市人社局2024年上半年工作報告材料

市人社局2024年上半年工作報告材料一、上半年工作開展情況（一）聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，充分激發(fā)市場活力。以“穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)”為著力點，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，全面落實保居民就業(yè)任務(wù)，扎實推進(jìn)各項重點工作開展。一是持續(xù)開展“春風(fēng)行動”。通過線上線下相結(jié)合的方式，組織開展了“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”招聘活動；舉辦“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”專項活動，全市參與企業(yè)463家，發(fā)布崗位13．5萬個，瀏覽點擊量累計10萬余次；開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動，搭建供需對接平臺，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持力度。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策導(dǎo)向作用，精準(zhǔn)落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象范圍，簡化貸款程序、縮短辦理時限。上半年共發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款286筆8629萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款78筆2946萬元。三是全力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作。建立“個轉(zhuǎn)企”項目庫和培育庫，先后組織召開“個轉(zhuǎn)企”推進(jìn)會、民營企業(yè)發(fā)展座談會，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實提高“個轉(zhuǎn)企”工作效率。上半年全市完成“個轉(zhuǎn)企”40戶。四是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展“馬蘭花計劃”“雨露計劃”“春潮行動”等就業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動者的技能水平和就業(yè)率。五是大力開展線上線下招聘活動。通過組織線上直播帶崗、線下招聘會等多種形式搭建人才交流對接平臺。截至目前，共舉辦大型現(xiàn)場招聘會7場、直播帶崗6場、“點對點”輸送3000余人次。（二）聚焦社會保障強(qiáng)弱項，織密扎牢民生保障網(wǎng)。堅持盡力而為、量力而行，穩(wěn)步提升社會保障水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。一是社會保險方面。在全省率先實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度實質(zhì)性運(yùn)行，各項保險待遇按時足額發(fā)放。同時，做好企業(yè)職工長期護(hù)理保險和失業(yè)保險省級統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作。上半年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征繳收入26．8億元，基金支出20．4億元，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。工傷保險基金征繳收入4．31億元，支出3．96億元。失業(yè)保險基金征繳收入2．71億元，支出1．8億元。二是人才人事檔案管理方面。積極推進(jìn)職稱制度改革，做好職稱評審工作。上半年，評定初級職稱102人、中級職稱221人、高級職稱48人。完成公務(wù)員職務(wù)職級并行制度改革后首次等級確定和晉升工作，公務(wù)員晉升職級人數(shù)為13人。三是勞動關(guān)系方面。加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)監(jiān)測，妥善化解勞資矛盾糾紛；深入推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革和事業(yè)單位績效工資管理工作；持續(xù)完善農(nóng)民工工資支付保障制度和工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，強(qiáng)化欠薪治理措施；全面推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，不斷提升企業(yè)和職工隊伍的凝聚力和向心力。上半年，全市調(diào)解仲裁案件744件，涉及金額5956．79萬元；立案查處欠薪案件73件，為886名勞動者追回資金945．84萬元；全市實有勞動關(guān)系參保人數(shù)達(dá)到104．9萬人。四是人社扶貧方面。按照“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)推動脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。上半年，實現(xiàn)脫貧人口務(wù)工規(guī)模19．8萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的66．5％；開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1．03萬人天，完成年度目標(biāo)任務(wù)的50．7％。（三）聚焦技能人才優(yōu)結(jié)構(gòu)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞市委、市政府決策部署及全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以打造高水平技能人才隊伍為目標(biāo)，大力培養(yǎng)實用型技能人才。一是深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動。根據(jù)不同職業(yè)（工種）需求和人才培養(yǎng)特點，以“急需緊缺”職業(yè)（工種）為重點，大力開展普惠制培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、項目制培訓(xùn)、特色培訓(xùn)等多層次多樣化培訓(xùn)；依托技工院校開展中高職一體化培養(yǎng)或聯(lián)合辦學(xué)；探索建立高技能人才培訓(xùn)基地和學(xué)徒實訓(xùn)基地。上半年共開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)30494人天、補(bǔ)貼性培訓(xùn)7005人、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)2375人。二是舉辦全市第一屆職業(yè)技能大賽暨第二屆“宜才杯”職業(yè)技能大賽。通過以賽促訓(xùn)、以賽代訓(xùn)的方式選拔優(yōu)秀選手參加省級大賽或國賽；同時面向社會公開征集參賽選手，鼓勵更多的勞動者走上比賽舞臺展示自己的技能水平。三是做好各類職業(yè)技能競賽選手培養(yǎng)選拔工作。針對全市重大工程項目和龍頭企業(yè)開展專題培訓(xùn)；成立市級行業(yè)技能專家指導(dǎo)組和集訓(xùn)基地；積極推薦優(yōu)秀選手參加省級、國家級競賽選拔和集訓(xùn)。（四）聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，打造政務(wù)服務(wù)新品牌。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。對照國家、省、市關(guān)于政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，全面梳理認(rèn)領(lǐng)市本級政務(wù)服務(wù)事項清單3118項；編制《市人社部門公共服務(wù)事項實施清單》，其中行政許可事項97項、行政確認(rèn)及其他權(quán)力事項528項、公共服務(wù)事項381項、其他類別服務(wù)事項25項；對應(yīng)上級部門行政許可事項清單229項、行政確認(rèn)及其他權(quán)力事項186項、公共服務(wù)事項166項、其他類別服務(wù)事項44項。二是推進(jìn)服務(wù)事項便利化。全面推行“無差別全科受理”，前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的服務(wù)模式基本形成；落實好“好差評”制度機(jī)制；落實首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度；推進(jìn)電子證照信息跨層級、跨地域、跨部門互認(rèn)共享和在全國范圍內(nèi)互通互認(rèn)；推行辦事預(yù)約服務(wù)制；進(jìn)一步壓縮辦結(jié)時限；落實容缺辦理機(jī)制；落實免費(fèi)郵寄服務(wù)等等。三是推進(jìn)服務(wù)事項智能化。大力推行“全程網(wǎng)辦”；啟動政務(wù)服務(wù)大廳信息化改造項目；推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)；全面梳理人社系統(tǒng)網(wǎng)上經(jīng)辦事項清單和服務(wù)指南；全面梳理擬推行“免證辦”高頻服務(wù)事項清單；開發(fā)政務(wù)自助終端覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)），方便群眾就近辦理業(yè)務(wù)；推廣應(yīng)用電子社?？ê鸵苿又Ц稇?yīng)用；進(jìn)一步優(yōu)化實體大廳傳統(tǒng)服務(wù)設(shè)施布局和服務(wù)供給的同時，大力發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)與智能化服務(wù)的融合并行發(fā)展。四是推進(jìn)服務(wù)事項協(xié)同化。全面梳理部門間業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)聯(lián)情況和數(shù)據(jù)資源共享需求清單；依托省一體化平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同支撐系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)中心及時獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息并進(jìn)行在線調(diào)度和處理；將市縣鄉(xiāng)三級人社機(jī)構(gòu)納入一體化平臺業(yè)務(wù)流程再造范圍和內(nèi)容；配合有關(guān)部門共同做好政務(wù)信息數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨部門按需共享與應(yīng)用對接工作；依托一體化平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理深度融合和全流程在線閉環(huán)。（五）聚焦系統(tǒng)行風(fēng)樹形象，奮力開創(chuàng)工作新局面。一是堅決貫徹行風(fēng)建設(shè)部署要求。全面深入地執(zhí)行了國家、省、市關(guān)于強(qiáng)化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的各項部署及文件精神，精心制定了系統(tǒng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的具體實施方案，并成功召開了全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會議。同時，發(fā)布了《市人社局系統(tǒng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)專項行動方案》與《市人社局系統(tǒng)開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動實施方案》，并成立了市人社局系統(tǒng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，以全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)并嚴(yán)格督促落實各項工作的執(zhí)行與跟蹤督查。二是切實推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動及主題活動月工作。通過組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育、廣泛征求意見建議、深入查擺問題并整改落實、以及開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動等多種方式，扎實推進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動及主題活動月的工作安排。堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，敢于直面問題，善于斗爭，確保動真碰硬，認(rèn)真整改落實各類問題。同時，加強(qiáng)對紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動及主題活動月的宣傳報道，積極營造濃厚的氛圍，以推動系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的實效，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升干部能力素質(zhì)，樹立人社部門的良好形象。三是深入開展警示教育，集中整治群眾身邊的腐敗問題。采取了觀看警示教育片、傳達(dá)有關(guān)會議精神、邀請專家教授進(jìn)行專題黨課講授、“宣貫法規(guī)知識”、組織參觀廉政文化教育基地、開展“講黨課”活動、進(jìn)行座談交流等多種形式，深入開展了警示教育，集中整治了群眾身邊的腐敗問題。組織全體干部職工簽訂了《廉潔自律承諾書》，并報送了相關(guān)填報表格。同時，還開展了“集中觀看警示教育片”等廉政教育活動，以進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺做到警鐘長鳴，守住底線紅線。這些舉措有力地推動了人社部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，進(jìn)一步鞏固和拓展了人社系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（六）聚焦自身建設(shè)提效能，建設(shè)人民滿意人社機(jī)關(guān)。始終堅持全面從嚴(yán)治黨，自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，并確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”；通過逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層傳遞壓力，壓實責(zé)任，構(gòu)建起一個上下聯(lián)動、共同管理的工作格局，以確保從嚴(yán)治黨的措施得以切實執(zhí)行并取得成效。持續(xù)貫徹中央八項規(guī)定精神，密切關(guān)注重要時間節(jié)點，通過發(fā)布通知、編撰廉政教育資料、開展監(jiān)督檢查等手段，確保中央八項規(guī)定精神得到細(xì)致落實，成為長期有效的嚴(yán)格規(guī)范。其次，要特別注重行政執(zhí)法專項檢查中反饋問題的整改落實。對于省人社廳執(zhí)法監(jiān)督局對我局行政執(zhí)法案卷抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及市紀(jì)委監(jiān)委駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組對我局相關(guān)人員調(diào)研走訪時提出的問題，我局予以高度重視，并成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對照問題清單，逐一明確責(zé)任人員，確保問題得到及時整改。對于能夠立即解決的問題，立即采取行動；對于暫時難以解決的問題，列出問題清單，制定整改方案，明確整改期限，確保限期整改到位。對于未整改的問題，持續(xù)關(guān)注，時刻提醒，嚴(yán)格督促，確保每項問題都有明確的處理結(jié)果和回應(yīng)，高質(zhì)量地完成各類考核迎檢工作。二、工作中存在的困難問題（一）就業(yè)壓力依然較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢仍需進(jìn)一步鞏固就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。（二）技能人才短缺與結(jié)構(gòu)不合理并存。技能人才總量的不足和技術(shù)工人求人倍率持續(xù)保持在1.5以上，表明高技能人才的總量不足，且其占技能人才總量的比例逐年減少。同時，技術(shù)工人的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢，青年技術(shù)工人的比例偏低。技術(shù)工人在學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)上的分布不合理現(xiàn)象日益明顯。技能工人后備力量的不足已經(jīng)成為制約高技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素之一。技能人才的短缺已經(jīng)成為制約我市高質(zhì)量發(fā)展的主要短板之一，特別是在生產(chǎn)制造一線的技術(shù)工種中，求人倍率高達(dá)2.05，這嚴(yán)重影響了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和壯大，進(jìn)而制約了我市經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。（三）社會保障體系不夠完善可持續(xù)運(yùn)行壓力較大。面對人口老齡化加劇、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)持續(xù)加重、基金收支平衡壓力不斷上升的嚴(yán)峻形勢，防范基金風(fēng)險的任務(wù)極為艱巨；由于公益性崗位配置比例較低，無法滿足城鄉(xiāng)社區(qū)治理精細(xì)化的需求，基層公職人員待遇不高、工作強(qiáng)度大，激勵機(jī)制不完善等問題，導(dǎo)致基層公職人員流動性大、招錄困難、穩(wěn)定性較差，難以滿足工作需求，影響社保工作質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理精細(xì)化水平提高的保障能力還需進(jìn)一步提升和完善。這些問題的存在已經(jīng)成為制約社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸，制約社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、奔赴新征程、建功新時代的能力和本領(lǐng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。三、下半年工作安排計劃（一）加強(qiáng)關(guān)鍵就業(yè)群體的扶持，以保持就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定，并維持其平穩(wěn)健康的發(fā)展趨勢。通過增加就業(yè)機(jī)會、提升就業(yè)品質(zhì)、穩(wěn)定現(xiàn)有職位，以及促進(jìn)失業(yè)人員的再就業(yè)，特別是支持高校畢業(yè)生和青年群體的就業(yè)，推動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，以及退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，致力于實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)，確保全市就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展。（二）加強(qiáng)社會保障體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項制度的銜接，確保社會保障待遇的及時和全額發(fā)放。通過擴(kuò)大社會保險的覆蓋范圍，加強(qiáng)社會保險基金的收支管理，確保養(yǎng)老金等社會保險待遇的及時全額支付；完善被征地農(nóng)民的社會保障措施，擴(kuò)大失業(yè)保險的覆蓋范圍，加強(qiáng)失業(yè)保險基金的運(yùn)行監(jiān)管，確保各項待遇的及時全額發(fā)放，切實保障失業(yè)人員的基本生活保障能力和生活質(zhì)量。通過這些措施，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)職工的合法權(quán)益，推動社會保險事業(yè)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，以適應(yīng)人口形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，穩(wěn)步提高社會保障水平，更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的需求，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，更好地保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力的支撐和社會環(huán)境保障。（三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者的技能水平，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，助力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高人力資源市場的供求匹配效率，促進(jìn)高質(zhì)量、充分就業(yè)。努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，不斷增強(qiáng)勞動者的技能素質(zhì)，改善勞動者隊伍結(jié)構(gòu)，提升人力資源的整體素質(zhì)，有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，助力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高人力資源市場的供求匹配效率，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的人力支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷提高人民的生活品質(zhì)，充分準(zhǔn)備，把握機(jī)遇，乘勢而上，開啟奮斗的新征程，實現(xiàn)更高質(zhì)量、充分就業(yè)，不斷增強(qiáng)勞動者的技能素質(zhì)，改善勞動者隊伍結(jié)構(gòu)，提升人力資源的整體素質(zhì)，有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，助力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高人力資源市場的供求匹配效率，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的人力支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。（四）為切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益與保障社會穩(wěn)定大局，我們需深化人社領(lǐng)域改革，不斷解放思想，更新觀念，因地制宜，銳意創(chuàng)新，攻堅克難，開拓進(jìn)取。應(yīng)扎實推進(jìn)各項改革舉措的落地生效，并持續(xù)健全完善人力資源和社會保障制度