8.1 法治國家 課件高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

8.1法治國家法安天下，德潤人心第八課法治中國建設(shè)法治中國建設(shè)法治國家法治政府法治社會目標(biāo)主體基礎(chǔ)一體建設(shè)

法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是法治國家的主體，法治社會是法治國家的基礎(chǔ)，三者共同構(gòu)成建設(shè)法治中國的三根支柱，缺少任何一個方面，全面依法治國的總目標(biāo)就無法實現(xiàn)。

建設(shè)法治中國是個系統(tǒng)性工程，既需要黨和國家的統(tǒng)籌與謀劃，更需要公民和全社會的參與與推動。全面推進(jìn)依法治國，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)?？傋h題：讓法治成為治國理政的基本方式子議題一子議題二子議題三WhatHowWhy什么是法治國家怎樣建設(shè)法治國家為何建設(shè)法治國家一、法治國家的內(nèi)涵1、內(nèi)涵①法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家②在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展③法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式(P87)中國共產(chǎn)黨TheCommunistPartyofChina一、法治國家的內(nèi)涵2、法治國家的基本特征（具體要求）①堅持憲法法律至上——法治的根本原則②堅持良法之治——法治的前提和基礎(chǔ)③尊重和保障公民權(quán)利——法治的精髓所在④規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行——對國家權(quán)力的制約觀看視頻思考

：我國為什么要實行宣誓制度，體現(xiàn)了法治國家的什么特征？

2018年3月11日，第十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，將憲法第二十七條增加一款，作為第三款：“國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓?！币?、法治國家的內(nèi)涵2、法治國家的基本特征（具體要求）（1）堅持憲法法律至上——法治的根本原則①表現(xiàn)憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律應(yīng)是社會治理的最高準(zhǔn)則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。②原因法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的期望，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從。

古希臘思想家亞里士多德所言：“法治應(yīng)當(dāng)包括兩種含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律。”《王安石文集》記載道：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！边@都說明，一個國家是不是法治狀態(tài)，不僅要看它是否有完備的法律，還必須看這些法律是否為良法。有學(xué)者說《中華人民共和國民法典》是一部走向“良法善治”的民法典。1.請結(jié)合民法典的內(nèi)容說明良法的標(biāo)準(zhǔn)是什么？2.為什么要堅持良法之治？3.如何立法才能制定出良法？一、法治國家的內(nèi)涵2、法治國家的基本特征（具體要求）（2）堅持良法之治——法治的前提和基礎(chǔ)①原因法治國家強(qiáng)調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。②表現(xiàn)/標(biāo)準(zhǔn)一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念，另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。③要求推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。一部法律是否屬于良法最大的標(biāo)準(zhǔn)：是否維護(hù)廣大人民群眾的利益知識拓展：良法與善治關(guān)系①良法要求科學(xué)立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現(xiàn)良法的價值。②良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的作用，最終達(dá)到善治的目標(biāo)。

有互聯(lián)網(wǎng)大佬不拿勞動法當(dāng)回事，甚至公開表示：‘996’是一種福氣、福報。2021年8月，最高人民法院、人力資源和社會保障部向社會公開發(fā)布《勞動人事爭議典型案例》，通過以案釋法，明確“996”是違法，是壓榨，這是對勞動法相關(guān)規(guī)定的重申?！?96”“007”，違法！尊重和保障公民權(quán)利一、法治國家的內(nèi)涵2、法治國家的基本特征（具體要求）(3)尊重和保障公民權(quán)利—法治的精髓所在、價值追求①公民權(quán)利：公民依法享有廣泛的權(quán)利，如人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。②原因：保護(hù)公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。③表現(xiàn)：在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。注意：

公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利公民權(quán)利：指作為一個國家的公民所享有的公民資格和公民資格相關(guān)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面權(quán)利。政治權(quán)利：是指公民依法享有的參與國家政治生活的權(quán)利，主要指選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等我國公民權(quán)利的保障機(jī)制

國家尊重和保障人權(quán),我國形成了以憲法為核心、以立法保障和司法保障為主要內(nèi)容的權(quán)利保障體制,保障公民權(quán)利。(1)立法保障,就是法律對某種權(quán)利以法律規(guī)定的形式予以保護(hù)是一種立法行為，如憲法規(guī)定,公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。(2)司法保障,就是公民的權(quán)利受到侵犯時,司法機(jī)關(guān)通過司法活動予以保障，是一種實踐行為。例如，檢察機(jī)關(guān)指控犯罪、法院審理等一系列活動?！局R拓展】：2024年1月25日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報了2023年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。通報稱，2023年共處分61萬人，其中黨紀(jì)處分49.8萬人、政務(wù)處分16.2萬人；處分省部級干部49人，廳局級干部3144人。孟德斯鳩在《論法的精神》中說：任何權(quán)力都有墮落的傾向,因為人的內(nèi)心有幽暗的成分一、法治國家的內(nèi)涵2、法治國家的基本特征（具體要求）（4）規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行——對國家權(quán)力的制約（1）原因國家的各項權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。（2）表現(xiàn)/要求需要通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。法治國家的內(nèi)涵法的權(quán)威法的制定公民權(quán)利國家權(quán)力1.法治國家的內(nèi)涵：2.法治國家的特征：就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法展開。法治成為治國理政的基本方式。①堅持憲法法律至上；

②堅持良法之治；③尊重和保障公民權(quán)利；

④規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行知識總結(jié)1

法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實施。②建立完備的法律體系③完善法律實施機(jī)制①推進(jìn)憲法實施（1）總要求（2）具體措施二、建設(shè)法治國家1、建設(shè)法治國家的措施二、建設(shè)法治國家（2）建設(shè)法治國家的具體措施①推進(jìn)憲法實施（根本法）原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要求：加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。我國憲法解釋權(quán)屬于全國人大常委會，是指對已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限作出說明。（由于憲法過于復(fù)雜，解釋比修改更具操作性）合憲性審查，就是依據(jù)憲法對憲法以下法律文件等是否符合憲法進(jìn)行的審查！與憲法相違背的法律法規(guī)將被撤銷或糾正。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。二、建設(shè)法治國家（2）建設(shè)法治國家的具體措施②建立完備的法律體系（有法可依）原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依。我國主要的法律規(guī)范有著不同層級:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。根據(jù)立法法的規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。注意：以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成二、建設(shè)法治國家（2）建設(shè)法治國家的具體措施③完善法律實施機(jī)制（有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究）原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效實施。要求：政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。全面推進(jìn)依法治國，是由立法、執(zhí)法、司法、守法等諸多環(huán)節(jié)組成的完整“鏈條”。二、建設(shè)法治國家2、建設(shè)法治國家的意義（1）對國家機(jī)關(guān)：能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（2）對公民：保障公民合法權(quán)益。（3）對國家：能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！俄n非子·有度》1.基本方式具體措施：①推進(jìn)憲法實施（根本法）②建立完備的法律體系（有法可依）③完善法律實施機(jī)制（有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究）3.意義①能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，②保障公民合法權(quán)益；③能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。2.措施總要求：建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實施。法治國家，意味著法治成為治國理政的基本方式。建設(shè)法治國家知識總結(jié)21.憲法具有最高法律地位，規(guī)定了國家生活中的所有問題

（×：憲法是國家的根本大法，具有最高的法律地位，但憲法并不規(guī)定國家生活中的所以問題，而是規(guī)定了國家生活中的根本問題。）2.良法就是經(jīng)過民主程序制定，體現(xiàn)人民意志的法律。（×：良法一方面經(jīng)過民主程序制定，體現(xiàn)人民意志的法律；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能涵蓋社會生活的各個方面。）3.只要有了完備的法律體系，就可以建設(shè)法治國家。（×：建設(shè)法治國家，不僅需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實施。）4.進(jìn)入新時代，我國要加快建立以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。（×：經(jīng)過多年的不懈努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。）5.建設(shè)法治國家，法律的實施比制定更重要。（×：建設(shè)法治國家，法律的實施與制定都重要。）所謂良法，就是捍衛(wèi)人們的權(quán)利和自由，防止暴政，制裁犯罪，維護(hù)正義的法律。與之相對應(yīng)的是惡法，惡法是維護(hù)獨裁專制、維護(hù)暴政、侵害人權(quán)、肆意剝奪人們的自由、損害正義的法律。下列關(guān)于良法正確的是()①良法能最大程度地發(fā)揮法律效力②良法能得到社會中所有人的認(rèn)同③良法應(yīng)涵蓋社會生活的各個方面④良法不必靠強(qiáng)制力保障發(fā)揮效力A．①③B．①④C．②③D．②④A一部良法的制定，不僅需要立法機(jī)關(guān)、相關(guān)政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更需要廣泛匯聚民意民智，這是因為()①公民在立法上的平等權(quán)應(yīng)得到尊重②匯集民意民智有助于提高立法質(zhì)量③我國法律應(yīng)體現(xiàn)人民的利益和意志④立法過程必須維護(hù)立法機(jī)關(guān)的權(quán)威A．①③B．①④C．②③

D．②④C黨的十八大以來，科學(xué)立法，讓改革更加于法有據(jù)了；嚴(yán)格執(zhí)法，讓權(quán)力行使不再任性了；公正司法，讓群眾的法治獲得感更強(qiáng)了；全民守法，讓全社會的法治信仰更加堅定了……全面依法治國深入推進(jìn)，掀起一場深刻的治理革命?？梢?，建設(shè)法治中國是一個系統(tǒng)性工程，需要（

）①制定良法，堅持良法之治②維護(hù)人民群眾的一切利益③規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行④發(fā)展黨內(nèi)民主，堅決懲治腐敗A．①② B．①③ C．②④ D．③④B2022年全國人大常委會工作報告提到，過去一年，全國人大常委會在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究，闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切，在憲法解釋方面作出探索嘗試。這一系列工作將有利于（

）①彰顯憲法