2013年防汛應(yīng)急預(yù)案

23-***礦防汛應(yīng)急預(yù)案目錄1、事故類型和危害程度分析 11.1基本情況 11.2主要危險、有害因素的危險性分析 22.應(yīng)急處置基本原則 33.組織機構(gòu)及職責(zé) 33.1組織體系 33.2指揮機構(gòu)及職責(zé) 44.預(yù)防與預(yù)警 104.1危險源監(jiān)控 104.2預(yù)警行動 115.信息報告程序 125.1報警系統(tǒng)及程序 125.2現(xiàn)場報警方式 135.3相關(guān)部門24小時聯(lián)系方式 135.4相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容 135.5應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式 136.應(yīng)急處置 136.1響應(yīng)分級 136.2響應(yīng)程序 146.3處置措施 167.應(yīng)急物資與裝備保障 16附錄 17***礦防汛應(yīng)急救援預(yù)案1.事故類型和危害程度分析1.1基本情況1.1.1地理、地形、地貌***礦位于***市以西12.5公里，***東南１公里處。十里河橫跨井田中部，由西向東穿過，山地地形，沖溝比較發(fā)育，沖溝以南北走向。從南北分別向十里河匯集。大部分地區(qū)為黃土地貌，沖溝內(nèi)基巖裸露，植被稀少。1.1.2氣象礦區(qū)平均海拔1056米，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，受季風(fēng)影響，四季分明，冬季漫長且寒冷干燥，夏季短暫且溫?zé)岫嘤辏呵餂鏊?，晝夜溫差大。年均氣?.6-7.5℃，極端最高氣溫37.7℃，極端最低氣溫－29.1℃；年平均氣溫最冷月為1月份，平均氣溫-11.3℃。年平均降雨量在400毫米；無霜期100～156天。1.1.3水文地質(zhì)（1）河流十里河穿過本礦井，將井田分為南北兩部分，該河流發(fā)源于***縣西南曹家洼一帶，自西向東橫穿井田流入御河，全長76公里。1.1.4居民區(qū)域、公共活動區(qū)域（學(xué)校市場）、工業(yè)廣場概況十里河以南從西向東有：晉?；▓@、晉南里、**公路、晉華里、文化里、花園里、新東里、付業(yè)廠、小西灣、馬武山等居民住宅區(qū)和南山井口、大車庫、材料廠、付立井、主付斜井、區(qū)隊辦公樓、液壓車間、洗煤廠等工業(yè)廣場。其它場所還有：第三小學(xué)、第一小學(xué)、中學(xué)、集貿(mào)市場、商店、俱樂部、云岡客棧、職工食堂、活動中心、車庫、礦黨政辦公樓、單身大樓、醫(yī)院等。1.2危險性分析（1）***礦井田內(nèi)存在六大支流域。分別為南山支流域、尖口溝流域、黑水河流域、***暗涵支流域、東沙咀支流域、馬武溝支流域。各個流域受水面積不等，南山為0.3km2，尖口溝為1.5km2，馬武溝為4km2，東沙咀為1.46km2，黑水河為8.98km2，***暗涵為0.5km2，以上流域全部匯入十里河，十里河匯水面積1210km2。按照百年一遇洪流應(yīng)為1291m3/s，而十里河晉礦大橋泄洪能力為1128m3/s。（2）我礦境內(nèi)十里河南岸有河壩約４公里，高２～３米，現(xiàn)狀基本良好，沿河壩內(nèi)是我礦主要井口、廠房、住宅、機關(guān)、學(xué)校和生活設(shè)施的地段。十里河壩沿岸有三條排洪溝與河聯(lián)通，黑水河、東沙咀、小西灣等排洪溝，十里河在較大洪峰到來時，有回灌威脅。（3）礦內(nèi)黑水河、油庫墻后溝、東沙咀溝、付業(yè)廠山溝如有較大山洪時可能給附近的部分居民生命財產(chǎn)造成威脅。付斜井井口、付立井井口，排水明暗水溝淤積嚴(yán)重，給礦井可能造成威脅。（4）***礦有歷年來廢棄小窯井口。如：拖皮溝、桃花溝、送水泉溝、東沙咀溝和馬武溝內(nèi)的廢棄古窯。由于沒人檢查，山體滑坡、溝谷淤塞，原來的井口防汛溝渠自然破壞等原因，很有可能在洪期被淹，向我礦采空區(qū)灌水。還有一處就是原來公司馬武山付井，由于地勢比較低，地測科要定期檢查，防止洪水灌入。。（5）我礦井田范圍及工業(yè)廣場及辦公、居民區(qū)域地形地貌為：靠山南高北低，山地黃土地貌，基巖裸露，植被稀少，從三小至小西灣有三條較大沖溝。沖溝內(nèi)斷面不同，明暗排洪溝４條2500米長，雖然每年都組織進(jìn)行清掏，但由于住戶的人畜垃圾及淤泥，特別是在冬季尤為嚴(yán)重，很難保證其暢通。遇到洪水付業(yè)場居民受災(zāi)最大，第三小學(xué)、中學(xué)、文化里、東沙咀受災(zāi)次之。（6）我礦付斜井、付立井均有排水暗溝，若遇大雨如果場內(nèi)公路洪水如排泄不暢通有淹灌井筒的危險。（7）歷年來廢棄小窯井口以及地面裂縫，也會向我礦采空區(qū)灌水，給我礦生產(chǎn)帶來危害。1.3災(zāi)害可能發(fā)生的季節(jié)及嚴(yán)重程度該災(zāi)害在雨季發(fā)生的危險性較大。易造成我礦人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.應(yīng)急處置基本原則（1）先救人，后救助。竭盡全力迅速搶救受傷人員和解救被困人員。（2）先排險，后救助。搶救現(xiàn)場物資時一定要先排除險情，保證搶險救災(zāi)人員的自身安全，不得貿(mào)然行動。（3）分清事故類別，及時掌握事故現(xiàn)場情況采取相應(yīng)措施展開救援工作。（4）及時疏散現(xiàn)場群眾，引導(dǎo)災(zāi)民脫離險境，以防發(fā)生意外傷害。（5）設(shè)法控制災(zāi)情，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時向上級指揮部提出增援請求。3.組織機構(gòu)及職責(zé)3.1組織體系根據(jù)洪澇災(zāi)害的復(fù)雜性和突發(fā)性，礦成立防汛搶險救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)前防汛工作的安排布置，督促檢查以及大的洪災(zāi)發(fā)生后對全礦的抗洪搶險的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。指揮部下設(shè)防汛辦公室和11個專業(yè)小組，并負(fù)責(zé)預(yù)案指定的職責(zé)。***礦應(yīng)急救援總指揮部***礦應(yīng)急救援總指揮部***礦應(yīng)急救援辦公室技術(shù)分析專家組搶險救援組后勤服務(wù)及善后處理組物資裝備供應(yīng)組治安保衛(wèi)組安全監(jiān)察組宣傳教育組醫(yī)療救護(hù)組通信信息組交通運輸組財力保障組3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1指揮部組成及職責(zé)1.指揮部組成總指揮：礦長副總指揮：總工程師生產(chǎn)副礦長機電副礦長安全副礦長開拓副礦長經(jīng)營副礦長生活副礦長黨委副書記工會主席成員：安全副總通風(fēng)副總開拓副總地質(zhì)副總機電副總電氣副總副總會計師機電助理開拓助理準(zhǔn)備助理后勤助理技術(shù)科長通風(fēng)區(qū)長地質(zhì)科長調(diào)度主任機電科長救護(hù)隊長安監(jiān)站第一副站長礦辦主任醫(yī)院院長2.總體職責(zé)：（1）組建礦防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定全礦防汛應(yīng)急預(yù)案，掌握全礦防汛工作進(jìn)展情況，及時與上級部門取得聯(lián)系。（2）布置、安排、檢查全礦防汛工作，對防汛中的問題提出建設(shè)性意見并加以指導(dǎo)，以便確保各項防汛措施的落實。（3）審議礦的防汛工程方案，合理分配防汛資金，檢查驗收工程質(zhì)量。（4）決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援組進(jìn)行應(yīng)急救援行動。（5）分析判斷災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定響應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別。（6）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶險指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案（或現(xiàn)場預(yù)案）（7）向上級部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r，必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。（8）決定救援人員、員工、家屬從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從受影響區(qū)域撤離。（9）做好氣象預(yù)報收集，加強與市、集團(tuán)公司等單位的防汛、氣象的通訊聯(lián)系。（10）汛期值班指揮在一旦出現(xiàn)險情時，要立即通知總指揮、副總指揮和所有成員到位，在總指揮的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險行動（11）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、車輛、醫(yī)療、通訊、后勤等以保障應(yīng)急救援；（12）適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任公布社會；（13）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束命令；（14）負(fù)責(zé)事故調(diào)查和組織工作，并對事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。配合上級開展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫出有關(guān)書面材料。3.分工職責(zé)總指揮職責(zé)：發(fā)生災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)期間，由總指揮負(fù)責(zé)全面指揮、全面負(fù)責(zé)組織全礦的應(yīng)急救援指揮工作，調(diào)度各成員進(jìn)行救援。副指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，負(fù)責(zé)集中人力、物力，調(diào)配救災(zāi)物質(zhì)協(xié)助救援活動。指揮部成員職責(zé)：（1）協(xié)助總指揮做好災(zāi)情報警、情況通報及災(zāi)情處置工作，負(fù)責(zé)組織搶險、警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、道路管制等工作。（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場物質(zhì)的搶救轉(zhuǎn)移的指揮調(diào)度。（3）負(fù)責(zé)搶險救援物質(zhì)的供應(yīng)和運輸工作。（4）負(fù)責(zé)重要財產(chǎn)物資的搶救、轉(zhuǎn)移和保護(hù)工作。3.2.2應(yīng)急救援辦公室組成及職責(zé)1.應(yīng)急救援辦公室組成應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在***礦調(diào)度室，是指揮部直屬常設(shè)機構(gòu)，主要行使應(yīng)急救援實施過程中的信息收集和協(xié)調(diào)指揮職能。辦公室主任：調(diào)度室主任辦公室成員：調(diào)度室及相關(guān)職能科室主要負(fù)責(zé)人報警電話：***2.應(yīng)急救援辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)牽頭組織應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂和監(jiān)督實施，并報上級主管部門審批備案;（2）通知指揮部及辦公室人員及時到位，根據(jù)上級指示及災(zāi)情實施緊急預(yù)案;（3）承接單位事故、事件或災(zāi)情報告，請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;（4）負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應(yīng)急指揮中心集合;（5）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴現(xiàn)場;（6）在事故搶險過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作;（7）組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報;（8）落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄;（9）組織、監(jiān)督相關(guān)單位事故應(yīng)急演練;（10）隨時了解掌握汛情發(fā)展變化情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告;（11）做好災(zāi)害損失統(tǒng)計情況.3.2.3應(yīng)急行動組組成及職責(zé)應(yīng)急行動組組成（1）技術(shù)分析專家組組長：總工程師成員：生產(chǎn)副礦長機電副礦長安全副礦長開拓副礦長經(jīng)營副礦長生活副礦長安全副總通風(fēng)副總開拓副總地質(zhì)副總機電副總電氣副總副總會計師機電助理開拓助理準(zhǔn)備助理后勤助理技術(shù)科長通風(fēng)區(qū)長地質(zhì)科長調(diào)度主任機電科長救護(hù)隊長安監(jiān)站第一副站長事故單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員（2）搶險救援組組長：生產(chǎn)副礦長成員：機電副礦長安全副礦長開拓副礦長通風(fēng)副總開拓副總地質(zhì)副總機電副總電氣副總技術(shù)科長通風(fēng)區(qū)長地質(zhì)科長調(diào)度主任機電科長救護(hù)隊長防塵區(qū)長運輸一、二區(qū)區(qū)長（3）后勤服務(wù)及善后處理組組長：生活副礦長工會主席成員：行政科長房產(chǎn)科長礦辦主任勞?？崎L車隊隊長醫(yī)院院長（4）物資裝備供應(yīng)組組長：經(jīng)營副礦長成員：財務(wù)科長材料科長機電科長運輸一、二區(qū)區(qū)長（5）治安保衛(wèi)組組長：黨委副書記成員：***派出所所長武裝部長（6）安全監(jiān)察組組長：安全副礦長成員：安全副總安監(jiān)站第一副站長（7）宣傳教育組：組長：黨委副書記成員：宣傳部長工會副部長教培科長（8）醫(yī)療救護(hù)組：組長：安全副礦長成員：醫(yī)院院長調(diào)度主任（9）通信信息組組長：機電副礦長成員：調(diào)度主任通訊科長（10）交通運輸組組長：經(jīng)營副礦長成員：調(diào)度主任運輸一、二區(qū)區(qū)長車隊隊長（11）財力保障組組長：經(jīng)營副礦長成員：財務(wù)科長工資科長2.應(yīng)急小組工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）技術(shù)分析專家組由總工程師負(fù)責(zé)組織：a.正確科學(xué)地分析事故發(fā)生原因及可能波及的范圍及損失程度;b.研究合理的救援行動方案，做到減少傷亡及損失；c.災(zāi)后查明主要原因，并吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全管理工作，并制定今后的防范措施；d.事故處理后，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的損壞程度，確定并提出修復(fù)或報廢處理意見。（2）搶險救援組由生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)組織：a.按照總指揮部的安排，調(diào)集搶險隊伍，救災(zāi)設(shè)備、物資、工具、車輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險；b.按照災(zāi)情的發(fā)展，指揮各救援小組，有計劃地?fù)尵?、撤離人員和財產(chǎn)；c.組織好搶險隊伍，有計劃、有步驟搶險，保證搶險人員及災(zāi)區(qū)人員安全；d.減少災(zāi)害中的次生災(zāi)害，如著火、觸電及建筑物倒塌傷人等；e.組織有關(guān)人員檢查水、電、氣等設(shè)施損壞情況，做好修復(fù)工作。f.組織群眾開展自救，撤離險區(qū)，尋找被沖、被壓、失蹤人員。（3）后勤服務(wù)及善后處理組由生活副礦長、工會主席負(fù)責(zé)組織：a.做好群眾疏散及臨時安置工作；b.做好受災(zāi)群眾生活物資的發(fā)放管理工作；c.做好傷亡人員的善后處理工作。（4）物資裝備供應(yīng)組由經(jīng)營副礦長負(fù)責(zé)組織：a.做好救災(zāi)物資的保障、發(fā)放、登記工作；b.做好外界物資的接收、登記、統(tǒng)計等管理。（5）治安保衛(wèi)組由黨委副書記負(fù)責(zé)組織：a.對易燃易爆及要害部位現(xiàn)場保護(hù)；b.對受災(zāi)地段和重點設(shè)施采取周密的保護(hù)措施，嚴(yán)防哄搶和破壞；c.公布臨時特別治安措施，組織群眾搞好治安聯(lián)防，保證治安秩序。（6）安全監(jiān)察組由安全副礦長負(fù)責(zé)組織：a.確保在搶險救災(zāi)過程中的安全、防止造成不必要的傷亡；b.對采取應(yīng)急措施中存在的安全漏洞及時提出，并改進(jìn)。（7）宣傳教育組由黨委副書記負(fù)責(zé)組織：a.加強全員應(yīng)急救援知識的宣傳教育；b.搞好應(yīng)急救援教育，提高群眾防范意識，提高員工自保互保能力；c.注意群眾動態(tài)，平息謠言，穩(wěn)定情緒。d.及時報道抗洪搶險中的先進(jìn)事跡，先進(jìn)單位，先進(jìn)個人，激勵群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害信心。（8）醫(yī)療救護(hù)組由安全副礦長負(fù)責(zé)組織：a.搞好受傷人員的搶救和救治工作、積極做好重傷人員的轉(zhuǎn)院工作；b.搞好各類急救藥品，器械的清點、保管工作。c.組織醫(yī)療救護(hù)隊奔赴災(zāi)區(qū)，做好傷病員救護(hù)。d.做好防疫工作，避免流行型疾病漫延。e.做好傷亡人員的善后處理工作。（9）通信信息組由機電副礦長負(fù)責(zé)組織：a.做好通信維修及保障工作，確保通信線路暢通無阻；b.負(fù)責(zé)建立臨時通信系統(tǒng)。（10）交通運輸組由經(jīng)營副礦長負(fù)責(zé)組織：a.負(fù)責(zé)迅速調(diào)集車輛將受傷人員送往醫(yī)院救治；b.及時將救助物資送往事故現(xiàn)場，保障應(yīng)急救援；c.檢查通往災(zāi)區(qū)的道路、巷道是否暢通，如有損壞立即組織搶修，保證車輛順利通行。d.檢查通往災(zāi)區(qū)的道路、涵洞是否暢通，如有破壞立即組織搶修，保證車輛順利通行（11）財力保障組由經(jīng)營副礦長負(fù)責(zé)組織：a.保障應(yīng)急救援經(jīng)費及時到位；b.制定經(jīng)費使用管理辦法，確保經(jīng)費專款專用。3.應(yīng)急行動組日常管理職責(zé)（1）加強礦井日常安全生產(chǎn)監(jiān)管，對存在的安全問題及時解決；（2）定期組織有關(guān)人員檢查重要場所、重要設(shè)施情況，做好維修保養(yǎng)；（3）研究制定合理的應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)應(yīng)急管理工作;（4）做好對員工的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工應(yīng)急響應(yīng)能力；（5）按計劃組織預(yù)案演練，提高搶險救援能力；（6）加強救災(zāi)設(shè)備物資的日常管理工作；（7）加強急救車輛的日常管理，確保搶險時車輛能及時到位；（8）確保應(yīng)急救援經(jīng)費及時到賬，專項使用；（9）落實好治安防范措施，加強宣傳，保障社會治安；(10)備好抗洪搶險急需物資；（11）地質(zhì)科、小窯管理科要摸清周邊小窯目前的采位和大井內(nèi)貫通的情況，防止一切可能發(fā)生的災(zāi)情，同時調(diào)查和組織好地表裂縫的充填，防止雨水進(jìn)入井下危及礦井安全。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1防洪監(jiān)控方式、方法（1）設(shè)專人及時收聽收看天氣預(yù)報，掌握可能危及全礦的自然災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)警信息；（2）地質(zhì)科在雨季來臨之前，對周邊小煤窯及地表裂縫進(jìn)行一次細(xì)致的檢查，對可能發(fā)生洪水威脅大礦的小窯要采取必要的措施進(jìn)行預(yù)防；（3）武裝部對警報系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保警報系統(tǒng)完好；（4）建立汛情監(jiān)測值班制度，設(shè)專人晝夜值班，及時掌握汛情、水情；（5）設(shè)置防汛觀測站：全礦主要設(shè)置四個觀測站，南山井口設(shè)置一個觀測站，主要負(fù)責(zé)觀測井口附近上方的洪水情況，觀測人員由南山區(qū)配備；大井井口設(shè)置一個觀測站，主要觀測井口周圍的洪水情況，觀測人員由運輸一區(qū)配備；十里河沿岸家屬區(qū)設(shè)置一個觀測站，主要觀測十里河上游和河床河水的洪水情況；付業(yè)廠家屬區(qū)設(shè)置一個觀測站，主要觀測家屬區(qū)南山坡洪水情況。4.1.2防洪預(yù)防措施（1）南山區(qū)、皮帶二隊、運輸一區(qū)、大型設(shè)備科，在有可能灌水的井口，備足草袋和沙石料，一旦發(fā)現(xiàn)洪水要立即進(jìn)行封堵。（2）由礦統(tǒng)一安排在汛期來臨之前清掏所有的排洪溝、渠，并對損壞的防汛設(shè)施全部進(jìn)行修復(fù)。（3）汛期到來之前，將河道垃圾全部清理完畢，對設(shè)在河道內(nèi)的違章建筑全部拆除。（4）成立危險區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)組，災(zāi)害發(fā)生時，指揮危險地區(qū)人員有組織地進(jìn)行撤離。（5）材料科和機電科備齊備足搶險救災(zāi)物質(zhì)，存放在“三防”專用庫，安排好值班人員，專人專庫，做到隨用隨取。各搶險隊伍要進(jìn)行必要的戰(zhàn)前演練。（7）對原住在危險地區(qū)和危房的居民要發(fā)出限期搬離通知書，動員他們離開險地，以便減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（8）汛期來臨之前對所有的排洪溝、渠，進(jìn)行檢查。4.2預(yù)警行動4.2.1發(fā)生如下情況，應(yīng)開啟預(yù)警機制：本地區(qū)連續(xù)數(shù)日暴雨.4.2.2預(yù)警的方式、方法1.常規(guī)預(yù)警方式、方法（1）電視廣播預(yù)警：以礦電視新聞、電臺廣播的形式發(fā)布預(yù)警信息；（2）電話預(yù)警：以撥打電話、發(fā)送短信的形式發(fā)布預(yù)警信息；（3）警示標(biāo)志預(yù)警：以設(shè)立相應(yīng)的警示標(biāo)志或警戒隔離區(qū)的形式發(fā)布預(yù)警信息。2.緊急預(yù)警方式、方法（1）人力預(yù)警：以人為喊話、鳴鑼吹哨、宣傳車流動廣播、逐戶通知的形式進(jìn)行緊急預(yù)警；（2）專業(yè)設(shè)備預(yù)警：以防空警報等特殊設(shè)備進(jìn)行緊急預(yù)警。預(yù)警方式應(yīng)隨險情或隱患的解除、緩解和加劇而做出相應(yīng)改變。在預(yù)警過程中，應(yīng)對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。4.2.3信息的發(fā)布程序事故現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場相關(guān)信息上報應(yīng)急救援指揮部，經(jīng)指揮部了解確認(rèn)后，指定事故現(xiàn)場指揮部相關(guān)人員對外發(fā)布事故的相關(guān)信息。5.信息報告程序5.1報警系統(tǒng)及程序（1）現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)災(zāi)情時，在保護(hù)好自身安全的情況下，應(yīng)及時查看災(zāi)情，并立即向本單位上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和礦調(diào)度室匯報。有關(guān)人員接到報告后，必須立即向礦調(diào)度室報警。（2）報警時應(yīng)講明：事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì)、初判原因、危險程度、有無人員傷亡、涉及范圍及聯(lián)系電話等。（3）礦調(diào)度室工作人員在接（聽）到相關(guān)人員的災(zāi)情報警后，要做好有關(guān)災(zāi)情的詳細(xì)記錄，并立即通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮、副總指揮和相關(guān)成員，并按照本預(yù)案的要求通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，按照指揮部指令進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援程序。5.2報警方式（1）人員報警：人為通過電話、告知、叫喊等方式報警（2）自動報警：報警器、感應(yīng)器以電子信號向接受設(shè)備自動報警（3）監(jiān)控報警：監(jiān)控人員根據(jù)電子、視頻監(jiān)控設(shè)備傳遞的信息進(jìn)行人為報警。5.3通訊聯(lián)絡(luò)方式***派出所電話：******市公安局消防報警電話：119同煤集團(tuán)消防大隊：***應(yīng)急救援指揮部：***5.4相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容礦調(diào)度室、***派出所等相關(guān)單位所接到的電話、電子信號、人員告知等形式的報警皆視為集體接受報警。接大同市公安局、同煤消防大隊等上級機關(guān)轉(zhuǎn)警，皆視為集體接受報警。5.5應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式根據(jù)***礦實際情況，可采用以下幾種求援方式（1）電話、短信求援；（2）以高聲叫喊的方式求援；（3）敲擊金屬等能發(fā)出較大噪音的物體求援；（4）使用高音喇叭、哨子等能發(fā)出較大噪音的物品求援；（5）相關(guān)專業(yè)人員可使用步話機、信號彈、電子信號、強光燈等技術(shù)設(shè)備求援。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。（1）Ⅰ級指造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響等。

（2）Ⅱ級指造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成0.5～1億元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會影響等。

（3）Ⅲ級指造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會影響等。

（4）Ⅳ級指造成或可能造成1～3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。事故發(fā)生6.2專家支持?jǐn)U大應(yīng)急N信息反饋YYN救援行動應(yīng)急啟動現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護(hù)人群疏散醫(yī)療救護(hù)工程搶險人員救助申請增援現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配報警信息網(wǎng)絡(luò)開通中心人員到位響應(yīng)程序事故發(fā)生專家支持?jǐn)U大應(yīng)急N信息反饋YYN救援行動應(yīng)急啟動現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護(hù)人群疏散醫(yī)療救護(hù)工程搶險人員救助申請增援現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配報警信息網(wǎng)絡(luò)開通中心人員到位接警接警警情判斷警情判斷響應(yīng)級別警戒與交通管制警戒與交通管制 事態(tài)控制事態(tài)控制6.2.1應(yīng)急指揮指揮部一旦接到發(fā)生災(zāi)害的報警后，確定響應(yīng)級別后，應(yīng)立即按如下程序啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)，用最快的速度，最短的時間調(diào)動各方人力和物力，對所發(fā)生的事故進(jìn)行控制和緊急救援。1.接到災(zāi)害通知后，相關(guān)人員立即趕赴指揮部集中，由總指揮統(tǒng)一安排工作，不準(zhǔn)擅離職守。2.根據(jù)災(zāi)害情況，提出救災(zāi)方案，由總指揮決定后，立即分頭實施搶險救災(zāi)。3.如有傷員，通知礦專業(yè)救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場對傷員進(jìn)行搶救。4.調(diào)度指揮鄰近單位人員對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行控制，避免事態(tài)擴(kuò)大或波及范圍擴(kuò)大。5.通知礦醫(yī)院，一是趕赴現(xiàn)場搶救；二是在醫(yī)院內(nèi)部按醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案做好對傷員的搶救準(zhǔn)備工作。6.通知材料科、機電科等部門，提供一切搶險搶救所需的材料設(shè)備。6.2.2應(yīng)急行動災(zāi)害發(fā)生后，按照礦應(yīng)急救援中心指揮部指示，各相關(guān)科室和救援單位應(yīng)召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場；在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責(zé)分工開展搶險救護(hù)工作，并由現(xiàn)場指揮統(tǒng)一發(fā)布指令：1.查明災(zāi)害現(xiàn)場基本情況；2.科學(xué)分析，認(rèn)真制定現(xiàn)場搶險方案；3.在安全第一前提下，救治和轉(zhuǎn)移受傷人員到安全區(qū)域，減少傷亡損失；4.明確分工，迅速組織搶險，如打撈、挖掘坍塌建筑物土石方、設(shè)法恢復(fù)通訊、輸送食物等；5.安全轉(zhuǎn)移各類危險品、關(guān)閉危險泄漏源等行動，防止災(zāi)害事故擴(kuò)大；6.最大限度地?fù)尵炔牧霞霸O(shè)備財產(chǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。6.2.3資源調(diào)配1.材料科、機電科等部門按指揮部統(tǒng)一指揮，積極調(diào)配搶險材料、設(shè)備及有關(guān)物資保證搶險物資并確保及時到位；2.***派出所按要求及時設(shè)置警戒區(qū)，實施交通管制，對災(zāi)害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖；3.在開展搶險救治過程中，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。6.2.4擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)特大、重大事故發(fā)生或本級應(yīng)急響應(yīng)過程中事故擴(kuò)大無法控制時，礦應(yīng)急救援部立即進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向上級匯報，且必須做到：1.迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延；2.如實報告集團(tuán)公司、上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門等，請求緊急救援；3.立即撥打110報警和119消防，請求緊急救援；4.事故報告的內(nèi)容：（1）發(fā)生災(zāi)情的時間、地點；（2）發(fā)生災(zāi)情的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；（3）災(zāi)情性質(zhì)的初步判斷；（4）災(zāi)情搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；（6）災(zāi)情的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。5.事故報告的時限：礦長在1小時內(nèi)向上級有關(guān)部門匯報.6.2.5應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件為：1.事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2.次生、衍生事故隱患消除；3.經(jīng)事故現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場審核并報請總指揮核準(zhǔn)發(fā)布應(yīng)急終止的命令。6.2.6應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急人員撤回，應(yīng)急救援中心在應(yīng)急恢復(fù)過程中要組織有關(guān)人員對本次應(yīng)急救援工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。1.應(yīng)急結(jié)束后，認(rèn)真搜集總結(jié)本次災(zāi)害事故的有關(guān)情況。2.向事故調(diào)查組移交有關(guān)事故情況，為事故調(diào)查提供科學(xué)依據(jù)。3.吸取事故經(jīng)驗教訓(xùn)，對事故救援工作進(jìn)行全面總結(jié)。4.完成事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。6.3處置措施1、在防汛期全礦各有關(guān)單位要建立領(lǐng)導(dǎo)干部及有前人員24小時化值班制。2、地質(zhì)科在雨季來臨之前，對周邊小煤窯及地表裂縫進(jìn)行一次細(xì)致的檢查，對可能發(fā)生洪水威脅大礦的小窯要采取必要的措施進(jìn)行預(yù)防。3、南山區(qū)、皮帶二隊、運輸一區(qū)、大型設(shè)備科，在有可能灌水的井口，備足草袋和沙石料，一旦發(fā)現(xiàn)洪水要立即進(jìn)行封堵。4、由礦統(tǒng)一安排在汛期來臨之前清掏所有的排洪溝、渠，并對損壞的防汛設(shè)施全部進(jìn)行修復(fù)。5、武裝部對警報系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保警報系統(tǒng)完好。6、汛期到來之前，將河道垃圾全部清理完畢，對設(shè)在河道內(nèi)的違章建筑全部拆除。7、對原住在危險地區(qū)和危房的居民要發(fā)出限期搬離通知書，動員他們離開險地，以便減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。8、成立危險區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)組，災(zāi)害發(fā)生時，指揮危險地區(qū)人員有組織地進(jìn)行撤離。9、材料科和機電科備齊備足搶險救災(zāi)物質(zhì)，存放在應(yīng)急救援物資專用庫，安排好值班人員，專人專庫，做到隨用隨取。10、各搶險隊伍要進(jìn)行必要的戰(zhàn)前演練。7.應(yīng)急物資與裝備保障（1）材料科、機電科、行政科等相關(guān)部門要制定應(yīng)急物資設(shè)備保障措施，保證全礦在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）；（2）各單位、各部門的應(yīng)急物資、設(shè)備要按規(guī)定的數(shù)量配齊配足，要加強日常檢查和管理，帳、卡、物一致，不得隨意挪用；（3）礦地面應(yīng)急材料倉庫嚴(yán)格按照應(yīng)急物資配備計劃配備，并保證齊全有效。（防洪應(yīng)急物資配備見附表一）。（4）計劃科要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，財務(wù)科要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急物資管理運行中各項活動的開支。（5）計劃科、財務(wù)科必須保證全礦發(fā)生重特大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。（6）通信科要制定礦應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。（應(yīng)急救援相關(guān)人員通訊聯(lián)絡(luò)方式見附表二）（7）礦應(yīng)急指揮中心成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。（8）醫(yī)院要備足搶險救災(zāi)過程中所需的各種藥品和醫(yī)療器械，并確保齊全有效