《西方國(guó)家古代和近代政治制度的演變》部?jī)?yōu)課件

刻有雅典政治家地米斯托克利的陶片陶片放逐法這些圖片反映了古代希臘雅典的一種什么政治制度？

也被翻譯為"陶片放逐制"、"陶片流放法"、"貝殼放逐法"或"貝殼放逐制"等。陶片放逐法是古希臘雅典等城邦實(shí)施的一項(xiàng)政治制度，由雅典政治家克里斯提尼于公元前510年左右創(chuàng)立。

每個(gè)公民都可以通過陶片表達(dá)自己的政治意見和愿望，體現(xiàn)了古代雅典民主政治的廣泛性。

第2課西方國(guó)家古代和近代政治制度的演變時(shí)空定位：從人治走向法治從少數(shù)人走向多數(shù)人一、古希臘羅馬的政治制度古希臘文明地理環(huán)境產(chǎn)生發(fā)展政治制度前2千紀(jì)產(chǎn)生前8--前6C城邦制度發(fā)展巴爾干半島和愛琴海部分島嶼多山少平原

城邦制度：城邦是指古希臘的一種國(guó)家形態(tài)，一般以一個(gè)城市為中心，包括其周邊的村社構(gòu)成。名詞解釋類型權(quán)利分配君主制君主個(gè)人專制，公民權(quán)較少。僭主制非法取得個(gè)人獨(dú)裁，公民有一定權(quán)力貴族制貴族掌握政權(quán)，公民權(quán)較少。寡頭制少數(shù)貴族掌權(quán)，公民有較少。民主制公民掌權(quán)，公民大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)一、古希臘、古羅馬的政治制度

權(quán)力機(jī)構(gòu)

產(chǎn)生方式

職責(zé)全體成年男性公民議員從公民中抽簽產(chǎn)生由選舉產(chǎn)生從公民中抽簽產(chǎn)生，陪審員全體達(dá)6000人之眾問題探究：雅典、斯巴達(dá)、羅馬共和國(guó)和羅馬帝國(guó)分別擁有怎樣的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制？（一）閱讀教材P8，回答雅典有怎樣的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制？有何特點(diǎn)？公民大會(huì)（最高權(quán)力機(jī)關(guān)）議事會(huì)官員陪審法庭（重要司法機(jī)關(guān)）決定國(guó)家法律和政策為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議草案，參與國(guó)家日常管理大多一年一任，接受監(jiān)督，隨時(shí)罷免和審判審理大小案件材料在雅典，凡公民都享有充分的民主政治權(quán)利，其權(quán)利通過公民直接參與和管理城邦事物的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。公民參政的最高民主機(jī)構(gòu)是公民大會(huì)......公民大會(huì)上公民對(duì)城邦大事的議案自由發(fā)言或展開激烈的辯論，最后采取投票或舉手的方式，按“少數(shù)服從多數(shù)的原則”做出決議，決議一旦形成不能隨意更改。這種簡(jiǎn)樸的參政方式鮮明的表現(xiàn)了雅典民主政治的直接性。雅典法律規(guī)定，公民沒有拋棄公務(wù)照管私務(wù)的自由，相反他必須奮不顧身地為城邦的福祉而努力?！诺鋰?guó)家機(jī)構(gòu)權(quán)限相互交叉，公職人員的權(quán)限也部分交叉，因此，恩格斯說(shuō)：“在雅典沒有總攬執(zhí)行權(quán)力的最高官員?！?/p>

——蔣云芳、胡長(zhǎng)林《雅典民主政治的特征及對(duì)西方民主的影響》特點(diǎn)人民主權(quán)；直接民主；輪番而治；法律至上；公民意識(shí)；權(quán)限交叉的制約機(jī)制?！締栴}探究】結(jié)合材料，歸納雅典民主政治的特點(diǎn)。雅典民主政治的表現(xiàn)對(duì)西方民主政治的影響輪番執(zhí)政現(xiàn)代選舉制的起源人民主權(quán)近代以來(lái)主權(quán)在民思想的開端五百人會(huì)議規(guī)定的任期近代資產(chǎn)階級(jí)代議制下任期制的淵源五百人會(huì)議按公民人數(shù)分配名額比例代表制的開始公民大會(huì)中的辯論行為近代西方議會(huì)制的雛形法律至上法律面前人人平等權(quán)力制約三權(quán)分立思考根據(jù)所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)雅典民主政治。進(jìn)步性：開創(chuàng)民主政治先河，為近現(xiàn)代西方政治制度的建立奠定基礎(chǔ)。思考根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)雅典民主政治。積極性：1.提高公民參與政治生活的積極性；有利于正確決策，監(jiān)督政府為公民服務(wù)。1.創(chuàng)造了法治基礎(chǔ)上的民主運(yùn)作方式，促進(jìn)了雅典奴隸制文明的繁榮。2.對(duì)后世民主政治的實(shí)施和民主思想的傳播起了推動(dòng)作用。（二）閱讀教材P8，回答斯巴達(dá)有怎樣的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制？有何特點(diǎn)？權(quán)力機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式職責(zé)公民大會(huì)國(guó)王長(zhǎng)老會(huì)監(jiān)察官全體成年男性公民名義上是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)世襲繼承壟斷軍事統(tǒng)帥權(quán)僅30人，終身任職實(shí)際最高權(quán)力機(jī)關(guān)從全體公民中選舉產(chǎn)生,一年一任，一般不得連任主持公民大會(huì)，審判國(guó)王特點(diǎn)：寡頭政治由少數(shù)人掌握政權(quán)的一種統(tǒng)治形式。不僅是在政府之事務(wù)中服從少數(shù)人之統(tǒng)治的政治，而且在任何團(tuán)體，諸如一個(gè)教堂、工會(huì)、學(xué)校，或者任何其他機(jī)關(guān)中，由少數(shù)人所管治者，均可稱為寡頭政治。雅典民主政治斯巴達(dá)寡頭政治文化傳統(tǒng)地理環(huán)境經(jīng)濟(jì)主體東南沿海，海岸曲折尚武希臘南部，多平原

思考：雅典和斯巴達(dá)政治體制差異的成因追求自由，重視文化教育工商業(yè)繁榮，對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為主雅典民主政治的形成是由其社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和階級(jí)結(jié)構(gòu)的多元化決定的

政治制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定，并受經(jīng)濟(jì)、政治、文化、地理等多方面的共同影響；

古希臘政治制度具有多樣性。（雅典政體的根本缺陷）在于它把權(quán)力交給所有的公民，不需要國(guó)家管理者具有專長(zhǎng)，不要求他們具有真知灼見?！K格拉底局限性：①民主只屬于成年男性公民，是少數(shù)人的民主。②易形成多數(shù)人的暴政，導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力的誤用和濫用，是社會(huì)不公的暴力機(jī)器。③直接民主不適用于大國(guó)治理。實(shí)質(zhì)：小國(guó)寡民的產(chǎn)物，是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的奴隸主貴族的民主城邦治理中的民主因素及其局限雅典城邦治理中的民主因素及其局限斯巴達(dá)材料雖然從法律上看，長(zhǎng)老會(huì)和國(guó)王擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)威，可是在實(shí)際的政治生活中，他們的地位并不顯赫。監(jiān)察官對(duì)國(guó)王形成了有效監(jiān)督，公民大會(huì)在選舉、宣戰(zhàn)、媾和等重要問題上享有決定權(quán)。斯巴達(dá)人能夠區(qū)別對(duì)待自己作為士兵和公民的身份。斯巴達(dá)政體200年來(lái)的穩(wěn)定，也反映了公民對(duì)自己的地位相對(duì)滿意。

——晏紹祥：《古典斯巴達(dá)政治制度中的民主因素》，載《世界歷史》，2008年第1期根據(jù)材料，說(shuō)明斯巴達(dá)政治制度中的民主因素。長(zhǎng)老會(huì)和國(guó)王并未形成絕對(duì)權(quán)威；公民大會(huì)在重要問題上有決定權(quán)；斯巴達(dá)人有較強(qiáng)的公民意識(shí)。（三）閱讀教材P9，回答羅馬國(guó)共國(guó)有怎樣的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制？有何特點(diǎn)？權(quán)力機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式職責(zé)一共兩人，一年一任，由全體公民選舉產(chǎn)生執(zhí)政官元老院公民大會(huì)卸任高級(jí)官員組成，終身任職全體成年男性公民擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會(huì)和元老院，執(zhí)行相關(guān)決議負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動(dòng)有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和和談判，羅馬最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但其召開和表決都受到高級(jí)官員和元老院的限制，難以有效發(fā)揮作用特點(diǎn)1：濃厚的貴族寡頭政治

元老院對(duì)羅馬的立法具有決定性的影響。首先元老院有權(quán)對(duì)國(guó)家的內(nèi)政、外交等一切重大問題作出自己的裁決。執(zhí)政官和民眾大會(huì)都必須遵守元老院的決議。民眾大會(huì)的提案由元老院提出，他的決議依據(jù)經(jīng)元老院認(rèn)可，才能最后成為法律。在國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)生困難的時(shí)候，元老院有權(quán)宣布國(guó)家處于非常狀態(tài)，他有權(quán)任命獨(dú)裁官，民眾大會(huì)對(duì)于國(guó)家高級(jí)管理的選舉，也必須事先取得元老院的認(rèn)可。元老院還行使最高行政權(quán)力，管理國(guó)家的財(cái)政和國(guó)庫(kù)規(guī)定稅收的性質(zhì)和數(shù)額，確定錢幣的鑄造等等。元老院對(duì)羅馬的立法具有決定性的影響。（三）閱讀教材P9，回答羅馬國(guó)共和國(guó)有怎樣的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制？有何特點(diǎn)？權(quán)力機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式職責(zé)

保民官一共兩人，一年一任，由全體公民選舉產(chǎn)生執(zhí)政官元老院公民大會(huì)卸任高級(jí)官員組成，終身任職全體成年男性公民擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會(huì)和元老院，執(zhí)行相關(guān)決議負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動(dòng)有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和和談判，羅馬最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但其召開和表決都受到高級(jí)官員和元老院的限制，難以有效發(fā)揮作用平民選舉產(chǎn)生，神圣不可侵犯為百姓辦事，有權(quán)否決元老院的決議

古羅馬時(shí)期維護(hù)平民利益的一種特殊官職。保民官?gòu)钠矫駮?huì)議中選出，最初為2人，后來(lái)增加到10人。保民官人身不受侵犯，享有一種特殊權(quán)利——否決權(quán)。保民官其權(quán)力之大甚至可以否決羅馬元老院的決議。除獨(dú)裁官外，對(duì)其他任何高級(jí)長(zhǎng)官的決定，只要違背平民利益，均有權(quán)予以否決。但其權(quán)力只限于羅馬的城區(qū)和近郊。保民官在羅馬共和國(guó)時(shí)代的平民反對(duì)貴族的斗爭(zhēng)中曾起過一定的作用，但到帝國(guó)時(shí)代，它已形同虛設(shè)。（三）閱讀教材P9，回答羅馬國(guó)共和國(guó)有怎樣的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制？有何特點(diǎn)？貴族共和制特點(diǎn)2：混合政體，分權(quán)制衡

考考你？從雅典、斯巴達(dá)和羅馬共和國(guó)的權(quán)利運(yùn)作機(jī)制來(lái)看，三者在哪些方面相似？又有哪些不同？(1)相似處：參加國(guó)家政權(quán)管理的都是公民；公民大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)；部分官員由選舉產(chǎn)生，而且有的有任期；公民都是少數(shù)，由成年男子組成。(2)不同：國(guó)家政體不同，雅典是民主制，斯巴達(dá)是寡頭政治，羅馬共和國(guó)是貴族寡頭政治；公民大會(huì)的權(quán)力有所不同。（四）閱讀教材P9，回答羅馬帝國(guó)有怎樣的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制？有何特點(diǎn)？屋大維像屋大維……首先用慷慨的賞賜籠絡(luò)軍隊(duì)，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高級(jí)長(zhǎng)官乃至立法的職權(quán)都集于一身?！猍古羅馬]塔西佗著，王以鑄等譯《編年史》上冊(cè)特點(diǎn)：君主政治?；实郏ㄔ祝┱莆諊?guó)家大權(quán)，既是最高立法者，又是最高法官，軍隊(duì)聽命于皇帝，是實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的工具。元首制元首制實(shí)際上是披著共和外衣的君主專制。戴克里先（284—305）在位時(shí)期，徹底拋棄共和外衣，實(shí)行公開的君主統(tǒng)治思考：從羅馬共和國(guó)發(fā)展到羅馬帝國(guó)的原因有哪些？你有何認(rèn)識(shí)？

版圖擴(kuò)大

奴隸制發(fā)展

君主政治（君主集權(quán)，獨(dú)裁統(tǒng)治）

認(rèn)識(shí)：政治制度要與國(guó)家有效治理的需求相適應(yīng)，要因時(shí)因勢(shì)而變，不斷調(diào)整和創(chuàng)新。二、中古歐洲的封建制度溫故知新：根據(jù)下圖理解中古歐洲的封建制度及特征封君封臣制(1)背景：西羅馬帝國(guó)滅亡，日耳曼人建立了王國(guó)。(2)實(shí)質(zhì)：是封建貴族等級(jí)制度(3)特征:①以封土為紐帶，形成獨(dú)立王國(guó)②等級(jí)森嚴(yán)，依次主臣關(guān)系③雙向契約（相互權(quán)力義務(wù)）④只對(duì)直接領(lǐng)主負(fù)責(zé)(4)結(jié)果：查理大帝時(shí)期，達(dá)到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國(guó)的雛形。特征一：封君封臣制度特征二：王權(quán)和基督教會(huì)長(zhǎng)期并立，互相利用（1）關(guān)系：國(guó)王依靠教會(huì)支持獲得政權(quán)的合法性；教會(huì)依靠王權(quán)擴(kuò)展基督教，維護(hù)教會(huì)權(quán)威。497年克洛維接受洗禮政教合作政教沖突卡諾莎之辱（2）沖突：在走向統(tǒng)一國(guó)家的過程中，王權(quán)與教會(huì)多次發(fā)生沖突。

中古西歐封建社會(huì)是二元社會(huì)，以國(guó)王為代表的王權(quán)和與以基督教教會(huì)為代表的教權(quán)互相依存，共同維護(hù)封建秩序。王權(quán)與教權(quán)既依存又斗爭(zhēng)。教權(quán)王權(quán)經(jīng)濟(jì)：工商業(yè)發(fā)展，城市繁榮；階層：市民階層力量增強(qiáng)；政治：王權(quán)的加強(qiáng)和民族國(guó)家開始形成。

工商業(yè)的普遍發(fā)展使城市星羅棋布，市民人數(shù)眾多，國(guó)王無(wú)論是為了財(cái)政的目的還是政治的目的都不能不日益重視城市市民……西歐的君主專制政體是在舊的封建制度正在解體，中世紀(jì)的市民階級(jí)正在形成為現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)，而且資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族無(wú)論哪一方都不能壓倒對(duì)方的過渡時(shí)期產(chǎn)生的。閱讀材料并回顧所學(xué)知識(shí)，指出封建制度在中世紀(jì)末期為何會(huì)發(fā)生變化，產(chǎn)生了哪些變化？

隨著西歐封建制度的發(fā)展，十一世紀(jì)的歐洲社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，使得西歐封建社會(huì)出現(xiàn)了許多新變化，在多方面獲得進(jìn)步……當(dāng)西歐封建制趨于完型時(shí)，內(nèi)部已經(jīng)孕育了新的因素。正如布羅代爾說(shuō)：“11、12世紀(jì)的西歐已經(jīng)進(jìn)入它的青春期”。政治：王權(quán)的加強(qiáng)和民族國(guó)家開始形成

（一）法國(guó)：等級(jí)君主制（二）英國(guó)：議會(huì)君主制問題探究：閱讀教材P10，分析中世紀(jì)的法國(guó)和英國(guó)是怎樣的政治制度？

伴隨著王權(quán)加強(qiáng)的趨勢(shì)，國(guó)王越來(lái)越需要得到國(guó)內(nèi)各階層的支持，在此情況下，召開等級(jí)代表會(huì)議（如法國(guó)三級(jí)會(huì)議、英國(guó)議會(huì)等）成為西歐各國(guó)國(guó)王爭(zhēng)取支持的手段。有的學(xué)者把它稱之為“新君主制”（和封建君主制相對(duì)）的標(biāo)志。（一）法國(guó)：等級(jí)君主制1、背景：

三級(jí)會(huì)議的召開，標(biāo)志著法國(guó)進(jìn)入等級(jí)君主制階段。腓力四世與教皇對(duì)抗2、標(biāo)志：3、影響：

國(guó)王與貴族、教會(huì)、市民通過三級(jí)會(huì)議相互合作,有利于進(jìn)一步強(qiáng)化王權(quán)。在法國(guó)舊制度中，三級(jí)會(huì)議指的是法國(guó)全國(guó)人民的代表應(yīng)國(guó)王的召集而舉行的會(huì)議。參加者有教士、貴族以及其他民眾(稱為第三等級(jí))這三個(gè)等級(jí)的代表。會(huì)議通常是在國(guó)家遇到困難時(shí)，國(guó)王為尋求援助而召開，因此是不定期的。三級(jí)會(huì)議是作為君主制度的一個(gè)補(bǔ)充而出現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)它對(duì)君主的制約作用是有限的。16世紀(jì)以后，君權(quán)達(dá)到頂峰，三級(jí)會(huì)議已經(jīng)形同虛設(shè)，幾乎被人遺忘。然而，三級(jí)會(huì)議所代表的原則后來(lái)證明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世紀(jì)短暫斷續(xù)的存在，為近代議會(huì)民主埋下了伏筆。腓力四世

阿維農(nóng)之囚

1294年，專橫頑固的教權(quán)至上論者，卜尼法斯八世任羅馬教皇。為了支付戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用，腓力四世向素來(lái)享有免稅特權(quán)的法國(guó)神職人員征稅，這直接觸犯了卜尼法斯八世的利益。面對(duì)王權(quán)的嚴(yán)重威脅，卜尼法斯八世宣稱人欲得救，必須服從羅馬教皇，并開除了腓力四世的教籍。腓力四世召開了法國(guó)歷史上第一次貴族、教士和市民三個(gè)等級(jí)的會(huì)議，巧妙地利用小貴族和市民的反教會(huì)情緒，壓制教士服從國(guó)王，并派出軍隊(duì)強(qiáng)制羅馬教皇遷至法國(guó)阿維農(nóng)地方，并受法王控制，史稱"阿維農(nóng)之囚"，期間大部分紅衣主教及教皇是法國(guó)人。從此，羅馬教廷凌駕于世俗君王之上的時(shí)代一去不復(fù)返了。（二）英國(guó)：議會(huì)君主制1、《大憲章》——1215年（1）背景：（2）內(nèi)容：

13世紀(jì)初，英王約翰內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對(duì)。

肯定了國(guó)王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時(shí)保障教俗封建主的特權(quán)，并適當(dāng)照顧騎士和市民的利益?！締栴}探究】據(jù)上述材料《大憲章》對(duì)王權(quán)的限制體現(xiàn)在哪些方面？（39）任何自由人，如未經(jīng)同級(jí)貴族之依法裁判，或經(jīng)國(guó)法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪法律保護(hù)權(quán)、流放，或加以任何其他損害。（40）除戰(zhàn)時(shí)與予敵對(duì)之國(guó)家之人民外，一切商人，倘能遵照舊時(shí)之公正習(xí)慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英格蘭......——《大憲章》（節(jié)選）

（1）國(guó)王不得隨意侵犯人身自由；（2）國(guó)王不得隨意征稅。確立了“王在法下”的歷史傳統(tǒng)2、議會(huì)的召開開始：1265年，英國(guó)召開國(guó)會(huì)，由大貴族、騎士、市民參加。權(quán)力加強(qiáng)：13世紀(jì)后期，英國(guó)不斷召開議會(huì)，議會(huì)權(quán)力不斷加強(qiáng)。發(fā)展完善：①14世紀(jì)中期，英國(guó)進(jìn)入議會(huì)君主制時(shí)期。②議會(huì)上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成。作用：①確立了“王在議會(huì)下”的歷史傳統(tǒng)。②國(guó)王通過議會(huì)尋求政策支持，議會(huì)要求國(guó)王改善統(tǒng)治。確立了“王在議會(huì)”的歷史傳統(tǒng)（二）英國(guó)：議會(huì)君主制英國(guó)背景：新興王權(quán)國(guó)家實(shí)力漸強(qiáng)，試圖統(tǒng)一政體：等級(jí)君主制特點(diǎn)：國(guó)王和三級(jí)會(huì)議合作，王權(quán)強(qiáng)化法國(guó)背景：國(guó)王與教會(huì)對(duì)抗背景：貴族、騎士和平民反抗國(guó)王政體：議會(huì)君主制特點(diǎn)：國(guó)王受到法律和議會(huì)的限制德意志：神圣羅馬帝國(guó)（962-1806）的選帝侯制度（閱讀P11【歷史縱橫】）（1）開端：962年，德意志國(guó)王奧托一世被教皇約翰十二世加冕為羅馬人的皇帝。（2）到了12世紀(jì)的腓特烈一世時(shí)期，帝國(guó)成為歐洲最強(qiáng)的國(guó)家。腓特烈一世公然加上"神圣"二字。1125年后，國(guó)王由諸侯選舉成為制度（3）1356年，查理四世頒布“黃金詔書”，由七位“選帝侯”選舉皇帝。（4）1806年，為拿破侖一世的打擊下，名存實(shí)亡。神圣羅馬帝國(guó)解散，選帝侯也變成了榮譽(yù)。納粹德國(guó)將其定義為"德意志第一帝國(guó)"和"德意志民族的神圣羅馬帝國(guó)"。神圣羅馬帝國(guó)國(guó)徽是頭頂皇冠的雙頭鷹圖案。雙頭鷹圖案是沿襲古羅馬帝國(guó)圖騰，意即帝國(guó)是古羅馬的正統(tǒng)繼承者。中間的耶穌受難圖則表明帝國(guó)神圣性，帝國(guó)皇帝即是羅馬天主教會(huì)和整個(gè)西方基督教世界的保護(hù)者。雙頭鷹翅膀上則繪上七大選帝侯國(guó)和德意志各大諸侯的旗幟，代表帝國(guó)的普世性和廣大疆域。西方民主制度確立及發(fā)展的原因1.17～18世紀(jì)歐美民主制度的確立背景①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是最深層的原因。②政治基礎(chǔ):革命或者獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)使資產(chǎn)階級(jí)取得統(tǒng)治地位是確立的前提。③思想基礎(chǔ):啟蒙思想為民主制度的建立提供了理論基礎(chǔ)。④歷史條件:英國(guó)限制王權(quán)的傳統(tǒng)和美國(guó)較少受封建制度的影響都有利于民主政治的確立。2.19世紀(jì)民主政治的發(fā)展與完善背景①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):資本主義經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,工業(yè)革命是推動(dòng)民主政治繼續(xù)發(fā)展的根本原因。②政治原因:自由主義思想廣泛傳播,社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)興起,都直接推動(dòng)了民主化進(jìn)程三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展過程和方式：①確立：16—18世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)對(duì)專制王權(quán)與封建制度發(fā)起沖擊，進(jìn)行了多次資產(chǎn)階級(jí)革命和改革制定憲法，設(shè)立議會(huì)，確立了近代西方政治制度--資產(chǎn)階級(jí)代議制。②完善：經(jīng)過19—20世紀(jì)的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定和成熟。典型：其中以英國(guó)君主立憲制、美國(guó)聯(lián)邦制和法國(guó)共和制最為典型。代議制：公民通過選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力的一種民主制度和組織行式。①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：英國(guó)資本主義有了較大發(fā)展；②階級(jí)基礎(chǔ)：新興資產(chǎn)階級(jí)和新貴族壯大；③思想基礎(chǔ)：文藝復(fù)興的影響；④歷史傳統(tǒng)：大憲章開創(chuàng)法律至上、王權(quán)有限的精神；英國(guó)具有議會(huì)政治的民主傳統(tǒng)；⑤前提條件：資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利（光榮革命）奠定基礎(chǔ)；⑥制度保障：議會(huì)制的創(chuàng)立。（一）英國(guó)君主立憲制1、背景（原因）：革命16-17世紀(jì),英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和新貴族在經(jīng)濟(jì)上日益強(qiáng)大,他們以議會(huì)為基地,向?qū)Ｖ仆鯔?quán)發(fā)起挑戰(zhàn)。1640年英國(guó)爆發(fā)革命。經(jīng)過兩次內(nèi)戰(zhàn),議會(huì)獲勝,處死國(guó)王。隨后,英國(guó)經(jīng)歷了共和國(guó)、軍事獨(dú)裁和王朝復(fù)辟時(shí)期的反復(fù)斗爭(zhēng),1688年,發(fā)生“光榮革命”,革命成果獲得鞏固。——《中外歷史綱要（上）》新興力量的選擇2.產(chǎn)生：1689年《權(quán)利法案》標(biāo)志著代議制民主制度在英國(guó)建立

第一條凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法行為。

第四條凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國(guó)王特權(quán)，為國(guó)王而征收，或供國(guó)王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。

第六條除經(jīng)議會(huì)同意之外，平時(shí)在本王國(guó)內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。

第十三條為申雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)?！?guó)《權(quán)利法案》以立法的形式保障了議會(huì)的權(quán)力，限制了國(guó)王的權(quán)力確立議會(huì)主權(quán)，標(biāo)志英國(guó)君主立憲制的確立；統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治，英國(guó)社會(huì)從此進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。特別提醒：

不能認(rèn)為《權(quán)利法案》頒布后國(guó)王就處于“統(tǒng)而不治”的地位?！稒?quán)利法案》只是剝奪了國(guó)王的立法權(quán)、財(cái)權(quán)及軍權(quán)，國(guó)王仍掌握行政權(quán)，只是國(guó)家權(quán)力中心由國(guó)王轉(zhuǎn)移到議會(huì)。后來(lái)，隨著內(nèi)閣責(zé)任制的確立，國(guó)王的行政權(quán)才逐漸被剝奪，英王才真正處于“統(tǒng)而不治”的地位，成為國(guó)家的象征。1714年安妮女王去世后，無(wú)嗣繼承，德國(guó)遠(yuǎn)親喬治一世入主英國(guó)，但他不熟悉英語(yǔ)，對(duì)英國(guó)事務(wù)也不關(guān)心，逐漸淡出內(nèi)閣，內(nèi)閣會(huì)議逐漸由國(guó)王主持轉(zhuǎn)向由財(cái)政大臣主持。1721—1742年，政府工作由托利黨黨魁羅伯特?沃波爾主持，實(shí)際上成為英國(guó)的第一任首相。——摘編自閻照祥.英國(guó)政治制度史[M].北京：人民出版社，1999.不懂英語(yǔ)的國(guó)王內(nèi)閣實(shí)際承擔(dān)行政職責(zé)英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制開始形成3.發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制度逐漸形成

提出內(nèi)閣名單對(duì)政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，與首相共進(jìn)退

對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督政府行政對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖集體辭職便垮臺(tái)解散議會(huì)重選舉不信任案不信任案多由貴族擔(dān)任選民選舉國(guó)王首相內(nèi)閣議會(huì)上院

下院形式任命統(tǒng)而不治英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)：①國(guó)王是國(guó)家元首，統(tǒng)而不治，是國(guó)家象征。②議會(huì)是國(guó)家權(quán)力中心，掌握最高立法權(quán)。③內(nèi)閣是國(guó)家最高行政機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),首腦是首相。④以責(zé)任制內(nèi)閣為核心。3.發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制度逐漸形成4、完善：議會(huì)改革新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)入議會(huì)1867年基本實(shí)現(xiàn)了成年男子普選權(quán)1928年實(shí)現(xiàn)公民民主1884-85年工人階級(jí)獲得選舉權(quán)1832年說(shuō)明：體現(xiàn)民主范圍的逐漸擴(kuò)大。（一）英國(guó)君主立憲制度思考：指出英國(guó)國(guó)家權(quán)力分配的變化變化——三個(gè)轉(zhuǎn)移(1)立法權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到議會(huì)(《權(quán)利法案》頒布)。

(2)行政權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣(責(zé)任制內(nèi)閣形成)。

(3)民主權(quán)利由貴族轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)(1832年議會(huì)改革),并下移到全體公民。英國(guó)政治制度演變的特點(diǎn)——四個(gè)趨勢(shì):

從《大憲章》到《權(quán)利法案》,從英國(guó)的早期內(nèi)閣的形成到責(zé)任制內(nèi)閣的完善

1689年確立議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)原則;1721年初步形成責(zé)任制內(nèi)閣;1832年工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)分享政治權(quán)利;19世紀(jì)中期以后選舉權(quán)逐步擴(kuò)大到普選

君主立憲制、責(zé)任制內(nèi)閣、兩黨制

英國(guó)政治制度的不斷完善與法制化進(jìn)程密切相關(guān)延續(xù)性漸進(jìn)性創(chuàng)新性法制化1.背景

根據(jù)1772年第二屆大陸會(huì)議通過的《邦聯(lián)條例》，美國(guó)建國(guó)之初實(shí)行的是邦聯(lián)制度。......但是，邦聯(lián)體制在戰(zhàn)后很快面臨了很多無(wú)法解決的問題。......首先，國(guó)家無(wú)力償還大筆債務(wù)。......其次，政府不能有效的促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易。......第三，軟弱的政府也不能有效地保護(hù)白人和國(guó)家的安全。.......一個(gè)軟弱的聯(lián)邦政府已令工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)、土地投機(jī)商和有識(shí)之士感到失望?！跛沟轮骶帯妒澜缤ㄊ贰罚ǖ诙帲?/p>

歷史上，共和制只是存在于城邦國(guó)家，一旦地域擴(kuò)展，強(qiáng)有力的中央政府就會(huì)發(fā)展成帝制。古代羅馬的歷史就是當(dāng)時(shí)人們引以為鑒的例子。既要建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，又要在這樣一個(gè)大國(guó)里確保共和制，這是美國(guó)政治領(lǐng)袖面臨的新問題?！缆窗妗墩挝拿鳉v程》美國(guó)獨(dú)立后建立的邦聯(lián)體制，面對(duì)新形勢(shì)顯得軟弱無(wú)力；確保國(guó)家的共和制度。加強(qiáng)中央集權(quán)維護(hù)民主制度（二）美國(guó)聯(lián)邦制共和國(guó)中央總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)國(guó)會(huì)立法權(quán)否決國(guó)會(huì)立法彈劾總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官宣布總統(tǒng)違憲宣布國(guó)會(huì)立法違憲參議院批準(zhǔn)大法官的任命制約與平衡美國(guó)民主共和制的原則(1)聯(lián)邦制原則：美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦政府擁有最高權(quán)力，各州政府擁有一定自治權(quán)。(2)分權(quán)制衡原則：行政、立法、司法三權(quán)分立，互相制衡。(3)人民主權(quán)原則：國(guó)家元首、議員由民選產(chǎn)生。參議院眾議院（二）美國(guó)聯(lián)邦制共和國(guó)獨(dú)立后，1787年美國(guó)憲法制定，標(biāo)志著美國(guó)聯(lián)邦制共和國(guó)的確立美國(guó)·總統(tǒng)共和制（二）美國(guó)聯(lián)邦制共和國(guó)

學(xué)者馬克垚認(rèn)為:“美國(guó)《聯(lián)邦憲法》的制定者們?cè)跓崆邢Ｍ?qiáng)有力的中央政府的同時(shí)，一刻也沒有放松對(duì)于一切形式的專制政治的警惕?！笨伎寄悖扛爬绹?guó)在州與聯(lián)邦政府以及聯(lián)邦政府內(nèi)部如何警惕“專制政治”的？美國(guó)·總統(tǒng)共和制各州和聯(lián)邦政府之間聯(lián)邦政府內(nèi)部三大權(quán)力部門之間部門內(nèi)部?jī)牲h制（政黨政治）相互制衡評(píng)價(jià)

《1787年憲法》是世界上笫一部成文憲法，它確立的聯(lián)邦制、三權(quán)分立制開創(chuàng)了世界的先例，有利于維護(hù)美國(guó)的獨(dú)立和統(tǒng)一，有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。......但是，土著居民印第安人和處在南方種植園奴隸制下的廣大黑人并不能享有這些基本人權(quán)，南北不同經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾未解決。美國(guó)的聯(lián)邦制度和民主制度仍有待完善。

——王斯德主編《世界通史》第二編

美國(guó)憲法首次在一個(gè)大國(guó)中確立民主共和制度，保持了政治的長(zhǎng)期穩(wěn)定，對(duì)世界歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響；民主制度仍不完善，如承認(rèn)奴隸制的存在，不承認(rèn)婦女、黑人、印第安人的公民權(quán)利等。為美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)埋下隱患；（二）美國(guó)聯(lián)邦制共和國(guó)美國(guó)·總統(tǒng)共和制完善1865年通過的美國(guó)憲法修正案第十三條規(guī)定：?在合眾國(guó)境內(nèi)或?qū)俸媳妵?guó)管轄的任何地方，不準(zhǔn)有奴隸制或強(qiáng)制勞役存在，惟用于業(yè)經(jīng)定罪的罪犯作為懲罰者不在此限。國(guó)會(huì)有權(quán)以適當(dāng)立法實(shí)施本條規(guī)定。?1918年通過的美國(guó)憲法修正案第十九條規(guī)定：美國(guó)或任何州不得因性別而剝奪或縮短美國(guó)公民的投票權(quán)。國(guó)會(huì)有權(quán)以適當(dāng)立法實(shí)施本條規(guī)定。1865年，南北戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)廢除奴隸制，黑人隨之獲得公民權(quán)；1920年，隨著女權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，婦女獲得公民權(quán)。（二）美國(guó)聯(lián)邦制共和國(guó)美國(guó)·總統(tǒng)共和制（三）法國(guó)議會(huì)制共和制1875年第三共和國(guó)憲法，標(biāo)志著法國(guó)共和制的確立

法國(guó)大革命和共和制確立的歷程示意圖1875年，法蘭西第三共和國(guó)議會(huì)里面君主派和共和派爭(zhēng)執(zhí)不下，君主派推翻共和派總統(tǒng)梯也爾，欲推尚博爾伯爵為君主，他拒絕采用三色旗，堅(jiān)持恢復(fù)波旁王朝的鳶尾花國(guó)旗，國(guó)民議會(huì)以353票對(duì)352票通過《法蘭西第三共和國(guó)憲法》，從法律上確立了共和制政體。君主派復(fù)辟計(jì)劃失敗。教皇為之嘆息：“就為了一塊破布！”議會(huì)總統(tǒng)內(nèi)閣（立法權(quán)）（行政權(quán)）（行政權(quán)）多數(shù)票選出可在參議院同意的條件下解散眾議院任命（眾議院同意）總統(tǒng)的命令須經(jīng)各部部長(zhǎng)副署法國(guó)共和制結(jié)構(gòu)示意圖國(guó)家元首、軍隊(duì)統(tǒng)帥（由議會(huì)選舉產(chǎn)生）參議院:間接選舉眾議院:普選權(quán)力中心負(fù)責(zé)參議院有權(quán)否決眾議院的提案內(nèi)閣總理由在兩院中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任

(三)法國(guó)議會(huì)制共和制

特點(diǎn)：

實(shí)行分權(quán)制衡；形成總統(tǒng)和議會(huì)兩大權(quán)力中心；

實(shí)行議會(huì)制共和制?？偨y(tǒng)行政、軍事、立法內(nèi)閣行政權(quán)議會(huì)立法權(quán)參議院（間選）眾議院（普選）選舉產(chǎn)生總統(tǒng)參議院同意可解散眾議院任命（眾議院同意）副署與總統(tǒng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)權(quán)力中心最高法院授權(quán)（三）法國(guó)議會(huì)制共和制1940年6月22日，德國(guó)入侵法國(guó)，法國(guó)與德國(guó)簽訂投降協(xié)定，法蘭西第三共和國(guó)覆滅。1946年10月通過第四共和國(guó)憲法，宣告法蘭西第四共和國(guó)成立?；旧媳Ａ舻谌埠蛧?guó)的政治制度。1958，戴高樂建立法蘭西第五共和國(guó)時(shí)期。美國(guó)：總統(tǒng)制民主共和法國(guó)：議會(huì)制民主共和英國(guó)：議會(huì)制君主立憲【學(xué)習(xí)拓展】比較英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)資本主義國(guó)家的政治制度西方民主政治確立過程中的妥協(xié)材料政治妥協(xié)是處于沖突中的政治行為主體之間通過談判、協(xié)商