鎮(zhèn)江建筑工程施工事故應急處理預案

鎮(zhèn)江市建筑工程施工事故

應急處理預案

鎮(zhèn)江市建筑工程施工事故

應急處理預案

一、編制目的

二'編制依據(jù)

三、適用范圍

四'組織機構(gòu)

五、應急響應

六、應急工作原則

七、應急保障措施及演練

八、預案實施時間

九、附錄

一、編制目的

為有效防范重特大事故的發(fā)生，履行搶險救災，處理建

筑施工平安生產(chǎn)事故的職責，在我市建筑施工工地發(fā)生重特

大平安事故時，能快速、剛好、有效地組織救援力氣趕赴事

故現(xiàn)場，指揮救援人員，調(diào)配設備和物資搶救人民生命和財

產(chǎn)，最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的

生命平安和社會穩(wěn)定，做好事故后的各項應急處理工作，特

制定本預案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事

務總體應急預案》、《建設工程平安生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省

平安生產(chǎn)條例》和《國務院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的

確定》及《鎮(zhèn)江市重特大生產(chǎn)平安事故應急救援預案》等法

律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

三、適用范圍

本預案適用于鎮(zhèn)江市行政區(qū)域范圍內(nèi)在從事建設工程

新建、擴建、改建和拆除活動時，造成或可能造成人員傷亡、

財產(chǎn)損失或造成其他較大影響須要實施救援的建筑施工平

安生產(chǎn)事故。

四、組織機構(gòu)

鎮(zhèn)江市建筑工程施工事故應急救援組織機構(gòu)圖

聯(lián)動單位

IL

各轄市（區(qū)）政府：市應急辦：負責應急救援綜

負責組織制定并實施地方建筑工程合協(xié)調(diào)工作。

施工應急救援預案，建立地方建筑工

程施工應急救援體系；在發(fā)生建筑工

程施工事故時，分級做好應急救援指

鎮(zhèn)江軍分區(qū)：因事故失控導

揮、領導工作。啟動市級及以上預案

致社會進入緊急狀態(tài)時，依

時，當?shù)卣谑袘敝行耐庵?/p>

法參與應急救援及社會秩

揮、領導下協(xié)作做好相關(guān)工作。

序的維護工作。

市財政局：負責事故應急資金的緊急市委宣揚部：負責宣揚報道

調(diào)度。組的工作.

市安監(jiān)局：協(xié)作做好應急救

援的相關(guān)工作；全面參與建

設工程施工事故的調(diào)查處

市公安局：負責警戒疏散組的工作，理。

110接警后剛好將事故狀況轉(zhuǎn)報當

地政府及各應急救援辦公室；事故傷市衛(wèi)生局：負責醫(yī)療救援組

亡人員身份的確定；協(xié)作做好善后處的工作。

理等相關(guān)工作。

市民政局：幫助做好善后處

理組的工作

市消防支隊：負責現(xiàn)場搶險組的相關(guān)

工作。市住建局：負責建筑工程施

工事故應急救援辦公室和

專家技術(shù)組等相關(guān)工作。

鎮(zhèn)江質(zhì)監(jiān)局：調(diào)集保障應急救援吊裝

鎮(zhèn)江藥監(jiān)局：負責事故搶險

特種設備。

救援所需藥品的質(zhì)童監(jiān)管。

市人社局：參與事故善后處理組工市氣象局：負責即時供應氣

作。象數(shù)據(jù)及改變趨勢

鎮(zhèn)江供電公司：負責事故現(xiàn)場及相

關(guān)區(qū)域電力、電源平安和保障工作。

五'應急響應

1、應急啟動

應急啟動程序依據(jù)接警事故等級進行處置，如下表所示:

應急啟動

事故等級處置

決策部門

造成或可能造

成3人以下死

依據(jù)事故類型，啟動轄市區(qū)建

亡，或10人以市住建局等

四級筑工程施工事故應急救援預

下重傷，或者相關(guān)部門、轄

一般案，并報市建筑工程施工事故

1000萬元以下市區(qū)政府

應急指揮中心

干脆經(jīng)濟損失

的事故

造成或可能造

成3-9死亡，或啟動市建筑工程施工事故應急

10人-49人以下救援預案，并由市建筑工程施市建筑工程

三級

重傷，或者工事故應急指揮中心報市重特施工事故應

較大

1000-5000萬元大事故應急指揮中心和省建筑急指揮中心

干脆經(jīng)濟損失工程施工事故應急指揮中心

的事故

造成或可能造

啟動《鎮(zhèn)江市重特大生產(chǎn)平安

成10-29人死

事故應急救援預案》，并報省建

亡，或50-99人市重特大事

二級筑工程施工事故應急指揮中

重傷，或者故應急指揮

重大心，依據(jù)《江蘇省建筑工程施

5000-10000萬中心

工事故應急救援預案》進行處

元干脆經(jīng)濟損

置

失的事故

造成或可能造

啟動《鎮(zhèn)江市重特大生產(chǎn)平安

成30人以上死

事故應急救援預案》，并報省建

一級亡，或100人以市重特大事

筑工程施工事故應急指揮中

特殊重下重傷，或者故應急指揮

1心，依據(jù)《江蘇省建筑工程施

大億元以上干脆中心

工事故應急救援預案》進行處

經(jīng)濟損失的事

置

故

2、應急信息報告流程

鎮(zhèn)江市建筑工程施工事故信息報告流程圖

3、應急終止

當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以限制，導致次生、衍生事故

隱患消退后，由現(xiàn)場應急救援指揮部報經(jīng)應急啟動決策部門同意后,

批準、宣布解除建筑工程施工事故應急狀態(tài)。現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,

應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)入正常工作狀態(tài)。

六、應急工作原則

1、以人為本，平安第一。把保障人民群眾的生命平安和身體健

康、最大程度地預防和削減建筑施工平安生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作

為首要任務。切實加強應急救援人員的平安防護。充分發(fā)揮人的主觀

能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力氣的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

2、統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下，各

有關(guān)部門依據(jù)各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)建筑施工平安生產(chǎn)事故的應

急管理和應急處置工作。施工企業(yè)要仔細履行平安生產(chǎn)責任主體的職

責，建立建筑施工平安生產(chǎn)應急預案和應急機制。

3、依靠科學，依法規(guī)范。采納先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，

實行科學民主決策。采納先進的救援裝備和技術(shù)，增加應急處理實力。

依法規(guī)范應急處理工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

4、預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。實行“平安第一、預防為主”的方針,

堅持事故應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預料、預警和預報工作,

做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練

等工作。

七、應急保障措施及演練

1、救援裝備保障

救援單位應使應急救援設備處于良好狀態(tài)。詳見附表：《鎮(zhèn)江市

建筑施工重特大事故搶救指揮部應急設備明細表》

2、應急隊伍保障

建立完善的以建筑行業(yè)的施工企業(yè)為骨干的應急救援隊伍。各級

平安生產(chǎn)應急救援機構(gòu)負責檢查并駕馭相關(guān)救援隊伍的培訓、建設和

打算狀況。

3、資金保障

各施工單位應當做好事故應急救援必要的資金打算。建筑施工

平安生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位擔當，事故責任單位

短暫無力擔當?shù)?，由事故責任單位主管部門協(xié)調(diào)解決。

4、應急救援演練

鎮(zhèn)江市建筑施工事故應急救援指揮中心負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督

建筑業(yè)平安生產(chǎn)事故應急救援演習、演練工作。每年至少組織一次建

筑施工平安生產(chǎn)事故應急救援演習。各施工單位應當依據(jù)自身特點，

定期組織本單位的應急救援演習。

八、預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行

九、附錄

1、鎮(zhèn)江市建筑施工事故應急救援指揮中心網(wǎng)絡通訊圖

2、鎮(zhèn)江市建筑施工事故現(xiàn)場指揮部應急救援專業(yè)組網(wǎng)絡通訊圖

3、鎮(zhèn)江市建筑施工事故應急救援指揮中心專家組名單

4、鎮(zhèn)江市建筑施工事故應急救援指揮中心救援設備明細表

5、鎮(zhèn)江市建筑施工事故應急救援指揮中心救援隊伍明細表

鎮(zhèn)江市建筑施工事故應急救援指揮中心網(wǎng)絡通訊圖

供電公司：沈恩達

（辦）84021001

公安局：張為人衛(wèi)生局：林楓住建局：強南山住建局：強南山市應急辦：張軍事故發(fā)生地政府宣揚部：楊蘇鎮(zhèn)

（辦）88956010（辦）88912888（辦）85581855（辦）85581855（辦）84424560或主管部門（辦）84421775

（手）（手）

（手）（手）（手）（手）

7現(xiàn)絡

附表3：

鎮(zhèn)江市建筑施工事故急救援指揮中心專家組名單

序聯(lián)系方式

姓名單位職務專業(yè)

號

辦公室電話移動電話

副局長

1強南山鎮(zhèn)江市住建局機械

高級工程師

處長

2鮑習文

鎮(zhèn)江市住建局高級工程師施工

站長

3李寧鎮(zhèn)江市建設工程平安監(jiān)督站施工

高級工程師

副主任

4應明鎮(zhèn)江市建設工程平安監(jiān)督站施工

工程師

副主任

5方增寧鎮(zhèn)江市建設工程平安監(jiān)督站施工

高級工程師

副站長

6鐘國榮鎮(zhèn)江市建設工程平安監(jiān)督站機械

高級工程師

總工

7李昌軍鎮(zhèn)江市索普建安公司施工

高級工程師

8張燕松鎮(zhèn)江市建設工程平安監(jiān)督站高級工程師施工

9孫蘇鎮(zhèn)江市其次建筑公司高級工程師施工

10杜寶宏鎮(zhèn)江光大建筑工程有限公司高級工程師機械

11嚴遵湘鎮(zhèn)江市其次建筑公司高級工程師機械

12王翊鎮(zhèn)江京河建筑公司工程師焊接

總工

13朱堅鎮(zhèn)江建工施工

高級工程師

14陳龍文鎮(zhèn)江光大建筑工程有限公司高級工程師施工

15汪龍淵鎮(zhèn)江市索普建安公司工程師電氣

16王勤鎮(zhèn)江市安裝公司工程師電氣

17程華俊鎮(zhèn)江市安裝公司高級工程師電氣

18葛春雷鎮(zhèn)江市四建建設有限公司高級工程師施工

附表4：

鎮(zhèn)江市建筑施工事故應急救援指揮中心救援設備明細表

序數(shù)

設備名稱型號存放地點聯(lián)系人聯(lián)系電話

號量

挖掘機小松PC200-7型1丹徒新區(qū)索普建安公司基地

1徐征

挖掘機日立EX200型1丹徒新區(qū)索普建安公司基地

2徐征

KT8021

3推土機型丹徒新區(qū)索普建安公司基地徐征

推土機PD1201丹徒新區(qū)索普建安公司基地

4型徐征

推土機PD140型1丹徒新區(qū)索普建安公司基地徐征

5

汽車吊QY168輪胎1丹徒新區(qū)索普建安公司基地徐征

6

CA109K2型2

7自卸車丹徒新區(qū)索普建安公司基地徐征

常林ZLM30