LDJY-HW-3-03海外項(xiàng)目管理部食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案

1/1LDJY-HW-3-03海外項(xiàng)目管理部食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：

LDJY-HW-3-03海外項(xiàng)目管理部食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案海外項(xiàng)目管理部食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案編寫：

厲召迎審核：

王祥磊審定：

李明達(dá)批準(zhǔn)：

胡延海編寫：

厲召迎審核：

王祥磊審定：

李明達(dá)批準(zhǔn)：

胡延海海外項(xiàng)目管理部2014年11月27日海外項(xiàng)目管理部2014年11月27日目次前言21總則31.1編制目的31.2編制依據(jù)31.3適用范圍32應(yīng)急處置基本原則33事件類型和危害程度分析33.1風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性33.2事件類型、影響范圍及后果34事件分級(jí)44.1重大食物中毒事件44.2較大食物中毒事件44.3一般食物中毒事件45應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)45.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)45.2職責(zé)46預(yù)防與預(yù)警46.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測46.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)46.3預(yù)警結(jié)束57信息報(bào)告58應(yīng)急響應(yīng)58.1響應(yīng)分級(jí)58.2響應(yīng)程序58.3應(yīng)急處置58.4應(yīng)急結(jié)束69后期處置610應(yīng)急保障610.1應(yīng)急隊(duì)伍610.2應(yīng)急物資與裝備611培訓(xùn)和演練611.1預(yù)案演練611.2培訓(xùn)712附則713附件（參考）713.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式713.2應(yīng)急救援隊(duì)伍信息錯(cuò)誤！未定義書簽。

13.3有關(guān)流程8前言本預(yù)案由海外項(xiàng)目管理部突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出。

本預(yù)案的起草部門：

海外項(xiàng)目管理部本預(yù)案的起草人：

厲召迎本預(yù)案的審定人:李明達(dá)本預(yù)案的批準(zhǔn)人：

胡延海本預(yù)案由海外項(xiàng)目管理部歸口并負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案2011年11月28日首次發(fā)布，2014年11月重新組織修訂，本次修訂為第2次修訂。

傳染性疾病事件應(yīng)急預(yù)案1．總則1.1編制目的為高效有序地做好海外項(xiàng)目管理部所轄各項(xiàng)目部食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕疾病災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，保障各海外項(xiàng)目全體員工生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)思想穩(wěn)定，切實(shí)有效地降低和控制發(fā)生較大或較重的疾病危害。

1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《食物中毒事故處理辦法》《中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《大唐山東電力檢修運(yùn)營有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍適用于海外項(xiàng)目管理部所轄各項(xiàng)目部食物中毒突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

本預(yù)案適用于國外的印度KMPCL項(xiàng)目部、印度賈蘇古達(dá)項(xiàng)目部、印度巴考項(xiàng)目部、印度莎圣項(xiàng)目部、柬埔寨電網(wǎng)項(xiàng)目部、泰國調(diào)試項(xiàng)目部、贊比亞項(xiàng)目部，國內(nèi)的山東莒南項(xiàng)目部等地。

2．應(yīng)急處置基本原則本預(yù)案遵循預(yù)防為主，防治結(jié)合、以人為本，善待生命的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生食物中毒突發(fā)事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。

3事件類型和危害程度分析3.1風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性3.1.1細(xì)菌性食物中毒：

是指人們攝入含有細(xì)菌或細(xì)菌毒素的食品而引起的食物中毒。

我國食用畜禽肉、禽蛋類較多，多年來一直以沙門氏菌食物中毒居首位。

3.1.2真菌毒素中毒：

真菌在谷物或其他食品中生長繁殖產(chǎn)生有毒的代謝產(chǎn)物，人和動(dòng)物食入這種毒性物質(zhì)發(fā)生的中毒。

3.1.3動(dòng)物性食物中毒：

食入動(dòng)物性中毒食品引起的食物中毒即為動(dòng)物性食物中毒。

如河豚中毒、豬甲狀腺中毒。

3.1.4植物性食物中毒：

一般因誤食有毒植物或有毒的植物種子，或烹調(diào)加工方法不當(dāng)，沒有把植物中的有毒物質(zhì)去掉。

最常見的植物性食物中毒為菜豆中毒、毒蘑菇中毒；可引起死亡的有毒蘑菇、馬鈴薯、曼陀羅、銀杏、苦杏仁、桐油等。

3.1.5化學(xué)性食物中毒：

食入化學(xué)性中毒食品引起。

化學(xué)性食物中毒特點(diǎn)是：

發(fā)病與進(jìn)食時(shí)間、食用量有關(guān)。

一般進(jìn)食后不久發(fā)病，常有群體性相同的臨床表現(xiàn)。

3.2事件類型、影響范圍及后果食物中毒事件可能造成職工健康嚴(yán)重?fù)p害和影響安全生產(chǎn)。

4事件分級(jí)4.1重大食物中毒事件一次食物中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例。

4.2較大食物中毒事件一次食物中毒人數(shù)超過10人，或食物中毒導(dǎo)致死亡病例。

4.3一般食物中毒事件一次食物中毒人數(shù)3-9人,未出現(xiàn)死亡病例。

5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5.1.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

部門經(jīng)理副組長：

部門副經(jīng)理，各海外項(xiàng)目經(jīng)理成員：

部門主管，各海外項(xiàng)目值長、專工、駐地主管，項(xiàng)目職工。

5.1.2應(yīng)急救援管理辦公室應(yīng)急救援管理辦公室設(shè)在海外項(xiàng)目管理部辦公室，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行與日常管理工作。

5.2職責(zé)5.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)提出修訂食物中毒事件應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)每年組織食物中毒事件應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。

對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。

5.2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部人員組成食物中毒事件救援隊(duì)，對(duì)未入院病人進(jìn)行現(xiàn)場催吐，盡快通知或積極將同次進(jìn)食人員送到醫(yī)院進(jìn)行救治，防止誤食人員病情加重或發(fā)生人身死亡事故；及時(shí)了解掌握中毒人員數(shù)量、中毒地點(diǎn)和范圍，根據(jù)事故程度及時(shí)向國內(nèi)部門應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。

（2）在食品制作地設(shè)置隔離帶，除應(yīng)急救援人員及指揮部同意的人員外，其他人員一律不得進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)。

（3）加強(qiáng)對(duì)生活水源等重點(diǎn)保衛(wèi)部位的巡查，以防犯罪分子破壞。

（4）在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。

6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測現(xiàn)場應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)食物中毒事件的日常監(jiān)測工作，定期收集整理重點(diǎn)食源性疾病的監(jiān)測數(shù)據(jù)及其主要癥狀體診相關(guān)信息，對(duì)重點(diǎn)食品、生活用水和食源性疾病進(jìn)行監(jiān)測。

現(xiàn)場應(yīng)急救援小組接到食物中毒事件的報(bào)告后，要詳細(xì)詢問事件發(fā)生的情況以及報(bào)告人、聯(lián)系電話等，填寫專用記錄表格，根據(jù)報(bào)告程序立即向國內(nèi)部門應(yīng)急指揮部、甲方單位、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

食物中毒事件的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、發(fā)展趨勢和涉及范圍、人員傷亡與危害程度等情況；除上述內(nèi)容外，還包括初步推斷食物中毒事件的原因以及已經(jīng)采取的控制措施等。

6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)6.2.1預(yù)警級(jí)別按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級(jí)預(yù)警：

Ⅰ級(jí)（重大）、Ⅱ級(jí)（較大）、Ⅲ級(jí)（一般），具體情況如下：

⑴一般：

中毒人數(shù)39人，沒有死亡病例的；⑵較大：

一次食物中毒人數(shù)超過10人，或出現(xiàn)死亡病例。

⑶重大：

一次食物中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例。

6.2.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測所獲得的信息，按照食物中毒事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對(duì)職工身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)向甲方單位、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

6.2.3應(yīng)對(duì)程序和措施發(fā)現(xiàn)食物中毒事件病例后,病例所在項(xiàng)目部應(yīng)立即部門應(yīng)急救援小組匯報(bào),并每天定時(shí)向部門應(yīng)急救援小組匯報(bào)項(xiàng)目部食物中毒事件情況（是否有食物中毒病人或與食物中毒者共同進(jìn)食情況），如出現(xiàn)疑似病人由醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。

部門應(yīng)急救援小組根據(jù)上述情況綜合分析判斷，發(fā)布預(yù)警通報(bào)，通知各項(xiàng)目部作好應(yīng)急準(zhǔn)備，并向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

6.3預(yù)警結(jié)束疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除中毒病例，或疑似病人經(jīng)治療處理后確認(rèn)康復(fù)，項(xiàng)目部所在地經(jīng)過一段時(shí)間后無新的病例出現(xiàn)。

部門應(yīng)急指揮部根據(jù)綜合情況，綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報(bào)。

7信息報(bào)告海外項(xiàng)目管理部24小時(shí)應(yīng)急值班電話：

0086項(xiàng)目所在地發(fā)現(xiàn)食物中毒突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人或病員所在項(xiàng)目部應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等），報(bào)告部門應(yīng)急救援日常管理辦公室。

突發(fā)事件發(fā)生后，部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要立即用電話、傳真或電子郵件上報(bào)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告時(shí)間最遲不得超過1小時(shí)，同時(shí)按規(guī)定通報(bào)項(xiàng)目所在地區(qū)甲方衛(wèi)生部門和相關(guān)政府部門。

8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級(jí)8.1.1一般中毒事件：

當(dāng)發(fā)生食物中毒事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人或病員應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等），通知現(xiàn)場應(yīng)急救援小組，現(xiàn)場應(yīng)急救援小組匯報(bào)部門應(yīng)急救援小組。

8.1.2較大和重大中毒事件：

各項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)食物中毒事件時(shí)，應(yīng)立即向公司或部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動(dòng)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急指揮部人員及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)目部人員，參加應(yīng)急處理。

8.2響應(yīng)程序8.2.1當(dāng)發(fā)現(xiàn)食物中毒事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人或病員應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、進(jìn)食人員等），通知現(xiàn)場應(yīng)急救援小組。

8.2.2如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部生產(chǎn)食品構(gòu)成食物中毒事件時(shí)，應(yīng)立即現(xiàn)場應(yīng)急救援小組報(bào)告，并請(qǐng)求啟動(dòng)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援小組接到報(bào)告后，根據(jù)中毒癥狀和中毒人數(shù)，構(gòu)成食物中毒事件的，應(yīng)立即向部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并建議啟動(dòng)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動(dòng)食物中毒事件應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援指揮部人員及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)目部人員，參加應(yīng)急救援。

8.2.5部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間用電話、傳真、電子郵件等方式向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告食物中毒事件情況。

8.3應(yīng)急處置8.3.1在醫(yī)務(wù)人員尚未趕到時(shí)，病人意識(shí)清楚時(shí)，可用壓舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人嘔吐。

但病人發(fā)生意識(shí)不清、昏迷時(shí)，不得使用。

8.3.2現(xiàn)場人員要做好可疑有毒食品現(xiàn)場的保護(hù)和分析工作，爭取盡快尋找到中毒原因。

8.3.3各項(xiàng)目部人員在集體中毒事件發(fā)生后，在避開食物中毒源的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。

8.3.4對(duì)于中毒原因清楚或已查清的，根據(jù)實(shí)際情況盡快恢復(fù)食物和飲水的供應(yīng)，并注意在操作中避免二次中毒，使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)正常狀態(tài)。

8.3.5對(duì)于中毒原因不明或暫時(shí)未查清楚的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告，根據(jù)情況限制現(xiàn)場恢復(fù)程度，采取必要的防范措施恢復(fù)部分食物和飲用水的供應(yīng)，使生產(chǎn)秩序和生活秩序趨于正常狀態(tài)。

8.3.6雖采取措施但食物中毒人員繼續(xù)增加，或中毒人員病情惡化，立即請(qǐng)求當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。

8.3.7病人的治療和轉(zhuǎn)運(yùn)（1）醫(yī)護(hù)人員帶好防護(hù)用具，做好自我保護(hù)工作，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的疑似病人，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系或在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)。

（2）轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)用專車將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并將發(fā)病情況，診斷或疑似診斷（病歷）向收治醫(yī)院詳細(xì)介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時(shí)間內(nèi)明確診斷，及時(shí)治療。

8.4應(yīng)急結(jié)束項(xiàng)目所在地區(qū)域，食物中毒事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，或末例病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，由現(xiàn)場應(yīng)急救援小組報(bào)告部門應(yīng)急救援指揮部。

應(yīng)急救援指揮部根據(jù)情況綜合分析判斷宣布食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案結(jié)束。

9后期處置9.1食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分做好各項(xiàng)工作，使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。

9.2食物中毒事件調(diào)查組必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，按照四不放過原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查明食物中毒的原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。

9.3現(xiàn)場應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織人員對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)國內(nèi)應(yīng)急救援指揮部。

10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍按照公司《安全生產(chǎn)危急事件管理實(shí)施細(xì)則》及各部門工作職責(zé)，各項(xiàng)目部成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練，做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部的指示及時(shí)到位，具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。

10.2應(yīng)急物資與裝備各項(xiàng)目部聯(lián)系甲方儲(chǔ)備足夠量的治療食物中毒事件應(yīng)急處理的各類物資儲(chǔ)備。

發(fā)生食物中毒事件時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資，應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充，以確保應(yīng)急供應(yīng)。

11培訓(xùn)和演練11.1預(yù)案演練應(yīng)救援管理辦公室每年組織各項(xiàng)目部進(jìn)行一次食物中毒事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練，對(duì)所有參加人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案知識(shí)培訓(xùn)，使各級(jí)人員能熟練掌握預(yù)案內(nèi)容。

每次演練要組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估并認(rèn)真總結(jié)，不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

11.2培訓(xùn)要積極利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳食物中毒的預(yù)防等常識(shí)，提高員工自我防護(hù)能力。

12附則12.1術(shù)語和定義食物中毒，指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。

12.2預(yù)案備案本預(yù)案報(bào)公司各相關(guān)部門備案。

12.3預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。

12.4制定與解釋本預(yù)案由海外項(xiàng)目管理部制定、解釋。

12.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

13附件（參考）13.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式（1）海外項(xiàng)目管理部應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式：

海外項(xiàng)目管理部0086

（2）公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式：

總經(jīng)理工作部0086-0532-8690501713.2項(xiàng)目所在地使領(lǐng)館信息（1）中國駐印度大使館：

地址：

50-D,SHANTIPATH,CHANAKYAPURI,NEWDELHI-110021國家地區(qū)號(hào)：

0091－11電話：

0091--26112345（2）印度加爾各答總領(lǐng)事館：

地址：

EC-72，SectorI,SaltLakeCity,Kolkata-700064電話：

0091-33-40048169，0091-9163390711（3）中國駐柬埔寨大使館：

地址：

No.156,BlvdMaoTsetung,PhnomPenh,Cambodia電話：

值班電話：

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