鎮(zhèn)江建筑工程施工事故應(yīng)急處理預(yù)案

鎮(zhèn)江市建筑工程施工事故

應(yīng)急處理預(yù)案

鎮(zhèn)江市建筑工程施工事故

應(yīng)急處理預(yù)案

一、編制目的

二'編制依據(jù)

三、適用范圍

四'組織機(jī)構(gòu)

五、應(yīng)急響應(yīng)

六、應(yīng)急工作原則

七、應(yīng)急保障措施及演練

八、預(yù)案實(shí)施時間

九、附錄

一、編制目的

為有效防范重特大事故的發(fā)生，履行搶險救災(zāi)，處理建

筑施工平安生產(chǎn)事故的職責(zé)，在我市建筑施工工地發(fā)生重特

大平安事故時，能快速、剛好、有效地組織救援力氣趕赴事

故現(xiàn)場，指揮救援人員，調(diào)配設(shè)備和物資搶救人民生命和財

產(chǎn)，最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的

生命平安和社會穩(wěn)定，做好事故后的各項應(yīng)急處理工作，特

制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事

務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省

平安生產(chǎn)條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的

確定》及《鎮(zhèn)江市重特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法

律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)江市行政區(qū)域范圍內(nèi)在從事建設(shè)工程

新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動時，造成或可能造成人員傷亡、

財產(chǎn)損失或造成其他較大影響須要實(shí)施救援的建筑施工平

安生產(chǎn)事故。

四、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)江市建筑工程施工事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖

聯(lián)動單位

IL

各轄市（區(qū)）政府：市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜

負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施地方建筑工程合協(xié)調(diào)工作。

施工應(yīng)急救援預(yù)案，建立地方建筑工

程施工應(yīng)急救援體系；在發(fā)生建筑工

程施工事故時，分級做好應(yīng)急救援指

鎮(zhèn)江軍分區(qū)：因事故失控導(dǎo)

揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。啟動市級及以上預(yù)案

致社會進(jìn)入緊急狀態(tài)時，依

時，當(dāng)?shù)卣谑袘?yīng)急中心同意指

法參與應(yīng)急救援及社會秩

揮、領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)作做好相關(guān)工作。

序的維護(hù)工作。

市財政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急資金的緊急市委宣揚(yáng)部：負(fù)責(zé)宣揚(yáng)報道

調(diào)度。組的工作.

市安監(jiān)局：協(xié)作做好應(yīng)急救

援的相關(guān)工作；全面參與建

設(shè)工程施工事故的調(diào)查處

市公安局：負(fù)責(zé)警戒疏散組的工作，理。

110接警后剛好將事故狀況轉(zhuǎn)報當(dāng)

地政府及各應(yīng)急救援辦公室；事故傷市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)醫(yī)療救援組

亡人員身份的確定；協(xié)作做好善后處的工作。

理等相關(guān)工作。

市民政局：幫助做好善后處

理組的工作

市消防支隊：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險組的相關(guān)

工作。市住建局：負(fù)責(zé)建筑工程施

工事故應(yīng)急救援辦公室和

專家技術(shù)組等相關(guān)工作。

鎮(zhèn)江質(zhì)監(jiān)局：調(diào)集保障應(yīng)急救援吊裝

鎮(zhèn)江藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)事故搶險

特種設(shè)備。

救援所需藥品的質(zhì)童監(jiān)管。

市人社局：參與事故善后處理組工市氣象局：負(fù)責(zé)即時供應(yīng)氣

作。象數(shù)據(jù)及改變趨勢

鎮(zhèn)江供電公司：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及相

關(guān)區(qū)域電力、電源平安和保障工作。

五'應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急啟動

應(yīng)急啟動程序依據(jù)接警事故等級進(jìn)行處置，如下表所示:

應(yīng)急啟動

事故等級處置

決策部門

造成或可能造

成3人以下死

依據(jù)事故類型，啟動轄市區(qū)建

亡，或10人以市住建局等

四級筑工程施工事故應(yīng)急救援預(yù)

下重傷，或者相關(guān)部門、轄

一般案，并報市建筑工程施工事故

1000萬元以下市區(qū)政府

應(yīng)急指揮中心

干脆經(jīng)濟(jì)損失

的事故

造成或可能造

成3-9死亡，或啟動市建筑工程施工事故應(yīng)急

10人-49人以下救援預(yù)案，并由市建筑工程施市建筑工程

三級

重傷，或者工事故應(yīng)急指揮中心報市重特施工事故應(yīng)

較大

1000-5000萬元大事故應(yīng)急指揮中心和省建筑急指揮中心

干脆經(jīng)濟(jì)損失工程施工事故應(yīng)急指揮中心

的事故

造成或可能造

啟動《鎮(zhèn)江市重特大生產(chǎn)平安

成10-29人死

事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并報省建

亡，或50-99人市重特大事

二級筑工程施工事故應(yīng)急指揮中

重傷，或者故應(yīng)急指揮

重大心，依據(jù)《江蘇省建筑工程施

5000-10000萬中心

工事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行處

元干脆經(jīng)濟(jì)損

置

失的事故

造成或可能造

啟動《鎮(zhèn)江市重特大生產(chǎn)平安

成30人以上死

事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并報省建

一級亡，或100人以市重特大事

筑工程施工事故應(yīng)急指揮中

特殊重下重傷，或者故應(yīng)急指揮

1心，依據(jù)《江蘇省建筑工程施

大億元以上干脆中心

工事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行處

經(jīng)濟(jì)損失的事

置

故

2、應(yīng)急信息報告流程

鎮(zhèn)江市建筑工程施工事故信息報告流程圖

3、應(yīng)急終止

當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以限制，導(dǎo)致次生、衍生事故

隱患消退后，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報經(jīng)應(yīng)急啟動決策部門同意后,

批準(zhǔn)、宣布解除建筑工程施工事故應(yīng)急狀態(tài)?，F(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,

應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)入正常工作狀態(tài)。

六、應(yīng)急工作原則

1、以人為本，平安第一。把保障人民群眾的生命平安和身體健

康、最大程度地預(yù)防和削減建筑施工平安生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作

為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀

能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力氣的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各

有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)建筑施工平安生產(chǎn)事故的應(yīng)

急管理和應(yīng)急處置工作。施工企業(yè)要仔細(xì)履行平安生產(chǎn)責(zé)任主體的職

責(zé)，建立建筑施工平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

3、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采納先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，

實(shí)行科學(xué)民主決策。采納先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增加應(yīng)急處理實(shí)力。

依法規(guī)范應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。實(shí)行“平安第一、預(yù)防為主”的方針,

堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)料、預(yù)警和預(yù)報工作,

做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練

等工作。

七、應(yīng)急保障措施及演練

1、救援裝備保障

救援單位應(yīng)使應(yīng)急救援設(shè)備處于良好狀態(tài)。詳見附表：《鎮(zhèn)江市

建筑施工重特大事故搶救指揮部應(yīng)急設(shè)備明細(xì)表》

2、應(yīng)急隊伍保障

建立完善的以建筑行業(yè)的施工企業(yè)為骨干的應(yīng)急救援隊伍。各級

平安生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并駕馭相關(guān)救援隊伍的培訓(xùn)、建設(shè)和

打算狀況。

3、資金保障

各施工單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金打算。建筑施工

平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)，事故責(zé)任單位

短暫無力擔(dān)當(dāng)?shù)?，由事故?zé)任單位主管部門協(xié)調(diào)解決。

4、應(yīng)急救援演練

鎮(zhèn)江市建筑施工事故應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督

建筑業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。每年至少組織一次建

筑施工平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。各施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身特點(diǎn)，

定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。

八、預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行

九、附錄

1、鎮(zhèn)江市建筑施工事故應(yīng)急救援指揮中心網(wǎng)絡(luò)通訊圖

2、鎮(zhèn)江市建筑施工事故現(xiàn)場指揮部應(yīng)急救援專業(yè)組網(wǎng)絡(luò)通訊圖

3、鎮(zhèn)江市建筑施工事故應(yīng)急救援指揮中心專家組名單

4、鎮(zhèn)江市建筑施工事故應(yīng)急救援指揮中心救援設(shè)備明細(xì)表

5、鎮(zhèn)江市建筑施工事故應(yīng)急救援指揮中心救援隊伍明細(xì)表

鎮(zhèn)江市建筑施工事故應(yīng)急救援指揮中心網(wǎng)絡(luò)通訊圖

供電公司：沈恩達(dá)

（辦）84021001

公安局：張為人衛(wèi)生局：林楓住建局：強(qiáng)南山住建局：強(qiáng)南山市應(yīng)急辦：張軍事故發(fā)生地政府宣揚(yáng)部：楊蘇鎮(zhèn)

（辦）88956010（辦）88912888（辦）85581855（辦）85581855（辦）84424560或主管部門（辦）84421775

（手）（手）

（手）（手）（手）（手）

7現(xiàn)絡(luò)

附表3：

鎮(zhèn)江市建筑施工事故急救援指揮中心專家組名單

序聯(lián)系方式

姓名單位職務(wù)專業(yè)

號

辦公室電話移動電話

副局長

1強(qiáng)南山鎮(zhèn)江市住建局機(jī)械

高級工程師

處長

2鮑習(xí)文

鎮(zhèn)江市住建局高級工程師施工

站長

3李寧鎮(zhèn)江市建設(shè)工程平安監(jiān)督站施工

高級工程師

副主任

4應(yīng)明鎮(zhèn)江市建設(shè)工程平安監(jiān)督站施工

工程師

副主任

5方增寧鎮(zhèn)江市建設(shè)工程平安監(jiān)督站施工

高級工程師

副站長

6鐘國榮鎮(zhèn)江市建設(shè)工程平安監(jiān)督站機(jī)械

高級工程師

總工

7李昌軍鎮(zhèn)江市索普建安公司施工

高級工程師

8張燕松鎮(zhèn)江市建設(shè)工程平安監(jiān)督站高級工程師施工

9孫蘇鎮(zhèn)江市其次建筑公司高級工程師施工

10杜寶宏鎮(zhèn)江光大建筑工程有限公司高級工程師機(jī)械

11嚴(yán)遵湘鎮(zhèn)江市其次建筑公司高級工程師機(jī)械

12王翊鎮(zhèn)江京河建筑公司工程師焊接

總工

13朱堅鎮(zhèn)江建工施工

高級工程師

14陳龍文鎮(zhèn)江光大建筑工程有限公司高級工程師施工

15汪龍淵鎮(zhèn)江市索普建安公司工程師電氣

16王勤鎮(zhèn)江市安裝公司工程師電氣

17程華俊鎮(zhèn)江市安裝公司高級工程師電氣

18葛春雷鎮(zhèn)江市四建建設(shè)有限公司高級工程師施工

附表4：

鎮(zhèn)江市建筑施工事故應(yīng)急救援指揮中心救援設(shè)備明細(xì)表

序數(shù)

設(shè)備名稱型號存放地點(diǎn)聯(lián)系人聯(lián)系電話

號量

挖掘機(jī)小松PC200-7型1丹徒新區(qū)索普建安公司基地

1徐征

挖掘機(jī)日立EX200型1丹徒新區(qū)索普建安公司基地

2徐征

KT8021

3推土機(jī)型丹徒新區(qū)索普建安公司基地徐征

推土機(jī)PD1201丹徒新區(qū)索普建安公司基地

4型徐征

推土機(jī)PD140型1丹徒新區(qū)索普建安公司基地徐征

5

汽車吊QY168輪胎1丹徒新區(qū)索普建安公司基地徐征

6

CA109K2型2

7自卸車丹徒新區(qū)索普建安公司基地徐征

常林ZLM30