工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)實(shí)施細(xì)則

工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)，全面強(qiáng)化項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨組織的政治核心作用和項(xiàng)目黨建思想政治工作的引導(dǎo)、服務(wù)、保證、監(jiān)督等職能，確保生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)完成，為推動公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、組織、政治保證，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨委有關(guān)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)的規(guī)章制度及通知文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益為中心，以開展“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“五好黨支部”、“六好共產(chǎn)黨員”活動為載體，以改革創(chuàng)新為動力，著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，立足項(xiàng)目全面建設(shè)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，發(fā)揮政治核心作用，確保工程項(xiàng)目任務(wù)快速、有序、安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成，促進(jìn)公司全面協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。第三條工程項(xiàng)目黨組織工作的總體目標(biāo)是：㈠建設(shè)一個堅(jiān)持貫徹“三個代表”重要思想，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、職工擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子；㈡培養(yǎng)一支能夠在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中經(jīng)得起困難和風(fēng)險考驗(yàn)，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍；㈢探索一個適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，保證企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制；㈣健全一套加強(qiáng)黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的工作制度。第二章工程項(xiàng)目黨組織的設(shè)置第四條工程項(xiàng)目部黨組織是企業(yè)黨組織的重要組成部分，在項(xiàng)目部處于政治核心地位，發(fā)揮政治核心作用。第五條工程項(xiàng)目黨組織要與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)同步設(shè)置組建，同步啟動運(yùn)轉(zhuǎn)，同步發(fā)揮作用。工程項(xiàng)目黨的組織覆蓋面必須達(dá)到100%，凡是正式黨員在3名以上的設(shè)立項(xiàng)目黨支部；有兩個以上隊(duì)級單位黨支部的項(xiàng)目部設(shè)立黨工委；正式黨員不足3人的，與臨近項(xiàng)目部或機(jī)關(guān)相關(guān)部門聯(lián)合組成黨支部。第六條工程項(xiàng)目部黨工委，為公司黨委的派出機(jī)構(gòu)，黨工委成員一般由5—7人組成；黨支部成員一般由3—5人；項(xiàng)目黨組織設(shè)專職書記或?qū)Ｂ毟睍洠晒军h委研究決定。第七條隨著工程項(xiàng)目的開工、竣工而調(diào)整、撤銷、變更黨組織的隸屬關(guān)系。項(xiàng)目進(jìn)場一月內(nèi)必須建立健全黨的基層組織；項(xiàng)目撤場前一個月內(nèi)必須報公司黨委批準(zhǔn)調(diào)整或撤銷黨的組織。第八條公司組建工程隊(duì)后，編入哪個項(xiàng)目部的工程隊(duì)就隸屬那個項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)管理；沒有隸屬關(guān)系的工程隊(duì)黨支部，由公司黨委直接管理。第九條上級黨組織接到下級建立、調(diào)整、撤銷黨組織請示后，應(yīng)根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，研究討論做出同意或不同意的決定，并給予批復(fù)。第十條工程項(xiàng)目部黨組織書記、副書記，由公司黨委集體研究決定委派。選配項(xiàng)目黨組織書記，要從全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目黨的建設(shè)實(shí)際需要出發(fā)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，按以下條件選定：㈠政治立場堅(jiān)定，有較高的政策和理論水平；㈡熟悉黨的建設(shè)和思想政治工作，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力；㈢熟悉基層和施工現(xiàn)場工作，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；㈣綜合素質(zhì)好，有較高的群眾威信。第十一條工程項(xiàng)目部黨工委組成人員，由黨工委書記、副書記根據(jù)項(xiàng)目工作需要按規(guī)定程序商定后，報公司黨委組織部審查，由公司黨委批準(zhǔn)。工程項(xiàng)目黨支部組成人員由公司黨委按規(guī)定程序研究審批。第十二條工程項(xiàng)目外聘施工隊(duì)，凡有正式黨員3人以上的，應(yīng)建立臨時或編外黨支部。第十三條項(xiàng)目黨組織書記與同級行政人員享受同等待遇。第三章工程項(xiàng)目部黨組織的職責(zé)和權(quán)限第十四條工程項(xiàng)目部黨組織要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針。其主要職責(zé)是：㈠保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)及上級批示、決定和工作部署在本項(xiàng)目部的貫徹落實(shí)；㈡領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目部黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)；㈢支持項(xiàng)目經(jīng)理正確行使職權(quán)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理與職代會等群眾組織之間的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性，保證生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；㈣負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍的教育管理；㈤參與項(xiàng)目重大問題、重要崗位人員配置及調(diào)整、大額資金使用的討論決策，對項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)招標(biāo)選用、物資設(shè)備采購招標(biāo)和工程驗(yàn)工、計(jì)價撥款、職工工資分配等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督；㈥以確保安全、質(zhì)量、工期、效益為目的，開展形勢任務(wù)宣傳教育工作，適時組織開展黨內(nèi)立功競賽和職工勞動競賽活動，不斷掀起施工生產(chǎn)高潮；㈦加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，保障職工群眾合法權(quán)益，充分調(diào)動其施工生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，因地制宜地抓好文明工地建設(shè)；㈧協(xié)調(diào)項(xiàng)目部與所在地方的關(guān)系，抓好與地方共建精神文明和治安綜合治理，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。㈨表彰獎勵在各項(xiàng)活動涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部，同時及時處置違紀(jì)黨員；㈩領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)組織，支持他們依照法律和各自章程健全組織，并獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，發(fā)揮其在工程建設(shè)中的積極作用；黨工委協(xié)助公司黨委對所屬單位黨組織進(jìn)行管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；按照上級黨委授權(quán)，好其他工作。第十五條工程項(xiàng)目部黨組織權(quán)限：㈠有權(quán)參與項(xiàng)目管理和工程建設(shè)重大問題決策；㈡有權(quán)決定所轄范圍政治工作有關(guān)事項(xiàng)；㈢有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定對黨員實(shí)施獎懲；㈣有對所屬黨員和干部進(jìn)行教育管理、監(jiān)督考察、推薦使用。第四章工程項(xiàng)目部黨組織的工作制度第十六條工程項(xiàng)目部黨組織必須建立健全以下制度：中心組學(xué)習(xí)制度；重大問題集體討論制度；重要工作情況通報制度；重大問題請示報告制度；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。第十七條堅(jiān)持民主集中制原則，制定必要的議事規(guī)則和工作程序，健全并堅(jiān)持各傾向作斗爭。第三十五條“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”條件：㈠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的指示，具有堅(jiān)定正確的政治方向和堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則。㈡認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有較高的思想理論水平和較強(qiáng)的工作能力。㈢認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志。㈣廉潔奉公，為人表率，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心職工疾苦，在群眾中有較高的威信。㈤熱愛、鉆研黨務(wù)工作；開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)守崗位，成績突出。第三十六條評比辦法公司黨委、公司對管理的領(lǐng)導(dǎo)班子每年年終評比表彰一次“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”。公司黨委每年“七一”期間評比表彰一次“五好黨支部”、“六好共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。評比“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”分三步推行：在各單位自評的基礎(chǔ)上，由公司有關(guān)部門根據(jù)單位效績評價結(jié)果、單位經(jīng)營管理者獎罰兌現(xiàn)情況和班子自身建設(shè)狀況，醞釀提出意見；召開機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會議審議；提交公司黨委常委（擴(kuò)大）會議審批?！拔搴命h支部”、“六好共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，采取自下而上、層層推薦的辦法產(chǎn)生。對各單位推薦的評比對象，提交公司機(jī)關(guān)有關(guān)部門審議后，報公司黨委審批。第三十七條表彰形式公司黨委、公司對評出的“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”，公司黨委對評出的“五好黨支部”、“六好共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”下發(fā)表彰決定，給予一定的物質(zhì)獎勵。第七章發(fā)展黨員第三十八條發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。做好新形勢下發(fā)展黨員工作，是保持黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)與活力的迫切需要。要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的入黨條件和黨中央關(guān)于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針發(fā)展黨員。第三十九條各級黨組織要從講政治的高度，以“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”為工作方針，加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行發(fā)展黨員職責(zé)，全面落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任制；用改革的精神，研究解決新形勢下發(fā)展黨員工作中的新情況、新問題，不斷提高發(fā)展黨員工作水平，增強(qiáng)黨組織活力。要堅(jiān)持把發(fā)展工作的重點(diǎn)放在優(yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和生產(chǎn)一線的技術(shù)工人上。第四十條維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，項(xiàng)目部黨工委、支部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司年度發(fā)展黨員計(jì)劃通知精神，對于吸收的入黨積極分子及時上報公司黨委組織部備案，做到?jīng)]有列入計(jì)劃的不得發(fā)展，列入計(jì)劃不夠標(biāo)準(zhǔn)的也不能發(fā)展。要堅(jiān)持組織工作原則，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，對于手續(xù)不全的堅(jiān)決不予發(fā)展，防止和克服發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)，糾正論資排輩，遷就照顧，尤其是把發(fā)展黨員作為一種獎勵的做法，不搞突擊發(fā)展，不搞“火線入黨”。第四十一條嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，按計(jì)劃有序地發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不搞“一般齊”；堅(jiān)持請示報告制度，杜絕不報計(jì)劃、自行發(fā)展、盲目發(fā)展現(xiàn)象。加強(qiáng)對入黨積極分子、預(yù)備黨員教育培養(yǎng)，認(rèn)真做好支委會、黨員大會、基層黨委會會議記錄并存檔，不得無故丟失、銷毀。發(fā)展新黨員堅(jiān)持黨小組提名，支委會討論，黨員大會通過，上級黨委審批的程序，并廣泛聽取群眾的意見，全面掌握情況。在隊(duì)伍轉(zhuǎn)場或單位編制調(diào)整時，要及時轉(zhuǎn)移、辦理有關(guān)組織手續(xù)，轉(zhuǎn)交臺帳資料。第四十二條項(xiàng)目部黨工委要本著對組織負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)的原則，從源頭上防止和克服降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。對所屬黨支部確定上報的發(fā)展對象，要及時召開黨委會研究，根據(jù)本單位黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和對本人的培養(yǎng)情況，提出書面意見，連同《入黨積極分子考察登記表》、《入黨志愿書》，一同上報公司黨委組織部審查，由公司黨委審批。要把培養(yǎng)教育入黨積極分子當(dāng)作發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作來抓，通過開展形式多樣的黨的基本知識教育和扎實(shí)有效的思想政治工作，增強(qiáng)黨的意識，吸引更多的非黨職工加入黨組織，為發(fā)展黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第八章黨員管理第四十三條黨員管理是按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用一定形式和手段，對黨員進(jìn)行教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督、獎懲等一系列管理活動的總稱，旨在提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，保持黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。第四十四條公司黨委對所有黨員按公司編制體制序列，將每個黨員編入所在黨支部及黨小組。第四十五條黨員被編入黨支部及黨小組后，必須參加黨的組織生活，接受所在黨組織的管理，按時足額交納黨費(fèi)。第四十六條項(xiàng)目各級黨組織要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為目的，加強(qiáng)對黨員的教育管理，堅(jiān)持“三會一課”制度，嚴(yán)格黨的組織生活，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。第四十七條凡有工資收入的黨員，每月以國家規(guī)定的工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括基本工資和年功性津貼、地區(qū)性津貼及按月發(fā)放的獎金。黨員交納黨費(fèi)的比例：月工資收入在400元（含400元）以下者，交納月工資收入的0.5%；月工資收入在400元以上至600元（含600元）者，交納月工資收入的1%；月工資收入在600元以上至800元（含800元）者，交納月工資收入的1.5%；月工資收入在800元以上（稅后）至1500元（含1500元）者，交納月工資收入的2%；月工資收入在1500元以上（稅后）者，交納月工資收入的3%。第四十八條黨員必須按月及時交納黨費(fèi)。如有特殊情況不能按月交納時，經(jīng)黨支部委員會同意，可以預(yù)交或補(bǔ)交?？梢灶A(yù)交或補(bǔ)交的時間一般不得超過6個月。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，按自動脫黨處理。項(xiàng)目黨組織不留用黨費(fèi)，所收黨費(fèi)須全部上繳。第四十九條因編制體制調(diào)整、撤銷或變更的黨組織，黨組織書記必須將會議記錄、黨費(fèi)收繳、黨員分流等工作情況及時報告公司黨委組織部，并及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，轉(zhuǎn)移關(guān)系由黨委組織部辦理。對于預(yù)備黨員因工作調(diào)動的，項(xiàng)目黨組織要及時將本人的入黨材料移交到所調(diào)入單位的黨組織。第五十條因工作、學(xué)習(xí)、退休或其他原因需要調(diào)離原單位的黨員，必須逐級辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。㈠黨員經(jīng)組織決定，調(diào)動工作、參軍、招工、入學(xué)或其他原因，需要從原單位、地區(qū)到另一個單位、地區(qū)，都要及辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。㈡黨員所在黨支部開出組織關(guān)系介紹信，加蓋黨支部印章。由黨員本人到上級黨委組織部門辦理。㈢公司內(nèi)部單位之間調(diào)動的黨員，所在黨組織應(yīng)將組織關(guān)系開往公司黨委組織部辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。基層黨組織一律以公司黨委組織關(guān)系介紹信為依據(jù)，增加或減少黨員實(shí)力，凡是未經(jīng)過組織轉(zhuǎn)移關(guān)系的黨員，各單位不得私自接收。㈣新分配的大中專畢業(yè)生和集團(tuán)公司以外單位調(diào)入及退伍分配到公司的黨員，持集團(tuán)公司黨委組織部黨員組織關(guān)系介紹信和公司勞人部行政介紹信到公司黨委組織部辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。㈤對于調(diào)出公司的黨員，基層黨組織應(yīng)將黨費(fèi)收到調(diào)離當(dāng)月后，再將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往公司黨委組織部。㈥黨員組織關(guān)系介紹信，必須統(tǒng)一使用黨委組織部配發(fā)的規(guī)定式樣，用鋼筆或毛筆填寫，字跡清楚，不得涂改。介紹信和存根上應(yīng)注明有效期，加蓋公章和騎縫章。介紹信的有效期一般在1個月以內(nèi)，最長不超過3個月，超過有效期的介紹信自行作廢。㈦需要辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員，由黨員本人攜帶基層單位開具的組織關(guān)系介紹信，與公司勞人部行政介紹信到公司黨委組織部辦理。本人不能攜帶的，應(yīng)由機(jī)要郵政轉(zhuǎn)遞。組織關(guān)系如有遺失，黨員應(yīng)及時報告有關(guān)單位，聲明作廢，查清情況后，由開出介紹信的單位另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。對遺失介紹信的黨員，應(yīng)給予批評教育。㈧對于沒有正當(dāng)理由長期不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不去組織指定的單位報到的黨員，黨組織應(yīng)責(zé)令其限期辦理。超過6個月不辦的，按自行脫黨處理。第五十一條特殊情況未辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員，仍由原所在黨組織負(fù)責(zé)管理，不得隨意增減黨員實(shí)力，確保黨員隊(duì)伍的有序管理。第九章工程項(xiàng)目部黨組織的活動經(jīng)費(fèi)第五十二條工程項(xiàng)目部要向本級黨組織提供必要的活動經(jīng)費(fèi)。黨組織應(yīng)從工作需要出發(fā)，本著勤儉節(jié)約的原則，編制年度經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃，列入項(xiàng)目部財務(wù)預(yù)算。第五十三條黨組織計(jì)劃內(nèi)的日常經(jīng)費(fèi)開支，由項(xiàng)目書記審批，項(xiàng)目部財務(wù)報銷。特殊情況需追加經(jīng)費(fèi)時，由項(xiàng)目部黨組織提出開支計(jì)劃，在黨組織書記與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同商定后，項(xiàng)目部財務(wù)列報。第十章附則第五十四條本細(xì)則從發(fā)布之日起實(shí)施第五十五條本細(xì)則由公司黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。政治工作目標(biāo)管理實(shí)施辦法第一章總則第一條為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委關(guān)于政治工作的各項(xiàng)方針政策和規(guī)章制度，按照“三個代表”要求，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益這個中心，真正把公司各項(xiàng)政治工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)有效地發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證作用，保持黨員和干部職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)任務(wù)的完成，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，特制訂本辦法。第二條政治工作目標(biāo)管理適用于公司所屬項(xiàng)目部、工程隊(duì)、物業(yè)公司和公司機(jī)關(guān)黨委，各單位黨組織書記或?qū)Ｂ毟睍浐托姓鞴転榈谝回?zé)任人。第三條政治工作目標(biāo)管理遵循“一崗雙責(zé)、雙向納入、同步考核”的原則。第四條實(shí)施政治工作目標(biāo)管理，能夠突出政治工作的服務(wù)、保證職能，其內(nèi)容包括企業(yè)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的各個方面，各項(xiàng)工作都有具體要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，真正體現(xiàn)三個文明同等重要、同步考核、協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條實(shí)施政治工作目標(biāo)管理，能夠增強(qiáng)政治工作的自覺性，實(shí)行黨政共同負(fù)責(zé)，將責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，既重視生產(chǎn)經(jīng)營，又重視黨建和思想政治工作，有效防止抓政治工作的盲目性和隨意性。第六條實(shí)施政治工作目標(biāo)管理，能夠促進(jìn)企業(yè)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合點(diǎn)，通過各級黨組織堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，達(dá)到圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓好政治工作，抓好政治工作促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營，確保企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。第二章主要內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)第七條領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)（20分）㈠認(rèn)真抓好黨委（黨工委）、支部領(lǐng)導(dǎo)班子和干部理論學(xué)習(xí)，每月學(xué)習(xí)不少于一次，參加學(xué)習(xí)率達(dá)90%以上；集體有記錄、個人有筆記，并建立考勤簽到制度和學(xué)習(xí)檔案；每個班子成員聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，年內(nèi)著力解決一至兩個重要問題，至少有一篇體會文章或調(diào)查報告在公司以上報刊發(fā)表。㈡領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度健全，堅(jiān)持“三重一大”制度；實(shí)行黨政共同負(fù)責(zé)、大事集體研究管理體制，班子團(tuán)結(jié)，整體功能強(qiáng)，民主議事氛圍濃厚，大事集體研究決定，年內(nèi)決策無失誤；開好每年一次的民主生活會，會議主題突出，保證會議質(zhì)量；到會率90%以上，其中黨政主管必須到會。㈢班子成員分工明確，有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，對分管的工作敢于負(fù)責(zé)，政績突出；經(jīng)職代會或職工大會評議每名班子成員的優(yōu)良率達(dá)85%以上。㈣認(rèn)真開展創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，班子建設(shè)達(dá)到公司規(guī)定的“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”標(biāo)準(zhǔn)。㈤堅(jiān)持干部講評和談話制度，每季度召開一次干部大會，并對管理權(quán)限范圍內(nèi)干部進(jìn)行一次講評；年內(nèi)政治工作第一責(zé)任人對所屬干部普遍談話一次。㈥嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理，干部模范帶頭作用發(fā)揮明顯，杜絕違紀(jì)受處分現(xiàn)象；注重干部的選拔培養(yǎng)，積極向上級推薦人才，選拔使用各級管理人員必須按程序進(jìn)行。第八條基層黨組織建設(shè)（10分）㈠各級黨委（黨工委）、支部按照《黨組織建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求卓有成效地開展工作，各項(xiàng)制度健全，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用；黨內(nèi)活動開展經(jīng)常，年內(nèi)組織開展一至兩項(xiàng)有意義的大型活動。㈡加強(qiáng)對所屬支部工作的領(lǐng)導(dǎo)，政治工作第一責(zé)任人經(jīng)常深入基層幫助指導(dǎo)工作，“三會一課”制度落實(shí)；“三薄一冊”等基礎(chǔ)臺帳健全。㈢加強(qiáng)對黨員的教育和管理，落實(shí)黨課教育計(jì)劃并有學(xué)習(xí)教育記錄；政治工作第一責(zé)任人年內(nèi)為基層上黨課不少于一次；黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展經(jīng)常，開展率和考核率分別達(dá)到100%，黨員發(fā)揮作用明顯。㈣做好黨員發(fā)展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和按程序發(fā)展黨員；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額收繳黨費(fèi)。㈤黨建帶團(tuán)建工作有措施、有制度，做到黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建，并取得明顯成效。第九條企業(yè)文化建設(shè)（10分）㈠把企業(yè)文化建設(shè)列入黨委（黨工委）、支部工作的議事日程，組織健全；措施得力，有規(guī)劃、有活動，并取得明顯成效。㈡加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極為發(fā)展本單位企業(yè)文化創(chuàng)造條件，規(guī)模較大、工期在兩年以上的項(xiàng)目要辦好工地刊物或簡報；抓好現(xiàn)場宣傳鼓動工作，重要部位有大型彩門、宣傳欄和固定標(biāo)語；墻報、黑板報、櫥窗每月更換一次。㈢抓好新聞報道工作，無失實(shí)報道，完成公司下達(dá)的通訊報道指標(biāo)。㈣宣傳典型，弘揚(yáng)正氣，年內(nèi)培養(yǎng)和宣揚(yáng)一個先進(jìn)單位或先進(jìn)個人，有先進(jìn)事跡在公司以上刊物或會議上宣揚(yáng)。㈤職工自覺遵守社會公德，單位風(fēng)氣正，內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)。第十條思想政治工作（10分）㈠根據(jù)公司黨委總體教育安排，制定本單位年度教育計(jì)劃，政治工作第一責(zé)任人每季度為基層講課不少于一次；所屬單位政治教育每月不少于一次，有講課提綱，有教育記錄。㈡完成上級要求的教育內(nèi)容，根據(jù)單位實(shí)際抓好形勢任務(wù)教育和隨機(jī)教育，有教育記錄；結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和本單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際抓好教育，保證職工思想穩(wěn)定，并積極支持和參與企業(yè)改革。㈢職工思想政治工作研究機(jī)構(gòu)組織健全、活動經(jīng)常；政研小組成員年內(nèi)有一篇以上的政研文章或調(diào)查報告在公司以上刊物或會議上發(fā)表或交流。㈣每季度分析一次職工思想狀況；針對帶傾向性的問題提出對策，做好深入細(xì)致的思想政治工作，并做好記錄。㈤堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展思想政治工作，注重抓好開工前的思想發(fā)動、施工中的現(xiàn)場鼓動和一人一事的思想工作；堅(jiān)持談心制度，政治工作第一責(zé)任人對重點(diǎn)人員和特殊情況的職工每季度談心五人次以上；黨組織每半年向息工、病休人員進(jìn)行一次信訪。第十一條黨風(fēng)廉政建設(shè)（10分）㈠建立健全單位黨風(fēng)廉政建設(shè)組織和工作制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同隊(duì)伍管理、施工生產(chǎn)工作同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核。㈡班子成員自身清正廉潔，帶頭實(shí)踐“三個代表”重要思想，自覺接受群眾監(jiān)督，帶頭同腐敗行為作斗爭。㈢對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部的黨風(fēng)負(fù)責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部發(fā)生不廉潔問題，要及時糾正。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，研究討論黨風(fēng)問題，學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定、制度、指示、決議，安排本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。㈣嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員《廉潔準(zhǔn)則》。管好身邊工作人員和配偶、子女，帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的其他規(guī)定，確保自身周圍的清正廉潔。㈤在施工生產(chǎn)、隊(duì)伍管理過程中嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度，努力增強(qiáng)單位業(yè)務(wù)工作透明度。對發(fā)生在本單位的違法違紀(jì)問題，應(yīng)及時向公司紀(jì)監(jiān)部門報告，并積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行查處。㈥黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核兌現(xiàn)，按照公司紀(jì)委與各單位簽定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)合同》執(zhí)行。第十二條工會工作（10分）㈠黨委（黨工委）、支部加強(qiáng)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和支持他們按照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，健全組織。㈡廣泛開展以“五比五創(chuàng)”為主要內(nèi)容的勞動競賽活動；加強(qiáng)源頭參與力度，維護(hù)職工的合法權(quán)益，實(shí)施送溫暖工程。㈢落實(shí)依靠職工辦企業(yè)的方針，組織開好一年兩次職工大會，健全民主管理機(jī)制，民主監(jiān)督、民主評議制度堅(jiān)持得好；企務(wù)公開活動開展扎實(shí)有效，“四個一”（一欄、一箱、一盒、一?。┑荣Y料齊全，職工群眾較為滿意。㈣重視建家建線工作，因地制宜建立“四室一場”，配齊“四機(jī)”；經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化和專業(yè)技術(shù)知識，職工業(yè)余文體活動開展經(jīng)常；辦好職工食堂，解決好職工看病、住房、喝水、洗澡問題；所屬單位建家建線合格率達(dá)100%。第十三條共青團(tuán)工作（5分）㈠共青團(tuán)組織健全，專兼職團(tuán)干部配齊到位；基礎(chǔ)工作扎實(shí)，團(tuán)內(nèi)活動開展正常。㈡積極開展“創(chuàng)新創(chuàng)效”、“雙爭”競賽活動，重難點(diǎn)工程項(xiàng)目要成立青年突擊隊(duì)，并舉行授旗儀式；“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動開展深入；完成技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果兩項(xiàng)以上；按時申報“五小”成果，年內(nèi)報公司以上單位參評成果不少于兩項(xiàng)以上。㈢認(rèn)真開展合理化建議活動，積極組織團(tuán)員青年結(jié)合實(shí)際撰寫文章或經(jīng)驗(yàn)體會，每半年上交一篇；積極做好“推優(yōu)”工作，35歲以下青年入黨須有本單位團(tuán)組織推薦。㈣積極創(chuàng)造條件，活躍青年職工的業(yè)余文化生活，重大節(jié)日有文體娛樂活動。第十四條治安綜合治理（5分）㈠加強(qiáng)對治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織；項(xiàng)目建立派出所或治安室，所屬單位有治安員。㈡加強(qiáng)法制教育，每季度上法制課不少于一次；職工接受教育面積達(dá)到100%，教育記錄詳細(xì)。㈢制訂并落實(shí)辦公、管區(qū)治安防范措施；治安秩序良好，職工群眾有安全感。㈣職工遵紀(jì)守法，違法率、犯罪率分別控制在0.4%和0.04%以內(nèi)，賭博、嫖娼等丑惡現(xiàn)象得到有效控制；杜絕政治案件和惡性、暴力性案件，槍支、彈藥、爆炸物品不被盜、不丟失、不出事故。㈤積極開展“文明院區(qū)”、“治安模范工地”活動，搞好路地共建、路地聯(lián)防工作，各類糾紛的調(diào)節(jié)成功率達(dá)90%以上，不發(fā)生群體性事件；加強(qiáng)外包隊(duì)伍管理，違法率、犯罪率分別控制在外部勞務(wù)總?cè)藬?shù)的1%和0.1%以下。第十五條計(jì)劃生育工作（5分）㈠認(rèn)真宣傳、落實(shí)計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育率、晚婚晚育率、獨(dú)生子女領(lǐng)證率、避孕節(jié)育措施落實(shí)及時率、計(jì)生知識普及率均達(dá)到100%。㈡加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織；有專人分管此項(xiàng)工作，經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。㈢保護(hù)職工合法權(quán)益，制訂的各項(xiàng)制度有利于計(jì)劃生育工作的開展；對實(shí)行計(jì)劃生育的職工要落實(shí)獎勵和優(yōu)惠政策，獨(dú)生子女保健費(fèi)按時足額發(fā)放。㈣認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家計(jì)生委頒布的《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，規(guī)范流動人口管理，與民工隊(duì)、臨時工簽訂計(jì)劃生育合同率達(dá)100%。㈤嚴(yán)格執(zhí)行駐地計(jì)劃生育規(guī)定，認(rèn)真做好新婚上報、出生上報、孕情普查、節(jié)育措施落實(shí)、藥具管理、月報人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報告工作。第十六條確保生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)指標(biāo)完成（15分）堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，充分發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證作用，完成公司下達(dá)的安全、質(zhì)量、產(chǎn)值、利潤、銀行上繳款等生產(chǎn)經(jīng)營五項(xiàng)目標(biāo)。第三章考核與獎懲第十七條每年年初由公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理與各單位政治工作第一責(zé)任人簽訂《政治工作責(zé)任目標(biāo)合同》。政治工作目標(biāo)考核與年終工作檢查一并進(jìn)行，采取聽匯報、查記錄、看現(xiàn)場、召開職工座談會等方法，在各單位自檢的基礎(chǔ)上，由公司考核組逐項(xiàng)進(jìn)行打分，然后機(jī)關(guān)有關(guān)部門再進(jìn)行綜合考核評比，并經(jīng)公司黨政聯(lián)席會研究確定最終考核結(jié)果。第十八條其他扣分因素：發(fā)生職工群體性惡性事件，給企業(yè)信譽(yù)造成重大社會影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的，直接評為不達(dá)標(biāo)。第十九條考核采取百分制，90分以上的為優(yōu)秀，80分至89分為良好；70分至79分為達(dá)標(biāo)，60至69分基本達(dá)標(biāo)，59分以下為不達(dá)標(biāo)。第二十條乙方被評為優(yōu)秀者，甲方獎勵乙方第一責(zé)任人獎金各5000元；被評為良好者，獎勵乙方第一責(zé)任人獎金各3000元；被評為達(dá)標(biāo)者，獎勵乙方第一責(zé)任人獎金各1500元；被評為基本達(dá)標(biāo)者不獎不罰；被評為不達(dá)標(biāo)者罰乙方第一責(zé)任人各1500元。第二十一條達(dá)不到達(dá)標(biāo)以上的單位，不能參加本年度“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“先進(jìn)單位”的評選，政治工作第一責(zé)任人不能參加公司以上各類先進(jìn)的評選。第四章組織領(lǐng)導(dǎo)第二十二條要提高認(rèn)識。各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)政治工作的必要性和重要性，正確處理政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，把二者放在同等重要的位置。第二十三條要高度重視。黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)是靠黨組織的政治核心作用的發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)的。各級黨組織要善于發(fā)揮黨建和思想政治工作的強(qiáng)大優(yōu)勢，把黨組織的政治核心作用輻射到企業(yè)改革發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，從而形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。第二十四條要狠抓落實(shí)。實(shí)行政治工作目標(biāo)管理的核心和落腳點(diǎn)是抓落實(shí)。各責(zé)任部門和單位要始終把抓落實(shí)作為重中之重，以高度負(fù)責(zé)的精神督促檢查，抓緊落實(shí)，抓出成效。要重視與政治工作目標(biāo)考核有關(guān)事實(shí)的收集和記錄，以便為年終考核提供可靠的依據(jù)。年終要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，做到重獎重罰，獎罰分明。第二十五條要務(wù)實(shí)創(chuàng)新。實(shí)行政治工作目標(biāo)管理是將政治工作作為企業(yè)管理制度體系的一部分，與經(jīng)營管理列為同等重要地位，從而提高了政治工作的科學(xué)性。各單位要從各自實(shí)際出發(fā)積極組織實(shí)施，創(chuàng)造性地開展工作。第五章附則第二十六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第二十七條本辦法由公司黨委組織部（黨委辦公室）負(fù)責(zé)解釋。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員更好地?fù)?dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》和集團(tuán)公司《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核和責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本細(xì)則。第二條堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級的原則，立足思想教育，著眼改進(jìn)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，真正做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。第三條堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。第四條公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨委書記、董事長任組長，總經(jīng)理、黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，組織部、勞人部、審計(jì)部、紀(jì)監(jiān)部負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在紀(jì)監(jiān)部，由紀(jì)監(jiān)部負(fù)責(zé)人任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是：研究貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，督促檢查公司所屬單位、黨委（支部）和領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。第二章責(zé)任范圍第五條公司黨政主管對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。并對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條公司所屬單位黨政主管對本單位班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級單位黨政主管的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第七條公司領(lǐng)導(dǎo)班子在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：1、貫徹落實(shí)上級和公司黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析公司黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。組織和領(lǐng)導(dǎo)對公司發(fā)生的重大違紀(jì)案件的查處。2、標(biāo)本兼治、綜合治理，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的制度，并組織落實(shí)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。3、組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員管理人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員廉政意識和黨員管理人員的遵紀(jì)守法觀念。4、履行監(jiān)督職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況和所屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用管理人員，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。5、加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定開展工作、行使職權(quán)。第八條領(lǐng)導(dǎo)人員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：㈠公司黨委書記在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：1、自身清正廉潔。帶頭實(shí)踐“三個代表”重要思想，自覺接受群眾監(jiān)督。自覺抵制各種消極腐敗現(xiàn)象，親自抓大案要案查處。2、對公司和公司黨委班子成員及公司所屬主要領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)負(fù)責(zé)。對發(fā)生的不廉潔問題，要及時糾正和督促查處。主持召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，引導(dǎo)班子成員開展廉潔自律檢查和批評與自我批評，指導(dǎo)和參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，聽取廉政情況匯報。3、嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和其他廉政建設(shè)規(guī)定。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)，確保自身周圍的清正廉潔。4、定期組織召開黨委會，研究討論黨風(fēng)問題，學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，安排部署公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委副書記協(xié)助黨委書記抓黨風(fēng)，并對所分管的單位、分管的系統(tǒng)、分管的機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。㈡董事長在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：1、自身清正廉潔。帶頭實(shí)踐“三個代表”重要思想，自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持做到工作目標(biāo)與抓黨風(fēng)目標(biāo)同部署、同檢查、同落實(shí)、同獎懲。2、對公司和公司黨委班子成員及公司所屬主要領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)負(fù)責(zé)。利用各種會議，加強(qiáng)對公司黨員管理人員的廉政教育，抓好分管業(yè)務(wù)部門制度建設(shè)，督促他們公開辦事制度和辦事結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員《廉政準(zhǔn)則》和廉政建設(shè)其他規(guī)定，管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。4、積極支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會等部門的工作，重大違紀(jì)案件要親自督辦。㈢總經(jīng)理在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：1、自身清正廉潔。對公司任命的領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)列入任期目標(biāo)，做到施工生產(chǎn)目標(biāo)與抓黨風(fēng)目標(biāo)同部署、同檢查、同落實(shí)、同獎懲。帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定，管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。2、利用各種會議，加強(qiáng)對管理權(quán)限內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政教育，抓好分管業(yè)務(wù)部門的建設(shè)，督促其公開辦事制度和辦事結(jié)果。支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會等部門的工作。副總經(jīng)理、總工程師、總會計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師協(xié)助總經(jīng)理抓黨風(fēng)，并對所分管單位、分管系統(tǒng)、分管的機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。㈣紀(jì)委書記在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：1、自身清正廉潔，奉公守法。帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，自覺抵制各種消極腐敗現(xiàn)象。2、認(rèn)真貫徹上級和公司黨委反腐敗工作部署，根據(jù)不同時期抓黨風(fēng)和反腐敗要求，安排和抓好公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。3、認(rèn)真履行工作職責(zé)，帶頭查辦案件，重大案件主動參與查處。4、定期組織召開紀(jì)委全委會、紀(jì)委辦公會、紀(jì)檢工作會議和反腐倡廉聯(lián)席會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，交流工作，分析黨風(fēng)黨紀(jì)狀況，安排部署年度及每個階段反腐敗工作任務(wù)，深入實(shí)際調(diào)查研究，抓好典型。紀(jì)委副書記協(xié)助紀(jì)委書記抓黨風(fēng)，并對分管單位領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。㈤工會主席在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：1、自身清正廉潔。模范執(zhí)行黨章、準(zhǔn)則規(guī)定，認(rèn)真按照黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，研究部署工會系統(tǒng)的黨風(fēng)工作，針對存在問題，制定措施。對本系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)問題，及時向公司黨委和紀(jì)委反映，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。2、充分發(fā)揮工會組織的民主管理作用，按照有關(guān)法規(guī)程序，正確行使“五權(quán)”職能，組織每年一次的職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員活動。工會副主席協(xié)助工會主席抓黨風(fēng)，并對分管單位領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。㈥公司所屬單位、機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：1、自身清正廉潔。模范執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，自覺抵制各種消極腐敗現(xiàn)象。2、對本單位（部門）的黨風(fēng)負(fù)責(zé)。組織本單位（部門）人員學(xué)習(xí)好黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)條規(guī)和法律常識，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，培養(yǎng)良好職業(yè)道德，做到不利用職權(quán)謀私，工作不推諉扯皮。3、努力增加單位（部門）業(yè)務(wù)工作透明度。做到能公開的必須公開，自覺接受監(jiān)督。定期分析、檢查本單位和本業(yè)務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對發(fā)生的違紀(jì)問題，及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行查處。第三章檢查考核第九條公司黨委負(fù)責(zé)所屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核工作，紀(jì)委協(xié)助黨委具體組織實(shí)施。檢查考核組由紀(jì)監(jiān)、組織、勞人部、審計(jì)等部門組成。對機(jī)關(guān)各部門的檢查考核，由公司機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)并組織落實(shí)。第十條公司檢查考核的對象是所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，重點(diǎn)是黨政正職。公司機(jī)關(guān)考核的對象是部、室負(fù)責(zé)人及中層管理人員。第十一條檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容是：1、貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，結(jié)合實(shí)際，制定措施，組織實(shí)施，完成任務(wù)情況；2、貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持“三重一大”等重大問題集體討論、決策的情況；3、選拔任用干部有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；4、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、經(jīng)營的情況；5、組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政理論、法規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育的情況。對班子成員和分管單位、部門的教育、管理、監(jiān)督情況，對配偶、子女和身邊工作人員的教育管理情況；6、處理群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)的情況；7、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，加強(qiáng)管理，標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的情況；第十二條檢查考核的方式方法:1、定期檢查考核。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告的內(nèi)容。公司對所屬各單位每年進(jìn)行一次全面檢查考核。各單位每半年進(jìn)行一次自查并將自查情況向公司黨委、紀(jì)委寫出專題報告。公司視情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查考核。2、日常檢查考核。可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部“述廉、評廉、考廉”,黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視，干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，財務(wù)檢查，來信來訪調(diào)查，案件檢查以及執(zhí)法效能監(jiān)察等工作進(jìn)行。3、檢查考核采取聽匯報、查資料、問卷調(diào)查、開座談會、民主測評、個別談話等方式進(jìn)行。4、檢查考核的情況應(yīng)與日常掌握的情況一并進(jìn)行綜合分析，作出客觀全面評價，并將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)反饋、通報，同時納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎懲、選拔任用和責(zé)任追究的依據(jù)。第四章責(zé)任追究第十三條責(zé)任追究可單獨(dú)或合并采取以下處理方式：批評教育、責(zé)令檢查、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分。第十四條有下列情形之一的，給予批評教育：1、責(zé)任范圍不清楚，責(zé)任內(nèi)容不明確，責(zé)任意識不強(qiáng)的；2、不認(rèn)真貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的；3、對責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不及時糾正、處理的；或因處理不當(dāng)、防范不力而又發(fā)生同類問題或使問題嚴(yán)重化的。第十五條領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，給予通報批評并取消評先資格：1、不認(rèn)真及時處理職工群眾來訪舉報，致使職工群眾集體越級上訪，造成不良影響的；2、違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，或?qū)ε渑?、子女和身邊工作人員管教不嚴(yán)，以致發(fā)生不廉潔問題的；3、不配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查辦案件的；4、受到批評教育或責(zé)令檢查后不認(rèn)真整改的；5、凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員中當(dāng)年有人發(fā)生違紀(jì)問題，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的；第十六條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，調(diào)離工作崗位，責(zé)令辭職或免職：1、對本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不認(rèn)真解決，嚴(yán)重影響單位安定團(tuán)結(jié)和正常工作秩序的；2、對配偶、子女或身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管的；3、因工作失誤或直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產(chǎn)和職工群眾生命財產(chǎn)遭受較大損失或造成不良影響的；4、在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中，民主測評較差票超過二分之一，經(jīng)組織考核確屬不能履行職責(zé)的；5、受到通報批評后不認(rèn)真整改，又發(fā)生同類問題的；第十七條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，給予紀(jì)律處分：1、對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)事項(xiàng)拒不辦理，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報、壓案不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。2、對違反有關(guān)規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；選拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。3、對授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財經(jīng)、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。4、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處的，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。5、對配偶、子女或身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)行為包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。6、因工作失職，本單位、本部門或分管的單位、部門發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，或者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照集團(tuán)公司《資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十八條具有上述十四至十七條所列情形之一的，取消單位或個人當(dāng)年的評先資格；需要追究政紀(jì)責(zé)任的，參照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十九條實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)依據(jù)事實(shí)和造成的后果分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任追究的重點(diǎn)是追究直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。黨政正職對領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)，副職發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題，要追究黨政正職的責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策造成重大損失的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和提議者的責(zé)任，不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。第二十條對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，需要給予處理的，由公司黨委責(zé)成有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，黨委、行政、紀(jì)委按照管理權(quán)限分別作出決定，辦理有關(guān)手續(xù)：需要批評教育、責(zé)令檢查的，按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則辦理；需要通報批評的，按問題性質(zhì)由主管部門辦理；需要責(zé)令辭職的，由公司黨委宣布決定，責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)提出辭呈，黨委在接到其辭呈后，在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布已責(zé)令其辭去某職務(wù)；本人拒不辭職的，公司黨委對其予以免職，由組織、人事部門辦理相應(yīng)的免職手續(xù)。需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由公司紀(jì)委、監(jiān)察部按照規(guī)定程序辦理。第五章追究程序第二十一條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究建議的提出：1、公司紀(jì)委在查辦案件中，對需追究發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由紀(jì)委提出建議；2、公司黨委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中，發(fā)現(xiàn)問題需追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由檢查考核組提出建議；3、在公司組織的干部考核、財務(wù)檢查、效能監(jiān)察和審計(jì)等有關(guān)檢查考核中，發(fā)現(xiàn)問題需追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由檢查（考核）組提出建議；4、發(fā)生行車、質(zhì)量、交通、火災(zāi)、人身等責(zé)任事故，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由公司主管部門認(rèn)定，向公司紀(jì)委、監(jiān)察部提出建議。第二十二條對提出的責(zé)任追究建議，按照干部管理權(quán)限和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)予以決定處理。給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理；給予組織處理的，由勞動（人事）部門辦理；大事故及以上安全事故由安監(jiān)部門辦理；給予通報批評、批評教育或責(zé)令檢查的，由主管領(lǐng)導(dǎo)決定，有關(guān)部門辦理，并將責(zé)任追究結(jié)果報同級紀(jì)檢監(jiān)察部門。第二十三條公司紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查責(zé)任追究處理決定的執(zhí)行情況。實(shí)施通報批評、組織處理和紀(jì)律處分的，有關(guān)單位和部門在一個月內(nèi)應(yīng)向公司黨委和紀(jì)委書面報告執(zhí)行情況。第六章附則第二十四條本辦法由公司紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施《中鐵二十局集團(tuán)第三工程有限公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》自行終止。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系（以下簡稱建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系），深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)中央以及上級黨委、紀(jì)委有關(guān)通知精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和緊迫性1、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡，黨越是長期執(zhí)政，越是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)越是深化改革加快發(fā)展，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)及公司發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是在新形勢下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，具有十分重要的意義。2、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)緊迫而長期的任務(wù)。新世紀(jì)新階段，市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了新的變化，企業(yè)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，反腐敗工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻。一些單位的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件造成了很壞的社會影響；形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。從實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。各級黨組織既要增強(qiáng)反腐敗斗爭的緊迫感，又要充分認(rèn)識其長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想和工作原則3、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力。4、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作原則。⑴堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。三者統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防。⑵堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性相統(tǒng)一。理論與實(shí)際相結(jié)合，立足企業(yè)，著眼全局，總體規(guī)劃，分階段實(shí)施；注重科學(xué)合理、系統(tǒng)配套和可操作性，充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的整體效能。⑶堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。認(rèn)真運(yùn)用黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)，借鑒國內(nèi)外反腐敗的有益做法，加強(qiáng)全局性、前瞻性問題的研究，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。三、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線5、公司反腐倡廉教育對象是全體黨員干部，尤其要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和“六管”人員為重點(diǎn)。各級黨組織要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和“六管”人員要主動學(xué)習(xí)和自覺接受監(jiān)督，要堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅(jiān)持、八個反對”，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。公司要把反腐倡廉理論作為黨委中心組和機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，確保一月學(xué)習(xí)一到兩次；項(xiàng)目黨工委和隊(duì)黨支部也要定期安排專題學(xué)習(xí)，一月最低不得少于一次，黨工委和支部對學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容應(yīng)有記錄。6、要把反腐倡廉教育納入在全公司開展的以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中。注重研究反腐倡廉教育的規(guī)律，結(jié)合我們施工企業(yè)的實(shí)際，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際。教育工作要既善于依靠各級黨組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育；既善于運(yùn)用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育。加強(qiáng)示范教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，要組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)任長霞、牛玉儒等英雄人物的光輝事跡及我們身邊先進(jìn)人物的先進(jìn)事例。深化警示教育，機(jī)關(guān)利用學(xué)習(xí)日、基層利用雨雪天或其他工余時間，播放教育光盤，通報有關(guān)案件情況，深刻剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因，分類分層次開展教育。要把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來。

7、完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力。要把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、宣傳等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作，公司每年的效能督察工作是公司全面宣傳有關(guān)政策的大好機(jī)會，對反腐倡廉內(nèi)容應(yīng)一并給予宣傳和檢查。各級組織要通過電視錄像、集中學(xué)習(xí)等形式組織黨員學(xué)習(xí)報紙文件、理論文章、領(lǐng)導(dǎo)講話，大力宣傳我們黨反對腐敗的堅(jiān)定決心、方針政策和取得的重大成果，引導(dǎo)廣大干部職工正確看待反腐敗斗爭的形勢。利用公司內(nèi)部報紙《風(fēng)火之路》登載上級有關(guān)制度規(guī)定、經(jīng)驗(yàn)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話等，引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)清開展反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，積極支持和參與企業(yè)反腐敗工作。四、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用8、建立健全反腐倡廉基本制度。完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度。建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，繼續(xù)做好企務(wù)公開，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。完善重大決策的規(guī)則和程序，堅(jiān)持大事集體決策、黨政共同負(fù)責(zé)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)體制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)向職代會、項(xiàng)目（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)向職工大會述職述廉、黨政主管向上一級黨委提交廉政報告以及項(xiàng)目（隊(duì)）黨政主管同時向紀(jì)委提交廉政合同履行情況報告制度，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好三項(xiàng)招標(biāo)制度。制定落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項(xiàng)配套措施，建立和完善巡視制度。完善對違紀(jì)違法行為的懲處制度。按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》制定相關(guān)配套規(guī)定和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)制度，制定和完善對損害群眾利益行為的責(zé)任追究辦法。積極探索和完善辭職、辭退、免職、降職、降薪、任職限制等有關(guān)制度規(guī)定。完善違紀(jì)違法財物沒收追繳責(zé)令退賠的規(guī)定，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，公司黨委成立反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)目部（隊(duì)）黨工委（支部）也要成立相應(yīng)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)組織。抓緊制定紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定。貫徹執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和責(zé)任追究辦法》。9、推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。深化干部人事制度改革。積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，擴(kuò)大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn)。完善黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍。建立完善《設(shè)備購置招標(biāo)管理辦法》、《物資采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《外部勞務(wù)招標(biāo)辦法》等相關(guān)廉政條款，規(guī)范和完善物資設(shè)備采購、勞務(wù)隊(duì)選用的招投標(biāo)制度，嚴(yán)格按公司制訂的《項(xiàng)目管理辦法》等辦法和制度來管理和經(jīng)營工程項(xiàng)目。10、提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度。加強(qiáng)黨對反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐敗工作的實(shí)際，制定反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)總體規(guī)劃和中長期計(jì)劃。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進(jìn)。必須認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，牢固樹立依法治企思想，把反腐倡廉法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行作為大事來抓，促使廣大干部增強(qiáng)法律意識和法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度。更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束干部的從政行為。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照廉政準(zhǔn)則和與公司簽訂的《黨風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任合同》內(nèi)容做事。對反腐倡廉法規(guī)制度及目標(biāo)責(zé)任合同的落實(shí)情況要定期督促檢查，按時反饋匯報，加強(qiáng)責(zé)任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。五、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使11、加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策、決議及企業(yè)管理規(guī)定的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用、大宗物資設(shè)備采購、重大項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)選用等，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定。認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開。貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度的執(zhí)行情況。12、加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，著重監(jiān)督對“六管”人員的選撥任用，切實(shí)加強(qiáng)推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。推薦干部要充分發(fā)揚(yáng)民主，多數(shù)人不擁護(hù)的干部不能確定為考察對象。考察干部要全面深入了解德、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況。任用干部必須如實(shí)記錄擬任人選的推薦、考察、醞釀、討論決定的情況，按規(guī)定進(jìn)行表決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)任地寫出推薦材料并署名。對選人用人失察失誤的，要依照有關(guān)規(guī)定予以追究。完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)。加強(qiáng)對資本運(yùn)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。13、充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例。加強(qiáng)黨的代表大會對黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會、黨的委員會對黨委常務(wù)委員會、紀(jì)律檢查委員會對黨的委員會成員的監(jiān)督。常委會要向全委會負(fù)責(zé)，報告工作并接受其監(jiān)督。黨委要加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)委要協(xié)助黨委協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，逐步推行效益審計(jì)，繼續(xù)做好竣工項(xiàng)目和項(xiàng)目主管離任審計(jì)，突出對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。依法實(shí)行審計(jì)公告制度。支持和保證效能督察組按規(guī)定獨(dú)立開展項(xiàng)目督察，對拒不執(zhí)行督察處理意見的，要依紀(jì)追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織的監(jiān)督作用，擴(kuò)大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。公司紀(jì)檢監(jiān)察部電話為舉報電話，提倡實(shí)名舉報。公司有關(guān)部門要及時處理群眾反映的問題。六、在懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用14、懲治腐敗，必須從嚴(yán)。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，以查處發(fā)生在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)違紀(jì)違法的案件，嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違法案件，嚴(yán)肅查處失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家利益、企業(yè)利益的案件，嚴(yán)肅查處各種以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢和買官賣官、參加賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，要采取有效措施認(rèn)真解決。15、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等，對任何組織和個人的違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人。堅(jiān)持懲治腐敗與保護(hù)黨員干部合法權(quán)利并重。正確運(yùn)用政策和策略，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)配合，完善相關(guān)程序，形成整體合力。綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。16、重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制機(jī)制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)落到實(shí)處17、要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入企業(yè)改革發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委的重要議事日程，完善各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)制度，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)重要問題。公司成立懲治和預(yù)防腐敗工作辦公室，黨委書記、董事長、總經(jīng)理任主任，黨委副書記、紀(jì)委書記任副主任具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。確?！都o(jì)檢監(jiān)察工作制度和會議制度》、《監(jiān)察工作辦法》、《黨紀(jì)政紀(jì)案件審理程序辦法》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)行使行政處分規(guī)定》、《案件檢查工作辦法》、《黨紀(jì)處分批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定》、《反腐倡廉工作聯(lián)席會議制度》、《辦理案件征求意見事項(xiàng)辦法》、《資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管辦法》等辦法與規(guī)定的內(nèi)容落到實(shí)處。各項(xiàng)目部要成立以黨工委書記、項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目紀(jì)檢委員為副組長的懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的此項(xiàng)工作。18、形成有效的工作機(jī)制。建立責(zé)任機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范。公司黨政主管為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，公司紀(jì)委為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的牽頭單位，具體負(fù)責(zé)開展該項(xiàng)工作。建立督查機(jī)制，定期檢查，推動工作。公司項(xiàng)目效能督察組在對項(xiàng)目進(jìn)行效能督察的同時，同步檢查項(xiàng)目黨風(fēng)建設(shè)情況。建立獎懲機(jī)制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。按照公司與項(xiàng)目、公司與機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人所簽責(zé)任合同進(jìn)行考核與獎罰。建立測評機(jī)制。公司紀(jì)監(jiān)部依據(jù)具體的合同考核辦法，對項(xiàng)目與機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行考評。同時要搞好科學(xué)分析，使反腐敗工作更有預(yù)見性。建立保障機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證。通過建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供重要保證。企務(wù)公開實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條根據(jù)中紀(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會《關(guān)于推行廠務(wù)公開制度的通知》和上級的有關(guān)指示精神，為進(jìn)一步貫徹黨的十五大精神，保證職工群眾直接行使民主權(quán)利，促進(jìn)黨的全心全意依靠工人階級方針的落實(shí)，密切黨群、干群關(guān)系，鞏固、深化和規(guī)范公司及所屬單位企務(wù)公開工作，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則以《企業(yè)法》、《勞動法》、《企業(yè)職工代表大會條例》等法律法規(guī)為準(zhǔn)則；以江澤民“三個代表”重要思想為指針；以貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本方針，依法落實(shí)和保障職工的民主權(quán)利，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作的透明度，促進(jìn)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，消除腐敗現(xiàn)象；以規(guī)范企業(yè)行為，完善決策程序，進(jìn)一步調(diào)動廣大職工群眾參與企業(yè)管理的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，推進(jìn)企業(yè)的改革和建設(shè)健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力為目的。第三條企務(wù)公開應(yīng)堅(jiān)持的原則：1、堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則；2、堅(jiān)持公開辦事，執(zhí)行制度的原則；3、堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效的原則；4、堅(jiān)持有利于促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的原則；5、堅(jiān)持有利于保守企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)機(jī)密的原則；6、堅(jiān)持有利于促進(jìn)職工明確責(zé)任，調(diào)動積極性的原則；第四條企務(wù)公開活動應(yīng)建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，工會、紀(jì)委協(xié)同實(shí)施，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，職工群眾全員參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。公司企務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨政主管任組長；工會主席、紀(jì)委書記、總會計(jì)師任副組長；工會副主席、行政辦公室、勞人部、財務(wù)部、經(jīng)營部、項(xiàng)目管理部、企業(yè)管理辦公室、組織部、宣傳部、紀(jì)委辦公室、工會辦公室等部室負(fù)責(zé)人為組員?；鶎訂挝粦?yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。第五條企務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)企務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定企務(wù)公開實(shí)施方案；負(fù)責(zé)企務(wù)公開工作的檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；每半年召開一次專題會議，研究解決企務(wù)公開工作中的有關(guān)問題，定期向職工代表大會報告。第二章企務(wù)公開的基本內(nèi)容第六條企務(wù)公開的內(nèi)容除國家法律規(guī)定不得公開或確屬市場競爭所必須保守的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密外，應(yīng)以涉及黨的方針、政策的貫徹執(zhí)行，對企業(yè)有較大影響，事關(guān)企業(yè)改革與發(fā)展，與職工切身利益密切相關(guān)的重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用的“三重一大”和大型機(jī)械設(shè)備、大宗物資采購、勞務(wù)隊(duì)使用等投招標(biāo)為重點(diǎn)，以職工的福利待遇、工資分配標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容。第七條公司本級應(yīng)公開的內(nèi)容：1、公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、決策方面：（1）公司生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案、管理規(guī)定、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度奮斗目標(biāo)、年度計(jì)劃的確定、工程任務(wù)分割、調(diào)整、評估；（2）公司各項(xiàng)目工程工期和工程進(jìn)度；（3）公司財務(wù)預(yù)、決算及大額資金使用情況，生產(chǎn)經(jīng)營盈虧情況；（4）國有資產(chǎn)增值保值情況；（5）公司重大改革方案、結(jié)構(gòu)調(diào)整及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；（6）公司重要規(guī)章制度的建立、修改和完善；（7）生產(chǎn)經(jīng)營等方面包保合同及執(zhí)行情況；（8）公司年度集體合同的簽訂及履行情況；（9）公司重大對外投資、擔(dān)保、墊資情況；（10）業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支使用情況；（11）職工息工、下崗及分流方案、措施、實(shí)施情況，職工退休退養(yǎng)情況；（12）勞務(wù)招用、勞務(wù)隊(duì)招標(biāo)及使用管理情況；（13）公司的勞動用工制度；（14）公司干部任免及職工的獎勵、處分；（15）新上項(xiàng)目的項(xiàng)目長競聘情況；（16）年度計(jì)劃生育指標(biāo)安排及超生處理情況等。2、涉及職工切身利益方面：（1）公司職工培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況；（2）職工配股分紅方案；（3）工資晉升政策及條件、工資獎金分配方案；（4）職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金及職工互助補(bǔ)充保險金繳納使用情況；（5）干部選聘、職稱晉升及工人技師評聘條件、名額；（6）公司職工集資建房方案、售房及房改政策；（7）基地小型基建項(xiàng)目投資及竣工質(zhì)量情況；（8）公司文化生活建設(shè)、精神文明建設(shè)、班組建設(shè)中的重要事項(xiàng)；（9）職工休息休假的時間及待遇；（10）女職工勞動保護(hù)方案；（11）工會經(jīng)費(fèi)繳納情況；（12）職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題。3、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)方面：（1）公司職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部情況；（2）公司招工、聘干情況；（3）領(lǐng)導(dǎo)干部指派勞務(wù)隊(duì)或領(lǐng)導(dǎo)干部親屬勞務(wù)隊(duì)在本單位的安排使用情況；（4）領(lǐng)導(dǎo)干部的交通及通訊工具的標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行情況；（5）領(lǐng)導(dǎo)干部的住房及個人年收入情況；（6）領(lǐng)導(dǎo)干部的民主辦公、民主辦事情況；（7）領(lǐng)導(dǎo)干部干群關(guān)系的處理情況；（8）領(lǐng)導(dǎo)干部個人入股購買機(jī)械設(shè)備及使用分紅情況；（9）各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。第八條工程隊(duì)（專業(yè)公司）、辦事處、項(xiàng)目（指揮）部應(yīng)公開的主要內(nèi)容：1、生產(chǎn)經(jīng)營管理、決策方面：（1）年度發(fā)展規(guī)劃、年度施工計(jì)劃和單位工程施工組織方案，年度計(jì)劃任務(wù)調(diào)整；（2）工程任務(wù)分割、調(diào)整、分包、調(diào)概、驗(yàn)工計(jì)價；（3）項(xiàng)目勞務(wù)使用情況；（4）項(xiàng)目設(shè)備購置、物資采購招標(biāo)方案，物資采購計(jì)劃、渠道及價格、質(zhì)量；（5）設(shè)備租用工時、單價、計(jì)劃；（6）重要規(guī)章制度的制定和修改；（7）年度財務(wù)預(yù)、決算；（8）階段性工程成本、計(jì)價；（9）一萬元以上的資金使用情況；（10）內(nèi)部成本核算、工程內(nèi)、外承包單價和驗(yàn)工計(jì)價方案；（11）本單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支情況；（12）重大事故的處理意見；（13）本單位廢舊物資設(shè)備的處理情況。2、涉及職工切身利益方面：（1）職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金收繳及上繳情況；（2）職工上崗安排、崗位調(diào)整情況；（3）工資分配方案和工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及工資發(fā)放執(zhí)行情況；（4）工班長、科室負(fù)責(zé)人的任免和職工獎懲規(guī)定及評選先進(jìn)情況；（5）勞動保護(hù)專項(xiàng)基金開支，勞動保護(hù)措施及女職工保護(hù)方案；（6）本單位送溫暖對象的確定及送溫暖情況；（7）職工息工、下崗規(guī)定的執(zhí)行及待遇落實(shí)情況；（8）福利性公益金使用情況；（9）工會經(jīng)費(fèi)收繳使用情況；（10）職工互助補(bǔ)充保險基金會的建立及會費(fèi)收繳情況；（11）職工有關(guān)工種培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況。3、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)方面：（1）本單位各項(xiàng)管理費(fèi)用包干指標(biāo)及執(zhí)行情況；（2）本單位主管領(lǐng)導(dǎo)的收入情況以及主管領(lǐng)導(dǎo)購買機(jī)械入股的分紅情況；（3）本單位主管領(lǐng)導(dǎo)的民主辦公、民主辦事及干群關(guān)系處理情況；（4）本單位主管領(lǐng)對各項(xiàng)規(guī)章制度遵守執(zhí)行情況；（5）職工大會民主評議干部情況；（6）本單位開展黨建、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；（7）本單位企務(wù)公開的重要內(nèi)容和措施；（8）領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在單位內(nèi)工作安排和無親屬民工參加內(nèi)部勞務(wù)或分包工程情況等。第三章企務(wù)公開的基本程序第九條成立企務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)，指定專人具體負(fù)責(zé)；制定企務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，明確應(yīng)公開的主要內(nèi)容。第十條對確定應(yīng)公開的項(xiàng)目由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)按細(xì)則要求，定期通過一定形式進(jìn)行公開，使公開的內(nèi)容達(dá)到預(yù)期目的。第十一條對已公開的項(xiàng)目進(jìn)行登記、分類、立卷、歸檔，同時報送上一級主管部門備案。第十二條聽取和收集職工群眾對公開事項(xiàng)的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善工作機(jī)制。第十三條監(jiān)督檢查情況定期向職代會或職工大會報告。第四章企務(wù)公開的基本形式第十四條企務(wù)公開的基本形式有以下幾個方面：1、職工代表大會或職工大會；2、企務(wù)公開專欄、黑板報（墻報）專版；3、文件（刊物）專版、特刊、廣播（電視）專題；4、職工代表大會代表隊(duì)隊(duì)長聯(lián)席會議；5、公司、工程隊(duì)（項(xiàng)目部）情況通報會議；6、黨政工聯(lián)席會議或辦公（干部）會議。第五章企務(wù)公開的監(jiān)督考核第十五條公司建立企務(wù)公開監(jiān)督考核制度。公司和隊(duì)（項(xiàng)目部）以上單位都應(yīng)成立企務(wù)公開監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由本級機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部（科）室負(fù)責(zé)人參加。第十六條公司和隊(duì)（項(xiàng)目部）都應(yīng)制定本級的企務(wù)公開監(jiān)督考核辦法，明確考核的具體內(nèi)容、辦法和獎、罰措施。第十七條每年由公司企務(wù)公開監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組指派考核小分隊(duì)定期不定期的深入基層，對基層單位企務(wù)公開工作執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核。基層單位負(fù)責(zé)本單位的自查自檢工作并積極配合公司監(jiān)督考核組的工作。第十八條監(jiān)督考核的標(biāo)準(zhǔn)以群眾滿意不滿意、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是否正常有序運(yùn)行，其主要內(nèi)容有以下幾個方面：1、機(jī)構(gòu)健全情況。企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和企務(wù)公開監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是否建立健全，是否設(shè)有專門辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)部（科）室責(zé)任劃分是否清楚并開展工作。2、制度完善情況。本單位是否建立和完善職工代表大會或職工大會制度；本單位企務(wù)公開實(shí)施細(xì)則是否制定和完善。3、硬件建設(shè)情況。本單位是否建立企務(wù)公開欄、企務(wù)公開專版或企務(wù)公開專刊等硬件設(shè)施。4、業(yè)務(wù)臺帳情況。根據(jù)本單位企務(wù)公開實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的應(yīng)公開內(nèi)容，從業(yè)務(wù)臺帳看本單位企務(wù)公開是否及時公開并建立登記和職工意見反饋情況。5、群眾滿意情況。通過對職工群眾的走訪、調(diào)查，了解職工群眾對本單位的企務(wù)公開情況是否屬實(shí)，是否滿意及滿意程度、干群關(guān)系融洽程度、黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意程度、領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議等情況。6、生產(chǎn)經(jīng)營情況。通過企務(wù)公開，職工群眾的生產(chǎn)積極性是否得到提高，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和全面建設(shè)是否有明顯提高等。7、職工民主議事情況。通過對企務(wù)的知情權(quán)，職工的民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督積極性和能力是否得到提高，職工的主人翁責(zé)任意識是否得到加強(qiáng)。第六章責(zé)任追究第十九條企務(wù)公開采取誰主管誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)責(zé)任的方法層層落實(shí)責(zé)任制。形成層層有人抓、人人抓落實(shí)的格局。第二十條企務(wù)公開責(zé)任追究的方法主要有通報批評，限期整改；取消當(dāng)年文明單位、先進(jìn)職工之家、模范職工之家稱號和當(dāng)年評先資格；取消主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人當(dāng)年的評先創(chuàng)模資格；誡勉談話并責(zé)令寫出檢查（誡勉期為半年）。對弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重的視其情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分和行政處罰。誡勉期滿，工作仍未滿意的，建議免去現(xiàn)職。在企務(wù)公開考核工作中，應(yīng)對企務(wù)公開監(jiān)督考核的七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合考核。職工群眾對企務(wù)公開工作“滿意”和“基本滿意”之和在60%以下的；或未成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、活動開展不正常、硬件和內(nèi)業(yè)臺帳不健全、成效不顯著的；或公開過程中弄虛作假、拒不執(zhí)行上級企務(wù)公開政策規(guī)定、應(yīng)公開未公開的；或?qū)β毠し从车膯栴}不及時處理或答復(fù)的；或干擾企務(wù)公開工作或?qū)股霞壊樘幤髣?wù)公開中暴露的案件的；或?qū)ο蛏霞壏从潮締挝黄髣?wù)公開工作中存在問題的人員進(jìn)行打擊報復(fù)等