【中小企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題及優(yōu)化建議分析9600字（論文）】

中小企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題及完善對策研究【摘要】伴隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著。為促進我國中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高我國會計工作水平，強化我國會計監(jiān)管，健全我國會計制度，改善我國中小企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實意義。但是，我國中小企業(yè)會計監(jiān)督工作的內(nèi)外環(huán)境還存在諸多弊端，在外部環(huán)境下，存在著會計監(jiān)督的法律約束機制不完善，監(jiān)管工作不力等問題，在內(nèi)部環(huán)境下，也存在著企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督權(quán)和責(zé)任模糊，會計整體素質(zhì)參差不齊等問題。文章對我國當(dāng)前所面臨的問題展開深入研究，并給出解決措施。文章首先對我國中小企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督進行了綜述，并對其存在的問題進行了剖析，并就如何改進和完善我國的會計監(jiān)管提出了建議。【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；會計監(jiān)督；問題；對策目錄目錄TOC\o"1-3"\h\u5541引言 1124871.1研究背景、研究目的及意義 1214611.2研究內(nèi)容 2317812會計監(jiān)督的概述 35882.1會計監(jiān)督的概念 3251532.2會計監(jiān)督的特點 38722.3會計監(jiān)督的構(gòu)成 4175073中小企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題 6194863.1缺乏會計監(jiān)督意識，會計監(jiān)督定位不準確 6197233.2內(nèi)部監(jiān)督權(quán)責(zé)模糊，缺乏健全的內(nèi)部會計控制制度 6131473.3人才重視程度不足，企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)有待提高 6288863.4會計監(jiān)督法律約束機制不健全 775263.5企業(yè)外部監(jiān)督工作不到位 8163784完善中小企業(yè)會計監(jiān)督的對策 9175704.1加強管理者對會計監(jiān)督的認識，促使會計監(jiān)督定位精準化 974864.2建立健全企業(yè)會計監(jiān)督制度，提高會計監(jiān)督的執(zhí)行力度 988644.3重視引進和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì) 9235654.4建立健全法律約束機制，提高約束力 1063584.5通過內(nèi)外監(jiān)督強化監(jiān)督效果 11180365結(jié)論 1310754參考文獻 14中小企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題及對策1引言1.1研究背景、研究目的及意義1.1.1研究背景在當(dāng)今經(jīng)濟全球化，知識化，信息化和市場化背景下，不管是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，中小企業(yè)均發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，由于會計監(jiān)督中普遍存在著外部監(jiān)督不足，內(nèi)部監(jiān)督削弱等現(xiàn)象，因而造成中小企業(yè)會計行為失范，內(nèi)容失實，既危及社會經(jīng)濟秩序又限制其自身的健康迅速發(fā)展。所以如何強化中小企業(yè)財務(wù)監(jiān)管具有重要意義。文章首先概述我國會計監(jiān)管現(xiàn)狀，剖析其中存在問題，提出相關(guān)對策和建議，希望能夠為我國中小企業(yè)發(fā)展做出貢獻。1.1.2研究目的及意義本文基于我國中小企業(yè)會計環(huán)境發(fā)展的大背景，以會計監(jiān)督的含義和特征為切入點，本文從我國中小企業(yè)自身的特點出發(fā)，對我國中小企業(yè)會計監(jiān)管工作中存在的問題進行了深入的剖析，并針對這些問題提出了相應(yīng)的對策，希望能為我國中小企業(yè)的會計監(jiān)管工作提供一些有益的借鑒，從而進一步提高我國的內(nèi)部審計質(zhì)量。會計監(jiān)管是會計的一項重要功能，它是通過對自身的檢查和監(jiān)控來實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的控制，從而使其按照一定的方向、目標和計劃，按照一定的規(guī)律進行。中小企業(yè)在中國經(jīng)濟高速發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。然而伴隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國中小企業(yè)會計監(jiān)管中存在著諸多問題。有效的會計監(jiān)管，是全面監(jiān)控企業(yè)的有效途徑，也是企業(yè)進行預(yù)測、決策、實施戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)和基礎(chǔ)。因此，本文重點對我國中小企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管問題進行了深入的探討，并加以評價，校正，以完善它，讓它能更好的發(fā)揮作用，以強化它的內(nèi)部會計監(jiān)管和促進它健康快速發(fā)展。我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，中小企業(yè)越來越顯示出其重要性。加強會計監(jiān)管，既能協(xié)助企業(yè)搜集整理相關(guān)內(nèi)外部信息，又能結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標與政策要求及時制定出完善對策，促進會計監(jiān)管科學(xué)化。一方面，也可以幫助企業(yè)認識到自己的發(fā)展狀況，發(fā)現(xiàn)自己與競爭對手的差距，從而對自己的發(fā)展目標進行合理的定位，由此通過多種經(jīng)濟活動促進資源，資金最優(yōu)化配置與利用，進而促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合法性的提升，較好地推動企業(yè)全面風(fēng)險防控水平與資金融資管理水平的提升，助力企業(yè)獲得更加長遠的發(fā)展。1.2研究內(nèi)容本文首先明晰了會計監(jiān)督的概念、特點及構(gòu)成，然后指出了中小企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題，主要表現(xiàn)在會計監(jiān)督意識淡薄，會計監(jiān)督定位不準確；內(nèi)部監(jiān)督責(zé)權(quán)模糊，缺乏完善的內(nèi)部會計控制制度，人才重視不夠，企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)亟待提升，會計監(jiān)督中法律約束機制不夠完善，企業(yè)外部監(jiān)督工作力度不夠等方面進行分析；提出強化管理者會計監(jiān)督意識，督促會計監(jiān)督準確定位，建立完善企業(yè)會計監(jiān)督制度，提升會計監(jiān)督實施力度，注重引進與培養(yǎng)工作，提升企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)，建立完善企業(yè)會計監(jiān)督制度，建立完善企業(yè)會計人員法律制約機制等建議，提高約束力；通過內(nèi)外監(jiān)督強化監(jiān)督效果等相應(yīng)的優(yōu)化建議。2會計監(jiān)督的概述2.1會計監(jiān)督的概念會計監(jiān)督就是會計機關(guān)及會計人員通過法律手段對經(jīng)濟活動是否合法，合理，有效所實施的監(jiān)督。狹義的會計監(jiān)督即會計的基本職能，指單位內(nèi)部實行會計監(jiān)督，根據(jù)國家財務(wù)政策、法律規(guī)定利用會計信息實施綜合監(jiān)測與控制，從而達到預(yù)期的目的。廣義會計監(jiān)管的內(nèi)涵主要有內(nèi)外兩個方面。會計監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三個方面。2.2會計監(jiān)督的特點會計監(jiān)督雖然屬于經(jīng)濟監(jiān)督范疇，但是與其它經(jīng)濟監(jiān)督相比更具有優(yōu)越性，會計監(jiān)督在經(jīng)濟監(jiān)督中具有共性和獨特性。綜上所述，會計監(jiān)督主要具有以下特點:2.2.1合法性會計監(jiān)督是法律賦予會計的權(quán)力。它要求會計在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)監(jiān)督各項經(jīng)濟活動，嚴格按照國家財政經(jīng)濟制度辦事，各項步驟和重要決策均應(yīng)符合法律規(guī)范。它既是社會主義會計社會屬性和保障經(jīng)濟健康發(fā)展所必須具備的條件，會計監(jiān)督受到法律的保障。2.2.2合理性所謂合理性即符合客觀經(jīng)濟規(guī)律。凡是違背客觀經(jīng)濟規(guī)律進行經(jīng)濟活動的會計，均有制止，改正的權(quán)利。會計人員必須確保會計資料的真實，完整和準確，拒絕接受不符要求的原始憑證，有權(quán)拒絕接受與金融體系不符的費用。這一水平上的會計控制，是經(jīng)濟活動得以正常進行的一個重要保障。2.2.3綜合性會計監(jiān)督滲透在整個經(jīng)濟活動過程中，無論是經(jīng)濟活動計劃的制定和執(zhí)行，還是資金運用和經(jīng)營成果分配等都離不開會計監(jiān)督。同時會計監(jiān)督具有全方位，經(jīng)濟、價格、稅收、財務(wù)、金融、勞務(wù)等國家政策的貫徹落實，最終都體現(xiàn)在會計工作中。其它經(jīng)濟監(jiān)督多具有專業(yè)性，但會計監(jiān)督既貫穿整個經(jīng)濟活動過程，又涵蓋經(jīng)濟活動各方面，所以具有綜合性。2.2.4及時性會計人員直接從事經(jīng)濟活動，進行核算、控制、預(yù)測、決策等。進行有效地會計監(jiān)督。問題早期發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管比較及時。這是金融監(jiān)管、審計監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等其他經(jīng)濟監(jiān)管所無法比擬的。因為這些監(jiān)管都是滯后監(jiān)管，時效性相對較差，查找問題速度較慢。會計監(jiān)督信息的快速反映和對問題的早期發(fā)現(xiàn)有助于快速解決問題和避免虧損。2.2.5雙重性會計工作在經(jīng)濟管理中占有重要地位，會計人員直接以參與者的身份進入經(jīng)濟活動并對會計工作進行反映，控制與監(jiān)督，這在其它經(jīng)濟監(jiān)督中是不可能的。所以會計師的身份是雙重的，即參與者和監(jiān)督者，決定了會計監(jiān)督的雙重職能，既要管理本單位微觀經(jīng)濟業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟效益，又要管理國家宏觀經(jīng)濟，提高整個社會經(jīng)濟效益。2.3會計監(jiān)督的構(gòu)成會計監(jiān)督作為一個系統(tǒng)，有以下五種不同的結(jié)構(gòu)：2.3.1內(nèi)容結(jié)構(gòu)會計監(jiān)管的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，包括會計憑證、會計賬簿、會計報告、各類資產(chǎn)的監(jiān)管、財政收支等方面的監(jiān)督。2.3.2性質(zhì)結(jié)構(gòu)從監(jiān)管的本質(zhì)上說，會計監(jiān)管的本質(zhì)結(jié)構(gòu)分為政策監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)管。政策性監(jiān)管就是依據(jù)國家相關(guān)政策和規(guī)定，對會計主體所從事的經(jīng)濟活動的合法性和真實性；技術(shù)性監(jiān)管就是依據(jù)財務(wù)會計技術(shù)要求來考察會計主體所從事經(jīng)濟活動的準確性和完整性。2.3.3空間結(jié)構(gòu)就監(jiān)管對象而言，會計監(jiān)管空間結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為單位內(nèi)部會計監(jiān)管和單位外部會計監(jiān)管。單位內(nèi)部會計監(jiān)管，就是單位會計機構(gòu)和會計人員通過日常會計工作，對企業(yè)經(jīng)營活動進行監(jiān)管。這類監(jiān)督涉及面廣，其內(nèi)容包括國家財政，財務(wù)法規(guī)和違法犯罪。單位的外部會計監(jiān)管既有國家監(jiān)管，也有社會監(jiān)管。國家監(jiān)察是指有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，對本單位的財務(wù)、會計工作實施監(jiān)督。其主要內(nèi)容為考察各部門經(jīng)費使用狀況，財政收支狀況，繳稅狀況，執(zhí)行國家財政及財務(wù)制度等。內(nèi)容涉及財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券、保險監(jiān)管等方面。所謂國家監(jiān)察，就是對一個單位進行強制性行政監(jiān)督。社會監(jiān)督是指以接受委托的方式對委托人進行審計服務(wù)以及對政府部門及社會公眾出具審計報告的行為。社會監(jiān)督通過其特殊中介和公證得以實現(xiàn)，所以其監(jiān)督結(jié)果具有正當(dāng)性。2.3.4層次結(jié)構(gòu)會計監(jiān)管層級是指將監(jiān)管體系按照不同層面劃分為若干層級，每個層級又可按下一層級細分為若干構(gòu)成要素。以此類推，會計監(jiān)督的結(jié)構(gòu)層次不斷提高，但范圍卻不斷縮小。2.3.5過程結(jié)構(gòu)會計監(jiān)督過程由會計事前，中，后三個階段組成。事前會計監(jiān)管是指運用預(yù)見性的手段，對經(jīng)濟活動進行預(yù)測、確定最佳的經(jīng)濟活動方案、制定財政計劃、制定財政預(yù)算、引導(dǎo)經(jīng)濟活動、防范風(fēng)險。事中會計監(jiān)管是指根據(jù)監(jiān)管的要求，運用專門的手段來控制經(jīng)濟活動，確保經(jīng)濟活動的正常進行。事后會計監(jiān)管的重點是對經(jīng)濟活動完成情況、財務(wù)計劃的實施、對基金利用效益的評價，從而對吸取的教訓(xùn)進行總結(jié)，發(fā)掘其內(nèi)在潛能，制定改進的對策。3中小企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題3.1缺乏會計監(jiān)督意識，會計監(jiān)督定位不準確當(dāng)前我國中小企業(yè)多處于“家族化”經(jīng)營模式和經(jīng)營管理體制。我國多數(shù)中小企業(yè)所有權(quán)管理者存在著嚴重“一言堂”觀念，即企業(yè)規(guī)模事宜全憑所有者說了算。一方面是對會計監(jiān)督的認識嚴重不足。管理者具有良好的規(guī)則意識對于企業(yè)規(guī)范化運營以及財務(wù)控制監(jiān)督合理化具有非常重要的意義，管理層會計監(jiān)督意識的失責(zé)將極大地導(dǎo)致下屬員工對于會計監(jiān)督疏于管理的情況出現(xiàn)，從而使企業(yè)整體財務(wù)管理處于無序發(fā)展狀態(tài)，繼而嚴重損害了企業(yè)利益。而且中小企業(yè)管理者對會計監(jiān)督管理完全不重視，缺乏機構(gòu)與組織來監(jiān)督企業(yè)負責(zé)人與管理層。另一方面會計監(jiān)督缺乏準確定位。會計監(jiān)督定位來源于企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃中準確定位。中小企業(yè)管理層對于會計監(jiān)督不夠重視，加之專業(yè)財會人員匱乏，對于企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督工作計劃流于空泛，很難將其付諸實踐，共同造成了中小企業(yè)會計監(jiān)督定位很難朝著精準化，清晰化及系統(tǒng)化的方向邁進。3.2內(nèi)部監(jiān)督權(quán)責(zé)模糊，缺乏健全的內(nèi)部會計控制制度要切實進行財務(wù)監(jiān)督，就必須建立和完善內(nèi)部會計控制體系。相對于其他國企和大型私營企業(yè)而言，我國中小型企業(yè)規(guī)模偏小，管理體系不夠完善且存在一些不足。一方面是管理層對會計工作的任意干預(yù)和內(nèi)部監(jiān)督責(zé)權(quán)的模糊。中小企業(yè)管理層多集中于生產(chǎn)與銷售，基本上忽視了會計法規(guī)，隨意干預(yù)會計工作，不自覺地確定會計事項，內(nèi)部監(jiān)督責(zé)權(quán)不清，有時出于企業(yè)利益最大化的考慮，常常指使財會人員發(fā)布虛假信息，獲取虛假利潤，形成了企業(yè)內(nèi)部資金公私濫用現(xiàn)象，財務(wù)管理工作異常混亂，繼而使內(nèi)部會計監(jiān)督工作不能正常開展。另一方面我國還沒有健全的內(nèi)部會計控制，會計控制問題嚴重。中小企業(yè)內(nèi)部審計工作流于空泛已經(jīng)司空見慣，而且沒有完善的內(nèi)部會計控制體系，出現(xiàn)了“一空兩無”的窘?jīng)r：'一空“即空有體系,"兩無”即沒有特定的工作內(nèi)容，沒有工作執(zhí)行過程。長此下去，中小企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)，違法行為的可能性極高，會計控制問題也會愈加凸顯。3.3人才重視程度不足，企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)有待提高當(dāng)前我國對中小企業(yè)進行會計監(jiān)管時，國內(nèi)尚無專業(yè)會計人員進行。一方面管理者管理觀念陳舊，對專業(yè)會計人員重視不夠。只有既專業(yè)又有經(jīng)驗的會計人員從事會計工作才能夠提升企業(yè)會計監(jiān)管能力進而增強綜合競爭力。就財務(wù)管理而言，多數(shù)中小企業(yè)管理者并未建立起新式企業(yè)管理觀念，并且對財務(wù)管理相關(guān)知識也缺乏一定必要認知，財務(wù)管控觀念較為保守，害怕雇傭的專業(yè)財會人員暴露企業(yè)機密和操縱企業(yè)財務(wù)運營管理等問題，所以中小企業(yè)雇傭的財務(wù)經(jīng)理一般都屬于企業(yè)所有者“親信”，難以勝任具有較高專業(yè)要求的財會崗位工作，對專業(yè)會計人才的引進工作也投入不夠。另一方面，專業(yè)會計人員極為匱乏，企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)整體不高。在經(jīng)濟發(fā)展日益市場化的大環(huán)境中，會計人員的職業(yè)素養(yǎng)越漸欠缺。與其他國有企業(yè)及上市企業(yè)相比，中小企業(yè)很難吸引到專業(yè)知識精湛與從業(yè)經(jīng)驗豐富兼?zhèn)涞臅嬋藛T，再加上中小企業(yè)會計制度不夠完善，使得會計人員身兼數(shù)職情況時有發(fā)生，內(nèi)部會計工作人員實際操作能力與學(xué)習(xí)能力亟待提升。3.4會計監(jiān)督法律約束機制不健全3.4.1法律機制不健全《會計法》中有明文規(guī)定，對危害國家、社會公眾利益、未將公司財務(wù)狀況上報對主管部門或者其他單位財務(wù)狀況會計人員視情節(jié)輕重予以行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。上述條款雖有一定的合理性和必要性，但其具體的條款卻不具備可行性。由于在現(xiàn)實生活中，會計人員面臨著經(jīng)營管理中的違法違規(guī)行為時，往往會陷入困境。如果有人舉報了公司的違法行為，那么財務(wù)人員將會被公司的管理層打擊報復(fù)，如果隱瞞了，會計人員將會被追究法律責(zé)任。3.4.2約束機制不全面首先，當(dāng)前我國中小型企業(yè)普遍存在著以會計人員為謀取短期利潤而進行的會計造假、偽造會計憑證、違法會計等行為，導(dǎo)致會計工作受到行政的制約，無法發(fā)揮會計監(jiān)督的作用。其次，伴隨著我國經(jīng)濟體制不斷地進行改革和革新，中小企業(yè)難以迅速地適應(yīng)并解決所發(fā)生的各種新情況、新問題，也沒有相應(yīng)的監(jiān)督機制、方法去改善和提高其業(yè)務(wù)。以家族式中小企業(yè)為例，會計人員一般具有會計和出納雙重職能，當(dāng)新制度提出權(quán)責(zé)分離時，中小企業(yè)難以實現(xiàn)權(quán)責(zé)分離，進而自然弱化企業(yè)會計監(jiān)督權(quán)。另外，盡管我國出臺了新的《會計法》，但有關(guān)會計制度的制定和實施的時間并不長。目前，很多中小型企業(yè)還在用傳統(tǒng)的方式來看待新的制度，產(chǎn)生了新制度和老辦法，導(dǎo)致管理混亂和會計監(jiān)督力度不足。3.5企業(yè)外部監(jiān)督工作不到位中小企業(yè)外部監(jiān)督，主要指企業(yè)之外的其他主體對其自身經(jīng)營情況及今后所從事的工作進行監(jiān)督與實施，它是內(nèi)部控制制度在現(xiàn)代企業(yè)中的一種有效輔助，同時又與企業(yè)管理制度相一致。當(dāng)前，我國會計工作的外部監(jiān)督主要存在如下幾個方面的問題:3.5.1外部會計監(jiān)督制度設(shè)計存在明顯缺陷《會計法》中明確規(guī)定了目前國內(nèi)企業(yè)會計工作主管部門為各級財政部門，擔(dān)負著會計工作監(jiān)督，發(fā)布會計法規(guī)，制定資格證書辦法和處罰從業(yè)人員違規(guī)行為的責(zé)任。但在實際運行過程中，許多會計監(jiān)督問題甚至因尚未形成一套完整的監(jiān)督體系而不了了之，原因就在于缺乏相關(guān)的法規(guī)。國內(nèi)中小企業(yè)量大面廣，監(jiān)管部門對每個企業(yè)都缺乏認真檢查和開罰單的精力，一些地方政府為了保護當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和發(fā)展經(jīng)濟，對違法違紀企業(yè)幾乎不作查處。無法可依和有法不依，說明會計管理制度還不夠完善，執(zhí)行還不夠。3.5.2職能部門未形成有效聯(lián)動，給企業(yè)可乘之機盡管國內(nèi)工商，稅務(wù)，海關(guān)，法院以及地方政府等經(jīng)濟管理部門均掌握著企業(yè)的監(jiān)管權(quán)力，但至今還沒有產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，出了問題乃至“踢皮球”，最終使問題一筆帶過?！稌嫹ā芳皣鴥?nèi)地方性法規(guī)對會計工作均有詳盡的規(guī)定，但是協(xié)調(diào)與控制不足的監(jiān)督行為導(dǎo)致國內(nèi)會計監(jiān)督領(lǐng)域存在許多問題。4完善中小企業(yè)會計監(jiān)督的對策4.1加強管理者對會計監(jiān)督的認識，促使會計監(jiān)督定位精準化一般股東，債權(quán)人及其他有關(guān)利益方都有取得和使用有關(guān)會計資料的權(quán)利，會計人員是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者。要想保證提供真實可信、準確無誤的會計信息，首先要保證會計的獨立性，會計監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中的一種重要手段，是確保會計獨立性的一個關(guān)鍵。一方面強化管理者會計監(jiān)督意識。只有中小企業(yè)管理層對財務(wù)管理給予了高度的重視，才能夠正確的認識到會計監(jiān)督的意義，繼而才能夠更加有效的確保企業(yè)能夠在競爭激烈的市場環(huán)境下生存發(fā)展下去。另一方面，準確科學(xué)定位會計監(jiān)督。會計監(jiān)督不應(yīng)假借所有者之名來監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟活動，而應(yīng)將其視為企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，其行為在性質(zhì)上屬于行為。所以中小企業(yè)會計監(jiān)督定位要以企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，除了會計人員因自身利益而實施財務(wù)造假、會計違規(guī)等行為外，中小企業(yè)要對其他會計行為的結(jié)果負一切法律責(zé)任。4.2建立健全企業(yè)會計監(jiān)督制度，提高會計監(jiān)督的執(zhí)行力度完善的會計監(jiān)督制度對于企業(yè)會計監(jiān)督工作的順利進行具有十分重要的意義。一方面責(zé)權(quán)明確，各司其責(zé)。會計職責(zé)龐雜，而且責(zé)任較重，同時中小企業(yè)因投資規(guī)模較小，無法雇用到大量會計人員，普通中小企業(yè)會計人員難免責(zé)任較重，極易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清。為此，中小企業(yè)應(yīng)在會計主管，財稅公關(guān)，制衡股東和資金融投幾方面入手，使企業(yè)內(nèi)部會計人員能夠發(fā)揮各自的作用，從而為會計監(jiān)督工作的良好開展提供不可或缺的先決條件。另一方面，加大會計監(jiān)督實施力度，建立和完善會計監(jiān)督制度，推動會計監(jiān)督工作向?qū)嵸|(zhì)化發(fā)展。中小企業(yè)在開展實際會計監(jiān)督工作時，應(yīng)強化領(lǐng)導(dǎo)層級直接管理，建立與健全會計內(nèi)部監(jiān)督與控制體系，充實會計監(jiān)督工作，避免會計監(jiān)督工作流于空泛，與此同時，還應(yīng)對所實施的會計準則與基本會計準則開展不定時檢查，出具相應(yīng)業(yè)績報告等，促使會計監(jiān)督體系能夠在執(zhí)行過程中得到發(fā)展與完善，更全面，更高效地履行會計監(jiān)督職能。4.3重視引進和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展中需要聘請合格會計從業(yè)人員和注重會計人員建設(shè)。一方面介紹會計人員與強化培訓(xùn)教育并舉，中小企業(yè)出于弱勢地位，對專業(yè)素質(zhì)較高，有豐富經(jīng)驗的會計人員具有吸引力，要做到這一點，就需要充分尊重會計人才、重視會計人才引進和留用，定期或不定期地開展會計培訓(xùn)，提高會計人才業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德水平等，使會計人才整體素質(zhì)得到全面提高。另一方面建立健全激勵和考核機制。中小企業(yè)規(guī)模不大，但是健全的激勵考核機制是不可缺少的，對于工作嚴格認真和存在重大過錯的會計人員，要分別予以獎罰，使其賞罰分明。在此基礎(chǔ)上，還需要構(gòu)建合理的評價機制，對進入企業(yè)的會計人員進行入職評價，同時還需要定期或者不定期地評價正式會計人員，從而促進企業(yè)會計人員專業(yè)素養(yǎng)的提高；另外，在當(dāng)今社會飛速發(fā)展的今天，會計人員的水平也直接影響到企業(yè)是否能夠在當(dāng)今時代大潮中占據(jù)一席之地。一個企業(yè)如果想要持續(xù)，健康，穩(wěn)定的發(fā)展就需要具備合格的會計人才。在新時期，新潮流，新形勢下，對會計人員進行進修，全面提高會計人員素質(zhì)是我國中小企業(yè)急需解決的課題。從以下三個方面提升會計人員素質(zhì)，可以在新時代腳步下深化企業(yè)基墊：第一，確立正確的價值觀，人生觀與世界觀，增強職業(yè)道德意識會計工作是極為煩瑣的經(jīng)濟管理工作之一。在工作中因會計人員素質(zhì)不高造成會計信息失真現(xiàn)象時有發(fā)生，但給會計人員確立正確觀念，加強職業(yè)道德，可以從根源上預(yù)防會計信息失真；第二，確立新思想，增強終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷補充新知。不同時代的背景對于企業(yè)財務(wù)管理和會計信息提出了不一樣的需求，只有讓會計人員不斷地在不停止變化的時代大背景中學(xué)習(xí)到全新的會計知識，才能從根源上確保企業(yè)適應(yīng)社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展；第三，加大會計人員高層次學(xué)歷教育力度。雖然會計人員主觀素質(zhì)狀況和他們先天性生理特點有必然的聯(lián)系，但通過后天實踐學(xué)習(xí)可以為他們專業(yè)素質(zhì)更好地提升和發(fā)展。4.4建立健全法律約束機制，提高約束力從企業(yè)角度：建立嚴格的資產(chǎn)管理制度。一方面，要完善資產(chǎn)清查體系，明確資產(chǎn)清查時限，定期梳理、核對賬目，建立良好的信用政策，明確應(yīng)收帳款的周轉(zhuǎn)期，增加應(yīng)收賬款催收，避免賒賬隨意性太大；另一方面要完善存貨管理制度，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)銷售計劃編制合理采購計劃，將不同種類，型號存貨歸類，加強庫存真實監(jiān)控，每天盤點發(fā)現(xiàn)問題及時解決，避免庫存積壓。從政府角度：（1）增修法律制度，使會計監(jiān)督有法可依政府立法機關(guān)要解決當(dāng)前中小企業(yè)會計工作中的缺陷，修改和完善現(xiàn)行會計法律，明確會計監(jiān)管和審計監(jiān)管的職權(quán)，加強對相關(guān)違規(guī)行為的處罰，將過去的籠統(tǒng)的規(guī)定細化、細化，從而有效地解決新的問題，引導(dǎo)企業(yè)按照新的制度來建立和完善會計管理。（2）加強懲治力度，為會計人員提供保護支持一方面，政府應(yīng)發(fā)揮其作用，加大對企業(yè)及會計人員懲罰力度，以達到震懾和警示的目的，維護法律尊嚴，維護市場秩序；另一方面，應(yīng)發(fā)揮服務(wù)職能，建立一個服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、為民服務(wù)的“服務(wù)型政府”，真正維護中小企業(yè)會計這一“弱勢群體”的利益，并對他們給予法律保障。（3）各職能部門相互配合，形成聯(lián)動機制財政，審計，稅務(wù)，人民銀行，證券監(jiān)管，保險監(jiān)管各個部門之間建立起一整套行之有效的合作機制，將有關(guān)信息共享，并充分利用其他監(jiān)管機構(gòu)所作出的檢查結(jié)論，防止重復(fù)查賬。財務(wù)部門要嚴格遵守《會計法》的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督、檢查和管理中小型企業(yè)的財務(wù)工作。對貸款公司的財務(wù)數(shù)據(jù)要進行嚴格審核，避免其與外部披露的財務(wù)數(shù)據(jù)不符。此外，央行還應(yīng)該加強對《現(xiàn)金管理暫行條例》所規(guī)定的資金支付額度和支付額度的監(jiān)督，防止中小企業(yè)利用大額資金進行帳外經(jīng)營、逃稅等違法行為。4.5通過內(nèi)外監(jiān)督強化監(jiān)督效果企業(yè)的會計工作要依法進行，不僅要建立健全和完善的企業(yè)會計制度，還要有嚴格的、完備的內(nèi)部控制體系，兩者相互配合，互為補充。建立清晰明了的崗位體系，在崗位上落實職責(zé)，對收款、記錄、授權(quán)、審批等崗位職責(zé)進行嚴格劃分，防止一崗兼任多個不相容崗位的情況，做到權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行有力。因此，必須從對公司內(nèi)外環(huán)境的認識入手，制訂公司發(fā)展戰(zhàn)略、建立公司組織架構(gòu)、優(yōu)化財務(wù)過程、提升組織效能、設(shè)立內(nèi)部控制委員會、起草內(nèi)部控制計劃、嚴格控制重要節(jié)點、建立內(nèi)控評估指標、量化評估、量化評估、有效地利用內(nèi)部控制對財務(wù)過程進行監(jiān)控，減少舞弊的發(fā)生。加強對企業(yè)會計的監(jiān)管，既是國家監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)，也是公司的法律職責(zé)。企業(yè)會計監(jiān)管弱化的原因多種多樣，環(huán)境復(fù)雜多變，需要將內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管相結(jié)合，以有效控制與管理企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。國家財政，稅務(wù)和審計部門應(yīng)按照相關(guān)制度規(guī)定開展企業(yè)會計監(jiān)督工作，與此同時應(yīng)加強橫向交流和溝通，集中管理企業(yè)會計監(jiān)督，以免因政出多頭和信息不能共享而造成管職能交叉和監(jiān)管空白。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)管主要內(nèi)容：建立內(nèi)部監(jiān)督機制如設(shè)立內(nèi)審部負責(zé)財務(wù)監(jiān)督工作,監(jiān)督控制企業(yè)重大投資決策和資金管理問題,定期進行資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)場盤點企業(yè)庫存現(xiàn)金及債權(quán)債務(wù)情況,保證企業(yè)財產(chǎn)安全,努力做到會計賬實相統(tǒng)一,資料完整,監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財會人員,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)及財會人員率先垂范，防止決定權(quán)和監(jiān)管權(quán)過分集中,以及和各類實施細則中存在的問題對某些方面進行協(xié)調(diào)，則能夠切實增強法律法規(guī)的具體可操作性，從而對企業(yè)監(jiān)督工作提供良好的法律層面上的保障。5結(jié)論中小