3.2政府的責(zé)任對人民負(fù)責(zé)教案

二政府的責(zé)任:對人民負(fù)責(zé)如何理解對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則?2我國的國家性質(zhì)決定了我們的政府是為人民服務(wù)的.1我國的政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者3存在問題

例如:政府審批事項過多,范圍過廣;審批行為失范,一些職能部門和有關(guān)人員利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私,容易滋生腐敗現(xiàn)象,損害政府應(yīng)有的公正性和客觀性.返回

說到行政審批，人們最頭疼的就是“翻不完的門坎,蓋不完的章”，開辦一個批發(fā)市場要１１２個章；開發(fā)一個房地產(chǎn)項目要８０多個章；辦一個養(yǎng)雞場竟要２７０多個章……過多過濫的行政審批，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。2004年７月１日，行政許可法正式實(shí)施，這是我國行政審批制度改革的又一個重要里程碑。

“門難進(jìn),臉難看,蓋個圖章把氣嘆;話難聽,事難辦,批個項目腿跑短”公章授權(quán)到窗口

群眾輕松辦審批

返回為人民服務(wù)的工作態(tài)度要求公職人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，要深入群眾、關(guān)注民生、體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。案例返回人民時評：有感溫家寶總理最感動和痛心的事2006年03月14日

在剛剛結(jié)束的溫家寶總理與中外記者見面會上，總理說出了最讓他感動和痛心的事。他說：“我最感動的是人民對政府的支持。這種支持來自鼓勵，也來自批評。而且總是那么熱情、一貫。我最覺得痛心的問題是我這三年的工作，還沒能夠把人民最關(guān)心的醫(yī)療、上學(xué)、住房、安全等各方面問題解決得更好?！?/p>

關(guān)注民生，是今年兩會最大的熱點(diǎn)。無論是新農(nóng)村建設(shè)，還是環(huán)境污染，都成為媒體關(guān)注、百姓關(guān)心、總理揪心的焦點(diǎn)。記者們問了又問，代表委員議了又議，總書記、總理談了又談。（在今天的記者見面會上，一位來自臺灣的記者為了提環(huán)境污染的問題，情緒激動，引起總理的注意，特別獲得一次提問的機(jī)會，成為記者會的小插曲。）這些問題之所以成為舉國關(guān)切的話題，是因為，如果這些關(guān)系群眾切身利益的問題不能很好地得到解決，將極大地降低每一位中國百姓的生活質(zhì)量，降低人們的幸福感，降低人們堅定改革的信念。

從總理最痛心的事中，人們看到了中央領(lǐng)導(dǎo)對民生的關(guān)切。讓所有人共享改革的成果，讓人民從改革中得到現(xiàn)實(shí)利益，是指導(dǎo)改革的重要思想。當(dāng)前，解決群眾看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴，買房難、買房貴等最直接的現(xiàn)實(shí)問題，顯得更加緊迫。在今年的《政府工作報告》中，溫總理特別強(qiáng)調(diào)：“高度重視解決涉及群眾切身利益的問題，抓緊解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，尤其要切實(shí)做好就業(yè)、社保、醫(yī)療、安全工作?！?/p>

就業(yè)、社保、醫(yī)療、安全、教育……解決這些牽一發(fā)動全身的難題，需要更大的決心和勇氣，需要更多的創(chuàng)新精神。

港報評溫總理政府工作報告：從拼經(jīng)濟(jì)到重民生

2006年03月06日09:55【字號大

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香港大公報3月6日載文說，善于傾聽“民聲”的國家總理溫家寶，在《政府工作報告》中公布了詳細(xì)而龐大的“民生”計劃，涉及了三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)保等諸方面上百項政策措施。

文章說，與往年側(cè)重經(jīng)濟(jì)相比，今年的政府工作報告最引人關(guān)注的一點(diǎn)，就是關(guān)乎民生的政策安排大幅增加，很多還列出了具體的時間表，這無疑極大提高了公眾對國家政策的理性預(yù)期。

一個明顯的變化是，兩會的熱點(diǎn)議題與往年有很大變化，“國企改革”、“民營經(jīng)濟(jì)”、“貿(mào)易摩擦”等議題，漸漸讓位于“農(nóng)民”、“教育”、“衛(wèi)生”等話題。而出席大會時，教育部長周濟(jì)、衛(wèi)生部長高強(qiáng)總是記者圍堵的重要目標(biāo)。第一次以安監(jiān)總局局長身份列席大會的李毅中，亦被中外記者圍了個里三層外三層。從這些細(xì)節(jié)上，也印證了輿論對“民生”、對公正、對和諧的關(guān)注程度。

令人欣慰的是，這些“民聲”在總理的報告中都有了回音：中央財政安排2975億元支持三農(nóng)，新增2182億義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，安排30億用于煤礦綜合治理，投入200億改造農(nóng)村公共衛(wèi)生……作為開局之年的這第一份“菜單”，公眾似乎更加有理由期待“十一五”能夠給中國帶來一場“民生盛宴”。

登封14萬百姓十里相送殉職女公安局長

4月17日上午，河南登封市少林大道被手持花圈和挽幛的人潮所阻塞。40歲女公安局長任長霞的死令當(dāng)?shù)?4萬百姓走上街頭...

中央宣傳部、公安部、全國婦聯(lián)聯(lián)合召開的任長霞同志先進(jìn)事跡報告會在人民大會堂隆重舉行。胡錦濤指出，任長霞同志的事跡感人至深，全國廣大公安干警要向任長霞同志學(xué)習(xí)?！叭嗣竦男l(wèi)士，罪犯的克星，敬業(yè)的楷模，愛民的標(biāo)兵。”這是干部群眾對任長霞同志的高度贊譽(yù)。這一贊譽(yù)集中反映了任長霞同志的思想品質(zhì)，這就是忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，清正廉潔，懲惡揚(yáng)善。任長霞到登封市擔(dān)任公安局長只有三年。在這短短的時間里，她帶領(lǐng)大家打開了登封公安工作的局面，創(chuàng)造了安居樂業(yè)的社會環(huán)境。她以實(shí)際行動詮釋了忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，在人民公安這個崗位上恪盡職守，盡職盡責(zé)。學(xué)習(xí)任長霞同志就要像她那樣，忠于職守，本領(lǐng)過硬。她說，“能成為一名打擊犯罪、保護(hù)人民的人民警察，能親手抓獲犯罪分子，還老百姓公道，是我人生最大的追求”。為此，她夜以繼日地工作。一個個大案，在她帶領(lǐng)下偵破了；一個個積壓的案件，在她的手中處理了；一個個犯罪團(tuán)伙，在她帶領(lǐng)下打掉了。樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

不能停留在口頭上，要辦實(shí)事，工作的著力點(diǎn)真正放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)、生活中的緊迫問題上。返回不搞所謂的“形象工程”據(jù)《新華每日電訊》報道，吉林省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)刮起“路邊政績”攀比風(fēng)。

梅河口市進(jìn)化鎮(zhèn)謝家村沿303國道的各家各戶，都矗立著統(tǒng)一規(guī)格的鐵制玉米倉。倉頂是藍(lán)色的，四周鐵架、鐵網(wǎng)是銀灰色的，每個倉長6米、寬2.5米、高4.5米，沿道共有83個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去十分“氣派”。梅河口市紅梅鎮(zhèn)沿公路旁的每個院落，都裝上了統(tǒng)一制作的鐵柵欄，看上去十分“壯觀”。柳河縣新法鄉(xiāng)柞木崗村沿公路的家家戶戶，院子里都鋪上了整齊劃一的綠色水泥板，也是一片“喜人景象”。

由此，想到其它地方出現(xiàn)的養(yǎng)豬一條街、養(yǎng)羊?qū)I(yè)村、養(yǎng)牛專業(yè)鄉(xiāng)，以及一些城市不斷出現(xiàn)的豪華公廁、明亮大街等形象工程、政績工程,可以看出，政績攀比之風(fēng)至今勢頭不減。

上個世紀(jì)50年代末出現(xiàn)的虛假浮夸風(fēng)是形式主義，現(xiàn)在出現(xiàn)的形象工程、面子工程等政績攀比之風(fēng)，同樣是形式主義的表現(xiàn)。王懷忠搞“形象工程”給誰看

2002-09-0207:00:47

南方網(wǎng)訊據(jù)報載，在九十年代初，時任安徽省阜陽地區(qū)地委書記、行署專員的王懷忠立志把阜陽建成中國第一大市，與“大都市”計劃相匹配的是建“大機(jī)場”。因為當(dāng)時阜陽飛機(jī)場只?？扛逢柕胶戏实膶＞€小飛機(jī)。王認(rèn)為這有損于阜陽“大都市”的形象，必須擴(kuò)建成一個國際大機(jī)場。機(jī)場開工時，市政府工作人員、教師、農(nóng)民每人被攤派了數(shù)百元的機(jī)場建設(shè)費(fèi)。機(jī)場共耗資3.2億，由于客源嚴(yán)重不足，在勉強(qiáng)營運(yùn)了1年后，被迫關(guān)閉，現(xiàn)在成了野鳥們的樂園。返回地方政府債務(wù)至少1萬億

政策性浪費(fèi)阻礙社會發(fā)展

2006年03月17日

由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》刊登文章說，大大小小的政策性浪費(fèi)已經(jīng)成為行政質(zhì)量不高和延緩經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要障礙，所以，需要對公共政策制定過程進(jìn)行改革。對于大大小小的政策性浪費(fèi)，文章舉例說，由一個人或幾個人決策的“政績工程”、“面子工程”等等。僅政府投資決策失誤一項，據(jù)世界銀行估計，在“七五”到“九五”期間，中國的失誤率就高達(dá)30%，資金浪費(fèi)大約4000—5000億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家平均水平的5%左右。據(jù)資料顯示，目前全國地方政府債務(wù)至少在1萬億元以上，各級地方政府投資的建設(shè)項目拖欠工程款達(dá)700億元。

因此，在政府決策過程中引入外部機(jī)制，發(fā)揮人大、政協(xié)、社會團(tuán)體、社會中介組織、學(xué)術(shù)和新聞輿論的作用，堅決杜絕由一個人或幾個人閉門決策，規(guī)范政府決策的公開透明機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制，使政府決策行為在陽光下進(jìn)行。

新京報:改革政績考核體系擠掉GDP水分2005年兩會期間，國家統(tǒng)計局局長李德水透露，2004年各地上報的GDP數(shù)據(jù)，比國家公布的GDP增速高出了3.9個百分點(diǎn)，多出了2.6萬億元。此消息一經(jīng)傳出，立刻成為了兩會代表委員討論的一個熱點(diǎn)。

…………問題的關(guān)鍵在于，GDP的數(shù)字關(guān)乎官員的政治命運(yùn)，在有的地方，甚至不完成高指標(biāo)就要“摘帽”，這樣“數(shù)字出官”的政績考核機(jī)制才是GDP注水現(xiàn)象泛濫的深層原因。此外，GDP注水現(xiàn)象由來已久，相關(guān)官員很少受到嚴(yán)厲追究。對GDP注水問責(zé)的滯后，使得許多官員有恃無恐。

所以，要從源頭上根治GDP注水，不但要打擊GDP造假，更要鏟除虛假GDP產(chǎn)生的土壤。

形式主義是一個頑疾和毒瘤，危害極大

一是華而不實(shí)。形式主義做的是表面文章。它不求實(shí)際效果，更不追求長遠(yuǎn)利益，只追求一時的熱烈場面和轟動效應(yīng)。其結(jié)果往往是面上轟轟烈烈、一派風(fēng)光，但后果卻沒有多大實(shí)際意義。以謝家村的玉米倉為例，當(dāng)記者問鐵制玉米倉有什么好處時，村民謝殿友告訴記者：“啥好處？好看唄?！边@句樸實(shí)的話，點(diǎn)中了形式主義的要害。

二是勞民傷財。形式主義脫離實(shí)際、違背現(xiàn)實(shí)，其結(jié)果往往是勞民傷財、得不償失。謝家村一個玉米倉的造價在4000元以上，全村共開支40多萬元，而且每家農(nóng)戶必須出資600元。進(jìn)化鎮(zhèn)是一個偏遠(yuǎn)的山區(qū)小鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)條件很差，40萬元對進(jìn)化鎮(zhèn)來說是個不小的數(shù)目。紅梅鎮(zhèn)由于安裝了鐵柵欄，致使該鎮(zhèn)的一些村無力償還債務(wù)。一到年底，一些村的村委會主任只好外出躲債。

三是敗壞風(fēng)氣。形式主義是一種寄生在一些官員身上的病毒，如果得不到制止、糾正，它會瘟疫一樣傳播、蔓延。正如柳河縣新法鄉(xiāng)柞木崗村黨支部書記張興福說的那樣：“梅河口市與柳河縣挨著，梅河口市搞了玉米倉，柳河縣就要搞水泥地板，其實(shí)就是為了互相攀比，圖個好看?！毙问街髁x的蔓延，嚴(yán)重侵害了黨和政府的肌體，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)。

四是損害黨和政府形象。形式主義的最終惡果，是黨和政府的形象受到嚴(yán)重影響，有些甚至是難以挽回的惡劣影響。比如王懷忠在阜陽搞的大機(jī)場、大電廠、大動物園等形象工程，透支了阜陽未來十幾年的財力，給當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展造成災(zāi)難性影響，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

民主選舉產(chǎn)生參與民主決策政府的領(lǐng)導(dǎo)干部政府作出決策人民群眾為人民群眾服務(wù)第三、堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法返回溫總理聚民智納民意解決群眾最關(guān)心問題

即將召開的十屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十屆四次會議，將審議討論政府工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要草案。

此前，這兩份文件經(jīng)過了一個不斷聽取各方意見、反復(fù)修改的過程。在征求各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門、單位的意見后，溫家寶總理還專門召開四次座談會聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士，經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界代表，企業(yè)界和工人、農(nóng)民代表的意見?？梢哉f，文件的修改，就是一個集中民智、反映民意、凝聚民力的過程。

“更好地回答和解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題”紛飛的瑞雪把首都北京裝點(diǎn)得銀裝素裹。

2月6日上午，溫家寶總理在國務(wù)院小禮堂主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者座談會。這次受邀的10位代表中，包括了中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心等研究機(jī)構(gòu)以及南京大學(xué)、清華大學(xué)的專家學(xué)者。

剛一落座，溫家寶就作了一個簡短的發(fā)言。他說：“言者無罪、聞?wù)咦憬?、有則改之、無則加勉。希望大家暢所欲言，多提意見。我們將認(rèn)真聽取大家的意見，這是為了人民利益?！?/p>

總理坦誠的話語，讓會場氣氛頓時活躍起來了?！?/p>

……

…“我們的政策不是從天上掉下來的，是從基層的實(shí)際中產(chǎn)生出來的”

2月6日下午，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界代表座談會在國務(wù)院小禮堂舉行。

座談會開始前，溫家寶與代表們一一握手，向他們致以新春的問候。

溫家寶十分重視社會事業(yè)的發(fā)展。在報告的起草過程中，他多次就今年的社會事業(yè)發(fā)展工作作出明確指示?！?/p>

……

在座談會結(jié)束時，溫家寶說，今天參加會議的有不少基層群眾，聽了你們的發(fā)言，我有幾點(diǎn)感受：大家既提了建議和修改的意見，又反映了基層行業(yè)目前所存在的一些實(shí)際問題，甚至提出了一些具體的要求，非常實(shí)在。

他接著說道：“我們的政策不是從天上掉下來的，是從基層的實(shí)際中產(chǎn)生出來的?；鶎拥囊庖娍此埔话悖瑢?shí)際上有不少我們值得研究的大政策。

“我們一定要認(rèn)真研究和吸收大家的意見”

2月10日上午，國務(wù)院小禮堂內(nèi)暖意融融。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人與各民主黨派、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士圍坐在一張橢圓形的會議桌前，聽取他們對政府工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要（草案）意見。

民革中央主席何魯麗、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央主席成思危、民進(jìn)中央主席許嘉璐、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席李蒙、致公黨中央主席羅豪才、九三學(xué)社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)、無黨派人士林毅夫等先后發(fā)言。他們分別就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能、加快教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等問題，提出了建議。

２００５年３月１４日上午１０時１０分，十屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行記者招待會，溫總理一出場，在開場白中就向全國，不，是在向全世界宣布說：“昨天我瀏覽了一下新華網(wǎng)，網(wǎng)民們知道我今天開記者招待會，竟然給我提出了幾百個問題。他們對國是的關(guān)心，深深感動了我。他們許多建議和意見是值得我和我們政府認(rèn)真考慮的。”

溫總理在出席人大記者招待會前，首先上網(wǎng)看看普通老百姓有什么意見和建議，這個消息不僅僅可以打消那些曾經(jīng)懷疑網(wǎng)上參與者的疑慮，而且還鼓勵了千百萬的網(wǎng)友，激發(fā)他們一如既往地參與國是的信心，并將起到一種召喚作用，使關(guān)心國是的人多起來。作為一名網(wǎng)友，我為我們總理的行為叫好。

但同時我又想：一國的總理每天要處理多少國家大事，但他竟然能在百忙中上網(wǎng)看民意，識民心。而我們各級黨和政府以及各級執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)們，你們?nèi)绻灿羞@樣的舉措，都把老百姓的事情裝在心中，中國的事情不是好解決多了嗎？從總理答記者問的開場白中，人們感受到中央領(lǐng)導(dǎo)對民意的尊重。溫總理在回答記者提問前，特別向在會場外的多數(shù)群眾講幾句話。溫總理說，廣大關(guān)注“兩會”的群眾通過代表、委員、新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)給政府工作提出了許多意見和建議。根據(jù)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)和央視國際網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體的不完全統(tǒng)計，對政府提出的意見和給總理本人提出的問題多達(dá)幾十萬條。無論是廣泛征求民意的“十一五”規(guī)劃綱要草案，還是把群眾請進(jìn)中南海；無論面對面傾聽代表委員的諍言，還是通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情；都充分地反映出，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體善于利用各種渠道了解民情，體現(xiàn)了對民意的充分理解和尊重。

寧夏：苦討工錢未果民工怒殺工頭

王斌余，一個普普通通的農(nóng)民工，帶著改變貧窮生活的美好憧憬，17歲開始到城市打工，卻在艱辛的生活中不斷地痛苦掙扎，備受欺侮。數(shù)次討要工錢未果，他憤怒之下連殺4人，重傷1人，后到當(dāng)?shù)毓簿滞栋缸允住?月29日，寧夏石嘴山市中級人民法院判處王斌余死刑。案件回放

據(jù)新華社9月4日發(fā)表關(guān)于王斌余殺人的報道。報道援引王斌余的話：“今年5月份，父親因為去年修房子腿被砸斷一直沒治