2021年7月國家開放大學(xué)本科《城市管理學(xué)》期末紙質(zhì)考試試題及答案

2021年7月國家開放大學(xué)本科《城市管理學(xué)》期末紙質(zhì)考試試題及答案

一、不定項選擇題(每小題2分，共20分，每題至少有一個正確答案，多選或者少選均不能得分)

1.實質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從(紅色字體為本題正確答案選項)區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。

A.行政管轄

B.人口數(shù)量和密度

C.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

D.文化類型

2.中共市委對城市國家權(quán)力組織的領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.政治領(lǐng)導(dǎo)B.思想領(lǐng)導(dǎo)C.組織領(lǐng)導(dǎo)

D.業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)

3.新公共管理理論的關(guān)鍵問題是(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.自主性

B.責(zé)任

C.消費者導(dǎo)向D.市場導(dǎo)向

4.構(gòu)建“敏捷城市”要做到(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.信息敏捷B.人員敏捷C.制度敏捷

D.政策敏捷

5.當(dāng)前我國城市發(fā)展所面臨的人文問題主要包括(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.實現(xiàn)城市基本公共服務(wù)均等化

B.提高城市居民的生活質(zhì)量

C.促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村人口市民化

D.提高城市就業(yè)率

6.城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以(紅色字體為本題正確答案選項)為主導(dǎo)，

為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

A.第一產(chǎn)業(yè)

B.第四產(chǎn)業(yè)

C.第三產(chǎn)業(yè)

D.第二產(chǎn)業(yè)

7.在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.慈善模式B.民主模式C.巨物模式

D.專制模式

8.依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.穩(wěn)定型

B.衰退型

C.波動型

D.增長型

9.新世紀(jì)以來，城市規(guī)劃呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，包括(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.規(guī)劃的手段科技化

B.規(guī)劃的主體多元化

C.規(guī)劃的空間形態(tài)多樣化D.規(guī)劃的價值取向人本化

10.城市規(guī)劃脫胎于(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.繪畫藝術(shù)B.經(jīng)濟(jì)學(xué)

C.環(huán)境學(xué)

D.建筑學(xué)

二、名詞解釋(每小題5分，共20分)

11.城市化：指的是社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。

12.市民參政：是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議(亦稱市民的利益表達(dá)),向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。

13.可持續(xù)城市：是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。

14.市場失靈：是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運作不靈。

三、簡答題(每小題12分，共36分)

15.新公共管理對現(xiàn)代城市管理具有哪些啟示?

答：(1)培育多元主體共治；

(2)對城市政府職能重新定位；

(3)管理手段上注重引入私營部門的先進(jìn)理念和方法。

16.處理城市事故災(zāi)難中要遵循的原則是什么?

答：在處理城市事故災(zāi)難中要遵循以下原則：

(1)積極疏散救治，減少人員傷亡；

(2)加強(qiáng)日常安全管理，防患于未然；

(3)積極努力創(chuàng)造安全空間，減少事故隱患。

17.城中村對城市管理的負(fù)面影響是什么?

答：(1)城市整體環(huán)境的惡化；

(2)土地資源的浪費和遠(yuǎn)期更新成本的增大；

(3)社會問題的滋生。

四、論述題(24分)

18.結(jié)合實際論述，在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要遵循哪些原則?

答：在推行社區(qū)自治，加快城市民主化建設(shè)的進(jìn)程中，并不是要否定和弱化城市各級政府組織在城市社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)，而是將政府在社區(qū)管理中的精神和意志通過社區(qū)自治組織的形式灌輸下去，同時，提高社區(qū)管理的效率和水平。在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要注意遵循以下的原則：

第一，面向社區(qū)，重心下移的原則

社區(qū)工作的核心是管理與服務(wù)。各級組織都要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，把

貼近群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾作為強(qiáng)化管理的著眼點，將工作重心下移，利用各自的職能指導(dǎo)和配合社區(qū)居委會為社區(qū)群眾排憂解難；支持街道辦事處履行綜合管理和協(xié)調(diào)職能，積極為社區(qū)實現(xiàn)“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、共住共建”創(chuàng)造條件，并提供必要的人力、物力、財力上的支持。

第二，事權(quán)下移，責(zé)、權(quán)、利配套的原則

要加快城市基層工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的進(jìn)程，各級組織要在事權(quán)下移、責(zé)任下移的同時，將財力和利益也隨之下移，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。屬政府職能部門的工作若確需社區(qū)配合的，須與街道協(xié)商，經(jīng)政府同意后，實行部門指導(dǎo)，“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的運作方式。通過責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一，加大社區(qū)工作力度，調(diào)動社區(qū)居委會工作的積極性。

第三，以人為本，資源整合的原則

各級組織要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持以人為本的原則，以改善社區(qū)人居環(huán)境、便利社區(qū)居民生活、豐富社區(qū)文化、提高社區(qū)居民素質(zhì)、保障社區(qū)居民安居樂業(yè)為己任，把社區(qū)居民是否滿意作為評價各級組織工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級組織要充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性、創(chuàng)造性，善于整合社區(qū)內(nèi)的各類資源，與社區(qū)單位和社區(qū)居委會共同建好社區(qū)。

第四，有利于擴(kuò)大民主，依法自治的原則

社區(qū)居委會是社區(qū)群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治性組織。各職能部門、街道辦事處及其他組織應(yīng)尊重居委會自我教育、自我管理、自我服務(wù)的法律地位，在支持《城市居民委員會組織法》立法宗旨和立法原則的前