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關(guān)于A村村民自治的調(diào)查報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u8243關(guān)于A村村民自治的調(diào)查報(bào)告 118983一、調(diào)查目的 111040二、調(diào)查的基本情況 127307三、村民自治主動(dòng)性存在的問題 318388(一)選舉動(dòng)員不到位 321353(二)選民登記不準(zhǔn)確 59260四、完善村民自治主動(dòng)性的對策與建議 6335(一)提高村民投票選舉的積極性 615828(二)提高村民投票選舉的責(zé)任感 71511五、結(jié)論 7一、調(diào)查目的“鄉(xiāng)村振興”是新時(shí)代我國黨中央提出的一種非常重要的戰(zhàn)略部署,是關(guān)系我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全局性、歷史性的重大戰(zhàn)略任務(wù)。充分發(fā)揮好村民民主自治在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用,并探索加強(qiáng)村民民主自治的路徑,必將進(jìn)一步顯現(xiàn)中國特色社會(huì)主義民主政治制度的真實(shí)性、科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí),推動(dòng)創(chuàng)新力以及村民民主自治制度的發(fā)展,也是加強(qiáng)國家治理體系以及治理能力的重要措施,是加快改革進(jìn)步的重要推手,也是讓我國更加堅(jiān)定走上社會(huì)主義特色道路的重要制度保障。為更好的了解A村村民自治情況,本次對A村村民自治主動(dòng)性采用問卷調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)查,并對其存在的問題及對策分析,使村民自治機(jī)制日益完善。二、調(diào)查的基本情況表2-1調(diào)查對象基本情況變量人數(shù)百分比(%)性別男6843.04女9056.96年齡青年(18到35歲)8050.63中年(35到60歲)6440.51老年(60歲以上)148.86對“海選”的了解情況了解4226.58只是聽說過5836.71不了解4226.58其他1610.13參加過幾次村委選舉投票沒投過5635.44一次3320.89兩次2717.09三次2314.56其他1912.03其中:男性有68人所占比例為43.04%,女性90人所占比例為56.96%;青年80人占比50.63%,中年64人占比40.51%,老年14人占比8.86%。表2-2村民對換屆頻率的了解頻率百分比二年2314.6三年5635.4四年3824.1不太清楚4125.9根表2-2可知,在受訪者中,本村村民每兩年進(jìn)行一次換屆選舉的有23人(14.6%),每三年進(jìn)行一次換屆選舉的有56人(35.4%),每四年進(jìn)行一次換屆選舉的有38人(24.1%),不太清楚幾年進(jìn)行一次換屆選舉的有41人(25.9%),根據(jù)結(jié)果可以看到,三年換屆和不清楚換屆頻率的人數(shù)為最多。這說明A村村民對換屆選舉的關(guān)注度還不夠大。表2-3村委會(huì)(包括村委會(huì)主任)辦事公開透明情況調(diào)查頻率百分比很好,做到了公開透明4025.3一般5333.5很差3723.4不清楚2817.8根據(jù)頻數(shù)表格,認(rèn)為村委會(huì)(包括村委會(huì)主任)辦事很好,做到了公開透明的有40人(25.3%),認(rèn)為村委會(huì)(包括村委會(huì)主任)辦事一般的有53人(33.5%),認(rèn)為村委會(huì)(包括村委會(huì)主任)辦事很差的有37人(23.4%),不清楚村委會(huì)(包括村委會(huì)主任)辦事是否公開透明的有28人(17.8%),根據(jù)結(jié)果可以看到,對村委會(huì)辦事公開透明度不很滿意的有90人(57%)占到大多數(shù)受訪者,可以認(rèn)為大部分受訪者對于村委會(huì)辦事公開透明度不太滿意。這說明A村村委會(huì)辦事缺乏透明度。表2-4民主監(jiān)督頻率百分比有必要5736.1沒必要3824.1對于自己來說無所謂4025.3其他2314.5根據(jù)頻數(shù)表格,受訪者中認(rèn)為有必要進(jìn)行民主監(jiān)督的有57人(36.1%),認(rèn)為沒有必要進(jìn)行民主監(jiān)督的有38人(24.1%),認(rèn)為對于自己來說無所謂的有40人(25.3%),其他情況有23人(14.5%),其中認(rèn)為有必要進(jìn)行民主監(jiān)督的人數(shù)最多。但是還是有近一半的村民對進(jìn)行民主監(jiān)督不太重視。這么說明A村村民的監(jiān)督意識(shí)還不夠。三、村民自治主動(dòng)性存在的問題(一)選舉動(dòng)員不到位為了選舉農(nóng)村委員會(huì),首先需要舉行一次全面動(dòng)員選舉會(huì)議,每個(gè)農(nóng)村人民的領(lǐng)導(dǎo)人都必須出席。動(dòng)員大會(huì)的主要目標(biāo)是不受阻礙地開展關(guān)于農(nóng)村委員會(huì)選舉的動(dòng)員工作,同時(shí)建立一個(gè)代表大會(huì)。每一組村民都建議組建一個(gè)農(nóng)村代表小組,里面有很多村民都是長期居住在村里的,其中還包含一些文化程度較高的知識(shí)分子,比如說小學(xué)教師還有前任的村干部,其中還包含各個(gè)農(nóng)村團(tuán)體的組長。在開展動(dòng)員大會(huì)之后各級(jí)組織成員,對農(nóng)村委員會(huì)候選人的選舉事宜進(jìn)行討論,之后確認(rèn)完活動(dòng)細(xì)節(jié)之后,再對選舉活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳,鼓勵(lì)村民踴躍報(bào)名。在后續(xù)的所有會(huì)議中都會(huì)邀請一些村民代表參與進(jìn)來。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民利益的驅(qū)動(dòng),他們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)了多樣化。特別是近幾年來,越來越多的農(nóng)民在打工經(jīng)商,紛紛發(fā)了財(cái)。村里剩下的人幾乎都是老人和孩子。大多數(shù)老年人是文盲和半文盲。有少數(shù)中年人留在家里,他們基本上是有一定技能的技術(shù)人員,可以賺取技術(shù)收入。后備干部嚴(yán)重短缺,沒能力的人沒辦法做村干部,有一定能力的合適人選不想做,因此很難選擇好的人選。村民不尊重自身的民主權(quán)利,不把選舉視為他們生活中的重要事件,參與程度不高。不少村民對村委會(huì)選舉一直無動(dòng)于衷;他們在現(xiàn)場投票時(shí),要么借口不參加,要么任意要求他人幫忙投票;有些根本不參與。在上次選舉中,一些村莊采取了不同的方式來保證參與者的數(shù)量,例如組長會(huì)根據(jù)參與者的數(shù)量發(fā)放紀(jì)念品和獎(jiǎng)金,以確保投票率符合選舉要求。此外,還有少數(shù)村民對法律制度缺乏了解。他們在行使個(gè)人權(quán)力時(shí),只從個(gè)人和眼前的利益出發(fā)。在選舉期間,他們破壞規(guī)矩亂拉關(guān)系和許諾,甚至還有惡意誹謗競爭者的。因?yàn)楹芏啻迕穸既狈γ裰饕庾R(shí),甚至有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)一些村代表在當(dāng)選村委會(huì)候選人之后并沒有兌現(xiàn)自己對村民們的承諾,甚至還為了給自己獲得利益而傷害其他村民的利益,使得村民們對選舉活動(dòng)的參與積極性大幅度降低,變得不愿意參加選舉活動(dòng)。村民開始忽略選舉活動(dòng)的重要性,主人翁意識(shí)變得越來越弱,選舉活動(dòng)的推行也變得更加不順利。所以說一些村民參與到了選舉活動(dòng)當(dāng)中,但很多人在參與過程中表現(xiàn)的不那么理性,對于選舉活動(dòng)的重視程度并不高,只將重點(diǎn)放在人員的票數(shù)上,害怕把票投給了不想要投的人;在委員會(huì)選舉活動(dòng)結(jié)束以后,向村民公布選舉結(jié)果的時(shí)候,很多村民覺得誰當(dāng)選都與自己無關(guān),也不關(guān)心他們投票的人是否順利當(dāng)選。村委會(huì)選舉是提高村民民主意識(shí)的重要方式之一;選舉權(quán)就是村民所具有的基本權(quán)利,但在農(nóng)村選舉活動(dòng)中,村民的這項(xiàng)權(quán)利總是會(huì)遭到忽視,村民在參加村民活動(dòng)的時(shí)候變得更加盲從,村民的眼界也變得越來越狹隘,無法獲知事物的真實(shí)原貌。(二)選民登記不準(zhǔn)確選舉活動(dòng)結(jié)束了以后,A村村委會(huì)向村民們通報(bào)了選舉時(shí)間以及選民登記日期。在選民登記完的5天以后,村委會(huì)會(huì)將所有選民的名單公布出來,選民也可以在登記5天之后發(fā)表自己的選民意見。在選舉活動(dòng)開始之前,村組長會(huì)提前將投票箱和選票都準(zhǔn)備好并發(fā)放給每一位村民。投票箱的選票每天都會(huì)統(tǒng)計(jì)一次,并確保過程中選票的完整性和保密性。《村民委員會(huì)選舉法》第3條規(guī)定了村民的權(quán)利和義務(wù)。一般來說,在農(nóng)村注冊的公民是農(nóng)村居民。他們有權(quán)利用農(nóng)村的集體公有制,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。與此同時(shí),農(nóng)村居民的自治主要是村民。該法第6條詳細(xì)規(guī)定,只要滿18周歲的村民均具有選舉權(quán)。在農(nóng)村委員會(huì)候選人選舉過程中,選舉權(quán)主要包含以下5種權(quán)利:投票權(quán)、登記權(quán)、提名權(quán)、推選權(quán)和罷免權(quán)。實(shí)際上,A村的選民當(dāng)選門檻非常高。主要因?yàn)椋旱谝?,村民之間缺乏信任,他們都有這樣的普遍想法,“村委會(huì)選舉的結(jié)果并不會(huì)對我產(chǎn)生什么影響,所以可以隨意投票”、“我又不是選民,我為什么要關(guān)心選舉活動(dòng)?”、“選舉活動(dòng)肯定會(huì)存在故意放水的情況,我隨便走一下形式就行”;還有一些年齡較大的村民,直接以自己沒念過書為借口放棄了自己的選舉權(quán)和投票權(quán),使得呆村的選民登記更像是人口登記。第二,很多村民家的人都出去謀生,沒有人留在家里。上門登記的時(shí)候,通常需要聯(lián)系外出人員并詢問投票意見,要是聯(lián)系不上,外出人員就會(huì)有上門詢問意見的組長代替投票,這使得族長一個(gè)人掌握了大多數(shù)的票數(shù),損害了選舉活動(dòng)的公平性。因?yàn)槲覈且粋€(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口的數(shù)量非常多。每個(gè)村莊都有很多的人口。在舉辦選舉活動(dòng)的時(shí)候,很難召集他們。而且?guī)缀鯖]有什么地方可以容納所有村民的場地。起初,村民們對選舉并不熱情,許多村民生活都快顧不上了,更沒有意思去參加選舉。四、完善村民自治主動(dòng)性的對策與建議(一)提高村民投票選舉的積極性第一是提高農(nóng)村人民的文化水平,并努力提高他們的意識(shí)形態(tài)和政治素養(yǎng)。在農(nóng)村委員會(huì)選舉中解決一些問題的主要目標(biāo)是提高農(nóng)村人民的文化水平和政治意識(shí)。這必須以農(nóng)村為基礎(chǔ),著重發(fā)展文化教育,確保義務(wù)教育改善農(nóng)村人民的文化素質(zhì),為農(nóng)村人民發(fā)展民主教育和法律制度。第二,我們必須積極創(chuàng)造良好的精神文明氛圍。增加農(nóng)村教育和文化投入,開展多種教育活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民有意識(shí)地打擊無知、落后和丑惡的現(xiàn)象,逐步推進(jìn)文明、健康和科學(xué)的生活方式。必須加強(qiáng)政策和法律教育,逐步解放老舊宗族概念、封建思想和小農(nóng)意識(shí),使農(nóng)民意識(shí)到選舉時(shí)選擇代表群眾和當(dāng)選的農(nóng)村干部,而不是所謂的來管自己的“官”。最后,讓農(nóng)村人民了解民主選舉的意義和價(jià)值,以及與他們的關(guān)系,改善他們的所有權(quán)意識(shí)。農(nóng)村當(dāng)局和農(nóng)村居民對《農(nóng)村組織法》的理解程度對于農(nóng)村委員會(huì)的選舉成功至關(guān)重要。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,由于各種因素,法律還沒有完全實(shí)施,人們對它知之甚少。在選舉前,我們必須繼續(xù)努力做好宣傳廣告和研究《農(nóng)村組織法》的重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。在此期間,選舉工作的流程、方法和階段必須集中于公眾,使村民了解選舉過程和要求,掌握基本投票方法,并幫助他們根據(jù)自己的偏好選擇代表人員。充分行使他們的民主權(quán)利。讓那些真正有能力、能做實(shí)際事情的人作為村干部被選中。(二)提高村民投票選舉的責(zé)任感從某種意義上來看,村民通過選舉和投票行為建立了自己的身份和對村莊的歸屬感,這種情感在大多程度上促使選民參與選舉和投票,這也表明了他們對村莊的責(zé)任感和義務(wù)感。因此,當(dāng)選民在選舉中投票時(shí),責(zé)任感和義務(wù)感是關(guān)鍵。應(yīng)積極鼓勵(lì)村民通過最明智和合法的渠道參與涉及村莊利益的重大問題,并積極果斷地參與其中。在這個(gè)基礎(chǔ)上,農(nóng)村地區(qū)的基層組織必須進(jìn)行規(guī)劃,用他們的頭腦,讓村民明白選舉投票可以改變他們的生活條件和生活環(huán)境。因此,有必要為選舉的細(xì)節(jié)上做得更好。一方面,我們必須對選舉制度和過程實(shí)行開放宣傳,以確保選舉過程的透明度和公開度,另一方面,我們必須鼓勵(lì)更多選民參與選舉的各個(gè)階段,使他們的選擇更加有效,增強(qiáng)他們對選舉的信心。改變其對選舉漠不關(guān)心的態(tài)度。讓選民認(rèn)識(shí)到,他的投票是非常重要和關(guān)鍵的,要選拔能夠辦實(shí)事,充分為人民服務(wù)的人,將一些侵犯和損害人民權(quán)益的代表和干部選下臺(tái)。減少他們對公正所保持的懷疑態(tài)度。改變
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