高校資產(chǎn)精細(xì)化管理的問題與對策

高校資產(chǎn)精細(xì)化管理的問題與對策摘要：對高校資產(chǎn)精細(xì)化管理的研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的主要問題是認(rèn)識(shí)不清、觀念陳舊、資產(chǎn)缺失、賬目不規(guī)整、資產(chǎn)價(jià)值計(jì)算的時(shí)候并未按照規(guī)范的流程進(jìn)行、真實(shí)價(jià)值體現(xiàn)并不充分、資產(chǎn)管理方式并不合理、功效發(fā)揮能力太小。對這些問題需要相應(yīng)的管理對策，首先要對管理的觀念進(jìn)行更新，打好管理基礎(chǔ)，建立信息平臺(tái)，提高管理水平，對資源的配置和使用都進(jìn)行效率的提升。對會(huì)計(jì)核算的制度加以改進(jìn)，強(qiáng)化自身的管理能力，將管理規(guī)范化才能阻止隱形的流失現(xiàn)象，建立完善的指標(biāo)系統(tǒng)，做科學(xué)的考核。進(jìn)而將人員素質(zhì)做提煉來持續(xù)地推進(jìn)管理水平的提升，并有效解決現(xiàn)存問題。

關(guān)鍵詞 ：高校資產(chǎn)；精細(xì)化；管理

高校是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要領(lǐng)域，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的位置，高校資產(chǎn)的使用管理水平對人才培養(yǎng)和科研工作效果有著直接的影響。近幾年來很多高校都在為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展而對自身做積極的改革，對資產(chǎn)精細(xì)化管理的問題研究就顯得十分的迫切。對于如何強(qiáng)化資產(chǎn)精細(xì)化管理的問題，相關(guān)學(xué)者做了一些研究，文中對這些相應(yīng)問題和對策做了介紹。

一、高校資產(chǎn)精細(xì)化管理中的問題

對高校精細(xì)化管理方面的認(rèn)識(shí)并不是很清楚，表現(xiàn)在高校固定資產(chǎn)管理都不是處在重視的位置。對成本的計(jì)算意識(shí)不強(qiáng)，以及對無形資產(chǎn)管理的不重視，還有對資產(chǎn)管理目的模糊也沒有建立保值增值的責(zé)任觀念。

資產(chǎn)的流失情況也是存在諸多的問題，用無形資產(chǎn)做對外投資的時(shí)候因?yàn)闆]有系統(tǒng)的評估作價(jià)而使得資產(chǎn)流失。將非經(jīng)營性資產(chǎn)任意轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，把高校資產(chǎn)變?yōu)樾＾k企業(yè)來使用，甚至是成為經(jīng)營性資產(chǎn)，這樣也會(huì)造成一種資產(chǎn)隱形流失。對資產(chǎn)處置的觀念主要是隨意性和主觀性占據(jù)主導(dǎo)位置，這樣會(huì)使得高校資產(chǎn)流失。將高校的公家物品轉(zhuǎn)做私人物品，這種將公物私化的情況比較普遍，這對于高校資產(chǎn)的安全來說是一種很大的危險(xiǎn)?？蒲谐晒谧鲛D(zhuǎn)化的時(shí)候并沒有相對完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障體系，使得學(xué)校的無形資產(chǎn)以另外的形式流失掉。因?yàn)楣芾淼牟粔蛲陚?，在使用的時(shí)候未完全按照規(guī)章制度來進(jìn)行，使得設(shè)備出現(xiàn)了不同程度的損壞，甚至是過度使用設(shè)備來對其的磨損增加，再加上在購買的時(shí)候就沒有完備的計(jì)劃控制，也就使得一部分的設(shè)備是沒有用途的資產(chǎn)，也就是說設(shè)備的閑置也是對資產(chǎn)的一種浪費(fèi)。

當(dāng)下高校資產(chǎn)的規(guī)模在持續(xù)地?cái)U(kuò)張，資金的來源也是多種多樣，對現(xiàn)存的資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)性、完整性是很難做到保證。第一點(diǎn)是資產(chǎn)管理缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)和保護(hù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)。第二點(diǎn)是對資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作比較忽視，管理體系制定并不完善，表現(xiàn)的比較隨意。第三點(diǎn)是部門之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，在帳卡和賬單之間無法做到符合實(shí)際。最后導(dǎo)致的結(jié)果就是高校資產(chǎn)賬與實(shí)際不符，對自身的實(shí)際家底不清楚等問題層出不窮。

對固定資產(chǎn)沒有折舊和減值的準(zhǔn)備，這些是不符合會(huì)計(jì)核算配比和真實(shí)性原則的。對于固定資產(chǎn)信息的完整性和統(tǒng)一性來說兩套的會(huì)計(jì)核算方式行不通。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬劃分和價(jià)值賬核算劃分做不到完全的統(tǒng)一，這樣使得選擇資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目在做價(jià)值核算時(shí)候就容易出現(xiàn)誤差。在建工程科目的賬目上會(huì)出現(xiàn)長期掛賬的現(xiàn)象，使得交付使用的時(shí)候?qū)潭ㄙY產(chǎn)賬目價(jià)值變大而導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失去了真實(shí)性。

一些高校至今還是用傳統(tǒng)的資產(chǎn)設(shè)置卡片，還有使用紙質(zhì)條碼標(biāo)簽，用手工的方式將設(shè)備信息做劃分，在進(jìn)行編輯和查詢，出現(xiàn)標(biāo)簽丟失的現(xiàn)象，很容易就沒有證據(jù)來進(jìn)行查詢了。與此同時(shí)因?yàn)闆]有辦法準(zhǔn)確的判定資產(chǎn)使用的效率，也就沒辦法進(jìn)一步地了解設(shè)備使用的狀況，這樣使得固定資產(chǎn)配備做不到公平合理化，對高校國有資產(chǎn)資金來說就是一種浪費(fèi)。

高校資產(chǎn)管理軟件在功效上表現(xiàn)欠佳，大部分高?，F(xiàn)階段使用的資產(chǎn)管理軟件一直停留在一種很初級的階段，這種軟件的自身作用僅僅是建立在錄入和簡單匯總的功效上，對自動(dòng)對賬、生成表格和網(wǎng)上辦公等方面的自動(dòng)化工作還做不到完全的實(shí)現(xiàn)，信息化功能不健全。在部門之間無法做到統(tǒng)籌使用，對資源的共同使用效率也不高，也無法提高使用率。管理軟件變成了單獨(dú)的使用系統(tǒng)，部門之間并沒有連接起來。當(dāng)下很多高校在對資產(chǎn)管理上使用軟件，卻沒有思考相關(guān)聯(lián)的管理業(yè)務(wù)流程控制，對自身體系實(shí)行獨(dú)立性，和財(cái)務(wù)部門、使用部門之間沒有建立聯(lián)系，做不到全部覆蓋儀器、家具、圖書館等資產(chǎn)，這樣對高校固定資產(chǎn)的所有內(nèi)容就無法全部通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)而反應(yīng)出來。

二、高校資產(chǎn)精細(xì)化管理的對策

第一點(diǎn)要做到對資產(chǎn)管理重要性的全面認(rèn)識(shí)和了解。高校資產(chǎn)管理對學(xué)校能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來說十分的重要，所有在校師生要充分的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這樣他們才可以對高校的資產(chǎn)進(jìn)行使用、管理和監(jiān)督，進(jìn)而將資產(chǎn)管理奠定為高校管理工作的重要位置。第二點(diǎn)要成立科學(xué)的國有資產(chǎn)管理組織架構(gòu)體系。這其中囊括了四級，這四級分別是學(xué)校資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)管理部門、管理使用單位和管理層次使用人。第三點(diǎn)要對資產(chǎn)利用率高度注視。建立共享和有償使用等管理目的，防止資產(chǎn)的閑置、消耗和浪費(fèi)的缺點(diǎn)。相對應(yīng)的要建立資產(chǎn)經(jīng)營管理概念。就是要在資產(chǎn)的配置、管理、處置和資金管理方面持續(xù)提升資產(chǎn)使用效率和效益，爭取獲得最多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。第四點(diǎn)要實(shí)行資產(chǎn)管理責(zé)任制。對資產(chǎn)管理工作方面有卓越貢獻(xiàn)的職工要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，這樣可以提高資產(chǎn)管理工作人員的積極性和動(dòng)力，還要對在資產(chǎn)管理工作中不能按照規(guī)章制度進(jìn)行管理的部門和相關(guān)人員進(jìn)行懲處和罰款。這樣將正氣大力的宣揚(yáng)，從根本來進(jìn)行精煉資產(chǎn)管理的空間。

為了開發(fā)高校資源管理系統(tǒng)，可以使用現(xiàn)代化信息技術(shù)對高校資產(chǎn)實(shí)行管理。首先是做到可視性，就是對各種資源的基礎(chǔ)情況和資產(chǎn)管理的諸多關(guān)鍵都清清楚楚地呈現(xiàn)在職員管理體系平臺(tái)中，使資產(chǎn)管理者和使用人員在一個(gè)可視化的平臺(tái)界限中得到相關(guān)信息。其次是要有可控性，就是對高校所有資產(chǎn)，在進(jìn)行申請、審批、使用、處置等過程中要在資源管理系統(tǒng)中進(jìn)行展示，特別是對大型儀器設(shè)備的使用共享上，所涉及的工作流程都要放到平臺(tái)上，真正地做到對高校內(nèi)部所有資產(chǎn)的協(xié)同管理。最后就是要有高效性，就是用資源管理系統(tǒng)不單單能做到在任意時(shí)刻查詢高校所有資產(chǎn)的原始數(shù)據(jù)和現(xiàn)在所進(jìn)行的情況，還要可以做到及時(shí)的掌控各院校和部門的資產(chǎn)所占比例和使用結(jié)構(gòu)與狀態(tài)、維護(hù)數(shù)據(jù)等方面的信息，為新增資產(chǎn)的公平合理配置和高效使用提供實(shí)際的根據(jù)。

對資源優(yōu)化配置方面在形成的最開始時(shí)期就進(jìn)行關(guān)注，資源配置要在最開始就思考存量資產(chǎn)的總額和質(zhì)量的優(yōu)良以及投入的比重，給資產(chǎn)的配置提供合理的數(shù)據(jù)依據(jù)。還可以在使用的進(jìn)程中解決資源配置方面的問題，用自己使用資產(chǎn)的績效考評來實(shí)行資源配置的公平性。推動(dòng)閑置資產(chǎn)的流動(dòng)來實(shí)行資源的再次分配。學(xué)?？梢园汛娣e下來等待使用的普通儀器設(shè)備詳情在網(wǎng)絡(luò)上公布，帶動(dòng)供應(yīng)和訴求兩方達(dá)成協(xié)議，無償使用閑置資產(chǎn)。共同的成立教學(xué)和科研一體化的實(shí)驗(yàn)室，教學(xué)和科研一體化的實(shí)驗(yàn)室組建是將專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室融合到科研組來共同進(jìn)行?？梢詫⑺械馁F重設(shè)備進(jìn)行開放式使用，實(shí)行精密儀器可以在不同校園內(nèi)使用，達(dá)到資源共享的目的。

對會(huì)計(jì)核算體系改革來達(dá)到資產(chǎn)管理能力的增強(qiáng)，要先廢除修購基金制度來組建固定資產(chǎn)折舊體系，其次是保持固定資產(chǎn)和企業(yè)對外投資的會(huì)計(jì)核算步調(diào)一致，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中加入基建會(huì)計(jì)核算，來確保可以將自行建造來獲得固定資產(chǎn)行為的真實(shí)呈現(xiàn)，還要成立設(shè)備配套購置資金和維修體系，實(shí)行資源費(fèi)用合理繳納體系，要激勵(lì)固定資產(chǎn)的管理做到精細(xì)化。為確保財(cái)務(wù)部門和事物部門管理之間的緊密聯(lián)系，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和全過程的監(jiān)督檢查，這樣可以使核算過程保持及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

規(guī)范管理行為來阻止隱形流失現(xiàn)象，第一要對清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估提起足夠的重視，再成立監(jiān)督體制；第二要嚴(yán)謹(jǐn)對待資產(chǎn)處理和報(bào)廢的流程；第三是對高校國有資產(chǎn)的增值和保值目標(biāo)要逐步的實(shí)現(xiàn)。高校的目的之一是從賬目上查詢資產(chǎn)總額，還要對資產(chǎn)的充分使用方式加以重視，確保這些可以為高校的建設(shè)和發(fā)展提供助力，進(jìn)而有效地保障高校國有資產(chǎn)避免隱形流失。

對相關(guān)人員的綜合素質(zhì)和管理水平要持續(xù)鍛煉與提升，要對人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和教育。第一點(diǎn)是在政治教育上進(jìn)行加強(qiáng)，將資產(chǎn)管理的了解程度和工作責(zé)任心都做進(jìn)一步的強(qiáng)化。第二點(diǎn)是學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能，加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理人員的科研精神和技能。以這樣的持續(xù)努力和探索來尋求對高校資產(chǎn)管理方面的正確方向。

高校資產(chǎn)管理工作一直是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這其中有關(guān)聯(lián)的方面很多。在資產(chǎn)管理工作的進(jìn)程中不僅僅要依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，還要有學(xué)校中各院系的協(xié)調(diào)和支持，資產(chǎn)管理部門的工作急需現(xiàn)代化運(yùn)行管理工作的方式和技巧。

參考文獻(xiàn)