略的開明式威權(quán)人物的渴求，他個人以及他所開創(chuàng)的蛇口模式一度領(lǐng)時代之風(fēng)潮，成為改革開放初期在思維變革和行動突破領(lǐng)域承上啟下、承前啟后的一個時代坐標(biāo)。袁庚和蛇口一道也注定成為深圳特區(qū)歷史上最耀眼的明星之一。

袁庚當(dāng)年在蛇口所進行的綜合性改革，特別是受到熱切關(guān)注的干部體制、民主選舉與輿論監(jiān)督等方面的政治變革，隨著袁庚的離任迅速瓦解。蛇口的先鋒改革顏色急速蛻變，最終淪為一般性的開發(fā)區(qū)。盡管如此，以蛇口為出發(fā)點的改革與實踐的經(jīng)驗與精神財富，恐怕到現(xiàn)在為止都沒有哪一個經(jīng)濟特區(qū)在深度與廣度上可以與之媲美。袁庚關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展、社會主義民主、觀念變革之間關(guān)系的認識與實踐，以及所收獲的或成功或失敗的經(jīng)驗，應(yīng)該是他留給后人最寶貴的思維與精神遺產(chǎn)。

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