2016年統(tǒng)計工作會議交流材料

2014年，市局根據(jù)省統(tǒng)計局的各項工作部署，主動適應新形勢新要求，以提高數(shù)據(jù)質量為核心，以建設現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計為抓手，內強素質，外樹形象，著力推進統(tǒng)計改革，全面優(yōu)化統(tǒng)計服務，統(tǒng)計事業(yè)邁出新步伐，取得新突破。

一、深化改革創(chuàng)新，狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不放松

一年來，我們始終把改革創(chuàng)新作為激發(fā)工作活力，推進統(tǒng)計發(fā)展的有力推手，按照國家和省統(tǒng)計方法制度改革要求，結合實際，著力推進統(tǒng)計方法制度改革創(chuàng)新。

一是單位名錄庫建設逐步加強。嚴格執(zhí)行“先進庫、后有數(shù)”原則，規(guī)范名錄庫管理工作流程，提高企業(yè)名錄庫更新時效。建立部門聯(lián)系制度，拓寬信息渠道，并進行常態(tài)化維護；強化各專業(yè)之間的配合，共同做好基本單位名錄中在庫單位信息的核實比對工作；加大審核頻率并增加重點服務業(yè)調查單位審核確認內容，提高新增調查單位審核確認工作的質量。

二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進一步提高。按照國家和省統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，全市近3000家企業(yè)順利實現(xiàn)了通過互聯(lián)上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。制定并下發(fā)了企業(yè)一套表新增調查單位月度審核制度和專業(yè)工作職責，建立了企業(yè)一套表數(shù)據(jù)質量定期巡查制度，出臺了市統(tǒng)計局主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質量審核評估辦法，不斷夯實企業(yè)一套表工作基礎，提高企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質量。

三是服務業(yè)統(tǒng)計方法不斷完善。出臺了《市服務業(yè)統(tǒng)計調查資料納入縣區(qū)GDP核算方案》，并根據(jù)省局批復正式將服務業(yè)調查結果納入對縣區(qū)增加值核算。扎實做好服務業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)五大產(chǎn)業(yè)單位季度名錄維護工作，全年新進服務業(yè)調查單位415家。在堅持服務業(yè)調查全行業(yè)覆蓋的基礎上，進一步完善服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核方法，及時準確地反映全市服務業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展狀況。

二、發(fā)力經(jīng)濟普查，推動統(tǒng)計調查工作上水平

堅持把經(jīng)濟普查作為全市統(tǒng)計工作的重中之重。按照全省統(tǒng)一部署，高質量地完成了單位核查等各項前期準備工作，經(jīng)濟普查順利轉入現(xiàn)場核查登記階段。

一是精選兩員，強化培訓。及時組建市、縣、鄉(xiāng)三級普查機構，并層層簽定普查目標責任書，建立分工明確、協(xié)調順暢的工作推進體系。全市971個社居委共選聘“兩員”3162人，“兩員”隊伍中基層組織工作人員超過90%，全面動員基礎計生生專干參與普查工作。市縣兩級分層次、分類別召開專項試點、單位核查、電子地圖繪制、普查登記、PDA使用及數(shù)據(jù)處理平臺培訓會議，對“兩員”進行全員、全方位培訓。

二是部門聯(lián)動，形成合力。領導組各成員單位根據(jù)職責分工，在單位核查、普查宣傳等工作中密切配合、高效協(xié)作。在單位核查階段，先后與市發(fā)改委、市人民銀行、市衛(wèi)生局、市教育局等部門聯(lián)合下發(fā)關于認真做好經(jīng)濟普查工作的文件通知，組織上述部門全面參與并負責本系統(tǒng)單位普查表數(shù)據(jù)質量審核工作；與市工商局聯(lián)合下文，要求各工商所明確專人承擔查遺補漏工作。召開領導小組會議和聯(lián)絡員會議，市經(jīng)信委、文化委、商務局、交通局、海事局等部門積極配合做好相關行業(yè)單位核查和普查數(shù)據(jù)審核工作。

三是把握節(jié)點，強力推進。開展了普查專項試點工作，為普查積累經(jīng)驗、鍛煉骨干；開展了城鄉(xiāng)地址碼維護工作，認真核對鎮(zhèn)、村兩級的區(qū)劃和名稱等基礎信息，確保城鄉(xiāng)屬性代碼的編碼客觀準確、科學合理；開展了普查區(qū)劃分和地圖繪制工作，針對縣區(qū)勘界中存在的問題，市經(jīng)普辦領導現(xiàn)場進行指導和協(xié)調，明確了各普查區(qū)邊界和飛地邊界，按期完成全市普查區(qū)電子地圖繪制工作；加強對普查物資的管理，做到各類普查物資準確接受，及時發(fā)放，制定了PDA使用和管理辦法，明確要求，責任到人。

在普查各重要節(jié)點，市局主要領導身體力行，局領導班子全員參與，深入一線靠前指揮，形成常態(tài)化跟蹤督查機制，及時解決存在問題。市經(jīng)普辦建立普查工作進度通報制度，定期召開縣區(qū)普辦主任會議；實行市普查辦主任分片包保工作機制，各專業(yè)科室參與督查工作各有側重，有針對性地深入一線解決實際問題，全面把好核查進度關、數(shù)據(jù)審核關和質量控制關。

四是圍繞重點，強化指導。在核查階段，較早啟動經(jīng)濟普查單位和個體戶清查工作，建立了完整的按地理位置順序的核查底冊；加強部門單位登記資料比對工作，充分利用部門力量開展查遺補漏工作。截至1月20日，全市已錄入核查單位萬戶，其中法人單位萬戶，分別占名錄庫的106%和100%；已錄入核查企業(yè)萬戶，占工商部門登記的%；核查個體戶萬戶，其中有證萬戶，分別相當于工商部門登記的%和%。按照潘朝暉市長的批示：“確保普查應登盡登、應報盡報，確保不漏項、不少報”的要求，目前，各級工商部門正全力協(xié)助開展查遺補漏工作，從各縣區(qū)進展情況看，還將陸續(xù)有新增的單位，個體戶數(shù)量也將有新的增長。

針對在單位核查中暴露出來的普查對象瞞報、少報的問題，及時提請市政府召開領導小組擴大會議，明確要求相關部門參與經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質量審核，并對本系統(tǒng)普查數(shù)據(jù)質量負責。市經(jīng)普辦及時將預填表數(shù)據(jù)導出，分別將醫(yī)院、學校、吧、運輸?shù)葐挝活A填表數(shù)據(jù)提交衛(wèi)生、教育、文化、交通等部門審核，并要求部門審核結果經(jīng)領導簽字蓋章后提交市經(jīng)普辦。收集財政、稅務等部門基礎數(shù)據(jù)，指導縣區(qū)對相關行政事業(yè)單位的支出和企業(yè)的收入進行評估。另一方面，明確要求市局各專業(yè)科室全面負責本專業(yè)非報單位數(shù)據(jù)質量，以報單位分行業(yè)人均值為參考，指導縣區(qū)加強在線審核評估；對重點單位特別是服務業(yè)重點單位，由局領導帶隊現(xiàn)場進行數(shù)據(jù)質量評估。

五是注重宣傳，營造氛圍。與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)經(jīng)普宣傳工作方案、召開經(jīng)普宣傳工作會議，日報拿出重要版面刊發(fā)致全市經(jīng)濟普查對象的一封信、刊登普查新聞圖片、開設普查專欄，電視臺安排黃金時段播放致全市經(jīng)濟普查對象的一封信、經(jīng)濟普查宣傳片、滾動標語和普查動員令，各大媒體多次派出記者深入普查現(xiàn)場采訪報道。在主城區(qū)和鎮(zhèn)街主要道路交通護欄、工地圍欄、沿街圍墻上共制作普查宣傳展板1036幅；臨街樓宇和金融點共1379個LED顯示屏滾動播放經(jīng)濟普查宣傳口號和宣傳片；在企業(yè)和個體戶集聚區(qū)懸掛橫幅、張貼標語2790幅，在城市高速出入口制作3幅大型經(jīng)濟普查公益廣告，積極采用互聯(lián)及微博、微信等新興媒體開展經(jīng)普宣傳工作。通過開展形式多樣、富有成效的宣傳活動，讓普查對象充分了解普查的新方法、新手段，最大程度的支持和配合普查登記工作。

三、緊扣主題主線，提升統(tǒng)計服務能力求突破

緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展主題主線，不斷創(chuàng)新服務方法，豐富服務內容，提高服務效率，積極探索統(tǒng)計為黨政領導和社會公眾服務的新方式、新途徑，積極構建現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計。

一是圍繞科學決策，為市領導提供統(tǒng)計服務。密切關注宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化及其對的影響，組織開展專題調研，加強對經(jīng)濟形勢的分析判斷，做到主要指標、重要信息和經(jīng)濟形勢分析報告第一時間上報市委市政府。圍繞省、市經(jīng)濟發(fā)展的重點領域，按月整理提供戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)項目投資和發(fā)展情況，為市委、市政府提供決策依據(jù)。積極拓寬統(tǒng)計服務領域，及時就全市經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，從統(tǒng)計角度進行深入分析，為市領導編寫送閱材料和統(tǒng)計分析。

二是協(xié)力科學調度，為市直部門提供統(tǒng)計服務。及時把握主要經(jīng)濟指標完成情況，為政府相關部門推進工作提供基礎數(shù)據(jù)。認真做好億元企業(yè)月度統(tǒng)計監(jiān)測，適時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難問題，及時提供準確高效的統(tǒng)計信息。認真做好工業(yè)生產(chǎn)先行指標用電量的統(tǒng)計分析工作，及時了解全社會用電量，尤其是工業(yè)用電量情況。加強商貿、外經(jīng)數(shù)據(jù)的分析研判，加強與相關地市的橫縱對比；建立電子商務統(tǒng)計制度,為促進全市信息消費，摸清電商企業(yè)家底提供依據(jù)；突出現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，用統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實的反映全市服務業(yè)發(fā)展狀況。

三是引導科學發(fā)展，為縣區(qū)政府提供統(tǒng)計服務。開展”統(tǒng)計服務送上門”活動，組織專業(yè)科室對各縣區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，站在統(tǒng)計分析的角度對縣區(qū)科學發(fā)展提出意見和建議。組織開展縣區(qū)、開發(fā)區(qū)季度經(jīng)濟運行評價考核體系和考核辦法研究制定工作，突出科學發(fā)展、結構調優(yōu)的產(chǎn)業(yè)導向原則，引導各縣區(qū)把握發(fā)展方向和定位。研究制定縣區(qū)主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質量審核評估辦法，不斷增強數(shù)據(jù)評估審核的科學性和公正性，引導縣區(qū)提高數(shù)據(jù)質量。

四是突出惠及民生，為社會公眾提供統(tǒng)計服務。積極拓展為統(tǒng)計基層、調查對象、社會公眾服務的途徑和方式。充分利用媒體、絡、會議等形式，宣傳統(tǒng)計“四大工程”，詮釋統(tǒng)計制度方法，解讀統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)，為社會各界解疑釋惑。依托統(tǒng)計公眾服務，開辟“互動交流”和“上服務”平臺，進一步方便公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的查詢和運用。逐年加大信息公開力度，主動及時公布群眾關心的生產(chǎn)生活方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在市政府政務公開新增統(tǒng)計數(shù)據(jù)、經(jīng)濟信息和統(tǒng)計分析欄目，按月公開相關數(shù)據(jù)并進行分析解讀。進一步與媒體開展深入合作，在日報、大江晚報開辟專欄，圍繞經(jīng)濟普查工作對社會公眾關心、關注的焦點進行全方位解讀。

全年，共撰寫統(tǒng)計分析報告112篇，獲市領導批示21篇，向市直單位和社會各界提供專項數(shù)據(jù)近百次，通過政務公開、統(tǒng)計信息發(fā)布各類統(tǒng)計信息1000余條，接受社會公眾各種形式咨詢百余次，統(tǒng)計年訪問量達萬次。

四、優(yōu)化干部隊伍，夯實統(tǒng)計基層基礎下功夫

圍繞推進現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設，積極爭取黨政領導關心支持，科學調整工作布局，嚴格落實省政府“兩個規(guī)范”文件精神，全力推動各縣區(qū)進一步加強和改進統(tǒng)計基層基礎。

一是優(yōu)化統(tǒng)計發(fā)展環(huán)境。隨著統(tǒng)計“四大工程”建設的全面推進，對統(tǒng)計基層基礎工作提出了新的更高要求。為此，我們積極爭取市委、市政府支持，提請市政府印發(fā)了《關于進一步加強和改進統(tǒng)計基層基礎工作的通知》，明確要求各級政府進一步加強基層統(tǒng)計機構建設，健全統(tǒng)計絡，充實和穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，全面實行首席統(tǒng)計員制度，強化統(tǒng)計工作保障，夯實統(tǒng)計工作基礎。認真貫徹《省鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作規(guī)范》和《省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范》文件精神，印發(fā)《關于進一步做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站考核評級工作的通知》，強化對基層統(tǒng)計工作的管理，不斷完善鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構及統(tǒng)計人員信息庫建設。同時，堅持把統(tǒng)計從業(yè)資格考試培訓、統(tǒng)計職稱考試工作作為重要的基礎性工作來抓，采取有效舉措，認真組織實施。全年參加統(tǒng)計從業(yè)資格考試1370人，技術資格考試1471人，分別比上年增長%、%，創(chuàng)歷史新高。

二是加強統(tǒng)計隊伍建設。2014年市委、市政府為我局增加事業(yè)編制2名，并通過民主推薦提拔2名局機關干部分別擔任調研員和副調研員。局黨組嚴格按照《干部任用條例》和市委組織部關于干部選拔任用工作相關規(guī)定，民主推薦，選拔了1名正科級領導干部和2名副科級非領導職務干部；采用競爭性選拔方式，選拔了2名副科級領導干部。采取民主推薦、競爭上崗的辦法，對普查中心2個管理崗位和5個專業(yè)技術崗位，進行了選拔和聘任。與此同時，我們還統(tǒng)籌考慮機關干部年齡、知識結構和配備情況，先后對局機關8名干部進行了輪崗交流。通過立足建設服務型統(tǒng)計的發(fā)展需要，對局機關現(xiàn)有人才資源進行了一系列的優(yōu)化配置，進一步激發(fā)了全局干部的工作積極性和能動性。

三是提升政府統(tǒng)計地位。統(tǒng)計工作得到了市委、市政府領導的高度重視，市主要領導多次聽取統(tǒng)計工作匯報，去年8月市委書記高登榜親臨市局調研統(tǒng)計工作，充分肯定統(tǒng)計干部為全市經(jīng)濟社會發(fā)展所做的貢獻，并對進一步做好新時期統(tǒng)計工作提出明確要求。全市重要政策、規(guī)劃、決策出臺之前先咨詢統(tǒng)計部門意見，統(tǒng)計參與決策的作用進一步突顯。一些市直相關部門負責人、縣區(qū)黨政領導主動上門拜訪，交流統(tǒng)計工作。充分反映出統(tǒng)計工作地位不斷提高，服務型統(tǒng)計深入人心。

五、拓展宣講載體，嚴格統(tǒng)計執(zhí)法敢作為

一是拓展統(tǒng)計法制宣講載體。將《統(tǒng)計法》納入2014年全市重點普法內容，結合江淮普法行等活動，深入開展《統(tǒng)計法》進企業(yè)活動。在市委黨校大力支持下，統(tǒng)計工作和統(tǒng)計法知識講座首進黨校課堂，并列入主體班常規(guī)教學內容；將統(tǒng)計基礎知識和統(tǒng)計法律法規(guī)納入市工商聯(lián)會員企業(yè)家培訓內容，使企業(yè)家進一步懂統(tǒng)計、用統(tǒng)計、自覺自愿依法支持統(tǒng)計，為從源頭提高企業(yè)填報數(shù)據(jù)質量提供了保證。通過一系列的統(tǒng)計宣講，統(tǒng)計工作受到重視的程度日益加強，部門和企業(yè)對統(tǒng)計工作的支持程度不斷提升。

二是嚴格落實統(tǒng)計執(zhí)法責任制。根據(jù)人員變動情況，及時調整相關組織機構，進一步落實統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制，明確工作職責和工作重點，分別與各縣、區(qū)統(tǒng)計局簽訂《統(tǒng)計行政執(zhí)法目標責任書》，將全市統(tǒng)計執(zhí)法任務分解到各縣區(qū)和機關各科室，對執(zhí)法工作目標任務未完成的縣區(qū)和科室堅決實行一票否決。

三是加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。根據(jù)國家局和省局要求，組織開展“三上”及重點服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計從業(yè)人員持證上崗情況專項執(zhí)法檢查；采取縣區(qū)全面自查與市局重點抽查相結合方式，認真開展聯(lián)直報企業(yè)“三查”工作；將執(zhí)法檢查融入統(tǒng)計日常工作之中，按季度有計劃地對縣區(qū)進行數(shù)據(jù)質量檢查，并將結果用于縣區(qū)季度數(shù)據(jù)評估。全市共檢查單位1229家，查出有統(tǒng)計違法行為的單位176個，立案查處違法案件105起并全部結案。

六、推進絡建設，加速統(tǒng)計工作現(xiàn)代化

高度重視統(tǒng)計信息化工作，按照“以任務帶建設，以應用促發(fā)展”的工作模式，著力推進統(tǒng)計信息化建設。全市統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計絡基礎設施建設、運行環(huán)境保障、應用平臺搭建、硬件資源配備等方面取得明顯進展，為實現(xiàn)統(tǒng)計工作現(xiàn)代化提供了良好的信息技術支撐。一是推進辦公平臺建設。積極推進辦公自動化系統(tǒng)建設，局機關公文已全部實行電子化運轉。二是保障絡信息安全。重新部署安達通VPN關應用策略，實行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分組管理，mAc地址綁定策略。保障縣區(qū)VPN備份通道和街道VPN專的接入安全。嚴格按照有關重點信息安全檢查、信息安全等級保護的要求，切實做好信息安全自查和信息系統(tǒng)站的安全測評工作。三是防范經(jīng)普數(shù)據(jù)風險。嚴格保障經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集設備PDA的安全，所有下發(fā)的PDA和UIm卡一律實現(xiàn)序列號和UIm卡號對應到普查員個人，建立臺帳，責任到人。指導各縣區(qū)扎實做好普查數(shù)據(jù)的安全保護和備份工作，定期對PDA錄入數(shù)據(jù)進行多層級的備份保全，適時對普查數(shù)據(jù)備份情況進行抽查。

七、轉變工作作風，樹立統(tǒng)計部門新形象

認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市相關規(guī)章制度，積極倡導勤政廉政，注重改進工作作風，機關工作效能不斷提高，干部職工干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風。

一是著力提升機關工作效能。突出充分發(fā)揮統(tǒng)計核心職能作用，在推動效能建設向科室、崗位和基層延伸上進行積極探索。按照“工作項目化、項目責任化、責任效率化”要求，年初將全局工作細化為49大類183項任務，落實到承辦科室，明確具體責任人。對局機關各科室和各縣區(qū)統(tǒng)計局和開發(fā)區(qū)貿發(fā)局首次采用“工作提示單”形式指導工作，每月通報各科室“工作提示單”所列重點工作任務完成情況，及時進行督查問效，有效推動了重點工作的落實。

二是著力轉變機關工作作風。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，扎實開展“機關聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”活動，局主要領導多次深入聯(lián)系點走訪慰問、結對共建，幫助聯(lián)系村解決廢棄礦山整治、修建村組道路、水產(chǎn)養(yǎng)殖培