旭豐施工安全管理辦法

施工安全管理辦法 2第一章總則 2第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 2第三章項目部安全管理組織機(jī)構(gòu) 3第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制 3第五章安全教育 8第六章安全檢查與處理 9第七章附則 11施工安全管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)施工安全管理，夯實(shí)施工現(xiàn)場安全基礎(chǔ)，切實(shí)保障職工（含勞務(wù)工）在施工生產(chǎn)過程中的人身安全，預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生，促進(jìn)施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《公司安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條項目部安全生產(chǎn)管理體系指以本工程項目為對象，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為中心，以安全無事故為目的，以促進(jìn)施工生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，按照工程項目的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，對保障工程項目施工生產(chǎn)全過程的安全進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查、整改和控制等管理活動的總稱。項目部全體職工（含外部勞務(wù)）必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理第三條堅決杜絕職工（勞務(wù)工）重大傷亡事故，消滅生產(chǎn)安全一般事故、消滅因我方責(zé)任造成的交通事故；年職工（勞務(wù)工）重傷率控制在0.5‰，年職工輕傷率控制在5‰以下。第四條依據(jù)國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，為職工（勞務(wù)工）提供必要的勞動安全衛(wèi)生條件和合格的勞動防護(hù)用品，堅持文明施工，安全生產(chǎn)，避免事故，減少職業(yè)危害。第五條項目部將安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級分解到安全質(zhì)量部、工隊專職安全員和各班組，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任狀，做到橫向到部門，縱向到班組直到職工問題，消除后顧之憂；3、組織廣大黨、團(tuán)員在施工現(xiàn)場開展“黨團(tuán)員身邊無事故”，“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團(tuán)員安全監(jiān)督崗”活動，宣傳安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)典型，積極維護(hù)職工勞動保護(hù)權(quán)益；4、認(rèn)真做好勞動保護(hù)宣傳工作，教育黨員干部克服官僚主義和瀆職行為，克服短期行為和拼人力拼設(shè)備的行為，對因政治思想工作沒跟上、解決思想矛盾不及時而發(fā)生的安全生產(chǎn)事故承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十三條總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)。1、在項目經(jīng)理和書記的帶領(lǐng)下，貫徹落實(shí)上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和審核本工程項目的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)保障措施的落實(shí)，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。2、參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸實(shí)施。3、指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，組織專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，處理施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。4、組織并參加安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及職工生命的重大事故隱患有權(quán)停止施工，確保安全生產(chǎn)。5、參加職工傷亡事故的調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出整改防范措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十四條安全質(zhì)量部安全生產(chǎn)職責(zé)。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》及鐵道部、總公司及五公司的安全生產(chǎn)方針政策法規(guī)。2、負(fù)責(zé)所轄工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)措施的制定，按規(guī)定編制安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項目的實(shí)施；參加審核工程施工方案，對不具備安全生產(chǎn)條件的工程項目有權(quán)制止投入使用。3、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位的勞動安全、人身安全、機(jī)械設(shè)備、房屋建筑施工安全防護(hù)和施工現(xiàn)場文明施工，以及防塵、防毒工作。4、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，秉公進(jìn)行依法監(jiān)督，對危及職工（勞務(wù)工）生命安全與健康的作業(yè)，有權(quán)令其停止，并簽發(fā)《隱患整改通知書》，責(zé)令限期整改。5、會同有關(guān)部門開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對下級安全員的工作進(jìn)行指導(dǎo)，組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實(shí)施安全生產(chǎn)獎罰事宜。6、按規(guī)定參加和協(xié)助事故的調(diào)查統(tǒng)計報告工作，按照“四不放過”的原則提出事故的分析和處理意見，禁止弄虛作假或隱瞞事故。對因工作責(zé)任心不強(qiáng)或失職造成的職工傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。第十五條工程技術(shù)部安全職責(zé)。1、負(fù)責(zé)本項目的安全生產(chǎn)工作技術(shù)管理。2、貫徹執(zhí)行上級和公司有關(guān)勞動保護(hù)工作的方針政策規(guī)程和文件。3、在編制《施工組織設(shè)計》的同時制定“安全措施計劃”。4、對臨時結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)度及穩(wěn)定性驗(yàn)算，提出施工方案，報總工程師、項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，逐層交底落實(shí)。5、深入施工一線，檢查施工方法、施工部署、生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備的安全防護(hù)措施落實(shí)情況，糾正制止違章指揮、違章作業(yè)。6、參加安全生產(chǎn)檢查、安全事故調(diào)查處理，提出整治方案。第十六條物資設(shè)備部安全職責(zé)。1、制定和實(shí)施機(jī)電設(shè)備、機(jī)動車輛的安全技術(shù)操作規(guī)程、細(xì)則和管理使用、維修保養(yǎng)、定期檢修、報廢等制度，使其經(jīng)常保持技術(shù)良好狀態(tài)，并督促檢查不準(zhǔn)帶“病”和超負(fù)荷運(yùn)行，不準(zhǔn)使用報廢機(jī)械及各種機(jī)動車輛。2、負(fù)責(zé)項目物資的購買，建立健全收發(fā)、登記、保管、退庫、防火、防爆、看守等管理制度。對不符合領(lǐng)取危險品手續(xù)的單位和個人，有權(quán)拒絕發(fā)放。3、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，跟車上路進(jìn)行檢查，糾正、制止違章操作。4、按時提出機(jī)電和機(jī)動車輛方面的安全技術(shù)措施。5、負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理，參加因設(shè)備事故造成人身傷亡事故的調(diào)查處理，制定防范措施。第十七條合同管理部安全職責(zé)。1、編制和下達(dá)生產(chǎn)計劃時，必須有安全指標(biāo)和要求。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的勞動保護(hù)措施計劃和安全措施項目，由經(jīng)辦單位按時提交合同部門與生產(chǎn)計劃一道下達(dá)。加強(qiáng)計劃的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，以防忙亂搶工，加班加點(diǎn)。2、安排工程項目施工任務(wù)時，應(yīng)同時安排防塵、防毒、防噪音及安全設(shè)施項目。第十八條財務(wù)部安全職責(zé)。1、按批準(zhǔn)的年度財務(wù)計劃，保證勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的開支款源，并監(jiān)督其合理使用。2、負(fù)責(zé)安全獎懲的經(jīng)費(fèi)支付與收繳。3、負(fù)責(zé)勞動保護(hù)用品，保健食品費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。第十九條工隊負(fù)責(zé)人安全職責(zé)1、在項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)下，在工程技術(shù)人員指導(dǎo)下對本工隊的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目經(jīng)理部有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、章程，參與制定安全措施，負(fù)責(zé)正確指導(dǎo)本工隊按照施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、技術(shù)交底等進(jìn)行施工生產(chǎn)，嚴(yán)禁違章指揮。及時糾正忽視安全生產(chǎn)的思想，隨時制止違章作業(yè)。3、根據(jù)施工任務(wù)，正確指導(dǎo)本工隊施工、勞力分配。4、建立健全《工隊崗位責(zé)任制度》和《工隊安全制度》。5、隨時檢查作業(yè)環(huán)境的安全情況和施工機(jī)具、作業(yè)通道、安全防護(hù)設(shè)施等的完好情況。6、布置本工隊工作任務(wù)時，同時布置安全工作。7、負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查本工隊開工前安全交底會、施工中安全檢查和交接班工作。8、組織本工隊人員正確使用易燃、易爆、有毒有害物品和器械。9、當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，立即組織人員進(jìn)行搶救工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，同時向上級部門報告，參加事故調(diào)查分析。第二十條工隊班組長安全職責(zé)。1、在工隊負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2、教育班組作業(yè)人員嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律。3、嚴(yán)格執(zhí)行《安全技術(shù)操作規(guī)程》和“安全技術(shù)交底”，聽從施工員和安全員在施工作業(yè)中的指導(dǎo)，保證安全施工。4、隨時注意檢查工作環(huán)境、安全設(shè)施、施工機(jī)具等安全情況及安全防護(hù)用品的使用情況。5、嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全交底制度、過程安全檢查制度、收工安全評議制度。6、固定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取和管理易燃、易爆、有毒物品。第二十一條班組作業(yè)人員安全職責(zé)。1、在班組長領(lǐng)導(dǎo)下，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，對鄰崗作業(yè)人員的安全負(fù)照應(yīng)責(zé)任。2、遵守勞動紀(jì)律，服從指揮，認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全管理制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)。3、嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。4、保證本崗位工作地點(diǎn)設(shè)施、施工機(jī)具的安全。5、參加各種安全活動，及時反映并處理不安全隱患，積極參加安全事故的搶救工作。第五章安全教育第二十二條各工隊在工程開工之前必須由項目安全質(zhì)量部組織工班所有施工作業(yè)人員進(jìn)行建筑施工施工安全知識教育、安全技能訓(xùn)練、安全意識教育，并進(jìn)行建筑施工施工安全考試，考試成績在80分以上方可上崗。考試成績由項目安全質(zhì)量部備案。第二十三條安全教育內(nèi)容：針對房屋建筑施工施工的特點(diǎn)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適時進(jìn)行安全知識教育；結(jié)合施工生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么練什么；對氣候、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件變化等進(jìn)行相應(yīng)的教育從而控制人的行為適應(yīng)變化，減少人為失誤；針對安全生產(chǎn)形式，確定教育內(nèi)容；結(jié)合發(fā)生的事故，接受事故教訓(xùn)的教育；采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝之前，應(yīng)對技術(shù)人員及操作人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育。第二十四條工作班組每星期一下午由工隊專職安全員組織工班所有人員例行安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、建筑工程安全防護(hù)知識，總結(jié)施工生產(chǎn)中的安全隱患，制定相應(yīng)的防范措施。第六章安全檢查與處理第二十五條檢查時間及人員安排。1、本項目安全檢查在時間上采取定期與不定期相結(jié)合，在形式上進(jìn)行普通全方位檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查三種形式相結(jié)合。2、每天由項目部安質(zhì)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查。每月由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理小組對各工隊進(jìn)行一次安全質(zhì)量大檢查，作業(yè)班組每天開工之前對其施工安全生產(chǎn)進(jìn)行一次檢查，并由工班長組織本工班所有施工人員進(jìn)行班前安全訓(xùn)話。3、非定期檢查視工程情況而定（如：施工準(zhǔn)備前、施工危險性大、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后、上級部門要求的其他時間等）。第二十六條檢查內(nèi)容。1、特殊作業(yè)人員持證上崗、主要負(fù)責(zé)人在崗情況；2、施工現(xiàn)場生活與施工用電情況；3、施工現(xiàn)場人員佩戴安全帽、安全帶情況；4、施工現(xiàn)場機(jī)具材料擺放情況；5、施工現(xiàn)場安全防護(hù)人員配備情況；6、施工現(xiàn)場電纜安全防護(hù)情況；7、深基坑安全防護(hù)情況；8、風(fēng)險工點(diǎn)專項安全防護(hù)措施落實(shí)情況；9、大型起重、吊運(yùn)、機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)驗(yàn)收情況；10、其他危險源第二十七條檢查問題整改落實(shí)情況及處理。1、項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理小組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下發(fā)《隱患整改通知書》，并限期整改。各工班根據(jù)下發(fā)的《隱患整改通知書》內(nèi)容逐項分析、認(rèn)真整改，確切消除危險因素的存在。具體整改過程中必須堅持“不推不拖”原則，不讓危險因素長期存在。2、根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)堅持閉合管理原則，項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理小組及安全生產(chǎn)管理小組委派項目安全質(zhì)量部成員對各工班檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行回訪，拒不整改或整改不到位將處以罰款。第二十八條安全事故的調(diào)查與處理。1、事故發(fā)生后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識事故，實(shí)事求是地按照規(guī)定要求報告，不隱瞞、不虛報、不避重就輕。2、積極搶救重傷人員的同時，保護(hù)好事故現(xiàn)場。3、分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的人、材料、設(shè)備、環(huán)境狀態(tài)方面的原因，分清事故的安全責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)。4、以事故為例，召開事故分析會，按“四不放過”原則進(jìn)行安全教育。5、采取預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底整改，經(jīng)過多方檢查，證明危險因素完全消失后，再恢復(fù)施工。6、未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷，生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱，因此也應(yīng)一樣對待，調(diào)查分析，妥當(dāng)處理。第二十九條施工傷亡事故處理程序。1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項目負(fù)責(zé)人報告；項目負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和安質(zhì)部門報告，并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場。3、成立調(diào)查組。4、現(xiàn)場勘察。具體內(nèi)容：做出筆錄；實(shí)物指照；現(xiàn)場繪圖。5、分析事故原因，確定事故性質(zhì)。6、寫出事故調(diào)查報告。7、事故的審理和結(jié)案。具體要求有以下幾點(diǎn)：①事故發(fā)生項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。②對事故責(zé)任人，要根