鄒碧華留在法治沃野的珍貴鏡頭

鄒碧華，留在法治沃野的珍貴鏡頭【編者按】

沒想到，每一次轉(zhuǎn)身，都有可能是一次永別。2024年12月10日，馱負著厚重使命的“庭前獨角獸”鄒碧華遽然離去，他甚至沒來得及與他深愛的這個還不十分完美的世界道別。他不幸去世的消息，在法官和律師等不同職業(yè)群體中產(chǎn)生了超乎尋常的影響，震動了整個中國法律界。在鄒碧華去世30日之后，上海市長寧區(qū)人民法院前任研究室主任、現(xiàn)任少年審判庭庭長王建平飽含深情地寫下了這篇文章，回憶其與鄒碧華相處的點點滴滴。

2024年6月，鄒碧華院長來到上海市長寧區(qū)人民法院任職，直至2024年11月赴任上海市高級人民法院副院長。當時，還是研究室主任的我有幸見證了他生命中4年的華彩篇章，誠如他生前所言“人生的價值就在于體驗”。而今，碧血忠魂化為申城的那場冬日細雨，留給了我們諸多回憶和思索。

站高望遠，心系審判難點

最高人民法院法官何帆在他那篇著名的悼文《別了，碧華兄》里寫道，鄒碧華曾對他說：“最高人民法院法官一定要多跑基層，多接地氣，千萬別把基層法官視為司法螻蟻，你們出臺的一個小小舉措，都可能涉及千千萬萬基層法官的利益?！笔聦嵣希诨鶎臃ㄔ簱卧洪L的經(jīng)歷，使他早已將對審判規(guī)律的不懈探索、直面問題的勇氣與擔當深深地根植于他的法治夢想中。

還記得2024年2月春節(jié)后上班的第一天，鄒碧華突然把我叫到他的辦公室，遞給我一張節(jié)前的《人民法院報》，略帶興奮地說：“建平，最高人民法院今年的重點調(diào)研課題已經(jīng)開始招標了。你看看現(xiàn)在咱們審判工作中有哪些最難解決或者急需解決的問題，做個前期調(diào)研申報上去?！?/p>

我雖從事調(diào)研工作多年，但始終覺得最高人民法院的課題可望不可及，于是為難地說：“最高人民法院的課題一般都由高院或者中院申報，基層法院獨立申報幾乎沒有，我們從沒試過，不知道是否有希望?！编u碧華看出我有畏難情緒，便問道：“我們有沒有申報的資質(zhì)？”我說：“直轄市基層法院可以獨立申報。”“那我們不妨試試！”話未說完，他便鼓勵我勇敢申報，話里話外透著自信樂觀，讓人似乎多了點兒底氣。他說道：“這些課題都是最高人民法院從解決實際問題的角度反復(fù)篩選出來的，正因為我們是基層法院，才更要參與進去。我們要掌握最翔實的第一手資料，努力讓最高人民法院了解審判實務(wù)中存在的普遍性問題，為決策層參考，甚至還可以轉(zhuǎn)化為司法解釋，不是很有意義嗎？”經(jīng)他這么一說，我頓時覺得這事變得神圣起來，立即組織人員成立課題組，著手落實課題申報工作。

當年，正值我所在的法院開展集中清理執(zhí)行積案活動，課題組成員來到了執(zhí)行庭。看著滿屋子的執(zhí)行卷宗，聽到執(zhí)行法官無奈地倒苦水：“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動……”經(jīng)過研究，我們決定，就當事人規(guī)避、逃避執(zhí)行問題進行專門調(diào)研。在鄒院長的精心指點下，我們摸清情況后，反復(fù)論證、制作標書、按時上報。同年5月，最高人民法院公布課題中標單位名單，我院榜上有名，成為全國法院唯一一家獨立中標的基層法院。課題中標后，我們不敢懈怠，按照課題主持人鄒碧華的要求，立即調(diào)閱卷宗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、歸納問題、分析成因、形成對策，最終寫出6萬字的課題報告并通過驗收，其中一些研究成果被最高人民法院2024年5月出臺的《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》所吸收。

此后3年中，我們又繼續(xù)中標最高人民法院重點調(diào)研課題，創(chuàng)造了基層法院參加最高人民法院課題招投標活動的歷史紀錄。不僅如此，在鄒碧華主政我院工作的短短4年間，法律出版社出版了由他獨著或者擔任主編、副主編的專業(yè)書籍6部，這也為我院的調(diào)研史寫下了濃濃的一筆。

助推共識，傳授審判方法

旗開得勝，信心倍增?！柏敭a(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動”，鄒碧華才華橫溢、學(xué)養(yǎng)深厚的“學(xué)者型法官”氣質(zhì)在法律界有口皆碑。他還在上海市高級人民法院民事審判部門工作的時候，就一直潛心研究審判方法。來到我院工作后，他可以近距離接觸審判第一線的法官，了解他們的辦案思路。結(jié)果，他發(fā)現(xiàn)超過一年未結(jié)，尤其是超過18個月未結(jié)的民商事案件較多。他遂逐一調(diào)卷分析，同時結(jié)合二審改發(fā)案件和中止執(zhí)行案件，分析造成案件久拖不決和差錯的原因主要是“訴訟請求不固定導(dǎo)致訴訟效率低下，請求權(quán)基礎(chǔ)不固定導(dǎo)致法律適用錯誤，證據(jù)材料不固定導(dǎo)致鑒定時間冗長，訴訟主張不固定導(dǎo)致裁判結(jié)果偏差”。由此，他決心完善以法律要件為基礎(chǔ)的審判方法并加以推廣，以便使法官把握好審判思路，同時規(guī)范當事人的訴訟行為。

2024年11月14日，由人民法院報社與上海市第一中級人民法院聯(lián)合主辦、長寧區(qū)人民法院承辦的“司法方法研討會”在滬召開。在會上，鄒碧華作主題發(fā)言，正式提出“要件審判九步法”，引起與會者共鳴。第三天，《人民法院報》第一版刊登一則題為《長寧“要件審判九步法”創(chuàng)出新境界》的消息并附加評論員文章。10天后，研討會綜述在《人民法院報》第五版整皈刊出。2024年1月11日，《人民法院報》“法周刊”第一版整版以《要件審判九步法，法庭上的劍譜》為題全方位報道了我院通過施行“九步法”提升工作水平、實現(xiàn)工作目標的實踐歷程。同年9月，《要件審判九步法》由法律出版社公開出版?！兑徟芯挪椒ā啡诤狭诉@位學(xué)者型法官的審判經(jīng)驗和思想精華，一經(jīng)發(fā)表，即在理論界和實務(wù)界產(chǎn)生巨大影響：學(xué)者視它為“對法官裁判方法進行研究的第三種進路——實證的方法”，最高人民法院把它推薦為指導(dǎo)民商事審判的范本。

真的沒想到，《要件審判九步法》出版后，有多少單位請鄒碧華授課，又有多少單位慕名來我院學(xué)習(xí)交流。這本書的發(fā)行也打破了法律出版社的出版記錄，成為暢銷書。

事實上，鄒碧華院長多年潛心研究審判方法問題的初衷并不僅是為了給法官“量身定做”一套實用的裁判方法，而且對于推動法律職業(yè)群體運用“共同思維”、共同尋求法律真相的愿景幾乎與此同時萌發(fā)。

我們經(jīng)常在法庭上看到，有的律師發(fā)表代理意見沒有中心和重點，漫無邊際、滔滔不絕，被法官時常打斷，引起律師和當事人不滿。在“九步法”運用中，鄒碧華院長提出可以通過“爭點整理”方法，即查清案情又打破庭上尷尬局面，可以構(gòu)建法庭上的和諧關(guān)系。

2024年1月，一個出自基層法院卻在業(yè)內(nèi)引起著名效應(yīng)的《法官尊重律師的十條意見》在我院出臺。這些意見，不是對某一位律師的關(guān)注，而是對律師職業(yè)的尊重、對律師行業(yè)的呵護、對律師制度的敬畏。之后，鄒碧華還專門撰文探討并破解“法官應(yīng)當如何對待律師”難題，期盼盡快構(gòu)建法官與律師之間的良性互動關(guān)系。

鄒碧華一直告誡我們“要善待律師，善待當事人，善待媒體”。2024年11月23日上午，應(yīng)中華全國律師協(xié)會邀請，我參加民商事專業(yè)委員會2024年年會時，有幸聆聽鄒院長的主題演講“司法改革背景下如何構(gòu)建法律共同體”。在30分鐘的演講中，他鏗鏘有力地說道：“律師對法官的尊重程度代表著法治的發(fā)達程度，而法官對律師的尊重程度則代表著社會的公正程度。”話音剛落，現(xiàn)場立刻爆發(fā)出雷鳴般的掌聲。我作為一名法官，立刻感受到法官與律師這個法律職業(yè)共同體的距離一下子拉近到幾乎為零，融為一體了。

真的沒想到，那次演講成了鄒碧華最后一次演講。會后我與他的短暫謀面，竟然成為永別。

打破常規(guī)，創(chuàng)新審判管理

如果說博學(xué)謙和的學(xué)者風(fēng)范、果斷堅毅的領(lǐng)導(dǎo)才能以及寬容真誠的人文情懷可以在一個人身上和諧地共存，那么，這個人就是鄒碧華。他先進的管理理念、管理方法和敢于擔當?shù)木瘢瑸槲以旱母黜椆ぷ鲙砹松钸h影響，也深深地感動了許多法官和當事人。

鄒碧華是勇于打破常規(guī)、擔當使命的開拓者。對于執(zhí)行案件傳統(tǒng)的“一人包案到底”辦理模式，他在執(zhí)行“裁判權(quán)”與“實施權(quán)”兩權(quán)分離的總體理念下，創(chuàng)造性地將執(zhí)行案件分為執(zhí)行接待、查控、研判、強制執(zhí)行四個環(huán)節(jié)。為解決各工作環(huán)節(jié)的銜接問題，他要求研究室技術(shù)人員組織研發(fā)上海市法院系統(tǒng)首個“執(zhí)行流程管理信息系統(tǒng)”，依托信息化平臺為每個環(huán)節(jié)設(shè)置工作標準及流轉(zhuǎn)條件，同時實現(xiàn)專業(yè)化接待、表格式調(diào)查、集約化執(zhí)行等。這種模式實施以來，我院執(zhí)行案件效率、執(zhí)行到位率得到極大提高，廉政風(fēng)險、信訪投訴則大幅下降，為全國法院執(zhí)行分權(quán)改革提供了成功樣本。2024年，執(zhí)行流程改革經(jīng)驗人選為“上海市依法治理十大優(yōu)秀案例”。

鄒碧華是具有創(chuàng)新精神的人。我清楚地記得，2024年鄒碧華剛到我院時，就提出了一系列管理涉訴信訪這一“老大難”問題的創(chuàng)新之舉。在他的主持下，我院研究室自主研發(fā)了“信訪管理信息系統(tǒng)”，將當事人的每一封來信、每一次來訪、每一個來電納入公共信息平臺，實現(xiàn)了信訪件收錄、查閱、批示、交辦、處理、監(jiān)督全過程的可視化及有序性，避免了以往信訪件如泥牛人海的情況。他不僅每天登錄查看、批辦信訪件，而且對于人人都唯恐避之不及的鬧訪當事人，他毫不回避。有時進出法院大門或者在立案大廳偶然聽到當事人情緒激動地嚷著要見院長，他便會毫不猶豫地走上前問道：“請問您是要找我是嗎？”這讓當事人既驚訝又激動。他還在春節(jié)期間去信訪戶家慰問，化解了大量矛盾，贏得了群眾的信任。

在少年審判庭審理的案件中，有一位白血病男孩的奶奶自發(fā)地用捐獻遺體的方式報答鄒院長以及長寧區(qū)法院的“大恩大德”。因為根據(jù)鄒院長的批示，我們破例受理祖輩為孫兒向他的父母索要撫養(yǎng)費案件，為這位5歲男孩從狠心的父母那里討回了救命錢，讓一個無助的患病孩子堅強地活到現(xiàn)在。聽說鄒院長去世了，祖孫仨很悲痛，也來到了追悼會現(xiàn)場，著實讓人感動。

鄒院長曾經(jīng)對我說過，他來我院工作前在上海市委黨校學(xué)習(xí)期間，閱讀了許多世界管理學(xué)和心理學(xué)名著。每次聽他演講，我們都會被他淵博的學(xué)識、深刻的人文知識內(nèi)涵以及豐富的語言能力所吸引。在每季度的中層干部培訓(xùn)會上，他總要利用半天時間為我們普及管理知識，還要求我們在下次培訓(xùn)時談?wù)勅绾斡霉芾淼姆椒ㄩ_展審判工作和行政工作。他口中的“時間管理”、“權(quán)重管理”、“績效管理”、“集約化管理”、“可視化管理”、“信息化管理”等新鮮詞，經(jīng)常在我們耳旁縈繞。

2024年11月2日，在鄒院長即將赴任上海市高級人民法院副院長前，我院再次開展中層干部季度培訓(xùn)。根據(jù)會議安排，我在會上作了10分鐘發(fā)言并且PPT演示。我的發(fā)言得到了鄒院長的肯定。那時，我剛到少年審判庭工作不久，這給了我莫大的鼓舞和激勵。

“碧血忠魂潛心法治鞠躬盡瘁，華星秋月璀璨人生風(fēng)范長存。