食品安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

食品安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

一、總則

為確保我國食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

二、食品安全基本要求

1.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)具備合法資質(zhì)，嚴(yán)格遵守國家食品安全法律法規(guī)，確保食品質(zhì)量。

2.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)建立完善的食品安全管理制度，明確責(zé)任，加強食品安全管理。

3.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)定期對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓(xùn)，提高食品安全意識。

4.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)加強原料、輔料、包裝材料等進貨查驗，確保進貨渠道合法、質(zhì)量可靠。

5.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)按照國家規(guī)定，對食品進行檢驗、檢疫，確保食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求

1.食品生產(chǎn)場所應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.食品生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)定期清洗、消毒，保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生。

3.食品生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制食品添加劑使用，不得使用非法添加劑。

4.食品生產(chǎn)過程中，應(yīng)實施危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系，預(yù)防食品安全事故發(fā)生。

5.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品追溯體系，確保產(chǎn)品流向可查、責(zé)任可究。

四、食品流通環(huán)節(jié)要求

1.食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品來源、保質(zhì)期等信息。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)按照食品貯存要求，對食品進行分類存放，防止交叉污染。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)定期對經(jīng)營場所進行衛(wèi)生檢查，確保經(jīng)營環(huán)境整潔、衛(wèi)生。

4.食品經(jīng)營者應(yīng)加強散裝食品銷售管理，防止變質(zhì)、污染。

5.食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品退市制度，及時下架過期、變質(zhì)食品。

五、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)要求

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)具備合法資質(zhì)，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明。

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品進貨查驗記錄制度，確保食品來源合法、安全。

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強廚房衛(wèi)生管理，確保加工制作過程衛(wèi)生。

4.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對餐具、飲具進行清洗、消毒，保證餐飲具衛(wèi)生。

5.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強食品留樣管理，確保留樣食品的完整性和可追溯性。

六、食品安全監(jiān)管

1.各級人民政府應(yīng)加強對食品安全的監(jiān)管，建立健全食品安全監(jiān)管體系。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機制，提高食品安全風(fēng)險防控能力。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強食品安全信息發(fā)布，提高公眾食品安全意識。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全投訴舉報制度，及時處理投訴舉報，維護消費者合法權(quán)益。

七、食品安全事故處理

1.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

2.食品安全事故發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)立即向所在地食品安全監(jiān)管部門報告，并協(xié)助調(diào)查處理。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)迅速組織力量進行事故調(diào)查，查明事故原因，采取有效措施消除安全隱患。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對食品安全事故責(zé)任單位及個人進行處罰，并向社會公布處理結(jié)果。

5.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)吸取食品安全事故教訓(xùn)，加強食品安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。

八、食品安全宣傳教育

1.各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)加強食品安全宣傳教育工作，提高全社會的食品安全意識。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)通過多種渠道，普及食品安全知識，增強消費者的食品安全防范能力。

3.教育部門應(yīng)將食品安全知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生的食品安全意識。

4.新聞媒體應(yīng)積極開展食品安全公益宣傳，客觀公正報道食品安全信息，營造良好的食品安全輿論環(huán)境。

5.社會團體、志愿者組織等應(yīng)積極參與食品安全宣傳教育活動，共同維護食品安全。

九、食品安全國際合作與交流

1.國家鼓勵開展食品安全國際合作與交流，引進和借鑒國際先進食品安全管理經(jīng)驗和技術(shù)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)與國際食品安全機構(gòu)建立合作關(guān)系，共同應(yīng)對食品安全挑戰(zhàn)。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)參加國際食品安全會議、論壇等活動，交流食品安全監(jiān)管經(jīng)驗。

4.國家支持食品安全科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展國際交流與合作，提升我國食品安全科技創(chuàng)新能力。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強與國際食品安全監(jiān)管機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，推動食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。

十、法律責(zé)任與監(jiān)督

1.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者違反本規(guī)范的，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全信用體系，對失信行為予以記錄和懲戒。

3.公民、法人或其他組織有權(quán)對違反食品安全法律法規(guī)的行為進行投訴舉報，有關(guān)部門應(yīng)及時處理。

4.國家鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，共同維護食品安全。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對食品安全監(jiān)管工作進行自查自糾，提高監(jiān)管效能。

十一、食品安全信息管理

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全信息收集、處理、分析和發(fā)布的信息化。

2.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定及時向食品安全監(jiān)管部門報送食品安全相關(guān)信息。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，公開食品安全風(fēng)險警示信息。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全追溯體系，提高食品安全信息透明度。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，確保食品安全信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。

十二、食品安全科技創(chuàng)新

1.國家支持食品安全科技創(chuàng)新，鼓勵開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)推動食品安全科技成果轉(zhuǎn)化，提升食品安全監(jiān)管技術(shù)水平。

3.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)采用先進適用的食品安全技術(shù)，提高食品安全保障能力。

4.高等院校、科研機構(gòu)應(yīng)加強與食品企業(yè)的合作，共同開展食品安全科研攻關(guān)。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全專家?guī)?，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支持。

十三、特殊食品安全管理

1.特殊食品的生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，確保特殊食品安全。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。

3.特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，保證產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

4.特殊食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)清晰標(biāo)注營養(yǎng)成分、食用方法及適宜人群，不得含有虛假宣傳內(nèi)容。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對特殊食品廣告的審查，嚴(yán)禁發(fā)布虛假違法廣告。

十四、食品安全應(yīng)急處理

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機制。

2.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)配備應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練。

3.食品安全事故發(fā)生時，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全事故輿情監(jiān)測機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對食品安全應(yīng)急工作進行總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

十五、食品安全文化建設(shè)

1.國家倡導(dǎo)食品安全文化建設(shè)，提高全社會的食品安全道德水平。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)開展食品安全誠信教育活動，引導(dǎo)食品行業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念。

3.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部食品安全文化建設(shè)，提高員工的食品安全責(zé)任感。

4.新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等應(yīng)積極宣傳食品安全文化，營造全社會關(guān)注食品安全的良好氛圍。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)支持食品行業(yè)協(xié)會等組織開展食品安全文化活動，共同推進食品安全文化建設(shè)。

十六、食品安全風(fēng)險評估

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品安全風(fēng)險進行科學(xué)評估。

2.食品安全風(fēng)險評估應(yīng)包括食品中可能存在的有害因素、食品加工過程的風(fēng)險以及食品供應(yīng)鏈中的潛在風(fēng)險。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵科研機構(gòu)、高等院校參與食品安全風(fēng)險評估研究，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

十七、食品標(biāo)識與追溯

1.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定在食品包裝上標(biāo)注清晰的標(biāo)識，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品追溯體系，實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的可追溯管理。

3.食品追溯信息應(yīng)包括生產(chǎn)、加工、檢驗、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵信息，確保食品來源可查、去向可追。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)推動食品追溯體系的互聯(lián)互通，提高食品追溯效率。

5.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)積極配合食品安全監(jiān)管部門開展食品追溯工作，提供必要的信息和數(shù)據(jù)支持。

十八、食品安全教育與培訓(xùn)

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期組織食品安全培訓(xùn)，提高食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

2.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)制定食品安全培訓(xùn)計劃，對從業(yè)人員進行定期的食品安全知識和技能培訓(xùn)。

3.教育部門應(yīng)在中小學(xué)開展食品安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的食品安全意識和自我保護能力。

4.食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織食品安全培訓(xùn)，提升行業(yè)整體食品安全管理水平。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)通過多種形式，如講座、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)課程等，普及食品安全知識，增強公眾的食品安全意識。

十九、食品安全社會共治

1.國家鼓勵社會各界參與食品安全治理，構(gòu)建食品安全社會共治格局。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強與消費者協(xié)會、媒體、公民個人等社會力量的合作，共同監(jiān)督食品安全。

3.食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，推動會員單位遵守食品安全法規(guī)，提升行業(yè)誠信水平。

4.社會組織、志愿者團體等應(yīng)積極參與食品安全宣傳、教育和監(jiān)督活動，提高食品安全社會共治效能。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全社會共治激勵機制，對積極參與食品安全治理的單位和個人給予表彰和獎勵。

二十、食品安全法律法規(guī)的完善

1.國家應(yīng)不斷完善食品安全法律法規(guī)體系，提高食品安全法律法規(guī)的科學(xué)性和適用性。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期評估食品安全法律法規(guī)的實施效果，及時修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)。

3.食品安全法律法規(guī)的制定和修訂應(yīng)充分聽取公眾意見，保障社會公眾的參與權(quán)和建議權(quán)。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對食品安全法律法規(guī)的宣傳和解讀，提高全社會的法治意識。

5.國家應(yīng)加強食品安全法律法規(guī)的國際交流與合作，借鑒國際先進經(jīng)驗，提升我國食品安全法律法規(guī)的國際影響力。

二十一、食品安全監(jiān)管資源保障

1.國家應(yīng)加強對食品安全監(jiān)管資源的配置，確保食品安全監(jiān)管工作順利開展。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)合理規(guī)劃監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效率。

3.食品安全監(jiān)管設(shè)施和裝備應(yīng)滿足工作需要，提升監(jiān)管技術(shù)水平。

4.國家應(yīng)加大對食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，提高監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障機制，確保監(jiān)管工作不受經(jīng)費制約。

二十二、食品安全政策宣傳與解讀

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加大食品安全政策的宣傳力度，提高政策知曉率。

2.食品安全政策宣傳應(yīng)采用多種形式，如新聞發(fā)布、專題講座、網(wǎng)絡(luò)宣傳等，確保宣傳效果。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對食品安全政策進行解讀，幫助公眾正確理解政策內(nèi)容。

4.食品行業(yè)協(xié)會、社會組織等應(yīng)積極參與食品安全政策宣傳與解讀，擴大政策影響力。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)關(guān)注食品安全政策的實施情況，及時收集反饋意見，為政策調(diào)整提供依據(jù)。

二十三、食品安全目標(biāo)責(zé)任制

1.國家應(yīng)建立食品安全目標(biāo)責(zé)任制，明確各級政府、食品安全監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)制定食品安全工作目標(biāo)，加強對食品安全工作的考核評估。

3.各級政府應(yīng)加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保食品安全目標(biāo)落到實處。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全責(zé)任追究制度，對不履行或不正確履行職責(zé)的單位和個人進行追責(zé)。

5.國家應(yīng)鼓勵社會各界參與食品安全目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督，共同推進食品安全工作。

本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)旨在加強我國食品安全管理，保障