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政府介入中小企業(yè)融資問題研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u13237政府介入中小企業(yè)融資問題研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 1291671.國外研究綜述 11581(1)中小企業(yè)融資中的公共補(bǔ)貼的研究 113923(2)政府建立融資擔(dān)保制度以解決中小企業(yè)融資問題的研究 145782.國內(nèi)研究綜述 225140(1)關(guān)于中小企業(yè)融資環(huán)境的研究 24927(2)關(guān)于中小企業(yè)融資渠道的研究 331436(3)我國政府關(guān)于緩解中小企業(yè)融資困難的研究 3291913.國內(nèi)外研究評(píng)價(jià) 41.國外研究綜述(1)中小企業(yè)融資中的公共補(bǔ)貼的研究比森和溫斯坦(Beason&Weinstein,1996)關(guān)于投資補(bǔ)貼的有用性的研究表明,政府補(bǔ)貼可以起到減緩企業(yè)增長和減少與規(guī)模有關(guān)的報(bào)酬的作用。李(Lee,1996)對(duì)政府給與制造業(yè)投資補(bǔ)貼及信貸優(yōu)惠政策的影響進(jìn)行了實(shí)證研究,研究表明政府的優(yōu)惠措施與全要素的生產(chǎn)力不相關(guān),并未促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)的增長,僅僅是促進(jìn)了單個(gè)企業(yè)產(chǎn)出及資本的增長,同時(shí)影響了韓國制造業(yè)的資源配置。范?通赫倫(vantongeren,1998)在對(duì)目前荷蘭政府的中國公司實(shí)際投資資助補(bǔ)貼政策進(jìn)行資格審查中我們發(fā)現(xiàn),雖然政府的實(shí)際投資有效地大大提高了荷蘭公司的實(shí)際償債承擔(dān)能力,但政府的荷蘭公司實(shí)際投資資助補(bǔ)貼政策并不必要地直接就會(huì)改變公司的實(shí)際投資決策。貝里斯德倫(Bergstrom,2000)選取了1987-1993年間瑞典政府對(duì)企業(yè)投資補(bǔ)貼的數(shù)據(jù)進(jìn)行投資補(bǔ)貼的效用實(shí)證分析,研究表明,政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)有積極影響,資金可以維持一年,從第二年開始政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)就開始顯現(xiàn)并逐漸放大。Tzelepis和Skuras(2004)選取了1982-1996年間希臘政府對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),政府的補(bǔ)貼雖然提高了企業(yè)的償債能力,但是沒能使企業(yè)效率與獲利能力得到提高。(2)政府建立融資擔(dān)保制度以解決中小企業(yè)融資問題的研究二十世紀(jì)四十年代以來,西方國家及發(fā)達(dá)地區(qū)為了有效解決中小企業(yè)融資困難、融資貴等問題,逐步啟動(dòng)構(gòu)建一套政策化的融資和擔(dān)保制度。公共機(jī)構(gòu)參與中小企業(yè)發(fā)展,主要是因?yàn)楹芏鄬W(xué)者研究表明,西方政府通過建設(shè)政策性擔(dān)保體系這種方式,一是轉(zhuǎn)移支付可以籌集其他更多的資金來彌補(bǔ)中小企業(yè)的資金缺口,二是最大程度上減少了政府行政行為對(duì)自由市場的損害,保護(hù)多重自由公平經(jīng)濟(jì)主體之間的競爭,以及通過向市場提供公共產(chǎn)品的方式,充分體現(xiàn)了政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的適當(dāng)干預(yù)。約翰斯?霍普金斯大學(xué)的教授(KelleeSTsai,2002)通過研究企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的外在形式、核心內(nèi)容和產(chǎn)生原因,發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)信用擔(dān)保具備公共物品的特性,并且信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上可以認(rèn)定為信用轉(zhuǎn)移造成的風(fēng)險(xiǎn)。羅伯特?巴羅(RobertBarro,1976)把合同契約理論代入到了融資擔(dān)保的研究中,并針對(duì)擔(dān)保所增加的交易成本對(duì)債務(wù)合約所可能帶來的影響。他的研究不僅證明了擔(dān)保是履行貸款合同的最有效的一種因素,同時(shí)證明了擔(dān)保能夠提高貸款人履約的主動(dòng)性,減少貸款成本。2.國內(nèi)研究綜述我國國內(nèi)對(duì)于中小企業(yè)融資的主要研究成果則主要可分為為三大類,分別是關(guān)于中小企業(yè)融資環(huán)境的研究、關(guān)于中小企業(yè)融資渠道的研究以及政府在緩解中小企業(yè)融資難問題上應(yīng)對(duì)的措施研究。(1)關(guān)于中小企業(yè)融資環(huán)境的研究因?yàn)槲覈幕緡椤⒔?jīng)濟(jì)環(huán)境與歐美國家區(qū)別很大,也就形成了完全不同的中小企業(yè)融資環(huán)境。從銀行等金融機(jī)構(gòu)來看,工農(nóng)中建等國有大型銀行在授信份額方面占據(jù)中流砥柱的地位。與大型企業(yè)比較,中小企業(yè)存在有效資產(chǎn)薄弱,經(jīng)營管理不正規(guī)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等先天劣勢。國有大型銀行綜合風(fēng)險(xiǎn)把控和經(jīng)濟(jì)效益等方面,更樂于將資金投入到國有企業(yè)及有影響力的大型民企,對(duì)于中小企業(yè)的支持力度相對(duì)薄弱。從市場環(huán)境來分析,中小企業(yè)征信體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn),各政府部門之間比如征信、稅務(wù)、工商、海關(guān)等等信息沒有得到有效整合,信息壁壘沒有打通,由于信息不對(duì)稱,中小型公司很難進(jìn)入資本市場。吳林峰(2020)指出,中小微型企業(yè)融資的艱巨性不止局限于自己公司本身的約束,而且對(duì)于我國目前普遍存在的一些信用歧視及商業(yè)銀行的無力扶助和貸款都有著極其重大的影響。主要包括體制性因素、信用歧視的原因,中小微型企業(yè)本身的影響,外部融資條件的影響吳林峰.淺談?dòng)绊懼行∑髽I(yè)融資的因素及對(duì)策分析[J].時(shí)代金融,2020(06):147-148.。謝志華(2019)指出,中小企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)順利融資決定于資金提供者能否向資金需求者提供貸款,關(guān)鍵在于兩者之間的信息對(duì)稱性,如果資金提供者能夠充分了解資金需求者的全部信息,就會(huì)簡潔而快速的作出決策。如果資金提供者認(rèn)為資金需求者在未來能夠持續(xù)不斷地發(fā)展壯大,其就會(huì)提供資金,反之則不會(huì)提供資金。問題仍然在于,資金提供者總是處于信息劣勢,這主要表現(xiàn)在:如果資金提供者沒有足夠能力挖掘、分析和理解與資金使用有關(guān)的所有信息,資金提供者就相應(yīng)處于信息劣勢;資金需要者可能出于私利性目的故意不提供、少提供甚至虛假提供信息,導(dǎo)致資金提供者上當(dāng)受騙,從而出現(xiàn)信用危機(jī)。實(shí)際上,中小企業(yè)在融資過程中,許多問題的產(chǎn)生都源于信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的信任缺失。但問題是,沒有一種可對(duì)中小企業(yè)所提供的信息進(jìn)行有效甄別的機(jī)制,而資金提供者往往需要花費(fèi)很高的成本進(jìn)行這種甄別,有可能得不償失,因此不愿意提供資金。正因?yàn)槿绱?,信息不?duì)稱進(jìn)一步加劇了中小企業(yè)融資難融資貴的問題謝志華,邵建濤.中小企業(yè)融資難融資貴問題辨析[J].財(cái)會(huì)月刊,2019(15):3-7吳林峰.淺談?dòng)绊懼行∑髽I(yè)融資的因素及對(duì)策分析[J].時(shí)代金融,2020(06):147-148.謝志華,邵建濤.中小企業(yè)融資難融資貴問題辨析[J].財(cái)會(huì)月刊,2019(15):3-7.(2)關(guān)于中小企業(yè)融資渠道的研究融資渠道是否暢通很大程度上直接決定了中小企業(yè)在未來幾年能否順利地得到社會(huì)和資金的支持,所以目前我們緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的工作重點(diǎn)之一是如何擴(kuò)大中小企業(yè)融資渠道,我國很多專家學(xué)者就針對(duì)中小企業(yè)融資渠道相對(duì)狹窄的發(fā)展現(xiàn)狀和原因做出了深入的分析,并對(duì)如何擴(kuò)大后續(xù)中小企業(yè)融資渠道做出了一些相關(guān)的建議。吳彩英(2014)提出,國內(nèi)商業(yè)銀行在政府應(yīng)對(duì)中小企業(yè)融資需求的政策推動(dòng)下,推出許多創(chuàng)新類型的中小企業(yè)融資業(yè)務(wù),如:以存貨積數(shù)掛鉤的貸款為代表的儲(chǔ)蓄類融資業(yè)務(wù),這些融資業(yè)務(wù)最大的優(yōu)勢主要集中在既可以幫助中小企業(yè)解決短缺的流動(dòng)資金問題,同時(shí)也可以有效控制金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn),是以中小企業(yè)融資需求的主體特征為發(fā)展方向的一類新型融資渠道。隨著這些融資創(chuàng)新產(chǎn)品的推出,在一定程度上也緩解了中小企業(yè)融資需求吳彩英.中小企業(yè)融資渠道拓展分析[J].中小企業(yè)管理與科技,2014(07):98-99.吳彩英.中小企業(yè)融資渠道拓展分析[J].中小企業(yè)管理與科技,2014(07):98-99.金偉.中小企業(yè)融資渠道問題分析及對(duì)策[J].營銷界,2020(20):185-186.(3)我國政府關(guān)于緩解中小企業(yè)融資困難的研究面對(duì)中小企業(yè)在融資問題上的困境,我國政府近幾年也在逐步探索出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)用于緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)狀。我國學(xué)者近幾年也加強(qiáng)了對(duì)該方面的研究,從市場失靈與中小企業(yè)融資之間的關(guān)聯(lián),健全中小企業(yè)征信建設(shè)等等不同方向提出不同的觀點(diǎn)為政府如何使中小企業(yè)更容易獲得融資提供了新思路。朱敏(2013)認(rèn)為,中小企業(yè)被普遍認(rèn)為已經(jīng)是中國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的新鮮血與肉體,中小企業(yè)也正在逐步發(fā)展成為中央政府部門和機(jī)構(gòu)提供政策性支持的勞動(dòng)者參與主體。此文是站在經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)政治科學(xué)的視角,對(duì)于政策干涉、資金扶持的力度、組織和其他與公共當(dāng)局有關(guān)的方面,針對(duì)如何協(xié)助中小微型企業(yè)克服融資困難進(jìn)行了深入而系統(tǒng)的研究。王納新(2014)提出,目前,各級(jí)政府部門從各自需要出發(fā)定制和出臺(tái)了扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策,它們由各個(gè)部門具體實(shí)施,其他部門從行政管轄權(quán)角度看,難以對(duì)本部門以外的政策貫徹和落實(shí)情況加以協(xié)調(diào)和安排,由于政出多門,造成了中小企業(yè)不可能盡享政策的優(yōu)惠。由于經(jīng)濟(jì)背景的多樣性,扶持政策存在也較大差距。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方,政府為滿足自身的財(cái)政需求,甚至采取強(qiáng)行收費(fèi)、攤派等方法,限制了中小企業(yè)的發(fā)展王納新.政府扶持中小企業(yè)發(fā)展策略研究[J].北方經(jīng)貿(mào),2014(05):217.。李勝坤(2017)提出,市場失靈的現(xiàn)象已經(jīng)證明了盡管地方政府對(duì)中小企業(yè)融資的鼓勵(lì)和支持已經(jīng)十分必要,但是地方政府對(duì)中小企業(yè)融資的鼓勵(lì)和支持也應(yīng)該具備一個(gè)合理的范圍和邊界,政府部門也應(yīng)該以盡量減少由于市場失靈或者是緩解市場失靈所帶來的不利影響作用為主要目標(biāo),選擇恰當(dāng)?shù)姆龀执胧J袌龅氖ъ`和完善市場機(jī)制之間直接相互作用,通過市場機(jī)制改進(jìn)和完善來幫助減少市場機(jī)制的失靈,為中小微型企業(yè)的融資發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的條件李勝坤.基于金融理論的中小企業(yè)融資中的政府行為研究[J]王納新.政府扶持中小企業(yè)發(fā)展策略研究[J].北方經(jīng)貿(mào),2014(05):217.李勝坤.基于金融理論的中小企業(yè)融資中的政府行為研究[J].發(fā)展與未來,2017(10):30-33.3.國內(nèi)外研究評(píng)價(jià)綜上,中小企業(yè)的融資一直以來都是國內(nèi)外專家學(xué)者進(jìn)行長期研究的課題,并已經(jīng)取得了一定的研究成果。中小企業(yè)融資難在國內(nèi)外都普遍存在,國外學(xué)者主要從政府補(bǔ)貼理論在中小企業(yè)融資中的地位和作用、政府建立的融資擔(dān)保制度對(duì)于中小企業(yè)融資問題的解決等幾個(gè)方面展開研究。國內(nèi)學(xué)者主要從中小企業(yè)的融資環(huán)境、融資渠道、政府為減輕中小企業(yè)融資困難所采取的措施進(jìn)行了研究。國內(nèi)的學(xué)者對(duì)中小企業(yè)融資難、融資貴在我國出現(xiàn)這一情況的相關(guān)原因進(jìn)行了深入剖析,其原因主要包括中小企業(yè)先天條件差、信用體系不健全、融資渠道狹窄等等。我國中小企業(yè)融資面臨的外
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