花園路 (濱江大道至西橫河段)道路工程監(jiān)理招標文件

PAGE第21頁共80頁 第1頁共1頁花園路(濱江大道至西橫河段)道路工程監(jiān)理磋商文件

目錄TOC\o"1-1"\h\u18035第一部分采購公告 328836第二部分供應商須知 719492一、總則 824949二、磋商文件的構成、澄清、修改 1320480三、投標 1418199四、開標、資格審查與信用信息查詢 1728447五、評審 183794六、成交 1926950第三部分采購需求 2327248第四部分評審辦法 275512第五部分擬簽訂的合同文本 358715第六部分應提交的有關格式范例 492512資格文件部分 495652商務技術文件部分 534329報價文件部分 6425135第七部分實質性響應條款及無效標條款 6624238附件 6811946政府采購履約驗收書 7827390

第一部分采購公告項目概況一、項目基本情況項目編號：RXCG2024003項目名稱：瑞安市花園路(濱江大道至西橫河段)道路工程監(jiān)理預算金額（元）：840000最高限價（元）：840000采購需求：標項名稱：瑞安市花園路(濱江大道至西橫河段)道路工程監(jiān)理數(shù)量：1單位：項預算金額（元）：840000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：瑞安市花園路(濱江大道至西橫河段)道路工程監(jiān)理（詳見磋商文件第三部分）。合同履約期限：監(jiān)理服務期限：（1）施工階段監(jiān)理服務期：監(jiān)理合同生效起至全部標段工程竣工驗收、結算辦理、備案；（2）保修階段監(jiān)理服務期：從工程竣工驗收合格、備案完成之日起2年。本項目接受聯(lián)合體投標：¨是，t否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體專門面向中小企業(yè)采購（殘疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）；本項目的特定資格條件：企業(yè)資格要求具備市政公用工程監(jiān)理甲級資質或工程監(jiān)理綜合資質；項目負責人（總監(jiān)理工程師）資格要求：具有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，其注冊專業(yè)為市政公用工程專業(yè)，注冊執(zhí)業(yè)單位為該供應商單位。4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲?。ㄏ螺d）采購文件四、提交響應文件截止時間、開標時間和地點提交響應文件截止時間：2024年3月4日9點00分（北京時間）地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（sdf.lkj///）開啟時間：2024年3月4日9點00分地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（sdf.lkj///）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起3個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）、浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政務服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。3.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等。詳見磋商文件第二部分“供應商須知”。（2）電子招投標的說明：①本項目采用全流程電子化交易，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質響應文件；②供應商須在投標前申領CA數(shù)字證書、下載政采云電子交易客戶端。申領CA數(shù)字證書:申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”:前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③電子投標具體操作流程詳見浙江省“項目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評標”學習專題（網(wǎng)址sdf.lkj///luban/e-biding）;④磋商文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取磋商文件。⑤若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云，點擊右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家?guī)椭?，或撥打政采云服務熱線95763獲取熱線服務幫助。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。注：供應商在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。供應商需自行準備好攝像頭和耳麥，保持網(wǎng)絡穩(wěn)定通暢，并在響應文件開啟時間前自測硬件能否正常使用，如因自身硬件或網(wǎng)絡原因導致詢標講解失敗，相關后果自行負責。磋商文件公告期限與采購公告公告期限一致。潛在供應商已依法獲取磋商文件，認為磋商文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取磋商文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）下載專區(qū)下載。注意：游客通道獲取的磋商文件僅供瀏覽使用，潛在供應商請通過規(guī)定方式依法獲取磋商文件。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息名稱：第二部分供應商須知前附表項號內容說明與要求1項目名稱瑞安市花園路(濱江大道至西橫河段)道路工程監(jiān)理2項目編號RXCG20240033采購方式及評審方法競爭性磋商；綜合評分法4預算金額及最高限價預算金額：840000元最高限價：840000元5是否專門面向中小企業(yè)采購根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定，本項目屬于t預留份額專門面向中小企業(yè)采購¨部分預留份額項目面向中小企業(yè)采購¨未預留份額專門面向中小企業(yè)采購6項目屬性¨A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。tB服務類。7采購標的及其對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)（1）標的：瑞安市花園路(濱江大道至西橫河段)道路工程監(jiān)理；屬于其他未列明行業(yè)。注：中小企業(yè)的劃分標準依據(jù)《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）文件執(zhí)行8是否允許采購進口產(chǎn)品t本項目不允許采購進口產(chǎn)品。¨可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產(chǎn)品；如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不會對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。9是否允許分包t不允許分包。¨允許將非主體、非關鍵性的工作分包。10是否接受聯(lián)合體投標t不接受¨接受11投標保證金不需要12是否需要繳納履約保證金¨不需要t需要,本項目合同金額的1%。13預付款t預付款為本項目采購合同金額的40％；¨本項目為分年度安排預算，每年預付款為項目年度計劃支付資金額的％?！П卷椖繛閷嵤┮匀斯ね度霝橹髑野丛轮Ц叮患s定預付款。¨成交供應商如為大型企業(yè)，采購人可不約定預付款。14磋商有效期提交響應文件截止之日起90日內有效。15開標前答疑會或現(xiàn)場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。16提交響應文件截止時間及開標時間2024年3月4日9時00分（北京時間）17解釋權本磋商文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。18合同管理采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。19特別說明成交供應商在領取成交通知書時提供全套紙質磋商響應文件一正三副。一、總則1.適用范圍本磋商文件適用于該項目的磋商、評審、成交、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指采購公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購代理機構”系指采購公告中載明的本項目的采購代理機構。2.3“供應商”系指是指是指響應采購、參加磋商競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5成交供應商：系指在本次競爭性磋商中成交的磋商供應商。2.6磋商小組：磋商小組是依《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》組建的專門負責采購評審工作的臨時性機構。2.7“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。2.8“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（sdf.lkj///）。2.9“▲”系指實質性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。2.10供應商必須對磋商文件中以“▲”標識的有關技術和商務條款做出實質性響應，否則其響應無效。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在“供應商須知”中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品，如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。供應商須按磋商文件要求提供相關產(chǎn)品認證證書。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應商未按磋商文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，其響應無效。3.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要求參考相關綠色建材政府采購需求標準。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產(chǎn)品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)的，享受價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的供應商應按照磋商文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2對省級以上主管部門認定的首臺套產(chǎn)品，自納入《省推廣應用指導目錄》起3年內，以及產(chǎn)品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起2年內，視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。3.5平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。3.6支持中小企業(yè)信用融資為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），供應商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業(yè)務。

4.詢問、質疑、投訴4.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。4.2供應商質疑4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的磋商文件的，可以對該文件提出質疑。4.2.2供應商認為磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理。供應商在法定質疑期內必須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。對磋商文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日起計算（公告期限屆滿后獲取磋商文件的，以公告期限屆滿之日為準）。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。4.2.5質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同。4.3供應商投訴4.3.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。4.3.5投訴人投訴時，應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、磋商文件的構成、澄清、修改5．磋商文件的構成5.1磋商文件包括下列文件及附件：5.1.1采購公告；5.1.2供應商須知；5.1.3采購需求；5.1.4評審辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應提交的有關格式范例；5.1.7補充通知及答疑（若有）。5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分。6.磋商文件的澄清、修改6.1已獲取磋商文件的潛在供應商，若有問題需要采購人或采購代理機構澄清，應于磋商截止時間前，以書面形式向采購代理機構提出。6.2采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。采購人或采購代理機構對磋商文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取磋商文件的潛在供應商，澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，當磋商文件與磋商文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準。6.3澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商，并對其具有約束力；不足5日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交響應文件的截止時間。供應商應及時關注浙江政府采購網(wǎng)上該項目的公告信息。三、響應7.磋商文件的獲取詳見采購公告中獲取磋商文件的時間期限、地點、方式及磋商文件售價。8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察采購人組織潛在供應商現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在供應商按第二部分供應商須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。9.投標保證金本項目不需繳納投標保證金。10.響應文件的語言響應文件及供應商與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.響應文件的組成11.1資格文件：11.1.1有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件/自然人的身份證明。11.1.2符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函。11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如有）。11.1.4本項目的特定資格要求（如有）。11.1.5聯(lián)合協(xié)議（如有）。備注：以上所需的各種證書、證件、證明、執(zhí)照等證明材料均須加蓋CA電子簽章或供應商公章。11.2商務技術文件：11.2.1磋商響應函；11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明。11.2.3分包意向協(xié)議（如有）。11.2.4符合性審查資料。11.2.5評審標準相應的商務技術資料。11.2.6響應標的清單。11.2.7商務技術偏離表。11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書。11.2.9供應商認為需要提供的其它文件和資料。11.3報價文件：11.3.1第（）輪開標一覽表（報價表）。11.3.2供應商針對報價需要說明的其他文件和說明（如有）。備注：以上所需的各種證書、證件、證明、執(zhí)照等證明材料如遇年檢或換證等特殊情況須提供相應的證明材料。12.響應文件的編制12.1響應文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各供應商在編制響應文件時請按照磋商文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致響應文件被誤讀或磋商小組查找不到有效文件是供應商的風險。12.2供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照磋商文件和電子交易平臺的要求編制并加密響應文件。供應商未按規(guī)定加密的響應文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。13.磋商報價13.1供應商提供的貨物和服務價格應該用人民幣報價。磋商價格應該已經(jīng)扣除所有商業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。磋商報價應包括購買貨物、服務所需繳納的所有稅費和一切費用，費用包括送達使用單位指定地點的一切費用。13.2根據(jù)本次競爭性磋商采購工作要求，最后只允許有一個磋商報價，磋商供應商應在各自技術和商務占優(yōu)勢的基礎上并充分考慮本項目的重要性，在磋商結束后提供給采購機構及采購人最優(yōu)惠的磋商價格。13.3首次報價不公開。13.4采購代理機構開啟新一輪報價，供應商在報價時限內在線提交最后報價，若供應商在報價截止時間前未按要求提交最后報價的，視作響應無效。13.5最后一輪報價時，其報價明細表中各項報價需另行明確，否則各項報價均按比例調整。13.6供應商在報價文件上傳的價格和電子交易平臺里填寫的金額不一致時，以供應商上傳的報價文件為準，對供應商的報價進行修正。14.響應文件的簽署、蓋章14.1響應文件按照磋商文件格式要求進行簽署、蓋章。供應商的響應文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的，其響應無效。14.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應商應當在磋商截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。14.3磋商文件對響應文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。15.響應文件的提交、補充、修改、撤回15.1供應商應當在磋商截止時間前完成響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回響應文件。補充或者修改響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響應文件。磋商截止時間后遞交的響應文件，電子交易平臺將拒收。15.2電子交易平臺收到響應文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在磋商截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回響應文件外，任何單位和個人不得解密或提取響應文件。15.3采購人、采購代理機構可以視情況延長響應文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構與供應商以前在磋商截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的磋商截止期。15.4供應商應承擔其參加投標所涉及的一切費用，不管投標結果如何，采購人對這些費用不負任何責任。16.響應文件的無效處理屬于磋商文件無效標規(guī)定的情形的，響應無效。17.磋商有效期17.1磋商有效期為從提交響應文件的截止之日起90天。供應商的響應文件中承諾的磋商有效期少于磋商文件中載明的磋商有效期的，響應無效。17.2響應文件合格投遞后，自磋商截止日期起，在磋商有效期內有效。17.3在原定磋商有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知供應商延長磋商有效期?！掏庋娱L的，不得要求或被允許修改其響應文件，供應商拒絕延長的，其響應無效。17.4本政府采購項目不允許轉包。18.備份響應文件：本項目無需提供。四、解密與開啟響應文件、資格審查與信用信息查詢19.開標19.1采購代理機構按照磋商文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織磋商，所有供應商均應當準時在線參加。供應商不足3家的，不得開標。19.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有響應文件。采購代理機構依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，供應商按照平臺提示和磋商文件的規(guī)定時間內完成在線解密。19.3響應文件未按時解密，視為響應文件撤回。19.4開啟磋商響應文件后，采購代理機構通過電子交易平臺發(fā)出詢標函，磋商供應商在規(guī)定的時間內真實完整填寫《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（按附表格式），通過電子交易平臺提交《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》并電子簽章。20.資格審查20.1磋商小組將依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對供應商的資格進行審查。20.2▲供應商未按照磋商文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為供應商不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求，其響應無效。20.3對未通過資格審查的供應商，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。20.4合格供應商不足3家的，不得評審。20.5▲單位負責人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人）為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得分別參加同一合同項下的采購活動。20.6▲為本項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。20.7▲以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。21.信用信息查詢21.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購代理機構將在資格審查時通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢供應商接收資格審查時的信用記錄。21.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的供應商的信用記錄、查詢結果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。21.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商將被拒絕參與政府采購活動。21.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、磋商與評審22.磋商小組22.1磋商小組組成：磋商小組由采購人代表和磋商小組組成，成員人數(shù)為3（含）人以上單數(shù)，其中磋商小組不得少于成員總數(shù)的三分之二。22.2磋商小組負責具體評審事務，并獨立履行下列職責：（1）進行資格性審查、符合性審查；（2）審查、評價響應文件是否符合磋商文件的商務、技術等實質性要求；（3）要求供應商對響應文件有關事項作出澄清或者說明；（4）對響應文件進行比較和評價；（5）確定成交候選人名單或根據(jù)采購人委托直接確定成交供應商；（6）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。22.3評審紀律：（1）磋商小組成員要嚴格遵守評審工作紀律、保密、回避等相關規(guī)定，依法獨立履行評審職責，客觀、公正、審慎參與評審工作。（2）與供應商或磋商小組其他成員存在利害關系的，要主動回避，自覺簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。（3）磋商小組成員不得私下接觸聯(lián)系供應商，不得接受或參加供應商或與投標有關的單位、組織或個人的有礙公務的宴請、娛樂活動等，不得以任何形式弄虛作假。（4）保持評審現(xiàn)場安靜，不在評審現(xiàn)場隨意走動，因發(fā)生不可預見情況確需與外界聯(lián)系或暫時離開評審現(xiàn)場的，應向現(xiàn)場監(jiān)督員說明情況，征得同意后在監(jiān)控區(qū)域內進行相關活動，并應接受相關工作人員的監(jiān)督。（5）磋商小組成員不得將自身意見強加給其他磋商小組成員，或私下相互串通壓制其他磋商小組成員的意見。（6）磋商小組成員不得征詢采購人對供應商的傾向性意向，不得接受任何單位、個人明示或暗示提出的傾向或排斥特定供應商的要求。（7）嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不得向外泄露評審情況及涉及供應商商業(yè)秘密的信息。（8）評審結束后，各磋商小組成員應將全部資料整理上交采購代理單位，嚴禁將評審過程中的任何資料帶出評審現(xiàn)場向供應商或其他單位提供。22.4磋商小組將根據(jù)磋商文件和有關規(guī)定，履行評審工作職責，并按照評審方法及評分標準，全面衡量各供應商對磋商文件的響應情況。對實質上響應磋商文件的供應商，按照評審因素的量化指標排出推薦成交的供應商的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見磋商文件第四部分評審辦法。22.5保密義務：參與采購活動的所有各方，對在參與磋商過程中獲悉的國家、商業(yè)和技術秘密以及其它依法應當保密的內容，均負有保密義務，違者應對由此造成的后果承擔全部法律責任。六、成交23.確定成交供應商23.1采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內通過電子交易平臺在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應商，也可以書面授權磋商小組直接確定成交供應商。23.2采購人在收到評審報告后5個工作日內未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。24.成交通知書與成交結果公告24.1自成交供應商確定之日起2個工作日內，采購代理機構通過電子交易平臺向成交供應商發(fā)出成交通知書，同時編制發(fā)布采購結果公告。采購代理機構也可以以紙質形式發(fā)出成交通知書。24.2成交結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，成交供應商名稱、地址和成交金額，主要成交標的的名稱、服務范圍、服務要求、服務時間、服務標準、成交公告期限以及磋商小組名單等。成交供應商享受中小企業(yè)扶持政策的，采購代理機構應當隨成交結果公開成交供應商的《中小企業(yè)聲明函》。24.3采購機構將在“浙江省政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：sdf.lkj////）上發(fā)布《成交結果公示》，采購結果公告期限為1個工作日。25.代理服務費經(jīng)采購人和代理人雙方協(xié)商，本次采購代理服務費由成交供應商支付，采購代理服務費根據(jù)成交金額依據(jù)發(fā)改辦價格（2003）857號文件及國家計委印發(fā)的《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格【2002】1980號文件的服務類收費標準收取，不足捌仟元按捌仟元收取。采購代理服務費不在報價中單列（各磋商供應商應在報價中予以考慮），該費用必須在領取成交通知書前付清。七、合同授予26.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。27.合同的簽訂27.1采購人與成交供應商應當通過電子交易平臺在成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照磋商文件和成交供應商響應文件等確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內依法發(fā)布合同公告。27.2成交供應商按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如成交供應商為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。27.3成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。27.4鼓勵有條件的采購人與成交供應商通過政府采購電子交易平臺在線簽訂政府采購合同。28.履約保證金和預付款28.1履約保證金擬簽訂的合同文本要求成交供應商提交履約保證金的，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%，供應商應當以銀行轉賬、轉賬支票銀行匯票或工程保函等非現(xiàn)金形式提交。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。供應商也可以登錄政采云平臺-[金融服務]—[我的項目]—[已備案合同]以保函形式提供：①供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。②在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊[立即申請]。③在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。28.2預付款采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％，不高于合同金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20%。對供應商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素，可以要求供應商提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購預付款應在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內支付。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，預付款從其相關規(guī)定。供應商也可以登錄政采云前臺大廳選擇金融服務-[保函保險服務]出具預付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。八、電子交易活動的中止29.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：29.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；29.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；29.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；29.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；29.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。30.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收31.驗收31.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處理。31.2采購人可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收的供應商或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。31.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。31.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。第62頁共80頁第22頁共80頁第三部分采購需求1采購內容一、工程概況1.項目名稱：瑞安市花園路(濱江大道至西橫河段)道路工程監(jiān)理。2.建設地點：位于瑞安市玉海街道花園路（濱江大道至西橫河段）。3.工程規(guī)模：該工程呈南北走向，北起旗桿路，南至濱江大道，新建道路全長約545m，道路紅線寬度32-42m，雙向六車道，道路等級為城市主干道，設計時速40km/h，總用地面積23006.81m2。主要建設內容包括道路工程、給排水工程、照明工程、交通工程、橋梁工程、電力工程等，相關配套設施同步建設。具體以施工圖紙為準。二、監(jiān)理目標：進度控制目標：監(jiān)理合同生效起至工程竣工驗收、結算辦理、備案、缺陷責任期滿為止。質量控制目標：合格。投資控制目標：不超過經(jīng)批準的工程概算。三、監(jiān)理現(xiàn)場機構的要求：1、對項目負責人（總監(jiān)理工程師）資格要求：具有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，其注冊專業(yè)為市政公用工程專業(yè)，注冊執(zhí)業(yè)單位為該供應商單位，須符合《關于加強建筑工程項目監(jiān)理機構人員管理的通知》溫住建發(fā)[2018]139號文件且滿足瑞安市住房和城鄉(xiāng)建設局備案要求；2、對現(xiàn)場監(jiān)理機構人員的要求：磋商響應文件中無需提供相應資料，成交后按采購人要求配備其他人員，監(jiān)理人員配備須符合《關于加強建筑工程項目監(jiān)理機構人員管理的通知》溫住建發(fā)[2018]139號文件且滿足瑞安市住房和城鄉(xiāng)建設局備案要求。四、監(jiān)理服務內容和要求：1、本工程監(jiān)理服務內容：瑞安市花園路(濱江大道至西橫河段)道路工程監(jiān)理，包括所有內容的施工準備階段、施工階段、竣工結算階段、質量保修階段等全過程的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調和安全監(jiān)理等監(jiān)理服務。2、監(jiān)理單位必須嚴格按照國家、省有關建設監(jiān)理規(guī)定進行監(jiān)理。3、監(jiān)理單位對本工程所使用的大宗材料和主要、重要材料的檢測試驗必須與施工單位同步，并獨立進行，不得使用施工單位的任何檢測資料和測試設備。如發(fā)生檢測費用，應事先報告采購人，經(jīng)采購人代表同意后，由采購人支付或按合同約定結算。4、監(jiān)理單位及相關監(jiān)理人員不得與承擔本工程的施工承包人及材料、設備供應商存在經(jīng)濟利益關系。五、投標報價：1、磋商供應商的監(jiān)理費投標報價高于最高投標限價（840000元）的，按無效標處理。2、本工程監(jiān)理費取費基數(shù)（按工程預算價）為3972.6060萬元。3、中標監(jiān)理費費率＝中標監(jiān)理費÷監(jiān)理費取費基數(shù)（3972.6060萬元）×100%（今后不論工程如何變動，中標監(jiān)理費費率均不調整。小數(shù)點后保留四位，第五位四舍五入，例：1.6878%）4、本項目采用固定費率合同，投標報價應為承包完成所規(guī)定監(jiān)理內容的全部工作所發(fā)生的一切費用，服務期限到項目全部完成為止。監(jiān)理費以監(jiān)理范圍內工程結算總造價為計算基數(shù)，費率按相應的成交費率，計算公式：最終結算監(jiān)理酬金總價＝本工程施工結算總造價×中標監(jiān)理費費率。如造價變化，則相應增減監(jiān)理費。5、監(jiān)理工作的額外工作時間、附加工作時間、夜班施工、節(jié)假日休息加班費等已包含在本次監(jiān)理服務費報價中，不另行計取。6、本監(jiān)理工程為工程施工全過程監(jiān)理，個別工程項目可能因多種原因造成工程的暫停，監(jiān)理單位應無條件在重新開始施工之日繼續(xù)監(jiān)理，且不追加任何費用（風險自負，在報價時自行考慮）。7、監(jiān)理單位應承諾在開工前無償協(xié)助甲方或施工單位辦理工程開工前期手續(xù)。五、本工程的監(jiān)理服務期：1、施工階段監(jiān)理服務期：監(jiān)理合同生效起至全部標段工程竣工驗收、結算辦理、備案。2、保修階段監(jiān)理服務期：從工程竣工驗收合格、備案完成之日起2年。六、付款方式1、履約擔保：應提供履約擔保金額為監(jiān)理合同價的1％，并以銀行轉賬、轉帳支票、銀行匯票或工程保函等非現(xiàn)金形式匯入采購人指定的賬戶（其中含總監(jiān)理工程師的到位率的保證金、投資控制、質量控制和建設進度控制以及安全控制的保證金、其余項目監(jiān)理人員到位的保證金等）。1）若采用工程保函形式的，應滿足以下幾個條件：（1）工程保函包括銀行保函、保險機構保證保險保單和融資擔保公司保函。需具有查驗真?zhèn)喂δ艿那?，如不具備此項功能，采購人有權拒收；?）為見索即付保函：即在成交供應商沒有實施合同或者未履行合同義務時，采購人不需要出具任何證明和理由，只要看到成交供應商違約，就可對保函進行收兌；（3）保函期限：合同生效之日起至保修期階段監(jiān)理服務期滿且無服務質量問題之日止；（4）如果由于工期延誤或工程保函出具機構要求分期出具保函的，則在前一份保函有效期滿之日2個月前必須重新出具相同內容的保函。若不出具，采購人有權對工程保函進行收兌；（5）保函開具方需開通官方網(wǎng)站進行在線查詢功能。采購人通過開具方的官方網(wǎng)站進行在線查詢后，可以確認真實性的，對原件進行收訖。否則，采購人有權不予收訖。工程監(jiān)理過程中，總監(jiān)以及主要監(jiān)理人員必須按響應文件提供的擬派本項目現(xiàn)場監(jiān)理機構主要人員一覽表中的人員名單到位，不得隨意更換。如總監(jiān)及主要監(jiān)理人員不到位，采購人有權沒收履約擔保。2）采用銀行轉賬、轉帳支票、銀行匯票形式提交的履約保證金退還時間：保修期階段監(jiān)理服務期滿且無服務質量問題后，予以全部退還（無息）。預付款：2.1合同簽訂且提交預付款擔保后7個工作日內支付合同總額的40%作為預付款。2.2成交供應商向采購人開具預付款擔保：2.2.1預付款擔保的形式為：采用銀行保函形式。銀行保函應滿足以下幾個條件：1）為見索即付保函：在出現(xiàn)下列情況時，采購人不需要出具任何證明和理由，就可對銀行保函進行收兌。①成交供應商沒有實施合同或未履行合同義務時；②成交供應商因涉及相關司法案件導致預付款被采取查封、凍結或扣劃等處置時；③因不可抗力等原因導致該項目無法實施（包括暫停）時。2）保函期限：在預付款完全扣回、釋放完畢之前，應保證銀行保函持續(xù)有效。3）如因成交供應商未及時提供預付款擔保，導致采購人無法支付預付款，不影響成交供應商履行合同義務，不得以此拖延或不履行合同義務。4）保函開具方需開通官方網(wǎng)站進行在線查詢功能。采購人通過開具方的官方網(wǎng)站進行在線查詢后，可以確認真實性的，對原件進行收訖。否則，采購人有權不予收訖。2.3預付款扣回的方式：采購人在支付第一期款項時予以扣回，如不足抵扣的，則在下期結算款支付時扣回不足抵扣部分。3、進度款：按本期已完成工程價款乘以監(jiān)理費費率，每季度支付一次，支付額度為當期監(jiān)理費的85％。累計支付至監(jiān)理合同價款的85%后暫停支付，待竣工結算審定且完成資料移交后支付至本工程結算監(jiān)理價款的100％，但仍應按規(guī)定執(zhí)行后續(xù)保修階段監(jiān)理服務。注：1、在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述規(guī)定（根據(jù)浙財采監(jiān)[2022]3號文件）；2、對于滿足合同支付約定條件的，采購人于收到成交供應商開具的正式稅務發(fā)票后7個工作日內予以支付相應合同價款。

第四部分評審辦法評審辦法前附表序號評審標準主觀分/客觀分權重響應文件中評審標準相應的商務技術資料目錄*1磋商供應商2021年1月1日以來（以竣工資料上時間為準）的類似項目業(yè)績：每提供1個道路工程監(jiān)理業(yè)績得1分，最高得2分。（注：業(yè)績有效性認定：①監(jiān)理合同或者中標（成交）通知書；②工程竣工驗收記錄表或竣工驗收備案表或竣工驗收意見表或建設行政主管部門出具的竣工驗收證明或質量監(jiān)督部門出具的竣工驗收證明；①、②證明材料缺一不可?？陀^分2分業(yè)績2投入本項目的監(jiān)理機構及主要人員：總監(jiān)理工程師具有市政公用工程相關中級職稱的得1分，具有市政公用工程相關高級職稱得2分?？陀^分2分投入本項目的監(jiān)理機構及主要人員3針對本工程現(xiàn)場的了解情況：全面、專業(yè)、針對采購需求及實際特點、有利于采購標的實現(xiàn)及合同履約得8分，相對全面但采購需求及實際特點針對性不足、不影響采購標的實現(xiàn)及合同履約得6分，與采購標的實現(xiàn)及合同履約相關但有不足或落地執(zhí)行性差或闡述不清晰得4分，未提供相關內容得0分。主觀分8分對本工程現(xiàn)場的了解情況4針對本工程部分難點的采取監(jiān)理措施和工程風險，并編制突發(fā)性事件監(jiān)理處理預案，全面、專業(yè)、針對本項目采購需求：監(jiān)理措施，（評分范圍：4，2，1，0）；工程風險，（評分范圍：4，2，1，0）；突發(fā)性事件監(jiān)理處理預案，（評分范圍：3，2，1，0）。主觀分11分對本工程部分難點的采取監(jiān)理措施和工程風險，并編制突發(fā)性事件監(jiān)理處理預案5進度目標控制及手段：施工階段，定期對影響因素的分析處理、動態(tài)控制措施、協(xié)調配合及確保工期的有效辦法等，全面、專業(yè)、針對本項目采購需求；1.；2.；主觀分8分進度目標控制及手段6質量目標控制及手段：包括檢驗批、分部、分項工程的實體質量控制、隱蔽驗收、專項驗收、軸線，功能檢測，原材料構配件、節(jié)能、質量的把關及方案審核，旁站和質量事故處理手段等：檢驗批、分部、分項工程的實體質量控制、隱蔽驗收、專項驗收、軸線，功能檢測，（評分范圍：3，2，1，0）原材料構配件、節(jié)能、質量的把關及方案審核，（評分范圍：3，2，1，0）旁站和質量事故處理手段，（評分范圍：2，1.5，1，0）主觀分8分質量目標控制及手段7針對本項目施工階段（含材料、設備采購）全過程監(jiān)理的監(jiān)理措施和安全管理、文明施工管理措施全面、專業(yè)、針對本項目采購需求：1、監(jiān)理措施，（評分范圍：3，2，1，0）；2、安全管理措施，（評分范圍：3，2，1，0）；3、文明施工管理措施，（評分范圍：2，1.5，1，0）；主觀分8分監(jiān)理措施和安全管理、文明施工管理措施8對各專業(yè)工程配合協(xié)調管理的措施：包括對各專業(yè)、工種協(xié)調配合等采取的措施：全面、專業(yè)、針對采購需求及實際特點、有利于采購標的實現(xiàn)及合同履約得5分，相對全面但采購需求及實際特點針對性不足、不影響采購標的實現(xiàn)及合同履約得4分，與采購標的實現(xiàn)及合同履約相關但有不足或落地執(zhí)行性差或闡述不清晰得2分，未提供相關內容得0分。主觀分5分對各專業(yè)工程配合協(xié)調管理的措施9投資目標控制及手段：包括施工階段設計變更、索賠、工程計量、現(xiàn)場簽證、支付審核、結算審核等有效辦法和措施：施工階段設計變更，（評分范圍：3，2，1，0）索賠、工程計量、現(xiàn)場簽證，（評分范圍：3，2，1，0）支付審核、結算審核，（評分范圍：2，1.5，1，0）主觀分8分投資目標控制及手段10合同管理：全面、專業(yè)、針對本項目采購需求：承包商違約的處理，（評分范圍：3，2，1，0）；日常合同的管理，（評分范圍：2，1.5，1，0）；配合業(yè)主辦理申報手續(xù)和專項驗收手續(xù)措施，（評分范圍：3，2，1，0）；主觀分8分合同管理11針對本項目所提供的合理化建議情況：全面、專業(yè)、針對采購需求及實際特點、有利于采購標的實現(xiàn)及合同履約得4分，相對全面但采購需求及實際特點針對性不足、不影響采購標的實現(xiàn)及合同履約得3分，與采購標的實現(xiàn)及合同履約相關但有不足或落地執(zhí)行性差或闡述不清晰得2分，4.未提供相關內容得0分。主觀分4分對本項目所提供的合理化建議12投入的儀器設備：全面、專業(yè)、針對采購需求及實際特點、有利于采購標的實現(xiàn)及合同履約得4分，相對全面但采購需求及實際特點針對性不足、不影響采購標的實現(xiàn)及合同履約得3分，與采購標的實現(xiàn)及合同履約相關但有不足或落地執(zhí)行性差或闡述不清晰得2分，4.未提供相關內容得0分。主觀分4分投入的儀器設備13服務質量保證及增值服務承諾，全面、專業(yè)、針對本項目采購需求：服務質量保證，（評分范圍：2，1.5，1，0）增值服務承諾，（評分范圍：2，1.5，1，0）主觀分4分服務質量保證及增值服務承諾14有效最后報價的最低價作為磋商基準價，其最低報價為滿分；按［磋商報價得分=（磋商基準價/最后報價）*20分］的計算公式計算。評審過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。20分/

*備注：供應商編制響應文件（商務技術文件部分）時，建議按此目錄（序號和內容）提供評審標準相應的商務技術資料。

一、評審方法1.1本項目采用綜合評分法?？偡譃?00分，其中報價部分20分、商務技術部分80分。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選人的評審方法。1.2供應商評審綜合得分=商務分+技術分+價格分1.3商務分、技術分按照磋商小組成員的獨立評分結果的算術平均分計算，計算公式為：商務分、技術分=（磋商小組所有成員評分合計數(shù)）/（磋商小組組成人員數(shù)）。項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。二、評審標準2.評審標準：見評審辦法前附表。三、評審程序3.1符合性審查。磋商小組應當對符合資格的供應商的響應文件進行符合性審查，以確定其是否滿足磋商文件的實質性要求。不滿足磋商文件的實質性要求的，響應無效。3.2磋商3.2.1磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。3.2.2在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經(jīng)采購人代表確認。3.2.3對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組通過政府采購云平臺以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。3.2.4供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求通過政府采購云平臺提交磋商記錄，并由其法定代表人或授權代表簽名或者加蓋公章。3.2.5供應商的磋商記錄無法通過政府采購云平臺上傳的，可在規(guī)定時間內（不少于半小時）通過指定的電子郵箱（zjrx1588@163.com）提交。3.3最后報價3.3.1磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。3.3.2磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。3.3.3最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第三條第四項情形的，提交最后報價的供應商可以為2家3.4比較與評價。磋商小組應當按照磋商文件中規(guī)定的評審方法和標準，對符合性審查合格的響應文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。3.5綜合評分。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。3.6匯總商務技術得分。磋商小組各成員應當獨立對每個供應商的商務和技術文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。3.7報價評審。3.7.1響應文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：響應文件中開標一覽表(報價表)內容與響應文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準;大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以最終報價一覽表的總價為準，并修改單價;總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照3.7.1規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照相關法律法規(guī)經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，其響應無效。3.7.2磋商報價不是固定價的，響應無效。3.7.3報價超過磋商文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的，響應無效。3.7.4實質響應的供應商未在規(guī)定時間內按要求提交最后報價的。3.7.5響應文件報價出現(xiàn)前后不一致的，且不按照磋商文件規(guī)定修正的；3.7.6磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效投標處理。3.7.7對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.8排序與推薦。磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十一條第三款情形的，可以推薦2家成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。出現(xiàn)并列第一名時由采購人確認成交供應商或采購人授權磋商小組按抽簽方式確認成交供應商。3.9編寫評審報告。磋商小組根據(jù)全體成員簽字的原始評審記錄和評審結果，按照評審得分由高到低推薦成交候選供應商（成交候選供應商應包括所有合格供應商），并編寫評審報告。磋商小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的磋商小組成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。四、評審中的其他事項4.1供應商澄清、說明或者補正。對于響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容需要供應商作出必要的澄清、說明或者補正的，磋商小組和供應商通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，供應商提交使用電子簽名的相關數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予供應商提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，供應商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。供應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。4.2響應無效?！邢铝星闆r之一的，響應無效：4.2.1供應商不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的（供應商未提供有效的資格文件的，視為供應商不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求）；4.2.2響應文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的；4.2.3采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應商未按磋商文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的；4.2.4響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；4.2.5響應文件中承諾的磋商有效期少于磋商文件中載明的磋商有效期的；4.2.6最后報價具有選擇性的;4.2.7報價超過磋商文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的;4.2.8報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的;4.2.9供應商對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；4.2.10供應商提供虛假材料投標的；4.2.11供應商有惡意串通、妨礙其他供應商的競爭行為、損害采購人或者其他供應商的合法權益情形的；4.2.12供應商僅提交備份響應文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交響應文件的，響應無效；4.2.13響應文件不滿足磋商文件的其它實質性要求的；4.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形。4.3▲有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其響應無效：4.3.1不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；4.3.2不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；4.3.3不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；4.3.4不同供應商的響應文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；4.3.5不同供應商的響應文件相互混裝；4.3.6法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。5.廢標。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：5.1符合專業(yè)條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足3家的；5.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；5.3供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；5.4因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購代理機構應當將廢標理由通知所有供應商。6.修改磋商文件，重新組織采購活動。磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者磋商文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，將停止評審工作，并與采購人、采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構確認后，將修改磋商文件，重新組織采購活動。7.重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結果的，依照下列規(guī)定處理：7.1未確定中標或者成交供應商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。7.2已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結果無效，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。7.3政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。7.4政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。7.5政府采購當事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例等法律法規(guī)規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照7.1-7.4規(guī)定處理。

第五部分合同條款合同編號：第一章協(xié)議書本章內容直接引用中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部和國家工商行政管理總局制定的《建設工程監(jiān)理合同》（GF－2012－0202）的協(xié)議書部分。第二章通用條件本章內容直接引用中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部和國家工商行政管理總局制定的《建設工程監(jiān)理合同》（GF－2012－0202）的通用條件部分。

第三章專用條件1.定義與解釋1.2解釋1.2.1本合同文件除使用中文外，還可用/。1.2.2約定本合同文件的解釋順序為：（1）協(xié)議書；（2）成交通知書；（3）專用條件及附錄A、附錄B；（4）通用條件；（5）投標文件；（6）其他合同文件。2.監(jiān)理人義務2.1監(jiān)理的范圍和內容2.1.1監(jiān)理范圍包括：瑞安市花園路(濱江大道至西橫河段)道路工程監(jiān)理，包括所有內容的施工準備階段、施工階段、竣工結算階段、質量保修階段等全過程的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調和安全監(jiān)理等監(jiān)理服務。2.1.2監(jiān)理工作內容還包括：（1）參與施工開工前期準備工作，協(xié)助業(yè)主與承包商辦理開工的有關手續(xù)；（2）協(xié)助業(yè)主審查