從漢至清政治制度的演變

第三、四課從漢至清政治制度的演變【課程標(biāo)準(zhǔn)】①列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。②了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響?！究季V要點(diǎn)】古代中央政治制度的演變（漢、唐、宋、明、清）；古代地方管理制度的演變及特點(diǎn)（漢、宋、元、明）；古代選官制度的變化（世官制、察舉制、“九品中正制”、科舉制）。【知識清單】一、君權(quán)與相權(quán)（中央官制的演變）1、發(fā)展趨勢：皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱。2、原因：丞相權(quán)力過大，威脅皇權(quán)。3、漢至清中央政治制度演變的概況：（1）漢代：漢武帝時(shí)設(shè)置“中朝（內(nèi)朝）”制度，影響：原來由三公九卿組成的官僚機(jī)構(gòu)演變?yōu)閳?zhí)行一般政務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，稱為外朝。內(nèi)外朝的劃分大大加強(qiáng)了皇帝的權(quán)力。（2）隋唐：設(shè)“三省六部”制度。①三省的名稱：是指中書省、門下省、尚書省（下設(shè)六部）②三省的職能：中書省負(fù)責(zé)決策、門下省負(fù)責(zé)審議、尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行。③評價(jià)：三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊；是中國古代政治制度的重大創(chuàng)新，此后歷朝基本沿襲這種制度。（3）宋朝：設(shè)“中書門下”和“參知政事”分割了宰相的行政權(quán)；設(shè)“樞密使”分割了宰相的軍權(quán)；設(shè)“三司使”分割了宰相的財(cái)權(quán)。（4）元朝：中書省是全國最高行政機(jī)構(gòu)；樞密院主管全國軍事；宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和西藏地區(qū)。（5）明朝：宰相制度的廢除與內(nèi)閣的出現(xiàn)①廢丞相●原因：明太祖認(rèn)為宰相制度妨礙了皇權(quán)的高度集中，會導(dǎo)致社會動蕩?！窀艣r：廢除中書省和丞相，以六部分理全國政務(wù)，直接對皇帝負(fù)責(zé)。中國的丞相制度從此被廢除?！裼绊懀壕鲗Ｖ七_(dá)到了新的高度；但皇帝的負(fù)擔(dān)加重。②設(shè)內(nèi)閣：●概況：廢除宰相制度后，因皇帝政務(wù)繁忙，明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士為侍從顧問；明成祖時(shí)，選拔翰林院官員入值文淵閣，參與機(jī)密事務(wù)的決策，內(nèi)閣制度正式形成；明宣宗時(shí)授予內(nèi)閣大學(xué)士“票擬”權(quán)；后來內(nèi)閣的地位日益提高?！裥再|(zhì)：內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)?！裨u價(jià)：明朝內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，職權(quán)大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采納最后還得取決于皇帝的批紅，不能對皇權(quán)起到真正制約作用。（6）清朝：軍機(jī)處的設(shè)置●設(shè)置：雍正帝為辦理西北軍務(wù)，在宮內(nèi)設(shè)置軍機(jī)處?！裉攸c(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡單，有官無吏；品級不高，都由欽定；跪受筆錄，軍國大事均由皇帝一人裁決?！褡饔茫翰粌H提高了行政效率，而且全國的軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制達(dá)到頂峰。二、中央與地方（地方管理制度的演變）1、發(fā)展趨勢：中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，地方勢力不斷削弱。2、漢至元加強(qiáng)中央集權(quán)的主要措施：（1）漢初郡、國并行制，導(dǎo)致王國問題；漢武帝頒布“推恩令“，同時(shí)設(shè)監(jiān)督地方行政長官，中央集權(quán)加強(qiáng)。（2）唐朝：形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。（3）北宋：*措施：①軍事上：把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，又抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將，充實(shí)中央禁軍；②行政上：中央派文官擔(dān)任地方長官，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督；③財(cái)政上：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。*影響：改變了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；也形成了冗官、冗兵、冗費(fèi)的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。（4）元朝：行省制度。①概況：河北、山東、山西等地由中書省直接管理（“腹里”）；地方設(shè)行省，行省長官由朝廷任命，行省之下分設(shè)路、府、州、縣；對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進(jìn)行管理。②作用：行省的設(shè)置便利了中央對地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，是地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。（5）明朝：明太祖廢行中書省，設(shè)立布政司、都指揮司、按察司，分管地方的行政、軍政、監(jiān)察。三、選官、用官制度的變化1、漢朝：主要實(shí)行察舉制，這是一種由下而上的人才選撥制度，由官吏察訪合適的人才向中央推薦，最后由中央予以任用的選官制度。孝廉（“孝順親長、廉能正直”）成為士大夫做官的主要途徑。2、魏晉南北朝：選用官吏采取九品中正制。世家大族子弟依靠門第即可步入仕途。3、隋唐：①概況：隋朝時(shí)，廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時(shí)，政府開始設(shè)立進(jìn)士科，科舉制形成。唐宋元各朝繼承并完善了科舉制。②影響：是封建選官制度的一大進(jìn)步，把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)；把選拔人才和任命官吏的權(quán)力從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。明代開始，科舉的考試內(nèi)容陷入僵化，變成只要求考生能造出合乎形式的文章，反而不重考生的實(shí)際學(xué)識。大部分讀書人為應(yīng)科考，思想漸被狹隘的四書五經(jīng)、迂腐的八股文所束縛；無論是眼界、創(chuàng)造能力、獨(dú)立思考都被大大限制，清代科舉制日趨沒落，直至廢除（1905年）?！局攸c(diǎn)突破】1、唐朝的三省六部與近代西方的三權(quán)分立的區(qū)別：都體現(xiàn)了分權(quán)，但是唐朝實(shí)行三省六部制的目的在于加強(qiáng)封建君主專制，西方的三權(quán)分立是現(xiàn)代意義上的資產(chǎn)階級民主，兩者有著本質(zhì)區(qū)別。2、明朝內(nèi)閣與英國內(nèi)閣的區(qū)別：明朝內(nèi)閣是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，是封建君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物；英國內(nèi)閣是國家重要權(quán)力機(jī)構(gòu)和政府部門，是資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物。3、明朝內(nèi)閣制度與丞相制度的區(qū)別：①丞相是國家法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)，而內(nèi)閣不是法定的，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)；②丞相被賦予行政或決策大權(quán)，地位十分鞏固，而內(nèi)閣職權(quán)大小依皇帝旨意而定，無決策權(quán)；③丞相在一定程度上制約皇權(quán)，內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不可能對皇權(quán)起到制約作用。4、唐朝和宋朝加強(qiáng)君權(quán)的異同：（1）相同點(diǎn)：通過分割相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。唐朝三省長官都是宰相，相權(quán)被一分為三；宋朝設(shè)樞密院分割宰相的軍權(quán)，設(shè)三司分割宰相的財(cái)權(quán)。設(shè)參知政事分割宰相的行政權(quán)。（2）不同點(diǎn)：①三省的設(shè)置：唐朝加強(qiáng)了三省的職能；宋朝三省有名無實(shí)，相權(quán)被進(jìn)一步分割，樞密院、三司、中書門下分割了宰相的軍權(quán)、財(cái)權(quán)和行政權(quán)。②最高行政機(jī)構(gòu)：唐朝以尚書省為最高行政機(jī)構(gòu)；宋朝以中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)。5、古代中國選官制度的演變：①主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財(cái)產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到才學(xué)；②選拔方式由推薦到考試，漸趨嚴(yán)密科學(xué)；③標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公開、公平、客觀。6、專制主義中央集權(quán)制度特點(diǎn)、影響： （1）特點(diǎn)：①權(quán)力高度集中，以皇權(quán)至上為核心，人治大于法治。②存在皇權(quán)與相權(quán)的矛盾、中央與地方的矛盾，但專制主義和中央集權(quán)發(fā)展的趨勢不斷加強(qiáng)，中央與地方的矛盾在北宋基本解決?；蕶?quán)與相權(quán)的矛盾在明朝解決。③政治制度與倫理道德相結(jié)合。宗法制嚴(yán)重影響到古代政治制度的建設(shè)，父權(quán)觀念滲入到國家政治制度中；儒家思想占據(jù)統(tǒng)治地位，長期影響政治制度。（2）影響：●積極方面：①有利于防止分裂割據(jù)，抵御外來侵略，維護(hù)祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整；②有利于各地區(qū)、各民族間經(jīng)濟(jì)文化的交流，推動了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和文化在較廣范圍內(nèi)傳播，促進(jìn)了民族融合，有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展。③能有效組織大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，興建大型工程，有利于社會經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，奠定了中華文明領(lǐng)先于世界的基礎(chǔ)?！裣麡O方面：①經(jīng)濟(jì)上，束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展；②政治上，專制統(tǒng)治的空前強(qiáng)化剝奪了人民的政治權(quán)利和言論自由，民主思想和行動受到壓制和打擊；③思想文化上，導(dǎo)致思想文化控制的加強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了中國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和文化的進(jìn)步?！菊骖}回顧】（命題角度）一、隋唐三省六部制度（目的、特點(diǎn)）1．（2013·江蘇單科·3）某學(xué)者評唐朝三省制時(shí)指出：“凡未加蓋‘中書門下之印’，未經(jīng)政事堂議決副署，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當(dāng)時(shí)是被認(rèn)為違制的，不能為下屬機(jī)關(guān)所承認(rèn)?！边@里所謂“違制”的論斷，主要指皇帝背離了()A．詔令須由政事堂議決的制度B．門下省執(zhí)掌詔令草擬的職能C．中書省監(jiān)察地方政務(wù)的慣例D．尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令的定制【解析】考查對材料信息的理解和所學(xué)知識的遷移運(yùn)用能力。唐朝三省制下，中書省負(fù)責(zé)起草詔令，門下省負(fù)責(zé)審核，尚書省執(zhí)行。三省制下，皇帝命令必須經(jīng)政事堂審議副署才可以。由此可知BC表述錯誤。D表述正確，但與題意要求不符。因此正確答案選A。2．（2012·山東文綜卷·10）唐初以三省長官為宰相。高宗時(shí)，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員以“同中書門下平章事”名義行宰相權(quán)，參預(yù)朝政。其目的是()A．重用人才，推行科舉取士B．分割相權(quán)，加強(qiáng)君主專制C．分工協(xié)作，提高行政效率D．緩和矛盾，抑制朋黨之爭【解析】唐初以三省長官為宰相，相權(quán)一分為三；高宗時(shí)打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員行宰相權(quán)，宰相的權(quán)力進(jìn)一步被分割，這些措施都達(dá)到分割相權(quán)，加強(qiáng)君主專制的目的。因此正確答案選B。3．（2010·福建文綜·14）《朱子語類》云：“唐事，每事先經(jīng)由中書省，中書省做定將上，得旨，再下中書，中書以付門下。若有未當(dāng)，則門下繳駁，……若可行，門下又下尚書省，尚書但主書撰奉行而已?！睂Υ死斫庥姓`的是()A．體現(xiàn)三省分權(quán)制B．完善中央監(jiān)察機(jī)制C．減少行政決策失誤D．分散相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)【解析】此題考查唐代三省六部制，根據(jù)材料可以看出唐朝的行政決策由中書省擬定，門下省進(jìn)行審核，尚書省執(zhí)行，體現(xiàn)了三省的分權(quán)，A正確；通過三省的分權(quán)制衡，減少了行政決策失誤，C正確，三省分割相權(quán)，有利于皇權(quán)的集中，D正確。材料中沒有涉及中央監(jiān)察機(jī)制，B錯誤，符合題意。4．（2009·江蘇單科·12）唐代中樞機(jī)構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細(xì)分工體現(xiàn)了A．施政觀念上的民主追求B．剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)C．行政運(yùn)作程序的有效制衡D．弱化君權(quán)的重要進(jìn)步【解析】唐朝時(shí)期的中書省負(fù)責(zé)定旨出命，門下省掌封駁審議，中書、門下通過的詔敕，經(jīng)皇帝裁定交尚書省貫徹執(zhí)行，三省職權(quán)有分工也有合作，相互牽制和監(jiān)督。這樣的“精細(xì)分工”所體現(xiàn)的思想是分工明確，提高了辦事效率，有利于君權(quán)的加強(qiáng)，故C項(xiàng)正確。5．（2007·寧夏文綜·28）北宋前期繼續(xù)設(shè)置三省六部，但其職能發(fā)生了很大變化，其中仍與唐代相同的是()A．三省長官均為宰相B．設(shè)置“中書門下”為宰相的辦公機(jī)構(gòu)C．由中書省草擬詔令，門下省審議D．尚書省統(tǒng)領(lǐng)六部，為全國最高的政務(wù)部門【解析】宋初不斷加強(qiáng)皇權(quán)，分化、削弱相權(quán)。宰相并不是一個官名，實(shí)際上是一個群體，是除皇帝之外的最高領(lǐng)導(dǎo)層。宋初實(shí)行“二府三司制”，宰相職權(quán)被一分為三。中央雖設(shè)三省，但三省及六部長官不經(jīng)特許不得管理本司事務(wù)，成為閑職，實(shí)際權(quán)力歸屬“中書門下”這一機(jī)構(gòu)，管理國家行政事務(wù)，這一點(diǎn)和唐朝是一樣的。樞密院為中央最高軍事機(jī)構(gòu)，與中書門下合稱“二府”；戶部、鹽鐵、度支主管財(cái)政，稱為“三司”。二府三司各自獨(dú)立，互不統(tǒng)屬，直接對皇帝負(fù)責(zé)，構(gòu)成最高輔政機(jī)關(guān)。這些明顯與唐朝不同。故B項(xiàng)正確。二、古代中國選官制度的演變（重點(diǎn)是科舉制——特點(diǎn)、作用）6．（2013·福建文綜·17）清末傳教士明恩溥記述：“促使中國學(xué)子年復(fù)一年地堅(jiān)持科舉考試，有的直到九十高齡終于拿到文憑方可罷休，有的則死于這一過程中。功名利祿一類是無法說清楚的……九十高齡之后，即便考中又怎么樣？唯一的解釋是他天生具有忍耐的稟賦?！痹摬牧螦．批判學(xué)子追求功名利祿B．表明科舉制下學(xué)子的愚昧無知C．折射出學(xué)子的價(jià)值取向D．反映出科舉制失去人才選拔功能【解析】材料是對有的學(xué)子一直堅(jiān)持科考的原因的分析。D選項(xiàng)表述錯誤；A選項(xiàng)“功名利祿”在材料中是作者否定原因，并沒有對其批判；B選項(xiàng)把學(xué)子的堅(jiān)持等于愚昧無知錯誤，因此選C。7.（2012?安徽文綜歷史?13）唐太宗曾對吏部尚書杜如晦說：“今專以言辭刀筆取人，而不悉其行，至后敗職，雖刑戮之，而民已敝矣。”這句話意在強(qiáng)調(diào)A．應(yīng)嚴(yán)刑處罰失職官員B．選官須注重才學(xué)C．官員失職會危害民生D．選官應(yīng)注重品行【解析】本題考查學(xué)生對材料的理解能力。解題的關(guān)鍵是理解“言詞刀筆”的含義，此處的“言”指言辭辨正，也就是語言流利，能言善辯，邏輯思維能力比較強(qiáng)，這是唐代選官的標(biāo)準(zhǔn)之一；“刀筆”借指文章?！皩Ｒ匝赞o刀筆取人，而不悉其行”就是說僅憑語言表達(dá)和文章選拔官吏，不注重德行。這樣必然會有很大弊端，帶來負(fù)面影響。因此D項(xiàng)正確。8.（2011年山東文綜，9）錢穆在評論中國古代某制度時(shí)說，它“可以培植全國人民對政治之興味……可以團(tuán)結(jié)全國各地域于一個中央之統(tǒng)治”。這一制度是A.郡縣制B.察舉制C.科舉制D.行省制【解析】由于科舉制使封建社會普通下層的老百姓也可以通過考試獲得參與國家政權(quán)的機(jī)會，所以“可以培植全國人民對政治之興味……”；科舉制通過選拔人才，出任各級各地官員，效忠皇帝，從而擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)中央集權(quán)。所以“可以團(tuán)結(jié)全國各地域于一個中央之統(tǒng)治”。所以C符合題意。A項(xiàng)“郡縣制”不符合“可以培植全國人民對政治之興味……”的信息，排除A。察舉制雖然比世官制有所進(jìn)步，但推薦權(quán)逐漸為地方豪紳所控制，范圍限于地主階級上層，不符合“可以培植全國人民對政治之興味……”的信息，排除B。行省制雖然可以團(tuán)結(jié)全國各地域于一個中央之統(tǒng)治，但與“可以培植全國人民對政治之興味……”的信息無關(guān)，排除D。故選C。9．（2011·廣東文綜·13）隋唐以前，官府設(shè)有譜局，考定父祖官爵、門第。此后該現(xiàn)象逐步消失，主要原因是()A．宗法制的終結(jié)B．察舉制的完善C．三省六部制的設(shè)立D．科舉制的推行【解析】從題干中的信息可知，隋唐以前官府用人須查考譜籍，看祖上有何官爵，這實(shí)際上是在九品中正制的基礎(chǔ)上形成的，此后該現(xiàn)象逐步淡化，這明顯與科舉考試注重才能密切相關(guān)。A項(xiàng)宗法制在春秋戰(zhàn)國時(shí)崩潰，但其影響深遠(yuǎn)，故排除；B項(xiàng)察舉制主要在漢朝實(shí)施，時(shí)間不符；C項(xiàng)三省六部制是中央官制與此無關(guān)，故選D項(xiàng)。10．（2011·江蘇單科·2）右圖所示為《唐書》所載830名進(jìn)士的出身分布比例，由此可見，唐代科舉制()A．為選拔士族子弟而設(shè)立B．仍然是九品中正制翻版C．縮小了人才選拔的范圍D．兼顧多個階層但不完善【解析】《唐書》所載的830名進(jìn)士出身于士族、寒族以及小姓，說明唐代科舉制兼顧多個階層但不完善。科舉制選拔的不僅僅是士族子弟；科舉制以考試成績作為選官標(biāo)準(zhǔn)，不是九品中正制的翻版；人才選拔的范圍非但沒有縮小，反而擴(kuò)大。A、B、C表述錯誤。三、明清君主專制的強(qiáng)化（內(nèi)閣、軍機(jī)處）11．（2013·重慶文綜·5）《明史》記載，太祖“革中書省，歸其政于六部”，“又仿宋制置殿閣大學(xué)士”，“成祖簡翰林官直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)”，至仁宗而后，諸大學(xué)士“品位尊崇，地居近密，而綸言批答，裁決機(jī)宜，悉由票擬”。由此表明，明朝內(nèi)閣()A．在明太祖時(shí)期已正式設(shè)立B．在明成祖時(shí)期開始參與國是C．大學(xué)士在明仁宗后是丞相D．大學(xué)士可正式統(tǒng)率六部百司【解析】本題考查學(xué)生知識記憶和運(yùn)用能力。從材料“又仿宋制置殿閣大學(xué)士”，可知在明太祖時(shí)設(shè)殿閣大學(xué)士，內(nèi)閣在明成祖時(shí)才正式設(shè)立，排除A；由“成祖簡翰林官直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)”可知B正確；內(nèi)閣始終不是法定一級決策機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供咨詢的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，無實(shí)權(quán)，內(nèi)閣大學(xué)士也不是丞相，排除C、D。12．（2012·江蘇歷史·4）明成祖時(shí)，“特簡（選拔）解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)。閣臣之預(yù)機(jī)務(wù)自此始。然其時(shí)，入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司。……嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上?！睋?jù)此，對明代內(nèi)閣的說法正確的是()A．開辟了入仕做官的新途徑B．自設(shè)立起即為法定決策機(jī)構(gòu)C．六部逐漸成為內(nèi)閣下屬機(jī)構(gòu)D．地位雖有變化但職能基本未變【解析】本題考查知識的理解和材料解讀能力。結(jié)合所學(xué)可知嘉靖皇帝時(shí)大權(quán)盡歸內(nèi)閣，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)，故C項(xiàng)錯誤。A項(xiàng)是科舉制度，排除A；明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，B項(xiàng)錯誤；內(nèi)閣地位雖有變化但始終是皇帝的咨詢機(jī)構(gòu)，職能基本未變，D項(xiàng)正確。13．（2013·江蘇單科·5）光緒《大清會典》載：“諭軍機(jī)大臣行者，既述，則封寄焉。凡有旨存記者，皆書于冊而藏之，屆時(shí)則提奏。議大政，讞（審）大獄，得旨則與?！辈牧险f明軍機(jī)處()A．地處內(nèi)廷，專管軍務(wù)B．參與政務(wù)，秉旨辦事C．設(shè)有官衙，機(jī)構(gòu)完備D．專理刑獄，職能單一【解析】考查對材料信息的提煉和所學(xué)知識的遷移運(yùn)用能力。從題干材料信息“議大政，讞（審）大獄，得旨則與”可知B正確。軍機(jī)處最初只參與處理軍務(wù)，后來職權(quán)擴(kuò)大，參與處理內(nèi)政外交、制定軍國大計(jì)、審理重大案件等，由此可知ACD表述錯誤。14．（2007·寧夏文綜·29）明代內(nèi)閣和清代軍機(jī)處的共同之處是()A．統(tǒng)領(lǐng)六部，處理各種政務(wù)B．參與決策，并負(fù)責(zé)朝廷日常事務(wù)C．參與機(jī)要政務(wù)，但沒有決策權(quán)D．負(fù)責(zé)各地的軍政事務(wù)【解析】明初廢丞相制度以后權(quán)分六部，直接對皇帝負(fù)責(zé)，軍國大事全由皇帝一人裁決，為了解決政事繁多的問題而設(shè)置內(nèi)閣，作為皇帝的秘書班子，職責(zé)與功能就是輔政的；清初軍機(jī)處初名軍需房，是雍正年間為了方便對西北用兵而設(shè)置的，地點(diǎn)在隆宗門內(nèi)，成員都是皇帝親信的臣子，或手握重權(quán)的人，軍機(jī)大臣只對皇帝一人負(fù)責(zé)，皇權(quán)大大的得到加強(qiáng)。故選C項(xiàng)。四、綜合考查15．（2013·山東文綜·11）自秦漢至宋元，中國政治制度變革的總體趨勢是()A．地方政府的自主性逐漸被削弱B．國家行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中C．宰相逐漸退出權(quán)力中心D．世卿世祿的貴族政治逐漸被打破【解析】題目考查對歷史趨勢的的總體理解，從漢到元中國專制主義中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，國家行政權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中是在明朝廢除宰相之后，排除B，元朝宰相位高權(quán)重，直到明朝宰相才被廢除，排除C，世卿世祿的貴族政治從秦朝就開始被打破了，排除D,秦朝實(shí)行郡縣制，郡縣長官由皇帝任命，開始建立中央集權(quán)對地方有效管理，漢朝時(shí)期頒布推恩令加強(qiáng)了中央集權(quán)，宋朝時(shí)期對地方的行政，經(jīng)濟(jì)，兵權(quán)都收歸中央，元朝實(shí)行行省制度加強(qiáng)對地方的有效管理，所以A正確。16.（2011·北京文綜·13）中國古代常常通過分割和削弱相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)。下列表述準(zhǔn)確的是()A．西漢通過削弱諸侯王勢力分化相權(quán) B．北魏實(shí)行三長制分割丞相的行政權(quán)

C．宋代設(shè)立三司使來分割丞相的財(cái)權(quán) D．清設(shè)軍機(jī)處消除了皇權(quán)與相權(quán)矛盾【解析】本題考查學(xué)生分析能力?；蕶?quán)與相權(quán)的斗爭是中國古代專制主義中央集權(quán)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。西漢時(shí)期通過建立中朝，以削弱和對抗以丞相為首的外朝的權(quán)力，排除A項(xiàng)。北魏實(shí)行三長制是為了削弱地方勢力，排除B項(xiàng)。宋代設(shè)二府三司分割相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)，C項(xiàng)正確；從明朝廢除丞相制度，故清朝沒有丞相與皇權(quán)的斗爭，排除D項(xiàng)。17．（2009·廣東單科·5）君主專制在從秦到清不斷強(qiáng)化的過程中偶有特殊情況，能反映這一情況的是()A．戰(zhàn)國時(shí)期秦國以王為首，統(tǒng)一后秦王稱皇帝B．漢武帝以身邊近臣組成中朝執(zhí)掌決策權(quán)，隋代實(shí)行內(nèi)史、門下、尚書三省制C．唐代決策、審議、執(zhí)行權(quán)分離，宋代中央機(jī)構(gòu)形成全面的權(quán)力牽制體系D．明初廢除宰相，清初“軍國政事”由議政王大臣會議決定【解析】從秦朝初創(chuàng)皇帝制度，到漢代實(shí)行內(nèi)外朝制度，再到隋唐完善三省六部制和宋代形成二府三司制，以至于明代取消丞相，古代相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷強(qiáng)化，但是這一過程并非一條直線，如清初由議政王大臣會議決定軍國大事，就嚴(yán)重威脅了皇權(quán)，屬于特殊情況。故選D項(xiàng)。18．(2008·天津文綜·13)我國古代中央機(jī)構(gòu)不斷變革，曾出現(xiàn)三公九卿、三省六部、內(nèi)閣、軍機(jī)處等制度。這些變革反映的趨勢是不斷強(qiáng)化()A．專制皇權(quán)B．中央集權(quán)C．檢察權(quán)力D．對農(nóng)民的控制【解析】本題考查學(xué)生對專制主義中央集權(quán)制的認(rèn)識，解題的關(guān)鍵是要全面掌握專制主義中央集權(quán)制度。C、D兩項(xiàng)明顯錯誤。中央集權(quán)反映的是中央和地方的關(guān)系，題目中所列的是中央機(jī)構(gòu)的變動，根據(jù)各機(jī)構(gòu)職能變化的趨勢可知它反映的是專制皇權(quán)的加強(qiáng)。故選A項(xiàng)。19．（2010·上海單科·34）皇權(quán)與相權(quán)自秦朝以后，皇帝為了集中權(quán)力，不斷削弱相權(quán)。唐朝曾以中書令、侍中、尚書令共議國政，行使宰相職權(quán)；清朝又以滿漢大學(xué)士等出任軍機(jī)大臣，主持全國軍政要務(wù)。問題：（10分）（1）下圖反映了漢、唐、明、清四朝中樞的演變過程，按示例完成空格。（6分）（2）從上述材料中歸納出皇帝集權(quán)的兩種方式及其作用。（4分）【答案】（1）內(nèi)朝或中朝；三省六部制；內(nèi)閣制度或內(nèi)閣。（6分）（2）一種是起用身邊的親信近臣，以成決策核心，另一種是令多人共行“宰相”之職，以形成相互牽制。（4分）20．（2012·江蘇單科·21）（13分）著名學(xué)者余英時(shí)指出：科舉不是一個單純的考試制度，它將社會結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系了起來，形成一個多面互動的整體，一直發(fā)揮著無形的統(tǒng)合功能