4.2《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》省公開課一等獎(jiǎng)全國(guó)示范課微課金獎(jiǎng)?wù)n件

權(quán)力行使：需要監(jiān)督1/34提要第四課我國(guó)政府受人民監(jiān)督二、權(quán)力行使：需要監(jiān)督2、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督（1）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督必要性1、群眾喉舌政府鏡鑒3、為政務(wù)公開喝彩（1）“政務(wù)公開”目標(biāo)（4）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督內(nèi)容（2）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義（2）“政務(wù)公開”意義（3）怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督2/34

亂收費(fèi)亂罰款權(quán)力膨脹病3/34行政不作為懶惰病4/34不審就批糊涂病

——權(quán)錢交易5/34決議時(shí)拍腦袋6/34探究：結(jié)合實(shí)例，談?wù)劄楹我獙?duì)政府權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督7/34《焦點(diǎn)訪談》屬于哪種民主監(jiān)督方式？為何備受眾人關(guān)注？《焦點(diǎn)訪談》“用事實(shí)說話”。直到今天，它依然是中國(guó)最有影響輿論監(jiān)督品牌，其報(bào)道80％輿論監(jiān)督節(jié)目都使問題取得了處理。1998年朱镕基贈(zèng)言《焦點(diǎn)訪談》：“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”；年溫家寶贈(zèng)言：與人民同行，與祖國(guó)同在，與世界同時(shí)，與時(shí)代同進(jìn)。二、權(quán)力行使：需要監(jiān)督1、群眾喉舌政府鏡鑒8/342、為何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督被濫用用得好②直接原因：權(quán)力是雙刃劍能夠指揮得法，令行禁止，造福人民。（1）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督必要性①根本原因：人民民主專政國(guó)家性質(zhì)決定政府權(quán)利起源于人民是天使？是魔鬼？會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。9/34（2）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義是堅(jiān)持依法行政、做好工作必要確保1）才能提升行政水平和工作效率，降低和預(yù)防工作失誤(執(zhí)行步驟)2）才能預(yù)防濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，確保清正廉潔（監(jiān)督步驟）3）才能更加好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決議（決議步驟）4）才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)政府（綜述）10/343、怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？

1）關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，這個(gè)機(jī)制,一靠民主，二靠法制。二者缺一不可。①發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督。切實(shí)保障廣大人民知情權(quán)、參加權(quán)、表示權(quán)、監(jiān)督權(quán)②加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度

2）加強(qiáng)制度建設(shè),健全和完善行政監(jiān)督體系11/34制度好能夠使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好能夠使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面。民主法制+建立和健全制約和監(jiān)督機(jī)制12/34《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《監(jiān)督法》《物權(quán)法》13/3414/34行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級(jí)政府審計(jì)部門

法制部門

監(jiān)察部門

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督人民政協(xié)監(jiān)督社會(huì)與公民監(jiān)督司法機(jī)關(guān)監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督15/34

1995—年一大批省部級(jí)政府高官被中央紀(jì)委嚴(yán)厲查處而紛紛落馬。4、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督形式、內(nèi)容1）中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督16/342）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）監(jiān)督年3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作國(guó)務(wù)院政府工作匯報(bào)。

17/343）人民政協(xié)監(jiān)督

華南虎事件、躲貓貓事件…相關(guān)部門公信力受到很多質(zhì)疑。全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦就建立政府公信力提出一份提案：從國(guó)家層面制訂政府誠(chéng)信條例。嚴(yán)琦在提案中說，發(fā)達(dá)國(guó)家有《陽(yáng)光政府法》，但我國(guó)還沒有一部專門規(guī)范政府公信力法律法規(guī)。18/344）司法機(jī)關(guān)監(jiān)督

某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí)，需占用一村民承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效賠償協(xié)議情況下，便組織人員將其承包地上莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對(duì)此事給予合理處理，但未得到回復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過認(rèn)真庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對(duì)原告做出合理賠償。

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年，湖南嘉禾縣政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，引發(fā)民眾極大憤慨，引發(fā)了群眾集體上訪。中央電視臺(tái)《社會(huì)紀(jì)錄》欄目對(duì)此進(jìn)行了曝光，國(guó)務(wù)院高度重視這起事件，最終周余武等人嘉禾縣縣委書記、縣長(zhǎng)職務(wù)被撤消。5）社會(huì)和公民監(jiān)督20/34

上級(jí)政府監(jiān)督、監(jiān)察部門監(jiān)督、法制部門監(jiān)督、審計(jì)部門監(jiān)督6）政府本身監(jiān)督（內(nèi)部監(jiān)督）21/34

年9月11日，石家莊三鹿集團(tuán)企業(yè)因?yàn)橛浾咭黄陡拭C14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》點(diǎn)名報(bào)道，引來(lái)質(zhì)量問責(zé)風(fēng)暴。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染。今后三鹿企業(yè)對(duì)年8月6日以前生產(chǎn)三鹿嬰幼兒奶粉全部召回，包括污染奶粉足足有700噸。①上級(jí)政府監(jiān)督22/34

年審計(jì)署共組織各地審計(jì)部門進(jìn)行了全國(guó)范圍社保資金專題審計(jì)、45個(gè)城市住房公積金專題審計(jì)以及全國(guó)社保基金理事會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況和基金收支情況審計(jì)。這三項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查共包括社保資金數(shù)額8000多億元，查出各類違紀(jì)違規(guī)金額308億元。②審計(jì)部門監(jiān)督23/34年2月南京首創(chuàng)“權(quán)力陽(yáng)光”運(yùn)行機(jī)制年6月江蘇“陽(yáng)光政府”工程關(guān)鍵政府網(wǎng)站漢字域名開通年2月杭州余杭政府出臺(tái)《“陽(yáng)光行動(dòng)年”活動(dòng)實(shí)施意見》，全方面開啟“陽(yáng)光行動(dòng)年”活動(dòng)政府自覺接收監(jiān)督表現(xiàn)---“政務(wù)公開”政務(wù)公開表現(xiàn)：建立了信息公開制度和公創(chuàng)辦事制度。

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人民政府制訂和公布文件：首先是規(guī)范政府及其公職人員行政執(zhí)法行為，另首先是保障人民利益。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民根本利益。3、為政府“政務(wù)公開”喝彩（2）“政務(wù)公開”目標(biāo)25/3426/341）有利于增強(qiáng)政府工作透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作監(jiān)督。2）有利于群眾維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益。3）有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（3）“政務(wù)公開”意義27/34為何監(jiān)督必要性：權(quán)力是雙刃劍主要性：依法行政、做好工作必要確保怎么樣監(jiān)督建立健全制約監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督自覺接收監(jiān)督實(shí)施“政務(wù)公開”板書設(shè)計(jì)28/34權(quán)力行使：需要監(jiān)督為何直接原因現(xiàn)實(shí)意義怎么做關(guān)鍵監(jiān)督體系詳細(xì)做法：陽(yáng)光工程小結(jié)29/341、“陽(yáng)光工程”之所以受到群眾歡迎是因?yàn)椋ǎ〢、政府依法行政杜絕了工作中失誤B、人民政府為人民C、政府決議有廣泛群眾基礎(chǔ)D、建立了政務(wù)信息公開制度，增加了政府工作透明度，便于群眾監(jiān)督單項(xiàng)選擇題D練習(xí)30/342、“干部用得準(zhǔn)不準(zhǔn)，交給群眾‘審一審’，干部用行不行，交給群眾‘評(píng)一評(píng)’”，這是當(dāng)前大慶市干部任用實(shí)施公告制通俗說法。該市選取干部經(jīng)過媒體公告方法讓群眾把好最終一關(guān)，將干部人選交給群眾評(píng)審、把關(guān)。這種制度（）A、表明了公民享受選舉和被選舉權(quán)B、表明公民享受充分言論自由權(quán)利C、擴(kuò)大了民主監(jiān)督渠道，有利于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員接收群眾監(jiān)督，依法行政D、表達(dá)了我國(guó)公民享受廣泛政治自由權(quán)利C31/343、某市政府從1999年開始每年開展一次“萬(wàn)人評(píng)政府”考評(píng)活動(dòng)。這一做法增強(qiáng)了干部大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提升了工作效率，也改進(jìn)了該市投資環(huán)境，推進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這說明（）①發(fā)揚(yáng)民主有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員工作②我國(guó)公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有監(jiān)督權(quán)③只有經(jīng)過民主評(píng)議，才能提升干部大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)④我國(guó)公民含有自覺推行監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)義務(wù)A②④B①②③C①②③④D①②D32/344、近期中國(guó)一系列聽證會(huì)，正在我們生活中發(fā)揮越來(lái)越大作用。聽證會(huì)這種公眾參加影響社會(huì)政策實(shí)踐模式，已成為社會(huì)焦點(diǎn)。實(shí)施聽證會(huì)制度反應(yīng)了（）①行政決議機(jī)關(guān)和決議人員審慎決議，預(yù)防決議隨意性和降低決議失誤②政府堅(jiān)持科學(xué)決