資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究

資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究摘要：文章通過對(duì)電信行業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，并展開實(shí)施。針對(duì)電信行業(yè)特點(diǎn)，適合行業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)包含：生產(chǎn)類資產(chǎn)、管理類資產(chǎn)、低值易耗品、數(shù)據(jù)挖掘、系統(tǒng)管理五大管理模塊。同時(shí)從企業(yè)實(shí)施實(shí)務(wù)出發(fā)對(duì)，實(shí)施技術(shù)路徑進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞 ：資產(chǎn)管理，信息系統(tǒng)，系統(tǒng)實(shí)施

引言

長(zhǎng)期以來，我國的電信企業(yè)固定資產(chǎn)保證了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的高速進(jìn)程中，電信企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了很多問題，使得固定資產(chǎn)利用率低下甚至流失。隨著公司資產(chǎn)規(guī)模快速擴(kuò)大，以及多元化資產(chǎn)的形成，給傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式帶來巨大考驗(yàn)。如何確保企業(yè)資產(chǎn)安全、合理配置資源，如何推動(dòng)企業(yè)低成本高效運(yùn)營、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等重要命題逐步走向前臺(tái)。面對(duì)企業(yè)精細(xì)化管理要求的不斷提高，迫切需要構(gòu)建全方位資產(chǎn)管理體系，落實(shí)資產(chǎn)管理制度，提升資產(chǎn)管理水平。

劉輝[1]在其文章中指出電信行業(yè)有大量的資產(chǎn)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，需要加強(qiáng)管理。這類資產(chǎn)不僅具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，同時(shí)還具有單價(jià)較高，流動(dòng)性較大，使用頻率很高，管理難度很大等特點(diǎn)。表現(xiàn)為資產(chǎn)管理難度很大，每年由于資產(chǎn)流失而造成電信運(yùn)營商的巨大損失。他提出利用物聯(lián)網(wǎng)的概念對(duì)電信行業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。

陳霞玲[2]在其文章中指出中國運(yùn)營商一般情況下?lián)碛芯揞~的設(shè)備、管線資源等固定資產(chǎn)。怎么對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，是電信企業(yè)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問題。在電信行業(yè)管線資源管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，使電信企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)信息化、科學(xué)化。

王英奎、羅平[3]在其文章中指出由于成本控制的重要性，電信企業(yè)開始關(guān)注占其總資產(chǎn)85%的固定資產(chǎn)管理，認(rèn)為這些資產(chǎn)的管理直接關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營效果，以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在其文中基于e-TOM和價(jià)值鏈模型，對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的重要流程進(jìn)行構(gòu)建，同時(shí)分析了建設(shè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的必要性，提供了實(shí)施實(shí)物資產(chǎn)全程管理系統(tǒng)的具體建議。

電信行業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建議性研究較多，有的從整體業(yè)務(wù)流程進(jìn)行研究、有的從物聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，形成了一些指導(dǎo)性意見，本文結(jié)合電信行業(yè)日常運(yùn)營實(shí)務(wù)，管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念出發(fā)對(duì)電信行業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行研究。

1、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)

電信行業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)除了具有一般的管理信息系統(tǒng)的功能外，同時(shí)還具有決策數(shù)據(jù)分析的功能，因此本文借鑒兩個(gè)系統(tǒng)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

1.1電信企業(yè)資產(chǎn)管理分析

為了加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范運(yùn)作，保障固定資產(chǎn)保值增值，電信企業(yè)在資產(chǎn)管理方面做了大量工作，包括規(guī)范了物資采購、資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢等一系列程序，發(fā)布了固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則等制度，但在實(shí)際管理過程中仍存在一些矛盾和問題，需要進(jìn)一步加以解決。目前資產(chǎn)管理中存在問題主要包括：資產(chǎn)賬實(shí)不符；實(shí)物管理基礎(chǔ)薄弱；管理制度執(zhí)行不規(guī)范；缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施。

1）資產(chǎn)賬實(shí)不符，是指財(cái)務(wù)賬上資產(chǎn)與實(shí)物無法找到匹配關(guān)系，即資產(chǎn)沒有找到與之相關(guān)的實(shí)物。本文資產(chǎn)賬實(shí)不符統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來源于資產(chǎn)管理臺(tái)賬，在臺(tái)賬中未建立財(cái)務(wù)賬上資產(chǎn)與實(shí)物匹配關(guān)系即視為賬實(shí)不符。

2）實(shí)物管理基礎(chǔ)薄弱，電信企業(yè)作為上市公司，資產(chǎn)管理需要遵循SOX要求，對(duì)資產(chǎn)管理提出明確控制點(diǎn)。通信企業(yè)受行業(yè)特點(diǎn)所決定，具有經(jīng)營場(chǎng)所多、分布面廣、管理對(duì)象復(fù)雜等特點(diǎn)，給資產(chǎn)管理帶來一定難度。資產(chǎn)管理之所以長(zhǎng)期積累問題較多，與其資產(chǎn)管理基礎(chǔ)相對(duì)較弱有著直接關(guān)聯(lián)，主要體現(xiàn)在：1）的重視基礎(chǔ)不夠，重建設(shè)輕管理；2）管理標(biāo)準(zhǔn)存在不一致，資產(chǎn)與實(shí)物管理顆粒度有差異；3）資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。

3）管理制度執(zhí)行不規(guī)范，根據(jù)電信企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理分類模式，可分為網(wǎng)絡(luò)類資產(chǎn)、管理類資產(chǎn)，這兩類資產(chǎn)的管理方面目前均十分不規(guī)范。

4）缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，經(jīng)過幾年的積累，資產(chǎn)的責(zé)任部門、責(zé)任人、使用人落實(shí)的不準(zhǔn)確；管理力量不足，各公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，而且實(shí)物使用部門資產(chǎn)管理員對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)理解不深，影響資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作。因此造成整體的資產(chǎn)管理水平不高。

1.2電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊分析

本文所研究的資產(chǎn)管理系統(tǒng)是集資產(chǎn)管理、資產(chǎn)分析的信息系統(tǒng)，因此在模塊設(shè)計(jì)時(shí)不僅結(jié)合了電信行業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)還結(jié)合了管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)、決策分析系統(tǒng)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)圖如圖1所示。

（1）生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊：

電信行業(yè)企業(yè)一般具有多種生產(chǎn)類資產(chǎn)，且每種資產(chǎn)均具有不同的任務(wù)，包括：新建、擴(kuò)容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢，以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)可考慮包括的模塊有包括：新建工程管理子模塊、工程擴(kuò)容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產(chǎn)替換工單、資產(chǎn)搬遷工單、資產(chǎn)巡檢工單。

（2）管理類資產(chǎn)管理模塊：

管理類資產(chǎn)在電信行業(yè)所站的比重較大，且所占的資本額也較大。其分布于每個(gè)公司所轄區(qū)域的各個(gè)區(qū)縣，對(duì)企業(yè)來說管理起來難度較大，但從對(duì)這些資產(chǎn)管理的角度可以設(shè)計(jì)以下模塊對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。這些模塊可包括：資產(chǎn)臺(tái)帳管理、資產(chǎn)調(diào)撥管理、資產(chǎn)盤點(diǎn)管理、資產(chǎn)折舊預(yù)測(cè)分析、資產(chǎn)考核統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)報(bào)廢管理。實(shí)施統(tǒng)一的流程來對(duì)企業(yè)的管理類資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（3）低值易耗品管理模塊：

低值易耗臺(tái)賬包括營業(yè)部自購、機(jī)關(guān)部室（綜合部）統(tǒng)購和營業(yè)廳新建臺(tái)賬。營業(yè)部自購或綜合部統(tǒng)購臺(tái)賬：營業(yè)部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺(tái)賬，并打印低值易耗領(lǐng)用單，使用部門的領(lǐng)用人領(lǐng)用簽字。營業(yè)廳新建臺(tái)賬：營業(yè)廳責(zé)任人啟動(dòng)整理低值易耗清單上報(bào)營業(yè)本部，營業(yè)部低值易耗管理登記臺(tái)賬。根據(jù)低值易耗品管理的內(nèi)容可將系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)為以下部分：低值易耗臺(tái)帳、低值易耗盤點(diǎn)、低值易耗處置、低值易耗維護(hù)、領(lǐng)用出庫。

（4）數(shù)據(jù)挖掘模塊

數(shù)據(jù)挖掘分析主要是用于資產(chǎn)分析，資產(chǎn)分析主要針對(duì)賬實(shí)相符率、固定資產(chǎn)投資情況、固定資產(chǎn)余額與投入比、固定資產(chǎn)應(yīng)用結(jié)果分析、固定資產(chǎn)調(diào)撥統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)分布情況、固定資產(chǎn)新增信息統(tǒng)計(jì)等。

（5）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊

系統(tǒng)管理模塊是對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的相關(guān)管理，其中包括：用戶及權(quán)限管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、菜單配置和工作流配置等的管理。資產(chǎn)分類信息維護(hù)，以數(shù)據(jù)字典的方式，維護(hù)系統(tǒng)中設(shè)備分類數(shù)據(jù)；用戶管理，定義能夠使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)的用戶，以及各用戶訪問系統(tǒng)的具體權(quán)限；工作流程維護(hù)，工作流管理主要是針對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用的工作流程引擎進(jìn)行的系統(tǒng)流程設(shè)置。

2、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施

（1）根據(jù)資產(chǎn)賬實(shí)不符的分析，結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)施工作總體思路分為五個(gè)層面處理：對(duì)現(xiàn)有賬實(shí)信息匹配、可能去向追查、地市間調(diào)撥資產(chǎn)匹配、優(yōu)化資產(chǎn)匹配關(guān)系處理和核銷賬實(shí)不符資產(chǎn)。根據(jù)提高資產(chǎn)賬實(shí)相符率工作五步法，每類資產(chǎn)要經(jīng)過調(diào)研分析、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)盤查、資產(chǎn)匹配和優(yōu)化處理等過程達(dá)到資產(chǎn)賬實(shí)相符。

（2）根據(jù)本次解決方案目標(biāo)，不僅要提高資產(chǎn)賬實(shí)相符率，而且要規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作持續(xù)保持資產(chǎn)賬實(shí)相符。結(jié)合各類資產(chǎn)處理過程，形成地市基線方案，可分為六個(gè)階段完成解決方案目標(biāo)：業(yè)務(wù)宣傳、調(diào)研分析、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理。

1）業(yè)務(wù)宣傳：業(yè)務(wù)宣傳階段主要包括對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作流程和操作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)、宣講業(yè)務(wù)考核指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、制定實(shí)施計(jì)劃、組建地市項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

2）調(diào)研分析：調(diào)研分析階段主要是收集數(shù)據(jù)、解除報(bào)廢資產(chǎn)匹配關(guān)系和核對(duì)權(quán)證資料等工作處理。

3）責(zé)任落實(shí)：由于資產(chǎn)賬的部分信息不夠規(guī)范，造成資產(chǎn)實(shí)物與帳無法匹配。責(zé)任落實(shí)階段主要是對(duì)已收集的實(shí)物信息與資產(chǎn)賬進(jìn)行匹配。主要包括工程物資確認(rèn)、租賃資產(chǎn)確認(rèn)、原始憑證查閱、追蹤個(gè)人保管資產(chǎn)、建立父資產(chǎn)、生成標(biāo)簽、建立實(shí)物臺(tái)帳、資產(chǎn)匹配和分析未盤點(diǎn)資產(chǎn)去向。

4）現(xiàn)場(chǎng)盤查：現(xiàn)場(chǎng)盤查是根據(jù)資產(chǎn)分布地點(diǎn)，盤點(diǎn)資產(chǎn)設(shè)備。固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)通?？煞譃槠哳悾恨k公樓、營業(yè)部、營業(yè)廳、倉庫、機(jī)房、基站地點(diǎn)和網(wǎng)優(yōu)地點(diǎn)。

5）資產(chǎn)匹配：主要是通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)匹配功能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)相符。根據(jù)資產(chǎn)匹配原則，首先匹配新增資產(chǎn)，確保新增資產(chǎn)達(dá)到完全賬實(shí)相符。

6）優(yōu)化處理：主要是指資產(chǎn)與實(shí)物匹配關(guān)系合理后，提出資產(chǎn)報(bào)廢建議，最后完成資產(chǎn)同步，達(dá)到賬實(shí)信息相符，erp系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息一致。

3、小結(jié)

本文結(jié)合電信行業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，梳理了電信行業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，并結(jié)合信息系統(tǒng)理論對(duì)電信行業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，其包括生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊、管理類資產(chǎn)管理模塊、低值易耗品管理模塊、數(shù)據(jù)挖掘管理模塊、系統(tǒng)管理模塊，共五部分。同時(shí)根據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施現(xiàn)狀，對(duì)信息系統(tǒng)的實(shí)施路徑進(jìn)行研究，分為業(yè)務(wù)宣傳、調(diào)研分析、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理六個(gè)部分，特別是對(duì)賬實(shí)不符問題的解決進(jìn)行了深入研究。