公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理綜合規(guī)范

公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范引 言本標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，意在經(jīng)過(guò)明確公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理職責(zé)，利用現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，根據(jù)IsO9000質(zhì)量管理體系中連續(xù)改善(PDCA)思想，在單位內(nèi)部建立起系統(tǒng)性質(zhì)量管理體系，對(duì)影響信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)鍵步驟和關(guān)鍵步驟實(shí)施控制，以實(shí)現(xiàn)信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量不停提升。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)公安信息化工作具體實(shí)際，明確了信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作關(guān)鍵內(nèi)容，提出了信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理基礎(chǔ)方法。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)系統(tǒng)管理方法提出公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系運(yùn)行模式圖所表示。公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)要求了公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適適用于公安信息化工作中包含數(shù)據(jù)采集、審核、校驗(yàn)、標(biāo)識(shí)、更正步驟崗位和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門(mén)、數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)和數(shù)據(jù)使用人員。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件應(yīng)用是必不可少。通常注目期引用文件，僅注日期版本適適用于本文件。通常不注日期引用文件，其最新版本(包含全部修改單)適適用于本文件。GB／T19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)和定義GB／T19000界定和下列術(shù)語(yǔ)和定義適適用于本文件。3．1數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)dataauthoritativeagency對(duì)所采集或生成數(shù)據(jù)含有解釋權(quán)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。3．2數(shù)據(jù)data公安信息系統(tǒng)中，用于描述警務(wù)活動(dòng)中某一實(shí)體一條統(tǒng)計(jì)。3．3事權(quán)數(shù)據(jù)authoritativedata由數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)組織采集或生成，且只能由數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)進(jìn)行權(quán)威性解釋數(shù)據(jù)。3．4數(shù)據(jù)采集datacollection在警務(wù)活動(dòng)中，使用鍵盤(pán)、光電錄入設(shè)備或?qū)Ｓ眯畔⒆x寫(xiě)設(shè)備向計(jì)算機(jī)錄人數(shù)據(jù)行為。3．5數(shù)據(jù)更正datacorrection在警務(wù)活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)人機(jī)交互操作，對(duì)已經(jīng)存放于數(shù)據(jù)庫(kù)中指定錯(cuò)誤數(shù)據(jù)字段狀態(tài)或?qū)傩赃M(jìn)行更正操作行為。3．6數(shù)據(jù)異動(dòng)dataabnormalchanges在警務(wù)活動(dòng)中單次采集或生成數(shù)據(jù)條數(shù)大于依據(jù)數(shù)據(jù)屬性確定數(shù)值操作。3．7標(biāo)識(shí)mark在警務(wù)活動(dòng)中，對(duì)數(shù)據(jù)屬性或狀態(tài)進(jìn)行更正請(qǐng)求。3．8數(shù)據(jù)質(zhì)量dataquality由完整性、正確性、鮮活性、規(guī)范性進(jìn)行量化約束指標(biāo)。3．9空值率nullvaluerate根據(jù)警務(wù)活動(dòng)規(guī)則，在數(shù)據(jù)庫(kù)文件統(tǒng)計(jì)中要求非空數(shù)據(jù)字段顯示為空在全庫(kù)統(tǒng)計(jì)中所占比率。3．10其它率 rateofnon-compliance根據(jù)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)行政規(guī)范性文件要求，本應(yīng)記載于要求數(shù)據(jù)項(xiàng)中數(shù)據(jù)記載在名為“其它”項(xiàng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)在全庫(kù)數(shù)據(jù)字段中所占比率。3．11外部受眾externalaffectedpeople和公安信息化數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，可能影響到其工作、生活等行為單位或個(gè)人。3．12數(shù)據(jù)供方datasupplier向公安機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)提供其所采集信息數(shù)據(jù)外部單位。3．13第二方認(rèn)證second-partcertification由在認(rèn)證對(duì)象中含有使用方利益人員或組織直接進(jìn)行或委托開(kāi)展認(rèn)證。注1：實(shí)施第二方認(rèn)證人員或組織例子有：產(chǎn)品采購(gòu)方或使用方，試圖信任供方管理體系潛在用戶(hù)，或代表這類(lèi)利益組織。注2：上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)所管轄公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系評(píng)價(jià)屬于第二方認(rèn)證。3．14第三方認(rèn)證third-partcertification由既獨(dú)立于認(rèn)證對(duì)象人員或組織，又獨(dú)立于在認(rèn)證對(duì)象中含有使用方利益人員或組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展認(rèn)證。4總體要求公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展信息化工作，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，編寫(xiě)出臺(tái)對(duì)應(yīng)文件，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)對(duì)其有效性進(jìn)行連續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量連續(xù)提升，以確保公安信息化工作效率。公安機(jī)關(guān)應(yīng)做到：a)識(shí)別數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作覆蓋范圍，確定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理包含步驟和步驟；b)確定這些步驟和步驟次序和相互關(guān)系；c)確定所需采取準(zhǔn)則和方法，以確保這些步驟和步驟運(yùn)行及控制有效；d)確保管理職責(zé)明晰、保障機(jī)制健全，以支持這些步驟和步驟運(yùn)行和監(jiān)控；對(duì)這些步驟和步驟進(jìn)行分析、監(jiān)督和考評(píng)；采取必需方法，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理目標(biāo)和對(duì)這些步驟和步驟連續(xù)改善。5職責(zé)任務(wù)5．1組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)是本單位公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量工作最高管理者，應(yīng)對(duì)本單位和數(shù)據(jù)質(zhì)量工作相關(guān)職責(zé)作出要求；應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施、保持和連續(xù)改善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系做出安排，并經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和組織以下活動(dòng)來(lái)得到落實(shí)：制訂和實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方針和目標(biāo)，并作為本單位公安信息化工作關(guān)鍵組成部分；b)傳達(dá)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)鍵性，增強(qiáng)全員確保數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)；c)實(shí)施適用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求并在本單位內(nèi)落實(shí)實(shí)施；d)確保配置數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系所需適宜資源，建立健全保障機(jī)制；e)建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保本單位中相關(guān)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系有效性立即溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行管理評(píng)審。5．2質(zhì)量責(zé)任人各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)由本單位分管信息化工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任人，應(yīng)含有以下方面職責(zé)：a)確保根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求，建立、實(shí)施、保持并連續(xù)改善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系；b)向最高管理者匯報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系績(jī)效和改善需求；c)負(fù)責(zé)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作相關(guān)外部聯(lián)絡(luò)工作。5．3質(zhì)量管理部門(mén)各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)明確本單位信息化工作數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門(mén)。質(zhì)量管理部門(mén)在質(zhì)量責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理日常工作。5．4數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)各級(jí)公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)對(duì)所負(fù)責(zé)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)指定質(zhì)量責(zé)任人。質(zhì)量責(zé)任人在質(zhì)量管理部門(mén)統(tǒng)一要求下，負(fù)擔(dān)本部門(mén)日常數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。6計(jì)劃和設(shè)計(jì)6．1基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)在計(jì)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系和在數(shù)據(jù)質(zhì)量方案設(shè)計(jì)和評(píng)審時(shí)應(yīng)遵照：a)公安機(jī)關(guān)在計(jì)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系時(shí)應(yīng)遵照基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包含：組織體系保障標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；b)公安機(jī)關(guān)在數(shù)據(jù)質(zhì)量方案設(shè)計(jì)和評(píng)審時(shí)應(yīng)遵照基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包含：數(shù)據(jù)可溯源標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)校對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、空值率申明標(biāo)準(zhǔn)、其它率控制標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)集中后可更正標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交叉核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。6．2質(zhì)量目標(biāo)通常要求公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立可測(cè)量數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)包含本標(biāo)準(zhǔn)包含數(shù)據(jù)質(zhì)量管理所要求內(nèi)容。6．3計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求6．3．1質(zhì)量管理體系計(jì)劃要求公安機(jī)關(guān)應(yīng)確保：對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系進(jìn)行計(jì)劃，以滿(mǎn)足質(zhì)量目標(biāo)及第4章要求；b)對(duì)本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量管理步驟進(jìn)行識(shí)別，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量步驟控制方法進(jìn)行計(jì)劃，以使數(shù)據(jù)質(zhì)量管理步驟和步驟得到有效控制；在對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系調(diào)整進(jìn)行策劃和實(shí)施時(shí)，保持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理體系完整性。6．3．2技術(shù)方案設(shè)計(jì)和評(píng)審要求公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取必需技術(shù)方法，為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量提供確保。技術(shù)方案應(yīng)進(jìn)行論證設(shè)計(jì)，并進(jìn)行審核：a)改善數(shù)據(jù)質(zhì)量技術(shù)方案應(yīng)制訂明確設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)要求應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；b)技術(shù)方案應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行評(píng)審，以確保技術(shù)方案科學(xué)完整性；c)對(duì)用于數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)、校驗(yàn)專(zhuān)用軟件產(chǎn)品宜組織測(cè)評(píng)，以驗(yàn)證其有效性；d)對(duì)用于數(shù)據(jù)采集、審核專(zhuān)用軟件產(chǎn)品宜組織測(cè)評(píng)，以確保其適用性。6．4保障機(jī)制6．4．1資源保障機(jī)制公安機(jī)關(guān)應(yīng)為實(shí)施、保持并連續(xù)改善質(zhì)量管理體系提供適宜資源保障，并建立保障機(jī)制:a)配置含有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力人員；b)配置所需設(shè)備／設(shè)施及對(duì)應(yīng)環(huán)境條件；c)配置所需測(cè)試工具和監(jiān)測(cè)裝置；d)含有信息化和質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和方法。6．4．2對(duì)應(yīng)能力及培訓(xùn)保障為使相關(guān)人員能夠勝任數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，確保所采集數(shù)據(jù)質(zhì)量，公安機(jī)關(guān)應(yīng)：a)確保本單位人員認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化工作相關(guān)性和關(guān)鍵性，和怎樣為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)作出貢獻(xiàn)；b)確保從事數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作人員含有對(duì)應(yīng)能力；c)對(duì)從事數(shù)據(jù)采集、審核人員進(jìn)行崗位專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)；d)保持人員教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)合適統(tǒng)計(jì)。7實(shí)施和步驟控制7．1文件和文件控制數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包含：a)本標(biāo)準(zhǔn)要求文件和統(tǒng)計(jì)；為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量管理步驟和步驟有效策劃、運(yùn)行和控制所需文件和統(tǒng)計(jì)；對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理關(guān)鍵要求及其相互關(guān)系描述，和和相關(guān)文件關(guān)聯(lián)關(guān)系。公安機(jī)關(guān)應(yīng)編制文件，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理所需文件進(jìn)行控制，方便：文件在公布前應(yīng)由質(zhì)量責(zé)任人進(jìn)行審批；必需時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新；c)確保外來(lái)文件得到識(shí)別，并對(duì)其分發(fā)進(jìn)行控制；d)預(yù)防作廢文件誤用，假如出于某種目標(biāo)保留作廢文件，應(yīng)加以合適標(biāo)識(shí)。7．2統(tǒng)計(jì)控制公安機(jī)關(guān)依據(jù)需要建立并保持必需統(tǒng)計(jì)，用來(lái)證實(shí)相關(guān)工作符合數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求，和所取得質(zhì)量管理成效。公安機(jī)關(guān)應(yīng)編制文件，用于對(duì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索和處理進(jìn)行控制。統(tǒng)計(jì)應(yīng)易于識(shí)別，并依據(jù)數(shù)據(jù)追溯期要求要求對(duì)應(yīng)保留期限。7．3數(shù)據(jù)步驟和步驟控制7．3．1總則公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求，對(duì)信息化工作中影響數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)步驟加以識(shí)別，制訂管理方法，并實(shí)施步驟控制：從數(shù)據(jù)采集源頭開(kāi)始疏理數(shù)據(jù)流向，識(shí)別影響數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)步驟，關(guān)鍵步驟最少應(yīng)包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)更正；b)應(yīng)明晰每個(gè)關(guān)鍵步驟工序、內(nèi)容和崗位職責(zé)，編制文件，對(duì)關(guān)鍵崗位還應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)文件或操作指南，以使這些關(guān)鍵步驟得到有效控制；在實(shí)施步驟控制過(guò)程中，應(yīng)建立數(shù)據(jù)責(zé)任制；d)對(duì)關(guān)鍵步驟要進(jìn)行過(guò)程控制，并形成對(duì)應(yīng)統(tǒng)計(jì)。7．3．2數(shù)據(jù)采集公安機(jī)關(guān)應(yīng)明確數(shù)據(jù)采集步驟工序、內(nèi)容和崗位職責(zé)，編制程序文件和對(duì)應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)文件，在數(shù)據(jù)采集工作中：a)數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)制訂基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)規(guī)則，并負(fù)責(zé)監(jiān)督在各級(jí)各類(lèi)相關(guān)信息系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)；b)負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)采集任務(wù)操作人員應(yīng)由數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)培ⅢI『考評(píng)后上崗，數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)對(duì)于確保數(shù)據(jù)完整性、正確性、鮮活性、規(guī)范性含有指導(dǎo)義務(wù)和責(zé)任；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所定義數(shù)據(jù)項(xiàng)集合相吻合，以確保原始數(shù)據(jù)完整性；d)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)和數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱(chēng)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)代碼相吻合，且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求邏輯校驗(yàn)關(guān)系，同時(shí)符合警務(wù)活動(dòng)要求語(yǔ)境關(guān)系，而且同時(shí)符合數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱(chēng)表征客觀(guān)實(shí)體，以確保原始數(shù)據(jù)正確性；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)和數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)操作日志所記載最末一次數(shù)據(jù)屬性相吻合，以確保原始數(shù)據(jù)鮮活性；f)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)和公共安全行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)據(jù)屬性相吻合，以確保原始數(shù)據(jù)規(guī)范性；出現(xiàn)數(shù)據(jù)異動(dòng)時(shí)，數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)形成正式立案文件，以確保原始數(shù)據(jù)異動(dòng)正當(dāng)性。7．3．3數(shù)據(jù)審核公安機(jī)關(guān)應(yīng)明確數(shù)據(jù)審核步驟工序、內(nèi)容和崗位職責(zé)，編制程序文件和對(duì)應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)文件。在數(shù)據(jù)審核工作中：a)數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集審核程序，對(duì)錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核；b)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)采取抽驗(yàn)方法對(duì)所錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行人工或計(jì)算機(jī)檢驗(yàn)，抽驗(yàn)樣本數(shù)量應(yīng)按一定比率進(jìn)行抽取。抽驗(yàn)樣本周期和抽驗(yàn)樣本數(shù)據(jù)跨度應(yīng)分別控制在要求時(shí)間之內(nèi)；c)對(duì)錄人數(shù)據(jù)采取了計(jì)算機(jī)自動(dòng)審核方法，應(yīng)建立對(duì)應(yīng)審核制度和規(guī)程；d)應(yīng)保持上述質(zhì)量審核全部證實(shí)性統(tǒng)計(jì)。7．3．4數(shù)據(jù)校驗(yàn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)明確數(shù)據(jù)校驗(yàn)步驟工序、內(nèi)容和崗位職責(zé)，編制程序文件和對(duì)應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)文件。在數(shù)據(jù)校驗(yàn)工作中：a)數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)建立在線(xiàn)校驗(yàn)程序和相關(guān)校驗(yàn)規(guī)程，對(duì)在線(xiàn)數(shù)據(jù)完整性、正確性、鮮活性、規(guī)范性進(jìn)行校驗(yàn)；b)相關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)置對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)管理崗位。負(fù)擔(dān)在線(xiàn)數(shù)據(jù)校驗(yàn)管理職責(zé)，對(duì)校驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總及處理；c)有針對(duì)性地制訂對(duì)應(yīng)校驗(yàn)方法，對(duì)不一樣數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉校驗(yàn)；d)應(yīng)保持上述數(shù)據(jù)校驗(yàn)證實(shí)性統(tǒng)計(jì)。7．3．5數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)明確數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)步驟工序和內(nèi)容，編制程序文件和對(duì)應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)文件。在數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)工作中：a)數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)建立數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)業(yè)務(wù)規(guī)則，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)則實(shí)施，對(duì)拒不實(shí)施部門(mén)，數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)有權(quán)終止違規(guī)者標(biāo)識(shí)操作。b)非數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)在警務(wù)活動(dòng)中需要改變基礎(chǔ)數(shù)據(jù)屬性或狀態(tài)時(shí)，應(yīng)依據(jù)數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)制訂業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行，在不破壞基礎(chǔ)數(shù)據(jù)原始狀態(tài)前提下，對(duì)需要改變基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行文件或電子標(biāo)識(shí)操作。數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)對(duì)所標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行立即處理，在數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)對(duì)所標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)未進(jìn)行識(shí)別和更正處理時(shí)，其它非數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)不得對(duì)該數(shù)據(jù)繼續(xù)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，且不應(yīng)據(jù)此進(jìn)行相關(guān)警務(wù)活動(dòng)。c)非數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)在警務(wù)活動(dòng)中對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行狀態(tài)礴認(rèn)操作，不屬于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)操作，不受數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)所制訂業(yè)務(wù)規(guī)則約束。7．3．6數(shù)據(jù)更正公安機(jī)關(guān)應(yīng)明確數(shù)據(jù)更正步驟工序和內(nèi)容，編制程序文件和對(duì)應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)文件。在數(shù)據(jù)更正工作中：a)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門(mén)和數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)建立數(shù)據(jù)更正業(yè)務(wù)規(guī)則，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)則實(shí)施，對(duì)拒不實(shí)施部門(mén)，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門(mén)和數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)有權(quán)終止違規(guī)者更正操作。b)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核或校驗(yàn)過(guò)程中，若發(fā)覺(jué)質(zhì)量不合格數(shù)據(jù)，應(yīng)要求采集人員重新查對(duì)，經(jīng)確定后，對(duì)原錄人數(shù)據(jù)進(jìn)行更正。c)對(duì)已被標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)立即加以識(shí)別，并按對(duì)應(yīng)程序?qū)?biāo)識(shí)數(shù)據(jù)實(shí)施更正。對(duì)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)更正后，應(yīng)撤銷(xiāo)標(biāo)識(shí)。d)對(duì)外部受眾投訴數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)開(kāi)啟更正程序，立即更正來(lái)自外部發(fā)覺(jué)質(zhì)量不合格數(shù)據(jù)。e)數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)保持上述數(shù)據(jù)更正證實(shí)性統(tǒng)計(jì)。7．4數(shù)據(jù)供方管理公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)非本單位采集數(shù)據(jù)起源加以識(shí)別，對(duì)于公安信息阿絡(luò)以外數(shù)據(jù)供方制訂對(duì)應(yīng)管理方法，以確保所提供數(shù)據(jù)質(zhì)量：a)編制文件，用于對(duì)外部數(shù)據(jù)提供方選擇、評(píng)定和日常管理；b)數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)設(shè)置必需監(jiān)督管理機(jī)制，以確保外部數(shù)據(jù)提供方連續(xù)滿(mǎn)足數(shù)據(jù)采集所要求能力；c)數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)立即向外部數(shù)據(jù)供方提供相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范性文件，指導(dǎo)和規(guī)范供方數(shù)據(jù)采集；d)數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)保留對(duì)外部數(shù)據(jù)供方選擇評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)。7．5數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯公安機(jī)關(guān)應(yīng)經(jīng)過(guò)審計(jì)El志等方法對(duì)形成數(shù)據(jù)進(jìn)行唯一性標(biāo)識(shí)。應(yīng)編制文件，建立數(shù)據(jù)可追溯機(jī)制，使數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠追溯：a)數(shù)據(jù)所包含信息中應(yīng)設(shè)有標(biāo)識(shí)信息，標(biāo)識(shí)信息含有唯一性，不可更改；b)數(shù)據(jù)在采集、審核、更正等步驟狀態(tài)應(yīng)立即掩加標(biāo)識(shí)，并可進(jìn)行查驗(yàn)；c)在信息化應(yīng)用工作中，可依據(jù)標(biāo)識(shí)追溯數(shù)據(jù)起源及更正情況；d)發(fā)覺(jué)數(shù)據(jù)質(zhì)量差錯(cuò)，可進(jìn)行錯(cuò)誤原因追溯；e)應(yīng)由原數(shù)據(jù)采集單位或人員才能更正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，要立即追溯并加以修改。7．6串投訴管理公安機(jī)關(guān)應(yīng)編制文件以建立對(duì)應(yīng)機(jī)制，對(duì)外部受眾數(shù)據(jù)質(zhì)量申投訴進(jìn)行有效管理：a)數(shù)據(jù)質(zhì)量申投訴包含發(fā)覺(jué)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題情況反應(yīng)，或因數(shù)據(jù)差錯(cuò)影響其正常行使對(duì)應(yīng)權(quán)利投訴；b)數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)應(yīng)立即受理外部受眾對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量串投訴，進(jìn)行情況統(tǒng)計(jì)，按文件要求程序處理并向申投訴人反饋處理結(jié)果；c)對(duì)于包含在用數(shù)據(jù)更正申投訴，尤其是影響到公民正常行使權(quán)益投訴，應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)檔案，對(duì)處理情況進(jìn)行追溯，實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)；d)應(yīng)保留對(duì)外部受眾申訴、投訴受理和處理統(tǒng)計(jì)。7．7數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋公安機(jī)關(guān)在數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)建立對(duì)應(yīng)方法和機(jī)制，對(duì)所用數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，立即向數(shù)據(jù)提供單位反饋質(zhì)量問(wèn)題，促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。應(yīng)用過(guò)程評(píng)價(jià)應(yīng)包含對(duì)所采集數(shù)據(jù)完整性、正確性、鮮活性和規(guī)范性評(píng)價(jià)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)編制文件，對(duì)來(lái)自應(yīng)用單位反饋數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行有效管理：搜集數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋情況，識(shí)別發(fā)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生原因；b)屬于數(shù)據(jù)個(gè)案差錯(cuò)，按程序?qū)﹀e(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，并立即向數(shù)據(jù)應(yīng)用單位提供更正后正確數(shù)據(jù)；c)屬于系統(tǒng)性數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門(mén)共同分析研判，制訂并實(shí)施糾正方法；應(yīng)保留數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋信息及所采取糾正方法統(tǒng)計(jì)。8監(jiān)測(cè)和考評(píng)8．1監(jiān)測(cè)公安機(jī)關(guān)可建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制．采取對(duì)應(yīng)方法對(duì)數(shù)據(jù)完整性、邏輯性等進(jìn)行檢測(cè)：明確對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)測(cè)部門(mén)及其職責(zé)；b)對(duì)所需監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別，并就監(jiān)測(cè)內(nèi)容和數(shù)據(jù)事權(quán)部門(mén)進(jìn)行可行性分析；c)制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法，并完善實(shí)施資源條件；d)開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)要確保在線(xiàn)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)時(shí)不得影響信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，離線(xiàn)進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測(cè)時(shí)不得更改數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)完整性;e)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)形成對(duì)應(yīng)匯報(bào)，并有相對(duì)應(yīng)匯報(bào)機(jī)制；對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)覺(jué)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)有對(duì)應(yīng)追蹤整改機(jī)制；g)從事數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)人員應(yīng)培訓(xùn)上崗，監(jiān)瀏設(shè)施及軟件應(yīng)受控管理；h)應(yīng)保留數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。8．2內(nèi)審和考評(píng)公安機(jī)關(guān)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作應(yīng)該接收監(jiān)督考評(píng)。8．2．1內(nèi)部審核公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核程序，應(yīng)要求:a)審核目標(biāo)、準(zhǔn)則、任務(wù)、范圍、頻次和方法；b)審核計(jì)劃、實(shí)施及審核結(jié)果匯報(bào)要求；c)對(duì)審核發(fā)覺(jué)不符合項(xiàng)采取糾正方法；d)保留審核統(tǒng)計(jì)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)計(jì)劃時(shí)間間隔對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。8．2．2上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢驗(yàn)上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢驗(yàn)形式能夠是：a)公安部信息化工作質(zhì)量管理部門(mén)組織定時(shí)或不定時(shí)監(jiān)督抽查;b)公安部業(yè)務(wù)部門(mén)組織專(zhuān)題檢驗(yàn)；c)公安廳(局)組織監(jiān)督檢驗(yàn)。8．2．3認(rèn)證認(rèn)證是評(píng)價(jià)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效性規(guī)范性方法。公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)接收來(lái)自外部專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，以證實(shí)所建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系完整性，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作成效，發(fā)覺(jué)需要改善問(wèn)題。認(rèn)證關(guān)鍵形式有：a)上級(jí)管理部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施第二方認(rèn)證，作為監(jiān)督及考評(píng)關(guān)鍵依據(jù)；b)公安機(jī)關(guān)自己委托專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施第三方認(rèn)證，作為本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行證實(shí)，和連續(xù)改善提升依據(jù)。8．2．4考評(píng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，制訂考評(píng)程序，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行必需考評(píng)?？荚u(píng)內(nèi)容應(yīng)包含：a)數(shù)據(jù)差錯(cuò)率、空值率、糾錯(cuò)率、其它率等指標(biāo)；b)數(shù)據(jù)連續(xù)有效性；c)數(shù)據(jù)運(yùn)行維護(hù)效果等。公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于出現(xiàn)重大數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)于發(fā)覺(jué)并處理數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)給獎(jiǎng)勵(lì)。9管理評(píng)審本級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按計(jì)劃時(shí)間間隔，組織對(duì)本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，以確保其連續(xù)改善適宜性、充足性和有效性。管理評(píng)審每十二個(gè)月不少于一次。在質(zhì)量管理體系、部門(mén)職責(zé)、資源保障、關(guān)鍵步驟和步驟等調(diào)整時(shí)