網(wǎng)絡(luò)群體性事件分析及應(yīng)對(duì)

網(wǎng)絡(luò)群體性事件分析及應(yīng)對(duì)【提要】：網(wǎng)絡(luò)群體性事件，是指在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的有較多網(wǎng)民參與討論的事件。首先隨著科技發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的興起是必然趨勢(shì)。其次，近期“百萬(wàn)級(jí)點(diǎn)擊率”的“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”屢見(jiàn)不鮮，對(duì)政府極其職能產(chǎn)生了深刻的影響。最后，網(wǎng)絡(luò)作為一種媒介工具，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。因而，分析網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)展規(guī)律，對(duì)政府避害趨利，具有借鑒意義?！娟P(guān)鍵詞】：網(wǎng)絡(luò)群發(fā)性事件政府應(yīng)對(duì)策略【主體】：緒論隨著科技發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)在民眾生活的的作用越來(lái)越大，因而網(wǎng)絡(luò)群體性事件也隨之出現(xiàn)興起。從“南京天價(jià)煙房產(chǎn)局長(zhǎng)事件”、“張家港官太太團(tuán)出國(guó)事件”、“貧困縣縣委書(shū)記戴52萬(wàn)元名表事件”、“云南躲貓貓事件”等一系列事件表明：網(wǎng)絡(luò)對(duì)于社會(huì)、政府、民眾的影響愈見(jiàn)巨大。而網(wǎng)絡(luò)作為一種媒介工具，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)展規(guī)律的掌握，可以有效的防止網(wǎng)絡(luò)成為謠言萌發(fā)傳播之地，為不良用心之人所利用，還可以使網(wǎng)絡(luò)成為信息發(fā)布、資源共享的有效途徑，意義重大。本文通過(guò)文獻(xiàn)綜述法，分析了網(wǎng)絡(luò)作為新型媒體所具有的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律；然后通過(guò)具體案例進(jìn)行分析論證，探討政府實(shí)際工作中的成敗得失；并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。正文網(wǎng)絡(luò)群體性事件作為一種社會(huì)現(xiàn)象而客觀存在，具有一般群體性事件的多發(fā)性、異變性、利益性、突發(fā)性、群體的情緒性等特點(diǎn)，同時(shí)，基于其運(yùn)行載體的特性，它還具有高度的放大器、快速的傳播器、復(fù)雜的結(jié)合體幾個(gè)特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)從出現(xiàn)之日起就具有其他傳媒難以企及的傳播優(yōu)勢(shì)：傳播參與主體多元性、傳播環(huán)境寬松性、傳播資源的永續(xù)共享性，以及跨國(guó)性，使得不同階層、不同年齡、不同行業(yè)的人都可以成為事件討論的“網(wǎng)中人”。[1]網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的一個(gè)很大的不同是，網(wǎng)絡(luò)更具草根性、平民化。從而使得政府對(duì)其傳播渠道和傳播內(nèi)容難以進(jìn)行直接有效的控制。傳統(tǒng)媒體，如電視、廣播、報(bào)紙等，其傳播途徑、形式基本固定，發(fā)布的內(nèi)容也受到政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門以及上級(jí)部門的多方審查和制約。雖然現(xiàn)在市場(chǎng)化下，其自由度相對(duì)擴(kuò)大，但基本上可以說(shuō)還是黨和政府的喉舌。在此情形下，其信息傳遞是單向的，即由上達(dá)下，民眾是被動(dòng)的接收者，而不能發(fā)出自己的聲音。相比之下，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他媒體，這使得傳播內(nèi)容龐雜，有時(shí)甚至傳遞謠言。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)參與主體的年齡層次、教育背景、從事的職業(yè)的異質(zhì)性，使得網(wǎng)絡(luò)在主體構(gòu)成上具有多樣性，代表了不同立場(chǎng)、利益的各個(gè)群體。而網(wǎng)民身份的匿名性，最大限度的淡化了網(wǎng)民的現(xiàn)實(shí)身份，包括性別、職業(yè)、地位等分層，使得網(wǎng)民在發(fā)表意見(jiàn)時(shí)較少有顧忌，暢所欲言，各抒己見(jiàn)。[2]此外，網(wǎng)絡(luò)事件對(duì)社會(huì)的影響并不是單獨(dú)進(jìn)行的。它與傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視相互制約，互為依托，共同對(duì)社會(huì)形成影響。如“南京天價(jià)煙房產(chǎn)局長(zhǎng)事件”、“張家港官太太團(tuán)出國(guó)事件”、“云南躲貓貓事件”，等事件，在網(wǎng)絡(luò)形成熱點(diǎn)和高關(guān)注度、高點(diǎn)擊率后，無(wú)一例外的又進(jìn)入報(bào)紙電視，形成第二波熱潮和爭(zhēng)論。[3]這種交互性作用，使得網(wǎng)絡(luò)群體性事件對(duì)社會(huì)的影響更加撲朔迷離，難以捉摸。案例分析首先，我們以上海釣魚(yú)執(zhí)法案為例。這個(gè)案例雖然比較老，發(fā)生在2009年，但卻非常具有典型性和說(shuō)服力。以關(guān)鍵事件為結(jié)點(diǎn)，釣魚(yú)執(zhí)法可以分為四個(gè)階段。第一階段，受害者張輝以“善良的被騙”為名在網(wǎng)上發(fā)帖，揭露交通執(zhí)法大隊(duì)一“釣魚(yú)”手段，非法取證。此后被各大論壇轉(zhuǎn)載推薦熱評(píng)，各電視臺(tái)、報(bào)紙也相繼跟進(jìn)。而上海政法相關(guān)部門沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的回應(yīng)及應(yīng)對(duì)。第二階段的標(biāo)志性事件是18歲小伙子孫中界在面對(duì)釣魚(yú)執(zhí)法時(shí)，憤而斷指以證清白。天涯社區(qū)的帖子“上海又現(xiàn)釣魚(yú)執(zhí)法”一文，再次引發(fā)網(wǎng)友對(duì)釣魚(yú)執(zhí)法事件的關(guān)注和抨擊。同時(shí)，傳統(tǒng)媒體較大規(guī)模的介入迅速擴(kuò)大了事件的影響，使其成為了全國(guó)性的關(guān)注狂潮和社會(huì)焦點(diǎn)。當(dāng)?shù)攸h委政府積極開(kāi)展危機(jī)公關(guān)開(kāi)始正面回應(yīng)媒體，表明態(tài)度。第三階段，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局公布調(diào)查報(bào)告稱孫中界案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，取證手段并無(wú)不當(dāng)。該調(diào)查報(bào)告引發(fā)了各界的強(qiáng)烈批評(píng)和質(zhì)疑，事件再次升級(jí)。第四階段，10月，浦東新區(qū)政府宣布重新組建一個(gè)包括各界代表在內(nèi)的調(diào)查組對(duì)案件進(jìn)行重新審查。最終確定原南匯執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中使用了不正當(dāng)?shù)娜∽C手段，原調(diào)查結(jié)果與事實(shí)不符。浦東新區(qū)政府向社會(huì)公眾公開(kāi)道歉，并啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制度，追究責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的原因之一在于民眾訴求渠道的缺失。事實(shí)上“斷指”并無(wú)“證清白”之功效，對(duì)此，孫中界向媒體的解釋是，因遭執(zhí)法機(jī)關(guān)誣陷，且辯解無(wú)效、投訴無(wú)門。[4]這其實(shí)是表現(xiàn)了孫中界作為一個(gè)普通市民，在面對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)為代表的政府部門時(shí)，出于極端的弱勢(shì)地位，通過(guò)自殘的方式，吸引網(wǎng)友與民眾的關(guān)注，形成一股輿論力量以抗衡政府權(quán)威。追根溯源，國(guó)家、民族、社會(huì)、政府的形成都有著通過(guò)團(tuán)結(jié)以求生存的原因。在面對(duì)巨大生存挑戰(zhàn)的時(shí)候，人通過(guò)組成團(tuán)體的方式追求力，與危險(xiǎn)相抗衡。因而網(wǎng)絡(luò)群體的產(chǎn)生也有在現(xiàn)代社會(huì)[M]．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004；4.姚偉達(dá)網(wǎng)絡(luò)群體性事件:特征、成因及應(yīng)對(duì)[期刊論文]理論探索2010,(04)5.葉匡政網(wǎng)絡(luò)群體性事件是公眾輿論的法庭[期刊論文]青年記者2009，（07）6.賈寶林網(wǎng)絡(luò)與群體性事件研究述評(píng)[期刊論文]南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(3)．7.姜?jiǎng)俸榫W(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的形成與發(fā)展、現(xiàn)狀及輿論引[期刊論文]理論月刊2008(4)．8.劉雅靜網(wǎng)絡(luò)群體性事件與政府應(yīng)對(duì)策略研究[期刊論文]福州黨校學(xué)報(bào)2011(4)9.凱斯-桑塔斯．網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問(wèn)題[M]．黃維明譯．上海人民出版社，2003．47．10.翁文斌網(wǎng)絡(luò)群體性事件與政府應(yīng)對(duì)策略[期刊論文]長(zhǎng)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)2011,27(2)11.廖芳玲顧金喜網(wǎng)絡(luò)群體性事件對(duì)政府管理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)之策[期刊論文]浙江學(xué)刊2011(1)12. Kropp,T.Systemthreatsandvulnerabilities[powersystemprotection][J]IEEEPower&EnergyMagazine2006,4(2)13.WeihuiDaiXiqiongEmergencyEvent:InternetSpread,PsychologicalImpactsandEmergencyManagement[J]JournalofComputers2011,6(8)14.Kumar,S；Yogesan,K；Hudson,B；Tay-Kearney,MLConstable,IJEmergencyeyecareinruralAustralia:roleofinternet[J]Eye2006,20(12)15.孫培軍基于抗?fàn)幮再|(zhì)、動(dòng)因與治理的分析