002安全分析課件

第二講煤礦“一通三防”情況分析1主要內容一、我國煤礦安全生產總體情況及趨勢二、國家重要指示精神三、通風系統(tǒng)與重大事故的關系2一、我國煤礦安全生產總體情況及趨勢1.總體情況非法違法生產現(xiàn)象仍然比較嚴重。違規(guī)違章屢禁不止。隱患排查治理不認真，安全管理松弛。瞞報事故問題仍然比較突出?！按蟮V大干，小礦蠻干”。3安全生產的基礎仍相當薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握:部分高瓦斯礦井還沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)；大多數(shù)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)局限于監(jiān)測方面，缺少監(jiān)控功能；國有煤礦產能瓶頸是通風系統(tǒng)能力；多數(shù)國有地方煤礦通風系統(tǒng)存在問題；機電和運輸設備老化，保護裝置不齊全，防爆性能差。4表12004年采掘工人年均收入及文化程度2.建國以來煤礦百人以上事故統(tǒng)計

5表12004年采掘工人年均收入及文化程度2.建國以來煤礦百人以上事故統(tǒng)計

序號時間地點事故性質人數(shù)11950.2.27義馬義洛煤礦老李溝井瓦斯爆炸17421954.12.6(2起）包頭大發(fā)瓦斯爆炸10431960.5.9大同老白洞煤礦煤塵爆炸68441960.5.14四川江津縣同華煤礦突出12551960.11.28平頂山龍山廟煤礦瓦斯煤塵爆炸18761960.12.15中梁山南井瓦斯爆炸12471961.3.16撫順勝利煤礦火災11081968.10.24新汶局華豐煤礦煤塵爆炸10891969.4.4（7起）新汶局潘西煤礦煤塵爆炸115101975.5.11銅川焦坪煤礦瓦斯煤塵爆炸101111977.2.14(2起）豐城坪湖煤礦瓦斯爆炸114121981.12.24（1起）平頂山五礦瓦斯煤塵爆炸133131991.4.21洪洞縣三交河煤礦瓦斯煤塵爆炸147141996.11.27（2起）大同新榮區(qū)郭家窯鄉(xiāng)東村煤礦瓦斯煤塵爆炸114152000.9.27水城礦務局木沖溝煤礦瓦斯煤塵爆炸162162002.6.20雞西城子河煤礦瓦斯爆炸124172004.10.20鄭州大平煤礦瓦斯爆炸148182004.11.28銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸166192005.2.14阜新孫家灣海州立井瓦斯爆炸214202005.8.7廣東興寧大興煤礦透水123212005.11.27七臺河東風煤礦瓦斯煤塵爆炸171222005.12.7唐山劉官屯瓦斯爆炸108232007.8.17山東新汶華源煤礦地面潰水181242007.

12.5（10起）山西洪洞縣新窯煤礦瓦斯爆炸10463.總體趨勢

逐漸改變現(xiàn)階段事故多發(fā)、管理粗放、工作標準低下、井上井下環(huán)境臟亂差等現(xiàn)狀，向著安全、優(yōu)質、高效、環(huán)保的方向發(fā)展。7

二、國家重要指示精神1．國家安全生產監(jiān)督管理總局全國安全生產視頻會(2008年11月3日)“治大隱患、防大事故”是當前最迫切、最重要的任務。明確有效遏制重特大事故這個目標。突出打擊非法、嚴格準入、隊伍建設三個重點。8做好六項工作：一是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。二是認真做好“隱患治理年”各項工作。三是扎實開展安全生產“打非”專項行動。四是加大檢查督查力度。五是做好冬季和年底安全防范工作。六是加快事故查處進度，加大責任追究力度。92.《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（第446號國務院令）(2005年9月3日起施行)煤礦有下列重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：（1）超能力、超強度或者超定員組織生產的；（2）瓦斯超限作業(yè)的；（3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；10（4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；（5）通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；（6）有嚴重水患，未采取有效措施的；（7）超層越界開采的；（8）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；（9）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；

11（10）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；（11）年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；（12）新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產，或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；12（13）煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的；（14）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的；（15）有其他重大安全生產隱患的。133.《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2005]21號）（1）立即停產整頓不具備安全生產條件的煤礦(證照不全礦井，超能力生產礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯監(jiān)測和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井，沒有采取防突措施的礦井，沒有經過安全生產“三同時”竣工驗收而投產的基建和改擴建井等

)（2）堅決關閉取締“停而不整”、經整頓仍不達標以及非法生產的礦井14（3）實行聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)單位和人員（4）加強領導，建立和落實煤礦整頓關閉工作責任制（5）加強對整頓關閉工作的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督15

五類停產整頓礦井:一是超通風能力生產的礦井；二是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設施不完善、運轉不正常的高瓦斯礦井；三是有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井；16四是在建、改擴建礦井安全設施未經過煤礦安全監(jiān)察機構竣工驗收而擅自投產的，以及違反建設程序、未經核準(審批）或越權核準(審批）的礦井；五是在2005年7月13日前，未提出辦證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒發(fā)煤礦安全生產許可證的礦井。17

四類關閉取締礦井:一是無證非法開采的礦井；二是以往關閉之后又擅自恢復生產的礦井；三是經整頓仍然達不到安全生產標準、不能取得安全生產許可證的礦井；四是無視政府安全監(jiān)管，拒不進行整頓或者停而不整、明停暗采的礦井。18

4.《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》的通知（財建［2004］119號）辦法第三條企業(yè)按下列標準，在成本中按月提取安全費用（一）大中型煤礦1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤3—8元；2.低瓦斯礦井噸煤2—5元；3.露天礦噸煤2—3元。（二）小型煤礦1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤10元；2.低瓦斯礦井噸煤6元。

19規(guī)定第三條企業(yè)根據原煤實際產量，每月按下列標準在成本中提取煤礦維簡費：

（一）河北、山西、山東、安徽、江蘇、河南、寧夏、新疆、云南等省(區(qū)）煤礦，噸煤8.50元；（二）黑龍江、吉林、遼寧等省煤礦，噸煤8.70元；（三）內蒙古自治區(qū)煤礦，噸煤9.50元；（四）其他省(區(qū)、市）煤礦，噸煤10.50元。20

5.財政部、國家發(fā)展改革委、國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局關于調整煤炭生產安全費用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管理與監(jiān)督的通知（財建[2005]168號）一、調整安全費用提取標準（一）大中型煤礦1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元，其中：45戶重點監(jiān)控煤炭生產企業(yè)噸煤不低于15元(名單附后）；2.低瓦斯礦井噸煤不低于5元；3.露天礦噸煤不低于3元。（二）小型煤礦1.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤不低于10元；2.低瓦斯礦井噸煤不低于6元。

21三、通風系統(tǒng)與重大事故的關系

1.定義

礦井通風系統(tǒng)是向礦井各作業(yè)地點供給新鮮空氣、排出污濁氣體的通風網絡、通風動力和通風設施（通風構筑物）的總稱?！铩吨腥A人民共和國安全生產行業(yè)標準》：礦井通風方式、主要通風機的工作方法、礦井通風網絡和通風設施的總稱?！镉腥朔Q：一靠系統(tǒng)，二靠裝備，三靠管理?！锶藗兺ǔ０衙旱V安全技術籠統(tǒng)第稱為“一通三防”，我把它擴充為是“一通二管三防四險”222.礦井通風的基本要求★對礦井通風系統(tǒng)的基本要求技術先進合理、安全可靠性高、經濟效益好。具體體現(xiàn)在：（1）通風系統(tǒng)力求簡單，網絡結構合理，能保質保量地向用風地點穩(wěn)定可靠地供風。（2）主要通風機性能與井下風網合理匹配，其可調性好、高效區(qū)寬、運行效率高。23（3）具有較高的防災抗災能力，不因通風系統(tǒng)臨時出現(xiàn)故障而發(fā)生災害；一旦發(fā)生災害，能夠利用現(xiàn)有通風系統(tǒng)有效地控制災情，使災變范圍盡可能小，使搶險救災工作盡可能有效、可靠。（4）有利于實現(xiàn)機械化和自動化，能夠適應新技術、新工藝的推廣應用。（5）經濟效益好。主要通風機的購置、安裝和運行費用低，通風井巷斷面經濟合理、維修費用低，局部通風機效率高，通風構筑物少而精。242.通風系統(tǒng)的評定1）通風系統(tǒng)的可靠性★一般規(guī)定礦井、水平、采區(qū)和工作面均至少有兩個以上暢通、能行人的安全出口；有可靠的通風動力；風流速度和氣體濃度符合安全標準；災變條件下，在規(guī)定的時間內完成反風；有完整獨立的通風系統(tǒng)；必要、可靠的通風設施；符合規(guī)定的瓦斯抽放、防塵、防爆和自動監(jiān)測系統(tǒng)；用風地點獨立通風，限制串聯(lián)通風。25★主要通風機可靠性工作穩(wěn)定：工況點位于合理工作區(qū)；反風系統(tǒng)可靠：反風系統(tǒng)及設備完好，能在規(guī)定時間完成反風。先進性：工況位置最佳經濟性：效率高（一定是安裝效率）、高效區(qū)寬適用性：計算工況選風機，風機能力留10%余量26★系統(tǒng)可靠性各采區(qū)獨立通風；各回采工作面盡可能獨立通風；各工作面、風路風速滿足要求；有可靠的局部反風系統(tǒng)。27★通風構筑物可靠性通風構筑物完好，質量高；防止風門短路措施有效；制定有效的通風構筑物檢查維修制度。28★掘進通風系統(tǒng)可靠性按規(guī)定安裝局部通風基及配套設施；工作面風量、風速滿足要求。292）通風系統(tǒng)的穩(wěn)定性★通風動力設施工作穩(wěn)定主通風機與通風系統(tǒng)匹配：多風機聯(lián)合運轉穩(wěn)定性好；自燃風壓影響小。30★通風網絡結構合理通風系統(tǒng)簡單，盡可能少的角聯(lián)，主要通風路線風流穩(wěn)定；不發(fā)生風流短路；主要風路不處于角聯(lián)風路。313）通風系統(tǒng)的有效性井下有效風量率高；礦井漏風率低；實際需風量與實際供風量之比大；自然分風量與總風量之比大；礦井阻力適中；阻力分布合理；多風機聯(lián)合運轉時各風機風壓接近。32礦井通風阻力要求（標準表4）礦井通風系統(tǒng)風量（m3/min）系統(tǒng)的通風阻力（Pa）＜3000＜15003000-5000＜20005000-10000＜250010000-20000＜2940

＞20000＜3920333.通風系統(tǒng)的重要性無數(shù)的事故案例表明，零星事故的發(fā)生主要源于人們的思想麻痹和各種違章行為，而重大災害事故的發(fā)生和惡化，與礦井通風系統(tǒng)中存在的不安全隱患存在著千絲萬縷的聯(lián)系。34案例12000年9月27日木沖溝煤“9.27”特大爆炸事故事故波及除+1800水平大巷以外的所有井下地點。井下作業(yè)的224名礦工中，160人遇難，11人重傷，83人生還。3536局部風機停風積存大量瓦斯巷道，正排放瓦斯循環(huán)風新鮮風不夠四臺局部風機用，產生循環(huán)風,高濃度瓦斯回流，遇拆卸礦燈的火源引起爆炸。木沖溝礦因循環(huán)風引起瓦斯爆炸示意圖37

1)現(xiàn)場勘察情況41114運輸巷中第四聯(lián)絡巷附近的巷道是“9.27”事故的發(fā)生地點。煤塵參與了爆炸,這起事故是瓦斯煤塵爆炸事故。38

2)事故原因分析（循環(huán)風＋違規(guī)排瓦斯＋打開礦燈）（1）瓦斯積聚。（2）風流短路。（3）違章作業(yè)。（4）未對掘進工作面瓦斯進行抽放。（5）審批制度不嚴。（6）采區(qū)采掘布置不合理。39

3)事故反思（1）生產布局不合理。發(fā)生事故的四采區(qū)一翼就布置了2個采煤工作面、1個綜采準備工作面和6個掘進工作面；將41114工作面分成兩段回采,即在41114綜采工作面前又布置一個41114高檔工作面,造成通風系統(tǒng)復雜,礦井抗災害能力低。（2）沒有處理好安全與效益的關系,重生產輕安全的思想嚴重。40（3）根據9月中旬礦井通風報表,礦井總進風量為4800m3/min,需要風量4660m3/min,礦井有效風量率87%,有效風量為4169m3/min,礦井缺風491m3/min。礦井總風量不足,屬超通風能力組織生產。（4）礦山救護隊員未佩帶呼吸器就下井排放瓦斯,事實造成無法按規(guī)程要求進行排放瓦斯。其中二名礦山救護隊員在沒有取得合格證的情況下下井作業(yè)。41（5）所制定的41116軌巷排放瓦斯措施不完善,且在排放瓦斯過程中未按41116軌巷排放瓦斯措施的規(guī)定設置警戒、全部停電和撤出作業(yè)人員。（6）該礦按煤與瓦斯突出礦井管理,在未開采解放層也未進行瓦斯預抽的情況下,強行采掘。

42（7）該礦在用礦燈數(shù)量不足,造成經常出現(xiàn)過放電使用的情況,且有報廢礦燈仍在使用的情況。（8）該礦未配備自救器等等。★1983年3月20日10點05分，該礦11111回采面在運輸巷與切眼貫通時發(fā)生爆炸，死亡84人，上19人。

43案例22002年6月20日雞西城子河煤礦特大瓦斯爆炸事故事故災害波及西二采區(qū)兩個采煤，四個掘進。摧毀21道通風設施，破壞了西二采區(qū)通風系統(tǒng)。造成124人死亡，包括正在井下檢查工作的雞西礦業(yè)集團總經理趙文林和４名隨行的處級干部及兩名電視臺記者

,24人受傷，直接損失985萬元。造成一名廳級領導、四名處級干部因公殉職井下的特大礦難。441)事故發(fā)生的主要原因(1)局部通風機停風造成停工煤巷瓦斯積聚。(2)外包隊安全管理混亂，嚴重以包代管。(3)井下事故區(qū)域接送電管理混亂。45(4)重點瓦斯掘進面（全煤巷道）密閉啟封復用后沒有重新制定并落實可靠的通風安全措施。(5)隔爆和安全防護器材投入不齊全。(6)電鉗監(jiān)測工素質低，無證上崗。462)事故的教訓與反思(1)長達160米全煤停工巷何以停風42分鐘？(2)失爆開關何以產生引爆弧光火花？(3)何以煤塵飛揚參與了瓦斯爆炸？(4)外包隊安全管理何以如此混亂？(5)通風安全防護設施何以不齊不全？(6)身處604工作面的遇險工人何以安全逃生？47案例3孫家灣煤礦海州立井“２.１４”特別重大瓦斯爆炸

2005年2月14日15時，遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷。481)事故的直接原因：沖擊地壓造成3316工作面風道外段大量瓦斯異常涌出，3316風道里段掘進工作面局部停風造成瓦斯積聚，致使回風流中瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限；工人違章帶電檢修架子道距專用回風上山8米處臨時配電點的照明信號綜合保護裝置，產生電火花引起瓦斯爆炸。492)事故的間接原因（1）海州立井改（擴）建工程及礦井生產技術管理混亂（2）孫家灣煤礦海州立井“一通三防”、機電管理混亂（3）孫家灣煤礦海州立井勞動組織管理混亂，缺乏統(tǒng)一、有效的安全管理制度50（4）孫家灣煤礦海州立井管理混亂，有章不循（5）阜新礦業(yè)集團公司及孫家灣煤礦重生產、輕安全，片面追求經濟效益，忽視安全生產管理（6）遼寧省煤炭工業(yè)局未能正確履行工作職責（7）煤礦安全監(jiān)察部門的安全監(jiān)察不到位513)技術層面的事故反思（1）瓦斯源：沖擊地壓治理、瓦斯異常涌出源控制措施失效：（2）瓦斯異常涌出信息的及時獲取、診斷和快速響應失效（3）監(jiān)測監(jiān)控失效——不僅是否設置系統(tǒng)，必須注意系統(tǒng)功能的發(fā)揮及應用可靠性；52①瓦斯異常信息的獲?。ň卤銛y式儀器的重要作用、監(jiān)測點的布置、井上異常信息的處理）；②瓦斯異常信息的快速響應（報警、斷電、異地斷電）；③監(jiān)測信息的及時診斷（懷疑誤報、井下、井上信息的處理程序）。④調度室的及時反應（落實或決策）53（3）火源：帶電檢修（多次引起特大瓦斯爆炸事故的違規(guī)行為）－－2004年4月1日后，與外包工隊沒有續(xù)簽合同，非法使用外包工隊，且以包代管。（4