抽水蓄能電站工程安全管理方案

抽水蓄能電站工程安全管理方案安全控制目標(biāo)不發(fā)生人身死亡及重傷事故，控制輕傷事故；不發(fā)生一般機(jī)械設(shè)備損壞以上事故；不發(fā)生一般火災(zāi)以上事故；不發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的一般以上交通事故；不發(fā)生重大環(huán)境污染、水土流失事故；不發(fā)生垮（坍）塌事故；不發(fā)生垮壩事故；不發(fā)生水淹廠房事故；不發(fā)生因施工原因造成的全廠停電事故；不發(fā)生火工材料流失事故；不發(fā)生對(duì)社會(huì)造成一定影響的不穩(wěn)定事件；安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔；創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司水電工程建設(shè)安全文明施工一流水平。現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理建管項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制《某工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》等45項(xiàng)適用于某某抽水蓄能項(xiàng)目安全管理的制度、辦法并且每年組織參建單位進(jìn)行評(píng)審適時(shí)修訂、修編。建管項(xiàng)目部將通過(guò)對(duì)監(jiān)理單位的安全資質(zhì)準(zhǔn)入、過(guò)程監(jiān)督控制、強(qiáng)化考核機(jī)制監(jiān)督監(jiān)理單位安全管理工作。建管項(xiàng)目部編制策劃通過(guò)對(duì)施工單位安全資質(zhì)審查、安全培訓(xùn)、安全文明施工、安全技術(shù)交底、應(yīng)急管理等各個(gè)安全過(guò)程監(jiān)督檢查保證某抽水蓄能電站現(xiàn)場(chǎng)安全施工可控、在控。策劃管理建管項(xiàng)目部根據(jù)某工程施工規(guī)劃報(bào)告確定的工程施工分標(biāo)方案及施工總平面設(shè)計(jì)圖，建管項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、建筑施工區(qū)、安裝施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)、易燃易爆品與特殊危害危險(xiǎn)源的安全設(shè)施平面布置進(jìn)行一級(jí)策劃，在施工總平面布置圖基礎(chǔ)上分標(biāo)段繪制安全設(shè)施平面定置圖，標(biāo)明安全設(shè)施名稱(chēng)、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、材質(zhì)要求及擺放部位，對(duì)重點(diǎn)部位做出說(shuō)明，并要求監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位協(xié)助完成。此規(guī)劃由建管項(xiàng)目部審核后報(bào)某公司審批后實(shí)施。施工單位根據(jù)一級(jí)策劃要求細(xì)化、深化編制二級(jí)策劃。批準(zhǔn)后的總平面布置圖作為某項(xiàng)目安全文明施工總體策劃的一部分下發(fā)到各施工單位，并要求施工單位完成安全設(shè)施平面布置圖二級(jí)策劃。施工單位應(yīng)針對(duì)本標(biāo)段內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)布置，細(xì)化各工作面或場(chǎng)地布置和安全設(shè)施設(shè)置，并繪制安全設(shè)施定置圖。建管項(xiàng)目部制定《年度安全策劃》，內(nèi)容應(yīng)涵蓋年度工程安全管理形勢(shì)、工程安全管理思路和目標(biāo)、年度安全管理思路、年度安全管理目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源分析、年度重大危險(xiǎn)源及控制措施清單、工程安全管理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全設(shè)施的配置策劃與實(shí)施建管項(xiàng)目部策劃建立安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化樣板展廳，按照《國(guó)網(wǎng)公司抽水蓄能電站安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》及《國(guó)網(wǎng)新源公司抽水蓄能電站安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》要求制作并在觀摩區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)施工電源箱、移動(dòng)式廁所、固定圍欄、移動(dòng)圍欄、氧氣乙炔瓶架、孔洞蓋板、安全網(wǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等安全設(shè)施，組織施工單位現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)并要求按此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。施工單位根據(jù)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化樣板和《安全標(biāo)牌標(biāo)志配置要求》、《安全設(shè)施（用品）配置要求》及《安全文明施工二級(jí)策劃》，確定本標(biāo)段各種安全設(shè)施的具體配置數(shù)量和設(shè)置安排，并納入《安全文明施工措施費(fèi)申請(qǐng)表》，報(bào)監(jiān)理單位審批，建管項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理單位審批后的數(shù)量和計(jì)劃配置進(jìn)行復(fù)核。施工單位依據(jù)建管項(xiàng)目部復(fù)核通過(guò)后的配置數(shù)量進(jìn)行采購(gòu)或由某公司、建管項(xiàng)目部按照新源公司集約化，標(biāo)準(zhǔn)化要求統(tǒng)一采購(gòu)。施工單位安裝完成后報(bào)送監(jiān)理單位驗(yàn)收，監(jiān)理單位將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送建管項(xiàng)目部和某公司備案，作為安全措施費(fèi)支付的依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)布置條理化策劃與實(shí)施本工程施工布置總體分上庫(kù)區(qū)、地下工程區(qū)及下庫(kù)大壩區(qū)三個(gè)大的施工場(chǎng)區(qū)，在每個(gè)施工場(chǎng)區(qū)采取相對(duì)集中和適當(dāng)分散的布置方式。各施工單位進(jìn)場(chǎng)后，建管項(xiàng)目部以施工規(guī)劃報(bào)告平面布置為基本原則，要求施工單位進(jìn)一步細(xì)化其施工平面布置，報(bào)送監(jiān)理單位審批，建管項(xiàng)目部備案后方可實(shí)施。設(shè)備、材料、雜物擺放機(jī)料擺放定置化建管項(xiàng)目部應(yīng)要求各施工單位進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)其施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和施工材料使用情況，進(jìn)行施工設(shè)備停放、維修和材料存放場(chǎng)地等平面布置設(shè)計(jì)。要求結(jié)合施工區(qū)場(chǎng)地條件劃定設(shè)備停放、材料擺放區(qū)；施工設(shè)備、材料要求分類(lèi)集中停放并設(shè)置場(chǎng)地標(biāo)志牌和管理責(zé)任牌；設(shè)備、材料在場(chǎng)內(nèi)要整齊劃一，并設(shè)置明顯的設(shè)備停放、材料擺放分區(qū)和對(duì)齊標(biāo)識(shí)或標(biāo)桿；設(shè)備、材料場(chǎng)地要求硬化，并定期清掃、保持干凈整潔。廠房、開(kāi)關(guān)站、壩區(qū)等動(dòng)力和控制電纜敷設(shè)均要求設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)詳圖，施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖施工。施工電源箱均按建管項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化要求配置，其布置要求懸掛于掛板或巖壁、邊坡，高度以1.2～1.8m為宜，并設(shè)置避雨設(shè)施；進(jìn)出線電纜應(yīng)整齊、平順，施工用電線路架設(shè)均按公司規(guī)定和有關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行，地下工程電線、電纜必須懸掛架設(shè)且高度不低于2.5m，如需地下穿越必須設(shè)置穿管保護(hù)，并嚴(yán)禁裸線外露。施工區(qū)域治安保衛(wèi)管理（1）建管項(xiàng)目部協(xié)助某公司處理有關(guān)參建單位涉及的工程區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安糾紛。（2）建管項(xiàng)目部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決參建單位之間在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的有關(guān)治安保衛(wèi)工作及糾紛。根據(jù)工程實(shí)際情況，指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位建立相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織并開(kāi)展工作。（3）施工單位負(fù)責(zé)其施工區(qū)、生活區(qū)自身的治安防范管理，調(diào)解、處理其內(nèi)部治安糾紛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)生在其管理范圍內(nèi)的刑事、治安案件。在招標(biāo)文件中明確施工期其施工、生活區(qū)的治安問(wèn)題和事件由其自行負(fù)責(zé)。（4）施工單位施工人員的治安管理，實(shí)行誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。用人單位對(duì)臨時(shí)務(wù)工人員的居民身份證、戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府務(wù)工證明、施工現(xiàn)場(chǎng)所在地戶口或居住證應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查，證件齊全的方可雇用。交通管理建管項(xiàng)目部具體實(shí)施施工區(qū)域內(nèi)交通管理，執(zhí)行某公司及地方交通管理部門(mén)對(duì)社會(huì)發(fā)布工程施工區(qū)交通管理辦法，協(xié)調(diào)某治安辦協(xié)助進(jìn)行對(duì)地方車(chē)輛的場(chǎng)內(nèi)交通管理。安全技術(shù)措施管理建管項(xiàng)目部明確施工中應(yīng)遵守執(zhí)行的系列施工規(guī)范，包括腳手架搭設(shè)、手動(dòng)工具管理、手持電動(dòng)工器具管理、攪拌機(jī)操作、鋼筋機(jī)械操作、起重機(jī)械操作、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作、推土機(jī)操作、挖掘機(jī)操作等。根據(jù)工程承包合同的技術(shù)條款規(guī)定，承包人應(yīng)編制適合本工程需要的安全防護(hù)手冊(cè)，其內(nèi)容應(yīng)遵守國(guó)家頒布的各種安全規(guī)程；承包人應(yīng)在收到開(kāi)工通知后28天內(nèi)將手冊(cè)的復(fù)制清樣提交監(jiān)理人。安全防護(hù)手冊(cè)除發(fā)給承包人全體職工外，還應(yīng)發(fā)給發(fā)包人、監(jiān)理人。根據(jù)作業(yè)行為規(guī)范化的要求，承包人還應(yīng)編制用于本工程的各種施工機(jī)械操作規(guī)程。該規(guī)程除發(fā)給有關(guān)人員學(xué)習(xí)、使用，在關(guān)鍵部位如豎井上卷?yè)P(yáng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)摘要掛牌展示外，還應(yīng)將各種施工機(jī)械操作規(guī)程匯編報(bào)送監(jiān)理、發(fā)包人備查。事故應(yīng)急預(yù)案管理成立由某公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮、建管項(xiàng)目部總經(jīng)理?yè)?dān)任常務(wù)副總指揮、總監(jiān)和各施工承包人項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮的“某某抽水蓄能電站工程重大安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部”，指揮部成員由各參建單位分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督員組成。其主要職責(zé)是：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、國(guó)網(wǎng)及新源公司有關(guān)事故預(yù)防與應(yīng)急處理的規(guī)定，接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急處理指揮部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。（2）負(fù)責(zé)組織制定工程施工重大安全事故預(yù)防措施和緊急救援預(yù)案，并結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行預(yù)防措施和救援預(yù)案的修訂、審查。（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門(mén)，使工程緊急救援預(yù)案與地方救援預(yù)案相匹配，起到聯(lián)動(dòng)作用。（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督安全措施實(shí)施，指揮事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作，定期檢查、評(píng)估工程安全措施執(zhí)行情況和預(yù)防效果，總結(jié)緊急救援預(yù)案的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修訂。（5）發(fā)布事故救援預(yù)案的啟動(dòng)命令。（6）及時(shí)上報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部下設(shè)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組，負(fù)責(zé)日常重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作。根據(jù)本工程分標(biāo)情況，成立“基建期工程重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組”、“主體工程重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組”和“機(jī)電安裝工程重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組”，工作小組的組長(zhǎng)由施工承包人項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，主體工程總監(jiān)擔(dān)任副組長(zhǎng)。工作小組的主要職責(zé)是：根據(jù)工程實(shí)際，項(xiàng)目開(kāi)工前編制施工安全措施報(bào)監(jiān)理審批，編制有針對(duì)性的應(yīng)急救援和處理預(yù)案。負(fù)責(zé)組織本單位的現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)訓(xùn)練和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。在重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，對(duì)突發(fā)的重大安全事故應(yīng)急救援和及時(shí)處理。及時(shí)上報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理過(guò)程情況，最大限度地降低工程損失和減輕社會(huì)影響。一旦發(fā)生突發(fā)的重大安全事故，指揮部有權(quán)調(diào)配各參建單位進(jìn)場(chǎng)的一切車(chē)輛、設(shè)備、物資，各參建單位必須絕對(duì)服從。安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理范圍及管理措施根據(jù)本工程實(shí)際，安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理范圍包括：人身傷亡、重大設(shè)備事故、地質(zhì)災(zāi)害、防洪度汛、重大火災(zāi)和交通事故。建管項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制屬于全局性和發(fā)生可能性較大的應(yīng)急處理預(yù)案；《人身傷亡應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《防汛抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)期水淹廠房應(yīng)急預(yù)案》、《垮（坍）塌事故應(yīng)急預(yù)案》、《施工區(qū)域交通事故應(yīng)急預(yù)案》。各施工單位根據(jù)本標(biāo)段工程的實(shí)際情況，編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案。建管項(xiàng)目部和監(jiān)理單位、施工單位共同編制《應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃》，內(nèi)容包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、授課人員、應(yīng)參加人員等；經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后列入年度培訓(xùn)計(jì)劃。建管項(xiàng)目部依據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，每次2—3個(gè)預(yù)案，時(shí)間不少于半天，保留培訓(xùn)記錄。建管項(xiàng)目部和監(jiān)理單位、施工單位共同編制應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃，并組織實(shí)施，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及修訂意見(jiàn)形成紀(jì)要，并要求各參建單位實(shí)施改進(jìn)。應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)工程施工過(guò)程一旦發(fā)生上述安全事故，現(xiàn)場(chǎng)施工班組長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)告所在單位項(xiàng)目經(jīng)理（或帶班領(lǐng)導(dǎo)），并采取自救。事故單位在接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告重大安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部常務(wù)副總指揮（或建管項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)）。報(bào)告事故的內(nèi)容必須準(zhǔn)確，內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、影響范圍、自救情況。常務(wù)副總指揮或建管項(xiàng)目部帶班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告立即向總指揮報(bào)告，由總指揮決定是否啟動(dòng)預(yù)案，并向各參建單位發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)命令。應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部成員和各參建單位應(yīng)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，事故單位的工程重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施救援方案，常務(wù)副總指揮現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)救援方案實(shí)施的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，隨時(shí)調(diào)遣本工程的一切設(shè)備、物資、人員投入救援工作，并將事故損失或影響降低到最低。事故單位應(yīng)保持與事故現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部反饋事故現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)施情況。遇特殊情況要求調(diào)整救援方案時(shí)，由指揮部研究決定后，由常務(wù)副總指揮下達(dá)和部署調(diào)整后的實(shí)施方案。本工程各參建單位及其所有人員在接到事故現(xiàn)場(chǎng)的求救信號(hào)或指揮部的指令后，都必須無(wú)條件地立即前往救援。根據(jù)事故的影響范圍、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處理的需要，在接到建管項(xiàng)目部報(bào)告后，由某公司負(fù)責(zé)向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，向公眾發(fā)布信息，并視情況請(qǐng)求事故應(yīng)急與援助。主要重大安全事故的應(yīng)急處理預(yù)案施工區(qū)域一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)按照本規(guī)定立即通報(bào)事故所在單位現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部，并根據(jù)事故情況立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組，及時(shí)停止或阻斷事故源，防止事故的擴(kuò)大，利用現(xiàn)場(chǎng)的一切條件開(kāi)展自救，同時(shí)注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。人身傷亡事故應(yīng)急處理預(yù)案發(fā)生人身事故時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救工作，并同時(shí)報(bào)告工地醫(yī)療點(diǎn)。事故應(yīng)急處理指揮部接到通知后，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮并采取措施搶救人員及財(cái)產(chǎn)，發(fā)生人員死亡應(yīng)立即通過(guò)某公司向上級(jí)主管和所在地的勞動(dòng)及公安部門(mén)報(bào)告。包括不限于：人身觸電事故救援預(yù)案、高空墜落及機(jī)械傷害導(dǎo)致人身事故救援預(yù)案、各種燒傷導(dǎo)致人身事故救援預(yù)案、溺水導(dǎo)致人身事故救援預(yù)案、有害氣體中毒導(dǎo)致人身事故救援預(yù)案。機(jī)械事故應(yīng)急處理預(yù)案發(fā)生特、重大機(jī)械設(shè)備事故時(shí)，即機(jī)械、設(shè)備損壞直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元以上或設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上，啟動(dòng)本預(yù)案。事故處理應(yīng)急指揮部接到通知后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、指揮人員投入搶險(xiǎn)和事故處理工作，事故搶險(xiǎn)和處理的具體工作由事故單位組織實(shí)施。交通事故應(yīng)急處理預(yù)案工程安全度汛管理成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防洪度汛條例》等國(guó)家法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司及國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司防汛工作相關(guān)要求，確保工程建設(shè)度汛工作管理有序。每年組織一次防汛演習(xí)，建管項(xiàng)目部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各參建單位防汛工作，組織檢查各單位防汛組織機(jī)構(gòu)、物資儲(chǔ)備、演練、應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備工作和防洪度汛工作實(shí)施情況，抓好防汛工作的落實(shí)。工程消防設(shè)施和危險(xiǎn)品管理發(fā)生火警時(shí)，各參建單位均應(yīng)做出應(yīng)急反應(yīng)，在事故應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下投入救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作，并根據(jù)災(zāi)情、滅火情況立即撥打119電話請(qǐng)求消防部門(mén)援助。編制如下預(yù)案：變壓器著火處理預(yù)案線路短路或外部火源引起火災(zāi)的應(yīng)急處理預(yù)案工地油庫(kù)火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)著火應(yīng)急處理預(yù)案各類(lèi)起吊設(shè)施管理施工單位特種設(shè)備、起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前，必須考察沿線交通情況，特別是橋梁承重情況，制訂本單位特種設(shè)備、起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)方案，報(bào)監(jiān)理審批，報(bào)建管項(xiàng)目部備案。施工單位特種設(shè)備、起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，必要時(shí)要與地方公路管理部門(mén)取得聯(lián)系，相關(guān)事項(xiàng)由各施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)建立特種設(shè)備、起重機(jī)械管理制度，并在進(jìn)場(chǎng)后28日內(nèi)報(bào)送監(jiān)理單位審批。特種設(shè)備、起重機(jī)械管理制度包括：《設(shè)備檔案管理制度》，《作業(yè)人員培訓(xùn)制度》，《定期檢查、保養(yǎng)及維修制度》，《交接班制度》，《安全技術(shù)要求細(xì)則》，《吊索具、輔助機(jī)具的管理和保養(yǎng)制度》。監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)施工單位特種設(shè)備、起重機(jī)械管理制度后，報(bào)送建管項(xiàng)目部備案。施工單位進(jìn)場(chǎng)后10日內(nèi)監(jiān)理單位對(duì)施工單位特種設(shè)備、起重機(jī)械的檢測(cè)合格證，裝、拆方案，《年度維修保養(yǎng)計(jì)劃》，應(yīng)急方案，特種設(shè)備操作人員有效證書(shū)等情況進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果報(bào)送建管項(xiàng)目部備案。建管項(xiàng)目部對(duì)特種設(shè)備、起重等大中型設(shè)備管理開(kāi)展不定期的檢查。檢查重點(diǎn)包括：大、中型起重機(jī)械設(shè)備、卷?yè)P(yáng)提升系統(tǒng)的安裝、拆除方案，操作規(guī)程，大、中型起重機(jī)械設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、操作許可證、租賃設(shè)備的安全協(xié)議，施工單位維修保養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施情況，特殊工種、崗位人員持證上崗及年檢情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)未持證上崗或資質(zhì)過(guò)期人員應(yīng)立即要求其停止工作，待持證或年審?fù)ㄟ^(guò)后方可上崗。對(duì)特種設(shè)備、起重機(jī)械的管理納入各單位年度安全考核內(nèi)容。工程安全生產(chǎn)文明施工設(shè)施達(dá)標(biāo)控制建管項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的分標(biāo)報(bào)告及施工總平面設(shè)計(jì)圖，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、建筑施工區(qū)、安裝施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)、易燃易爆品與特殊危害危險(xiǎn)源的安全設(shè)施平面進(jìn)行一級(jí)規(guī)劃，CAD繪制安全設(shè)施平面定置圖，安全設(shè)施平面定置圖應(yīng)在施工總平面布置圖基礎(chǔ)上分標(biāo)段繪制，標(biāo)明安全設(shè)施名稱(chēng)、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、材質(zhì)要求及擺放部位，重點(diǎn)部位、做出說(shuō)明，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位協(xié)助完成。建管項(xiàng)目部安全監(jiān)察部主任審核后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，某公司批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后的總平面布置圖作為某項(xiàng)目《安全文明施工總體策劃》內(nèi)容的一部分下發(fā)到各施工單位，并要求施工單位在十五日內(nèi)完成安全設(shè)施平面布置圖二級(jí)策劃，安全設(shè)施應(yīng)隨著工程進(jìn)展提出設(shè)備配置的時(shí)間要求，分級(jí)配置。施工單位在完成《二級(jí)策劃》后報(bào)監(jiān)理單位審批，建管項(xiàng)目部安全監(jiān)察部對(duì)監(jiān)理單位審批后的《二級(jí)策劃》進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核的重點(diǎn)是《二級(jí)策劃》內(nèi)容是否響應(yīng)《一級(jí)策劃》的要求，施工滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工需要。對(duì)存在的問(wèn)題要求施工單位在三日內(nèi)說(shuō)明情況并進(jìn)行修改。復(fù)核通過(guò)的《二級(jí)策劃》報(bào)送建管項(xiàng)目部備案。過(guò)程管理(1)施工單位根據(jù)新源公司《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展安全設(shè)施達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》、某公司的《安全標(biāo)牌標(biāo)志配置要求》、《安全設(shè)施（用品）配置要求》及《二級(jí)策劃》的結(jié)果對(duì)本標(biāo)段內(nèi)各種安全設(shè)施具體配置數(shù)量及《維護(hù)計(jì)劃》報(bào)監(jiān)理單位審批，建管項(xiàng)目部安全監(jiān)察部對(duì)監(jiān)理單位審批后的數(shù)量配置及《維護(hù)計(jì)劃》按照某公司、建管項(xiàng)目部規(guī)定進(jìn)行復(fù)核，對(duì)其中存在的問(wèn)題要求施工單位在3日內(nèi)進(jìn)行修改。(2)施工單位依據(jù)建管項(xiàng)目部復(fù)核通過(guò)后的配置數(shù)量進(jìn)行采購(gòu)，安裝。安裝完成后報(bào)送監(jiān)理單位驗(yàn)收，監(jiān)理單位將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送建管項(xiàng)目部安全監(jiān)察部備案，作為安全措施費(fèi)支付的依據(jù)。(3)建管項(xiàng)目部安全監(jiān)察部結(jié)合工程進(jìn)度將安全設(shè)施檢查編入《安全工作計(jì)劃》，每月不少于一次，每次應(yīng)有重點(diǎn)。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求施工單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，采取糾正措施，監(jiān)理單位或建管項(xiàng)目部安全監(jiān)察部對(duì)糾正措施復(fù)查關(guān)閉，并保存記錄。安全設(shè)施的配置實(shí)施要求及計(jì)劃：按照《抽水蓄能電站安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》及新源公司《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展安全設(shè)施達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》的內(nèi)容要求統(tǒng)一配置，分區(qū)域列出安全設(shè)施配置計(jì)劃及責(zé)任單位等。工程施工危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)分析地下洞室群規(guī)模大、洞室多，有害氣體（氡氣）含量高，保證圍巖穩(wěn)定、控制滲漏排水、做好通風(fēng)排煙是本工程安全文明管理的重點(diǎn)地下廠房、輸水系統(tǒng)等洞室群形成了龐大的地下洞室群，且具有跨度大、邊墻高、體型復(fù)雜、豎井深等特點(diǎn)。地下洞室群在開(kāi)挖過(guò)程中，圍巖應(yīng)力和變形在不斷的調(diào)整和變化，地下洞室群圍巖穩(wěn)定問(wèn)題突出，加強(qiáng)施工期巖體變形和應(yīng)力監(jiān)測(cè)，并及時(shí)采取隨機(jī)支護(hù)與系統(tǒng)支護(hù)等措施，防止圍巖掉塊，盡量減少應(yīng)力松弛和巖體變形，確保圍巖穩(wěn)定，是本工程安全施工管理的重點(diǎn)。地下工程區(qū)域各種斷層、節(jié)理等構(gòu)造較為發(fā)育，地下水較為豐富，從PDX4探洞揭露的水文地質(zhì)條件來(lái)看，沿?cái)鄬訋?、?jié)理面的雨淋狀滴水和小流量涌水現(xiàn)象較普遍，將給地下工程施工增加一定難度。因此對(duì)地下水的引排、滲漏處理也是本工程安全文明施工的重點(diǎn)之一。地下廠房、主變洞、尾閘室及尾水系統(tǒng)的施工道路主要為進(jìn)廠交通洞、5#施工支洞。施工期進(jìn)廠交通洞、5#施工支洞的交通流量很大，同時(shí)，地下洞室尤其是尾水主洞貫通前的通風(fēng)、排煙、降塵將給施工帶來(lái)較大影響，洞室內(nèi)通風(fēng)排煙是本工程文明施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)。壩肩、庫(kù)岸、洞臉等地面邊坡的安全穩(wěn)定是安全管理重點(diǎn)上水庫(kù)庫(kù)岸沖溝發(fā)育，庫(kù)岸岸坡以穩(wěn)定／基本穩(wěn)定為主；下水庫(kù)壩址處河谷狹窄，岸坡坡度較陡，并有陡崖分布；庫(kù)周山體雄厚，植被茂盛，左岸邊坡以穩(wěn)定性較差和差為主，右岸邊坡以基本穩(wěn)定為主；開(kāi)關(guān)站、各類(lèi)洞臉后邊坡和場(chǎng)內(nèi)道路沿線邊坡均以陡邊坡為主。做好地面工程的邊坡防護(hù)，保證邊坡穩(wěn)定，是本工程安全文明施工重點(diǎn)。土建工程施工項(xiàng)目多、干擾大，安全文明施工問(wèn)題眾多輸水系統(tǒng)。引水上、下兩段豎井，引水、尾水兩個(gè)調(diào)壓室，引水高壓支管及岔管，尾水支管及岔管開(kāi)挖難度大，施工中安全問(wèn)題突出，豎井鋼襯安裝與回填混凝土施工難度大，平洞砼襯砌施工工期緊、干擾多，施工過(guò)程中需特別重視施工安全。地下廠房系統(tǒng)。主廠房、主變洞、尾水閘門(mén)室三大洞室近距離平行布置，各種洞室相互交叉連通，特別是廠房高邊墻中下部，存在母線洞、交通洞、引水支管、尾水支管等洞室，洞室圍巖穩(wěn)定及高邊墻穩(wěn)定問(wèn)題非常突出。廠房?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，作業(yè)條件和空間環(huán)境影響眾多，土建與機(jī)電設(shè)備安裝交叉作業(yè)，機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行平行展開(kāi)，各種干擾影響對(duì)工程建設(shè)安全、文明施工都將產(chǎn)生影響。上、下水庫(kù)工程。下庫(kù)碾壓砼及上、下庫(kù)常態(tài)砼施工的骨料生產(chǎn)、砼生產(chǎn)、上壩運(yùn)輸、模板工程、壩面作業(yè)，堆石壩施工中的上壩料開(kāi)采、運(yùn)輸、碾壓和面板砼澆筑等多為立體交叉作業(yè)，高處作業(yè)，機(jī)械作業(yè)，且干擾因素眾多，對(duì)安全文明施工影響面較廣。機(jī)電安裝階段的設(shè)備安裝與砼澆筑交叉施工，且后發(fā)電機(jī)組的部分施工時(shí)段與先行投產(chǎn)機(jī)組的發(fā)電運(yùn)行時(shí)間交叉，對(duì)廠房后期砼澆筑和機(jī)電安裝方案及安全文明施工提出了更高的要求。機(jī)電安裝設(shè)備繁多，協(xié)調(diào)和管理難度大本工程機(jī)電設(shè)備繁多，設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，自動(dòng)化程度高。主機(jī)、輔機(jī)、監(jiān)控、一次、二次等不同設(shè)備將有眾多的供貨廠家。電站廠房?jī)?nèi)各類(lèi)機(jī)電設(shè)備布置緊湊，要求設(shè)備要有計(jì)劃和順序進(jìn)場(chǎng)；廠房埋深較大，土建施工和機(jī)電安裝同時(shí)進(jìn)行，通風(fēng)和照明及衛(wèi)生條件較差，空氣的新鮮和塵粒含量控制困難；施工歷時(shí)短，工期較緊；多家施工單位同時(shí)施工，接口多、干擾多、施工協(xié)調(diào)難度大，是機(jī)電安裝階段廠房安全文明施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)。火工品使用用量大、范圍廣、時(shí)段長(zhǎng)，管理難度大本工程石方洞炸藥需求量約3100噸，使用范圍涉及上庫(kù)區(qū)、下庫(kù)區(qū)和地下洞室，使用時(shí)段約35個(gè)月，其運(yùn)輸、存放和使用的管理不當(dāng)，均有可能引起爆炸、流失等安全事故，而火工品控制要求極為嚴(yán)格，因此管理難度很大。大量機(jī)械作業(yè)、交通運(yùn)輸導(dǎo)致危險(xiǎn)因素增多，本工程施工機(jī)械及各種輔助設(shè)備眾多，尤其一些設(shè)備（如起重機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)）的傳動(dòng)與轉(zhuǎn)動(dòng)、牽引或吊運(yùn)部件極易造成人身傷害或設(shè)備事故。工程區(qū)又位于深山、峽谷，場(chǎng)內(nèi)交通道路路窄、坡陡、彎道多，加之下水庫(kù)區(qū)的進(jìn)場(chǎng)公路與地方交通結(jié)合，場(chǎng)內(nèi)交通安全也是本工程安全文明施工的控制重點(diǎn)。高處作業(yè)眾多，易引發(fā)墜落傷害本工程地下高豎井、高邊墻、孔洞交錯(cuò)和地面高邊坡、高排架眾多，且高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、立體交叉作業(yè)頻繁，極易發(fā)生高空墜物、墜石甚至人員墜落，造成人員傷亡和設(shè)備毀損事故。施工區(qū)粉塵、廢水、廢氣產(chǎn)生量大工程開(kāi)挖、爆破、砂石料加工、砼生產(chǎn)、砼澆筑、堆碴、棄土、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等均會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵、廢水、廢氣污染。由于地下工程施工工期緊、強(qiáng)度高、埋深大、工作面多、空間狹小，施工中產(chǎn)生的粉塵、廢氣多且不易排放；地面工程開(kāi)挖和支護(hù)的造孔和人工骨料加工系統(tǒng)的粉塵，以及施工交通揚(yáng)塵等均對(duì)人體健康有害。在此環(huán)境下，如防護(hù)不當(dāng)作業(yè)人員易染上塵肺?。簧a(chǎn)廢水如處理不當(dāng)易污染當(dāng)?shù)厮w；地下工程的廢氣還將影響人員健康。用電安全隱患多施工過(guò)程中，用電設(shè)備多，容量大，且移動(dòng)性強(qiáng)，電力線路變化和臨時(shí)性設(shè)置多，易發(fā)用電安全事故。同時(shí)大量的高低壓電氣設(shè)備和電力電纜，在安裝、架設(shè)、運(yùn)行或使用過(guò)程中，