環(huán)境保護管理細則

PAGE附件5環(huán)境保護管理實施細則一、總則1、廈深鐵路沿線地形復雜，不良地質(zhì)廣，地表水、地下水豐富，水系發(fā)育，森林植被茂密，環(huán)、水保要求高，為有效地加強環(huán)、水保工作，減少對自然環(huán)境的影響，完善并落實環(huán)境保護崗位責任制，確保環(huán)境保護能順利通過有關部門驗收，根據(jù)國家、鐵路部、廣東省文件的有關規(guī)定及業(yè)主環(huán)境保護和水土保持實施細則，特制定本辦法。2、中鐵十九局集團有限公司廈深鐵路(廣東段)工程指揮部的環(huán)、水保管理工作，均遵照本細則執(zhí)行。二、環(huán)、水保目標1、水污染、空氣污染、噪聲污染、水土流失控制指數(shù)全部達標。2、永久工程坡面防護全部達到設計要求。3、實現(xiàn)地表零裸露，植被覆蓋率達100%。臨時占地還耕率達90%以上。4、珍稀動植物零傷害。三、環(huán)、水保管理組織機構(gòu)1、根據(jù)上級指示精神和環(huán)、水保管理規(guī)定，指揮部、各隊必須建立環(huán)、水保組織機構(gòu)，成立以第一管理者為組長的環(huán)、水保領導小組，切實加強環(huán)、水保工作的組織領導，及時研究、分析環(huán)、水保工作，制訂切實可行、有效的環(huán)、水保措施。組織機構(gòu)、制度、職責均要上墻。2、指揮部必須設專職環(huán)、水保管理人員，各隊必須設兼職環(huán)保員，要求各級環(huán)、水保管理人員應思想作風扎實，責任心強，能堅持原則的，對環(huán)、水保管理人員要保持穩(wěn)定。3、各隊環(huán)、水保員要及時將名單報指揮部環(huán)保部。四、環(huán)境保護管理制度1、環(huán)、水保責任逐級負責制度。根據(jù)《環(huán)、水保生產(chǎn)法》規(guī)定，環(huán)、水保必須執(zhí)行逐級負責制，因此要求工班以上單位必須逐級簽訂環(huán)、水保包保責任狀。2、環(huán)、水保教育制度A、要逐級組織，經(jīng)常對職工進行環(huán)、水保思想教育；組織學習環(huán)、水保相關法規(guī)及環(huán)、水保知識教育；環(huán)、水保規(guī)章制度；典型經(jīng)驗介紹并剖析事故等教育。B、指揮部每月要組織一次各隊以上領導及相關業(yè)務人員的環(huán)、水保教育。C、各隊每周要組織一次環(huán)、水保教育。D、各工區(qū)、（班）要組織全體職工堅持“三工”教育制，即工前講、工中查、工后評。E、指揮部每年最少組織一次對教育內(nèi)容或環(huán)、水保知識考試。3、環(huán)、水保檢查制度A、聯(lián)合大檢查：指揮部每月25日組織安全、質(zhì)量、環(huán)保、進度、現(xiàn)場管理等全方位的聯(lián)合大檢查。檢查后要進行總結(jié)評比，實施獎罰兌現(xiàn)。B、自查：各隊內(nèi)部每周要組織一次環(huán)、水保自查，并于周日將本周檢查結(jié)果上報指揮部。每天必須有專職環(huán)、水保員值班檢查，每天晚上8點將當天檢查結(jié)果報指揮部環(huán)保部備案。C、開工檢查：每項工程開工前，檢查是否進行了當?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)、水文、氣候等情況的調(diào)查，是否進行了生態(tài)環(huán)境敏感點分析，施工組織是否有針對檢查情況制定的環(huán)、水保措施，環(huán)、水保技術交底情況以及各種工序的環(huán)、水保措施是否有效。D、專業(yè)性檢查。對環(huán)、水保規(guī)定的水污染、水土保持、大氣污染、珍稀動物、固體廢棄物排放、噪聲控制等方面要定期檢查和長期監(jiān)控。A、在臨近學校、村莊、城鎮(zhèn)施工時，要設有攏民公告。B、合理組織安排施工時間，盡量不在夜間和午間休息時間安排噪聲大的機械施工，若避不開時，要有安民公告。C、必要時，要做一些保護措施，如隔音屏、隔聲窗等。D、對一些常用機械進行噪聲指標檢測，若維修后仍嚴重超標者，不得使用。定期對工作和居民生活場所進行噪聲指標檢測，根據(jù)檢測情況，調(diào)整施工組織。9、廢棄物排放制度A、固體廢棄物（棄碴、生活垃圾等）必須經(jīng)處理后在指定地點排放。B、經(jīng)常對施工場所進行灑水除塵，減少粉塵污染。C、毒液、毒氣和廢油等不得直接排放。D、定期對空氣清新指標進行檢測。10、珍稀動植物保護制度A、施工前，應先調(diào)查珍稀動植物的分布情況，做到有的放失。B、施工中，要進行動植物的確認。C、摸清珍稀動物活動規(guī)律，有意識的避開其活動場所。D、不準傷害珍稀動植物，如若碰到珍稀動物，可將其趕走。若避不開珍稀植物，報有關部門進行移栽。11、各級人員環(huán)、水保生產(chǎn)責任制度A、指揮長環(huán)、水保職責Ⅰ、認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)、水保生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級有關環(huán)、水保生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定和辦法，對本單位環(huán)、水保生產(chǎn)負組織領導責任。各副職在正職的領導下，努力做好分管范圍內(nèi)的環(huán)、水保生產(chǎn)工作，正確貫徹執(zhí)行國家和上級有關勞動操作和環(huán)、水保生產(chǎn)的法規(guī)，規(guī)章制度，認真執(zhí)行環(huán)、水保“三同時”。Ⅱ、施工前，組織有關人員制進行生態(tài)環(huán)境敏感點的調(diào)查和審核，并制定專門的針對性環(huán)、水保措施，并督促檢查貫徹執(zhí)行。Ⅲ、組織定期的環(huán)、水保教育，新工人進場要實行“環(huán)、水保教育”，考試和申請辦證工作，做到持證上崗。Ⅳ、每月組織一次環(huán)、水保生產(chǎn)大檢查，并經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時檢查解決環(huán)、水保生產(chǎn)中存在的問題，注意發(fā)揮環(huán)、水保監(jiān)察人員的作用，保證他們正常地開展工作。Ⅴ、組織并親自參加大環(huán)、水保事故及重大隱患的調(diào)查分析和處理，按規(guī)定上報，做到及時、準確、無誤，同時采取措施，防止類似事故重復發(fā)生。B、隊長環(huán)、水保職責Ⅰ、認真執(zhí)行上級有關環(huán)、水保生產(chǎn)規(guī)章制度，合理組織生產(chǎn)，認真執(zhí)行環(huán)、水保生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定。Ⅱ、負責作業(yè)場地環(huán)、水保的落實。Ⅲ、負責對所屬人員進行環(huán)、水保技術理論、環(huán)、水保作業(yè)知識、環(huán)、水保常識、環(huán)、水保管理制度的教育，認真執(zhí)行各項教育制度，負責新工人的崗位環(huán)、水保教育。Ⅳ、每旬組織一次環(huán)、水保生產(chǎn)，深入施工現(xiàn)場，堅持跟班作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，杜絕違章指揮。Ⅴ、發(fā)揮和支持環(huán)、水保員的作用，保證他們正常行使職權(quán)。Ⅵ、督促檢查班組的“三工制度”執(zhí)行情況，對環(huán)境影響較大的施工作業(yè)，要親自組織指揮，把好環(huán)、水保關。Ⅶ、對一切事故隱患要認真調(diào)查處理，按時上報。C、工程技術人員環(huán)、水保職責Ⅰ、熟悉環(huán)、水保生產(chǎn)有關管理規(guī)定和環(huán)、水保法規(guī)。Ⅱ、在總工程師的領導下編制和參加討論單位工程的施工組織設計、施工方案和工藝，要把環(huán)、水保技術措施滲透到設計方案和工藝的各環(huán)節(jié)。Ⅲ、檢查施工組織設計和施工方案的環(huán)、水保技術措施執(zhí)行情況，協(xié)助總工程師做好環(huán)、水保技術交底。Ⅳ、參加各種環(huán)、水保指標的檢驗和統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見。Ⅴ、參加各種環(huán)、水保事故和事故隱患的調(diào)查、分析和處理，并做好記錄存檔。D、班、組長環(huán)、水保職責Ⅰ、貫徹執(zhí)行上級的環(huán)、水保規(guī)定，保證施工場所工完場清，做到文明施工。Ⅱ、教育工人嚴格遵守執(zhí)行環(huán)、水保技術措施、環(huán)、水保操作規(guī)程、規(guī)章制度和勞動紀律，落實“三工”制度，爭創(chuàng)文明班組活動。Ⅲ、發(fā)揮班、組環(huán)、水保員作用，認真聽取他們的意見，在分散作業(yè)時，每個作業(yè)組要指派臨時環(huán)、水保員，并交代環(huán)、水保注意事項。Ⅳ、作業(yè)時發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)、水保要求的因素，要立即報告，及時處理，嚴禁違章作業(yè)。E、崗位工人環(huán)、水保職責Ⅰ、認真學習并嚴格執(zhí)行環(huán)、水保法規(guī)和知識，遵守環(huán)、水保生產(chǎn)規(guī)章制度。Ⅱ、積極參加環(huán)、水?；顒?，認真執(zhí)行環(huán)、水保技術交底，不違章作業(yè)，并制止他人的違章行為，在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)環(huán)、水保苗頭或事故隱患，要立即停止作業(yè)，及時消除。Ⅲ、服從環(huán)、水保檢查人員的檢查和指導Ⅳ、發(fā)揚團結(jié)友愛精神，維護一切環(huán)、水保設施，遇有事故發(fā)生，保護現(xiàn)場，并立即向上級報告，并積極參與搶救。F、環(huán)、水保監(jiān)查人員環(huán)、水保職責Ⅰ、積極開展環(huán)、水保生產(chǎn)工作，當好單位領導環(huán)、水保生產(chǎn)的助手，在業(yè)務上接受上級環(huán)、水保管理部門的領導。Ⅱ、協(xié)助本單位領導制定、審查本單位的環(huán)、水保規(guī)章制度，并督促職工嚴格執(zhí)行。Ⅲ、經(jīng)常向本單位職工宣講黨和國家有關環(huán)、水保生產(chǎn)方針、政策，進行環(huán)、水保技術知識教育，協(xié)助本單位領導組織的各項環(huán)、水?；顒?，積極推廣環(huán)、水保生產(chǎn)先進經(jīng)驗，主動提出有利于環(huán)、水保生產(chǎn)的意見。Ⅳ、積極協(xié)助單位領導組織定期或?qū)ｍ棴h(huán)、水保生產(chǎn)檢查，針對查出的問題提出改進措施，并按期實施。Ⅴ、參加單位組織的事故調(diào)查，分析事故發(fā)生的原因，制定防范措施，對事故責任人提出處理建議。Ⅵ、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違章行為或事故。五、環(huán)、水保事故隱患罰款及獎勵為了強化環(huán)、水保生產(chǎn)管理，搞好勞動保護監(jiān)督工作，建立環(huán)、水保標準工地激勵約束機制，調(diào)動全員做好環(huán)、水保生產(chǎn)工作的積極性，特制定如下獎罰措施：1、罰款A、無環(huán)、水保組織機構(gòu)、制度、職責，未簽環(huán)、水保生產(chǎn)責任狀，沒配專兼職環(huán)、水保員，均不準施工。以上每缺一項（包括因上墻而未上墻的）每項罰款500元。B、邊坡開挖未按規(guī)范要求進行、裸露地表未及時覆蓋、擋護工程未按標準要求修建，每項各罰200-500元；沒按環(huán)、水保技術交底去落實的罰款500元。C、亂扔亂棄、亂排放者罰款500-1000