食品安全評(píng)估制度

食品安全評(píng)估制度

一、食品安全評(píng)估的目的與原則

為確保我國(guó)食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，制定食品安全評(píng)估制度。本制度旨在對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出預(yù)防控制措施，確保食品安全。食品安全評(píng)估遵循科學(xué)性、客觀性、公正性、透明性原則。

二、食品安全評(píng)估的組織與管理

1.國(guó)家級(jí)食品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)食品安全評(píng)估工作的組織與管理，對(duì)地方食品安全評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.地方食品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全評(píng)估工作，根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際需要，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部食品安全評(píng)估制度，定期開(kāi)展食品安全自查，及時(shí)消除食品安全隱患。

三、食品安全評(píng)估的內(nèi)容與方法

1.食品安全評(píng)估內(nèi)容主要包括：食品原料、輔料、包裝材料的安全性；食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況；食品中有害物質(zhì)的含量；食品營(yíng)養(yǎng)及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等。

2.食品安全評(píng)估方法包括：現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家評(píng)審等。

3.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)依據(jù)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行。

四、食品安全評(píng)估的程序與要求

1.食品安全評(píng)估工作按照以下程序進(jìn)行：

（1）制定食品安全評(píng)估計(jì)劃；

（2）收集相關(guān)食品安全信息；

（3）開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（4）提出預(yù)防控制措施；

（5）發(fā)布食品安全評(píng)估報(bào)告。

2.食品安全評(píng)估要求：

（1）評(píng)估過(guò)程要確保科學(xué)、客觀、公正；

（2）評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；

（3）對(duì)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，要依法采取相應(yīng)措施，確保食品安全。

五、食品安全評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用

1.食品安全評(píng)估結(jié)果作為食品安全監(jiān)管的重要依據(jù)，為政府制定食品安全政策、法規(guī)提供支持。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)食品安全評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)食品安全管理，提高食品安全水平。

3.食品安全評(píng)估結(jié)果可作為食品安全科普宣傳的重要內(nèi)容，提高人民群眾的食品安全意識(shí)。

4.鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開(kāi)展食品安全評(píng)估相關(guān)研究，為食品安全評(píng)估工作提供技術(shù)支持。

六、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)與資質(zhì)要求

1.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備以下條件：

（1）熟悉食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策；

（2）具備食品安全、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、毒理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

（3）具有從事食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)。

2.食品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下資質(zhì)：

（1）具有獨(dú)立法人資格；

（2）具備與評(píng)估工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備；

（3）有完善的組織管理和質(zhì)量控制體系。

七、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的保障措施

1.政府應(yīng)加大對(duì)食品安全評(píng)估工作的支持力度，提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。

2.建立食品安全評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，整合食品安全信息資源，提高評(píng)估工作效率。

3.加強(qiáng)食品安全評(píng)估人員的培訓(xùn)，提高評(píng)估人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

4.建立健全食品安全評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)提高評(píng)估質(zhì)量，為食品安全監(jiān)管提供有力支持。

八、食品安全評(píng)估報(bào)告的發(fā)布與公開(kāi)

1.食品安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）評(píng)估背景和目的；

（2）評(píng)估范圍和方法；

（3）評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分析；

（4）預(yù)防控制措施和建議；

（5）評(píng)估結(jié)論。

2.食品安全評(píng)估報(bào)告經(jīng)審核批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，便于公眾了解和監(jiān)督。

3.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以保密。

九、食品安全評(píng)估的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)

1.建立食品安全評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，對(duì)食品安全評(píng)估工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的公正、公平。

2.對(duì)食品安全評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)食品安全評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線(xiàn)索，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

十、食品安全評(píng)估的持續(xù)改進(jìn)與更新

1.食品安全評(píng)估制度應(yīng)根據(jù)食品安全形勢(shì)和監(jiān)管需求，不斷進(jìn)行修訂和完善。

2.定期對(duì)食品安全評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，查找存在的問(wèn)題和不足，制定改進(jìn)措施。

3.關(guān)注國(guó)內(nèi)外食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估動(dòng)態(tài)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高我國(guó)食品安全評(píng)估水平。

十一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)警與應(yīng)急處理

1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警，提前采取防范措施。

2.針對(duì)突發(fā)食品安全事件，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急評(píng)估程序，為政府和相關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù)。

3.預(yù)警和應(yīng)急評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，指導(dǎo)公眾合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的飲食安全。

十二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的信息共享與協(xié)作

1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)食品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的溝通與協(xié)作，提高評(píng)估效率。

2.與國(guó)際食品安全組織、其他國(guó)家食品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共享食品安全信息，提升我國(guó)食品安全評(píng)估的國(guó)際影響力。

3.鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究，推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。

十三、食品安全評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建與優(yōu)化

1.構(gòu)建科學(xué)合理的食品安全評(píng)估指標(biāo)體系，包括食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的安全指標(biāo)，以及食品中有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)。

2.根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和監(jiān)管需求，不斷優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)體系，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和動(dòng)態(tài)性。

3.定期對(duì)食品安全評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行審查和調(diào)整，以適應(yīng)食品安全形勢(shì)的變化。

十四、食品安全評(píng)估結(jié)果的反饋與應(yīng)用

1.食品安全評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，指導(dǎo)其改進(jìn)食品安全管理措施。

2.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)管，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

3.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)參與食品安全評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制，提升食品安全水平。

十五、食品安全評(píng)估的宣傳教育與培訓(xùn)

1.加強(qiáng)食品安全評(píng)估的宣傳教育工作，提高全社會(huì)對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的食品安全氛圍。

2.組織開(kāi)展食品安全評(píng)估培訓(xùn)，提高食品安全評(píng)估人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，確保評(píng)估工作的科學(xué)、公正、有效。

3.通過(guò)多種渠道和形式，普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

十六、食品安全評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1.建立食品安全評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，確保食品安全評(píng)估工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開(kāi)展。

2.完善食品安全法律法規(guī)體系，為食品安全評(píng)估提供有力的法律保障。

3.強(qiáng)化食品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高評(píng)估能力，為食品安全監(jiān)管提供專(zhuān)業(yè)支持。

十七、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化

1.制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，確保評(píng)估工作的一致性和可比性。

2.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范，明確評(píng)估的原則、內(nèi)容、方法和要求，提高評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.定期更新評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以適應(yīng)食品安全領(lǐng)域的新技術(shù)和新要求。

十八、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督評(píng)估與效果評(píng)價(jià)

1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)評(píng)估過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行再評(píng)估，確保評(píng)估質(zhì)量。

2.設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以驗(yàn)證預(yù)防控制措施的有效性。

3.根據(jù)監(jiān)督評(píng)估和效果評(píng)價(jià)的結(jié)果，及時(shí)調(diào)整評(píng)估策略和方法，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的效能。

十九、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的國(guó)際化與本土化結(jié)合

1.積極參與國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的評(píng)估理念和方法。

2.結(jié)合我國(guó)國(guó)情和食品安全特點(diǎn)，將國(guó)際化與本土化相結(jié)合，發(fā)展適合我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式。

3.加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織的交流合作，提升我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的國(guó)際影響力。

二十、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的透明度與公眾參與

1.提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的透明度，公開(kāi)評(píng)估流程、方法和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.鼓勵(lì)公眾參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)征求意見(jiàn)、公開(kāi)聽(tīng)證等形式，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

3.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公眾參與機(jī)制，確保公眾意見(jiàn)得到充分尊重和合理采納。

二十一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的資源配置與優(yōu)化

1.合理配置食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資源，確保評(píng)估工作的人力、物力和財(cái)力投入。

2.優(yōu)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的資源配置，提高資源利用效率，降低評(píng)估成本。

3.加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高評(píng)估工作的硬件和軟件條件。

二十二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的法律法規(guī)支持

1.完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)，明確評(píng)估的法律地位和法律責(zé)任。

2.加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高食品安全評(píng)估人員對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用能力。

3.確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法律法規(guī)的實(shí)施，為評(píng)估工作提供有力的法治保障。

二十三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科研支撐與創(chuàng)新發(fā)展

1.加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)研究，為評(píng)估工作提供技術(shù)支撐。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)新評(píng)估方法和技術(shù)，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科研平臺(tái)，促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究，推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)不斷進(jìn)步。

二十四、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的社會(huì)共治與多方協(xié)作

1.推動(dòng)食品安全社會(huì)共治，鼓勵(lì)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等的協(xié)作，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的合力。

3.建立多元化的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的有效銜接。

本食品安全