畢業(yè)論文淺談施工合同風險的防范與控制

目錄TOC\o"1-3"\h\u16849摘要 328046前言 4216701施工合同風險的成因 5116192施工合同風險分析 7210702.1招投標階段 727112.2合同談判和簽訂階段 739202.3合同執(zhí)行階段 8205663合同風險的主要表現(xiàn)形式 9224983.1同條款本身存在的風險 9309303.2施工合同訂立時的要約風險 9268743.3采用固定價格合同的風險 9293223.4外界環(huán)境變化和不可抗力的風險 1038253.5來自業(yè)主方面的風險 10309493.5.1工程款支付條款中的風險 11323213.6工程技術(shù)經(jīng)濟和法律等方面的風險 11252084采取有效措施規(guī)避和防范合同風險 12243514.1了解、完善合同體系 1368374.2強化風險意識 1528204.3索賠意識 16270914.4建設(shè)工程合同談判權(quán)、審查權(quán)、決定權(quán)的“權(quán)分立” 17131554.5回避風險 1713244.5.1轉(zhuǎn)移風險 1889844.5.2推行擔保制度，引入工程保險 1929547結(jié)語 216237參照文獻 2227450后記 23

摘要施工合同是施工企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶，因此，盡可能有效地防范和控制施工合同的風險、防止企業(yè)利益受損是每個施工企業(yè)都應(yīng)十分重視的問題。文章對施工合同在合同形成、談判與正式簽定合同和合同履行過程中的風險防范和控制進行了分析，提出了做好合同風險防范和控制的幾項工作方法。關(guān)鍵詞：施工合同風險；風險控制；防范

前言在市場經(jīng)濟體制逐步規(guī)范和完善的過程中，由于環(huán)境的變化和競爭的激烈，建筑施工企業(yè)面臨的風險日益增大。作為施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容，合同與企業(yè)的利益緊密相連，如何加強對合同風險的預(yù)防和控制，減少和避免合同風險損失，是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)面臨的重要課題之一。市場經(jīng)濟的復雜環(huán)境下。承發(fā)包雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也變得更加的復雜．其權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要通過一紙合同來進行調(diào)整。因此對于合同進行形式管理和實質(zhì)動態(tài)的管理。一方面是合同當事人避免合同糾紛、保證自己的權(quán)益的重要內(nèi)容；另一方面也有利于維護建筑市場的穩(wěn)定并增強市場機制的合理性這樣才能更好的使得工程質(zhì)量得以提高、工程造價得以降低以節(jié)約建設(shè)資金令承發(fā)包雙方的利潤最大化。在我國現(xiàn)階段，對合同風險進行管理還處于起步階段，同國外的合同風險管理相比還存在著一定的差距，在合同風險管理方面我們還有很長的路要走。當前，我國的建筑施工企業(yè)在合同風險管理過程中存在著一系列的問題：合同雙方對合同風險管理不夠重視、合同風險管理的重要性認識不到位，缺乏合同風險管理的執(zhí)行力度等，進而給建筑施工企業(yè)在施工過程中帶來不必要的麻煩和損失。

1施工合同風險的成因由于施工企業(yè)在工作中存在重中標，輕履約；重報價，輕措施；重義務(wù)，輕權(quán)利；重口頭承諾，輕證據(jù)保留；重實體規(guī)定，輕程序過程；重客觀性，輕時效性的情況。這直接導致施工還沒有開始，風險已經(jīng)臨門具體表現(xiàn)為以下幾個方面：一是承包方主動或被動放棄自己的權(quán)利。承包方攝于發(fā)包方對中標單位的決定權(quán)，放棄自己的權(quán)利；心理上不敢與發(fā)包單位進行平等的協(xié)商，對許多隱藏著風險甚至重大風險的中標條件、不合理要求和不利客觀環(huán)境因素，自愿不自愿地予以接受。更有一些承包方，為了爭取中標機會，在響應(yīng)招標文件實質(zhì)條件之外，又進一步放棄自己的權(quán)利，提出超出公平范疇的更為優(yōu)惠的要約條件，以至帶來更大的風險。

是承包方對合同風險控制工作不夠重視，放任風險的發(fā)生和存在。由于缺少風險意識和科學、有效的風險控制方法，對合同談判和簽訂階段的關(guān)鍵問題未能發(fā)現(xiàn)和有效處置，對計價方式、職責權(quán)限、工作程序、工作標準、獎罰額度重大問題約定不明確，對程序問題和時效問題重視不夠等，導致施工合同中存在重大風險因素。同時，承包方一廂情愿地、毫無根據(jù)地期望遇到開明的發(fā)包方，在實際履約過程中給予巨大讓步，甚至于期望在履約過程中修改合同，以挽回在投標和簽約過程中的被動。這無疑把企業(yè)置身于難以預(yù)測的險境。

三是承包方缺乏依法索賠的主動性。索賠是當事人在合同實施過程中根據(jù)法律、合同規(guī)定，對于并非由于自身過錯造成的損失向?qū)Ψ教岢鲅a償要求，它是承包方轉(zhuǎn)移風險的主要途徑。但在工作中許多承包方對索賠工作不夠重視，表現(xiàn)為不敢索賠和不知道該如何索賠。不敢索賠，擔心得罪發(fā)包方，破壞合作關(guān)系，不利于履行合同；不知如何索賠，是對合同及相關(guān)條款缺乏深刻理解，無法以此為基礎(chǔ)進行索賠，如相關(guān)證據(jù)沒有全面、及時收集及有效處置，不及時主張權(quán)利等，致使索賠工作無從下手，無法達到規(guī)避風險、保護自身權(quán)益的效果。

2施工合同風險分析2.1招投標階段在工程項目的招投標階段，投標企業(yè)應(yīng)全面研究、深入分析招標文件，根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)審核招標文件。從某種意義上說，招標文件與合同是一個整，這是因為：一方面招標文件是合同的組成部分和參考依據(jù)；另一方面合同對招標文件做進一步的細化和補充。參與競標的企業(yè)要正確理解，并熟悉招標文件的相關(guān)內(nèi)容，詳細勘查現(xiàn)場實際情況。根據(jù)競標流程，之后進入設(shè)計圖紙審核階段和進行圖紙交底的階段，對合同條件和招標文件的各項條款要進行逐條分析和研究，特別是在現(xiàn)有建筑市場條件下在擬定合同條款時，發(fā)包人根據(jù)自身的優(yōu)勢地位，在合同條款中設(shè)置免除自身責任、增加承包人責任的相應(yīng)的條款，在一定程度上侵犯了承包人權(quán)利、損害了承包人的利益等。為了維護自身的權(quán)力和利益，建筑施工企業(yè)要對招標文件和合同進行研究和分析，根據(jù)自身的實際情況，要熟悉招標文件和合同條款的相關(guān)內(nèi)容，并對市場的要素價格進行了解，針對投標制定相應(yīng)的策略，降低或者規(guī)避合同執(zhí)行過程中的風險。2.2合同談判和簽訂階段該階段是進行合同風險管理的關(guān)鍵階段。在合同簽訂之前，對于合同中涉及合同條款變更、價格調(diào)整等條款，承包人必須對合同條款進行詳細斟酌，嚴格審核條款內(nèi)容，并根據(jù)工程項目的實際情況研究分析潛在的風險，并制定相應(yīng)的政策措施。合同管理部門的職責就是專門洽談合同。因此，進行合同談判之前，選擇的合同談判人員要具備相應(yīng)的談判能力和豐富的談判經(jīng)驗，需要對合同條款的嚴密性、規(guī)范性、邏輯性進行研究。為了避免合同條款內(nèi)容對自身不利，根據(jù)招標文件的內(nèi)容以及發(fā)包人的要求，逐條審核合同條款，進而為合同的順利執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。2.3合同執(zhí)行階段合同簽訂之后，合同雙方就要履行合同條款的內(nèi)容，承擔相應(yīng)的責任，不能出現(xiàn)單方毀約或者變更合同條款中的相應(yīng)的內(nèi)容。合同作為具有法律效應(yīng)的文件，簽訂合同的目的就是要規(guī)范和約束合同雙方的職責和義務(wù)，這在合同風險管理過程中極為重要。執(zhí)行合同階段涉及工程項目的前期準備、工程施工、竣工驗收等內(nèi)容，可以說合同風險管理貫穿整個工程項目的始終。因此，根據(jù)共享項目的特點，建筑施工企業(yè)需要健全合同風險管理制度，依據(jù)合同條款合同雙方當亭人要認真履行自身的責任，確保合同順利執(zhí)行。

3合同風險的主要表現(xiàn)形式承包合同是施工企業(yè)在工程活動中需遵循的最高行為準則，是工程進度控制、質(zhì)量管理、計量支付工程結(jié)算、工程索賠的依據(jù)，它融技術(shù)、經(jīng)濟、法律及管理為一體，其中存在一些易變的或不完全確定的風險因素，主要表現(xiàn)在以下幾種形式。3.1同條款本身存在的風險施工項目合同條款多且復雜，容易出錯，往往會出現(xiàn)一定冬款風險。合同條款的風險主要來自于合同條款完整性方的風險；合同條款表述性方面的風險；合同權(quán)利義務(wù)界定方面的風險，如FIDIC條款規(guī)定工程變更在合同金額15％以內(nèi)的承包商得不到補償?shù)?；承包單位責任劃分方面的風險。3.2施工合同訂立時的要約風險訂立施工合同需要經(jīng)過要約邀請、要約和承諾階段。發(fā)包方利用承包商急于中標的心理，可能通過編制招標文件、對信息的高度壟斷，以及主導訂約過程，簽訂有利于自己一方的合同。承包方在急于中標的情況下，缺乏對發(fā)包方主體資格及相關(guān)資信方面了解，主動或被迫接受發(fā)包方墊資施工、肢解招標、指定分包、低價中標保證等顯失公平或違法的要求，放棄自身的一些重要權(quán)力，訂立潛在風險的不對等，顯失公正合同。從形式上看，承包方對風險具有主動接受性。

3.3采用固定價格合同的風險采用固定價格合同，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。這種合同形式，盡管工程竣工結(jié)算方式較為簡單，比較省事，合同的執(zhí)行過程中，雙方就價格的爭議較少，但承包商的索賠機會也較少，承包商承擔的風險較大。首先是價格風險，包括報價計算錯誤、漏報項目、材料價格上漲。其次是工作量風險，包括工作量計算的錯誤和漏項等。三是承包商報價的兩難境地，工作量算高了，報價沒有競爭力，不易中標，算低了，自己要承擔風險和虧損。3.4外界環(huán)境變化和不可抗力的風險下可抗力指某種異常事件或情況,這種情況同時滿足4個條件：一方無法控制；在簽訂合同前該方無法防范；情況發(fā)生后，該方不能合理避免或克服；情況的發(fā)生不是因另一方的責任造成的。如發(fā)生戰(zhàn)爭、社會動亂、爆炸、通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價上漲，新法律的頒布，國家調(diào)整稅率或增加新稅種，新的外匯管理政策等；洪水、地震、臺風以及工程水文、地質(zhì)條件存在的不確定性。3.5來自業(yè)主方面的風險在施工過程中，由于業(yè)主經(jīng)濟狀況惡化，不能及時支付預(yù)，付款或進度款，導致承包人無法及時進行施工前的準備工作或正常施工，給承包人造成風險。業(yè)主信譽差、拖欠工程款，或?qū)κ┕て髽I(yè)的合理索賠要求不理、拒不支付，使施工企業(yè)的利益受到損失。業(yè)主在工程中濫用權(quán)利，施行罰款或扣款，給施工企業(yè)造成風險?，F(xiàn)場條件與設(shè)計圖紙不符合，造成工程報廢、返工、窩工，或工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致，出現(xiàn)異常情況需簽認工程量時。業(yè)主不愿簽認給予施工企業(yè)補償?shù)仍斐傻娘L險。業(yè)主在合同規(guī)定以外，使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分，影響正常施工，給承包人造成損失或損害。3.5.1工程款支付條款中的風險工程款的支付按時間劃分大致可分為四個階段，即預(yù)付款、工程進度款、結(jié)算付款和退還保修金。當前拖欠工程款已成為困擾施工企業(yè)的嚴重問題，墊資、帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍，這些都給施工企業(yè)的正常發(fā)展帶來困難，同時也是造成“爛尾樓”現(xiàn)象的成因之一，也是施工單位拖欠農(nóng)民工工資的主要原因。許多工程合同對這部分條款不甚明確，尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴密，不公平，缺少對發(fā)包方逾期撥款大力度的、量化的、可操作的制裁措施，導致發(fā)生爭議時，承包方?jīng)]有相應(yīng)的合同條款支持，給施工企業(yè)造成經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟損失。3.6工程技術(shù)經(jīng)濟和法律等方面的風險現(xiàn)代工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復雜、功能要求高，綜合性和技術(shù)性強，使得工程項月在實施過程中不確定因素增多，施工合同變更更為頻繁，這必然導致項目工期延長和成本增加，使施工企業(yè)的風險增大。施工企業(yè)的技術(shù)力量、裝備水平、工程管理水平等不足，在投標報價和工程實施過程中出現(xiàn)失誤，如施工企業(yè)自己資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難，不能及時供應(yīng)材料和勞動力，不能正常滿足施工要求，影響工程項目的正常施工，使施工處于被動，導致工程工期和費用的變化，產(chǎn)生風險。再如，建筑工程項目往往存在工程量變更等情況，合同工程量與最后完成的工程量相差很大，這有必要就變更內(nèi)容簽訂補充合同。但在具體實施中，施工企業(yè)往往忽視這個問題，不簽訂或不及時簽訂補充合同，一旦發(fā)生糾紛往往由于缺乏依據(jù)而造成不必要的損失，給企業(yè)帶來經(jīng)濟風險。

4采取有效措施規(guī)避和防范合同風險施工合同特殊性、合同履行的長期性和合同履行的多樣性復雜性以及建筑工程的特點決定了合同風險的客觀存在，作為承包人不僅會識別各種風險，還要能采取應(yīng)對措施，積極控制、分散、轉(zhuǎn)移風險，從而保證企業(yè)在激烈的市場競爭中得以持續(xù)發(fā)展。4.1了解、完善合同體系施工企業(yè)必須建立健全合同管理機構(gòu)，而且該機構(gòu)應(yīng)具有對合同實施監(jiān)督、管理、控制的能力。如施工合同談判前，該合同管理機構(gòu)要深入了解發(fā)包方的資信、經(jīng)營作風和簽訂合同應(yīng)當具備的相應(yīng)條件；對于招標工程，在投標之前應(yīng)對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件、吃透業(yè)主意圖和要求、全面分析投標人須知、詳細勘察現(xiàn)場、審查圖紙，復核工程量，分析合同條款，制訂投標策略，以減少合同簽訂后的風險打下基礎(chǔ)。（1）現(xiàn)實狀況決定必須重視建筑工程合同管理市場經(jīng)濟的特點就是變化大和流動快重生產(chǎn)、輕管理的企業(yè)行為特點使得我國的建筑工程合同管理僅僅停留在宣導的層面上而未獲得企業(yè)真正的重視。這使得我國建筑企業(yè)在風險發(fā)生時經(jīng)常會花費大量的人力物力解決糾紛。這樣就使得他們的利潤率降低。（2）只有實行有效的合同管理，建設(shè)工程項目管理才能真正實現(xiàn)建設(shè)工程的一大特點就是大量的資金投入。而這樣就使得口頭合同的形式并不適用于建筑工程領(lǐng)域。因此任何的建筑工程項目都是通過簽訂建筑工程合同的方式來確定當事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的。忽視合同管理就會使得建筑工程之進度造價、質(zhì)量都會受到很大的影響。（3）合同是合同糾紛解決的基礎(chǔ)合同所規(guī)定的平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而建筑工程合同所規(guī)定的則是建設(shè)各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而由于我國市場體制不夠健全，因此在市場交易過程中常常出現(xiàn)肆意毀約、不正當競爭、侵犯商業(yè)機密的行為。而一旦合同約定不詳。這些行為發(fā)生后，對于受害人的權(quán)利救濟就會變得非常的困因此我們必須加強合同管理以增強風險防范的能力。（4）強化合同法律意識，提高合同管理人員素質(zhì)在簽訂建筑工程合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，組織這些人員進行相關(guān)的培訓和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟管理水平和業(yè)務(wù)能力，以更多更豐富的專業(yè)知識，適應(yīng)市場發(fā)展的要求。（5）加強工程招投標管理和合同管理在建筑工程招標過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護主義，存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預(yù)審階段，一些人為的因素使得對招標代理機構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)不嚴，中標后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對于這樣的問題，招投標各方應(yīng)嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規(guī)范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。（6）建立和完善合同管理制度體系在建設(shè)工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。完善合同管理具體方法是：一要完善合同范本。在工程合同的簽訂階段，合同簽署的雙方應(yīng)該嚴格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》操作，嚴禁自制不符合程序和合意的合同，合同的內(nèi)容和權(quán)責應(yīng)該明確。二要不斷擴大工程合同文本的多樣化。以滿足不同的承包方式。建筑企業(yè)還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展狀況，充分利用現(xiàn)有資源，建立相應(yīng)的監(jiān)督和控制機制，保證合同管理制度的有效貫徹。4.2強化風險意識工程項目承包人需要具備強烈的風險意識。在工程項目施工過程中發(fā)生的各種風險。施工企業(yè)要進行歸納、總結(jié)、整理，研究分析風險產(chǎn)生的影響及范圍。在投標和合同簽訂、履行中的每一條款都要從風險分析與管理的角度進行研究，熟悉和掌握風險因素，鞏固和強化合同風險管理意識。1）固定價格風險2）低價中標風險3）不平衡報價風險4）措施費用風險5）設(shè)計變更風險6）合同條文風險4.3索賠意識索賠是指合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是由于對方責任造成實際額外損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和工期順延的法律要求，正確認識索賠和提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。要加強合同管理切實加強合同管理，全面履行合同條款，健全基礎(chǔ)工作，妥善保管簽收文件，提高企業(yè)管理水平，是開展工程索賠工作的前題，也是索賠工作的必要條件。工程索賠的開展必須著眼于企業(yè)內(nèi)部管理的完善，制度的健全，決定企業(yè)管理的提高。工程的索賠不是一個獨立的行為，而是實施項目管理的全過程，涉及項目管理的每一個部門。為了使索賠有效進行，每個管理崗位都應(yīng)職能到位，進行有效的管理。開展工程索賠，必須要有健全的企業(yè)管理水平。充分的證據(jù)是提出索賠的必要條件，它構(gòu)成了索賠報告的重要組成部分。沒有證據(jù)或證據(jù)不足，索賠是不能成立的。項目管理人員尤其是資料員、預(yù)算人員必須認真填寫各種報表、施工日志、臺賬、會議紀要、收聽天氣預(yù)報、收集報紙有關(guān)內(nèi)容、文件、圖片等；還要注意整理積累與索賠有關(guān)的各種資料、數(shù)據(jù)。任何的索賠成功與項目的管理人員有著直接的關(guān)系。提高索賠技巧努力提高索賠的管理水平對多數(shù)企業(yè)來說很重要，索賠工作貫穿于整個生產(chǎn)全過程，只不過有關(guān)領(lǐng)導對索賠認識不足，因此提高項目部管理水平，是開展工程索賠的基礎(chǔ)。合同管理和索賠管理是目前施工管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不僅影響工程建設(shè)效益和企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，影響對外工程的開展與國際接軌，也影響了市場經(jīng)濟體場的建立。因此，每個企業(yè)都要進行這方面的基礎(chǔ)知識的普及，為企業(yè)提供一批熟悉合同和索賠的管理人員，使工程索賠盡快開展起來。首先是領(lǐng)導重視，認識索賠的重要性，同時不斷督促工程技術(shù)人員特別是經(jīng)濟管理人員積極參加學習造價師、監(jiān)理工程師其它經(jīng)濟專業(yè)的課程，通過考試提高他們的業(yè)務(wù)水平和索賠管理水平。再有就是訂閱專業(yè)業(yè)務(wù)資料，多多交流這方面的經(jīng)驗，才能提高索賠的管理水平，增強他們的索賠認識，才能有效地維護企業(yè)的利益。4.4建設(shè)工程合同談判權(quán)、審查權(quán)、決定權(quán)的“權(quán)分立”通過以上三權(quán)的相互獨立與相互制約來減少可能存在的合同漏洞和暗含的霸王條款很多的建設(shè)工程發(fā)包單位。為了使得在合同簽訂之時就處于一個有利位置。常常會聘請知名的專家顧問來草擬合同。這樣的合同常常存在暗含的霸王條款。這就使得在糾紛產(chǎn)生時。承包方處于不利的位置之中。這對于承包方來說是十分的不利的因此。對于承包方來說也應(yīng)該增強這方面的抗風險能力4.5回避風險所謂回避風險是指研究分析、綜合考慮風險事件存在和發(fā)生的可能性，主動放棄或者拒絕實施可能造成風險損失的方案。在風險事件發(fā)生之前，通過對風險進行回避，某一特定風險即將造成的損失在一定程度上可以予以消除，而不是單純地降低損失的程度。在回避風險時，注意：①當風險造成的損失比較嚴重時，提前對該風險有足夠的認識；②實施風險策略的過程中，付出的成本較大，但是不能達到預(yù)期效益時，可以采取回避風險的策略；⑧在特定的范圍內(nèi)實施風險回避策略有效另外，有些潛在的風險是無法回避的，如地震、洪災(zāi)、臺風等。4.5.1轉(zhuǎn)移風險對于可預(yù)測的風險，有經(jīng)驗的承包商通常情況下會采取合同雙方共同分擔的辦法降低自身的風險損失，利用談判和簽訂建筑施工合同，讓合同雙方共同承擔風險。但是，有些情況下，即使是承包商的經(jīng)驗非常豐富，對于一些風險也難以預(yù)料。因此，合同風險管理中存在缺陷是在所難免的，在合同雙方之間責、權(quán)、利不可能達到絕對的平衡。特別是在市場經(jīng)濟條件下，由于存在信息不對稱進而導致項目承包人承擔更多的風險。根據(jù)上述分析，執(zhí)行合同時，為了降低風險造成的損失，對于不可預(yù)測的風險，通過采用索賠制度對風險進行轉(zhuǎn)移也是一種不錯的方法。而對于重慶地區(qū)來說最常用的轉(zhuǎn)移風險方式就是聯(lián)營承包聯(lián)營承包是指兩家或兩家以上的承包商（最常見的為設(shè)計承包商、設(shè)備供應(yīng)商、工程施工承包商）聯(lián)合投標、共同承接工程。1、聯(lián)營承包的優(yōu)點①承包商可通過聯(lián)營進行聯(lián)合，以承接工程量大、技術(shù)復雜、風險大、難以獨家承攬的工程，使經(jīng)營范圍擴大；②在投標中發(fā)揮聯(lián)營各方技術(shù)和經(jīng)濟的優(yōu)勢，珠聯(lián)璧合，使報價有競爭力。③在國際工程中，國外的承包商如果與當?shù)氐某邪搪?lián)營投標，可以獲得價格上的優(yōu)惠，這樣更能增加報價的競爭力。④在合同實施中，聯(lián)營各方互相支持，取長補短，進行技術(shù)和經(jīng)濟的總和作。這樣可以減少工程風險，增強承包商的應(yīng)變能力，能取得較好的工程經(jīng)濟效果。⑤通常聯(lián)營僅在某一工程中進行。該工程結(jié)束，聯(lián)營體解散，無其他牽掛。聯(lián)營承包是指幾個承包商簽訂聯(lián)營合同，組成聯(lián)營體。每個承包商在聯(lián)營關(guān)系上被稱為聯(lián)營成員。聯(lián)營體與業(yè)主簽訂總承包合同，所以對外只有一個承包合同。聯(lián)營成員之間的關(guān)系是平等的，按各自完成的工程量進行工程款結(jié)算，按各自投入資金的比例分割利潤。實施過程中通常有兩種形式：⑥在聯(lián)營成員中產(chǎn)生一牽頭的承包商為代言人，具體負責聯(lián)營成員之間，以及聯(lián)營體與業(yè)主之間的溝通和工程的協(xié)調(diào)。⑦各聯(lián)營成員派出代表組成一管理委員會，負責工程項目的管理工作，處理與業(yè)主及其他方面的各種合同關(guān)系。4.5.2推行擔保制度，引入工程保險擔保制度屬于保證、補償性的條款。在合同條款中，通過擔保制度可以有效地對風險進行轉(zhuǎn)移。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，承包人有權(quán)力要求發(fā)包人開具工程款支付保函，借助該方式可以有效降低回收工程款的風險。所謂工程保險就是將不確定的風險與確定費用之間進行轉(zhuǎn)換，在當前，需要不斷地完善我國的保險種類。同時，工程項目承包人要充分了解保險標的物和保障范圍，以及計算方式等，進而做出正確的保險決策，對于危險系數(shù)較高的工種。對作業(yè)人員進行必要保險，給予一定的保障。工程保險的責任范圍由二部分組成，第一部分主要是針對工程項下的物質(zhì)損失部分，包括工程標的有形財產(chǎn)的損失和相關(guān)費用的損失；第二部分主要是針對被保險人在施工過程中因可能產(chǎn)生的第三者責任而承擔經(jīng)濟賠償責任導致的損失。建筑工程保險承保的是各類建筑工程，即適用于各種民用、工業(yè)用和公共事業(yè)用的建筑工