面向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的水利工程建設(shè)問題及對策

面向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的水利工程建設(shè)問題及對策

摘要：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)符合我國國情，同時可以提高農(nóng)業(yè)土地的利用率，提高耕地生產(chǎn)力。目前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的水利工程建設(shè)仍存在著諸多問題，未來仍需針對性的進行改進，以促進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的更好發(fā)展。本文對面向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的水利工程建設(shè)問題及對策進行探討。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)水利工程；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；建設(shè)一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)存問題1、農(nóng)田水利工程建設(shè)施工安全系數(shù)缺乏保障

我國許多農(nóng)田水利工程通常建設(shè)在地理環(huán)境較為惡劣的地區(qū)，施工難度大，施工周期長，參與人數(shù)多，危險性較高。目前，農(nóng)田水利工程建設(shè)在施工環(huán)節(jié)的安全系數(shù)是相對較低的，在整個施工過程中很難避免出現(xiàn)一些突發(fā)性問題，導(dǎo)致施工人員的人身安全難以得到有效的保證。只有不斷提升管理工作質(zhì)量，對施工各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效管理，靈活應(yīng)對突發(fā)狀況，才能更好地提升工程施工的安全系數(shù)。另外，施工人員自身素質(zhì)各不相同，存在很大一部分施工人員對于危險認(rèn)識不到的問題，而且管理人員存在安全教育未普及等工作失誤。

2、農(nóng)田水利工程建設(shè)管理資金供應(yīng)不足

資金供應(yīng)不足是新時期農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)存的另一個問題。導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的主要原因是水利工程相關(guān)建設(shè)管理單位在進行工程預(yù)算時存在較大誤差，相關(guān)管理人員自身缺乏實際施工經(jīng)驗，對工程施工設(shè)計各個環(huán)節(jié)沒有充分了解，加之同其他管理部門缺乏溝通，最終導(dǎo)致資金預(yù)算存在較大偏差。這就導(dǎo)致農(nóng)田水利工程實際施工中出現(xiàn)原料采購、工藝應(yīng)用上的變更，直接導(dǎo)致出現(xiàn)資金漏洞，反復(fù)的返工重建還會延誤工程施工工期，增加工程建設(shè)成本，同時影響工程項目附近企業(yè)的運營以及人們的正常生活，增大施工風(fēng)險。

3、農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量缺乏保障

農(nóng)田水利工程施工環(huán)節(jié)眾多，所以對于施工技術(shù)的要求非常高，工程建設(shè)質(zhì)量很容易受到技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗等的影響。目前，我國的相關(guān)施工人員仍然存在技術(shù)落后、經(jīng)驗不足等問題，這些都將導(dǎo)致農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量難以得到保障，直接影響工程日后的運行，增大維護難度，影響工程使用壽命。

4、對高標(biāo)準(zhǔn)定義缺乏統(tǒng)一認(rèn)識由于我國幅員廣闊，各地區(qū)經(jīng)濟水平差異比較大，受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)影響，各地區(qū)對于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識存在差異，而國家和行業(yè)內(nèi)部也并未明確提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利定義，導(dǎo)致在進行水利建設(shè)時存在較大的差異，不利于水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與推廣，妨礙了農(nóng)田水利工程的進一步發(fā)展。二、針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的水利工程建設(shè)發(fā)展對策1、統(tǒng)一水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就現(xiàn)階段來說，由于農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)仍缺乏統(tǒng)一，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)和推廣受到一定的局限，進而影響到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)和發(fā)展。因此，相關(guān)涉農(nóng)部門應(yīng)該進行科學(xué)調(diào)研，結(jié)合調(diào)研成果和相關(guān)數(shù)據(jù)，進行分析匯總，從而建立統(tǒng)一的農(nóng)田水利建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)。在施工和驗收環(huán)節(jié)也組織符合標(biāo)準(zhǔn)的施工驗收隊伍，對于具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來說，建議從以下幾個方面展開。1.1統(tǒng)一的農(nóng)田水利工程建設(shè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)材料，制定統(tǒng)一的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要，以體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的科學(xué)性。1.2明確的工程建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)田水利工程中，國家已經(jīng)針對工程項目實施了補助政策，但是在具體補助執(zhí)行過程中，由于工程性質(zhì)類別和材料存在著一些差異，在具體補助發(fā)放時，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此需要政府部門，依據(jù)不同類別性質(zhì)和材料實施的具體補貼。1.3統(tǒng)一的工程項目規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)在工程施工前，應(yīng)確保施工設(shè)計與整體規(guī)劃布局協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使其在工程建設(shè)中，對于工程項目信息、水利地質(zhì)信息與區(qū)域進行信息共享，從而提高水利工程建設(shè)水平。2、充分動員群眾力量對于涉農(nóng)工程項目來說，群眾力量是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)項目不可缺少的組成部分。因此，在施工和建設(shè)過程中，對于基層群眾應(yīng)有足夠的重視。通過工程項目宣傳爭取得到基層群眾的支持，從而提高工程建設(shè)和實施的效率。為達到這個目的，需要相關(guān)部門做好宣傳工作，通過發(fā)放宣傳材料、噴繪宣傳標(biāo)語、開展宣傳講座等方式進行工程項目宣傳，并鼓勵基層群眾參與到工程項目工作中來，建立與基層群眾的溝通渠道，尊重并聽取群眾的意見，提高群眾在工程項目中的參與度?；鶎尤罕娍梢詾楣こ淌┕砀嗟膭趧恿Γ瑥亩鉀Q施工中的勞動力不足的問題，在工程建成后，也可以聘請周邊群眾對工程進行看護和管理，保障工程項目建成成果，發(fā)揮服務(wù)農(nóng)業(yè)的目的和作用。3、明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利過程中，需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，明確施工內(nèi)容，從而提高建設(shè)的效率。因此，需要國家水利部門打破傳統(tǒng)建設(shè)觀念的限制，結(jié)合各地區(qū)建設(shè)施工實際情況，聽取工程技術(shù)人員和行業(yè)專家建議，制定統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)水利工程項目實施規(guī)范，為其他地區(qū)的施工建設(shè)提供參考標(biāo)準(zhǔn)。4、提升管理人員的職業(yè)技能水利施工人員的專業(yè)能力會影響建設(shè)工程的完成情況。因此，工程管理者監(jiān)督水利施工人員應(yīng)積極參加當(dāng)?shù)卣e辦的職業(yè)培訓(xùn)，不斷增加水利施工人員的專業(yè)知識儲存量，進而不斷提高水利施工人員的專業(yè)能力，形成一支高素質(zhì)的水利工程建設(shè)隊伍。首先，在水利施工人員入職前，工程管理者應(yīng)組織其到培訓(xùn)管理基地進行為期7d左右的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括以下幾方面。第一，施工方案及主要技術(shù)措施。以對測量放線方面的內(nèi)容進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)為例，組織水利施工人員對測量放線、鋼筋混凝土工程等內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，水利施工人員需要對施工圖紙的查閱方法和高精度儀器的運用方法等進行學(xué)習(xí)，并明白在進行施測工作時需要戴好安全帽，以及嚴(yán)格按照儀器測量規(guī)定進行作業(yè)的常識。第二，施工進度及保證措施。要求水利施工人員了解實行的項目進度責(zé)任制，以確保其能夠定期按照工程計劃目標(biāo)完成施工任務(wù)，并強調(diào)其與設(shè)計等單位及時取得聯(lián)系的重要性，確保若施工中發(fā)生突發(fā)現(xiàn)象，施工人員能配合設(shè)計等單位開展工作。第三，在入職后，監(jiān)督水利施工人員參加定期舉辦的理論考試，在考試分?jǐn)?shù)公示后，組織考試成績不理想的施工人員進行下一階段的理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保其具備良好的農(nóng)田水利工程施工能力。工程管理者通過強化對水利施工人員入職前與入職后的培訓(xùn)，有利于從根本上確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量。5、強化管理與監(jiān)督工作?農(nóng)田水利工程建設(shè)涉及很多方面，如規(guī)劃和立項等，因此在工程建設(shè)之前，需要強化對工程管理與監(jiān)督工作。管理工作主要圍繞3個方面展開，即制定與遵守工程建設(shè)流程，重視對施工原材料的質(zhì)量管理，加大維修力度。而監(jiān)督工作主要圍繞兩個方面展開，即規(guī)范農(nóng)田水利工程的設(shè)計與招標(biāo)，成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組。在加強管理方面，首先可參考一般農(nóng)田水利工程建設(shè)流程，制定出具體流程，即申請—計劃—立項—批準(zhǔn)—施工—工程驗收等流程，并確保工程建設(shè)圍繞該流程開展，進而使投入各項工程的資金能夠利用到位。其次，重視對施工時原材料的質(zhì)量管理，堅決不購入質(zhì)量不符合工程施工要求的原材料，并對購入的原材料進行質(zhì)量抽檢，將原材料分成幾批，并在每一批中抽出幾份原材料進行質(zhì)量檢驗，若某一批中出現(xiàn)較多的原材料質(zhì)量不過關(guān)的情況，則不能使用該批的原材料。最后，在工程開展完畢后，要對水利工程進行定期養(yǎng)護與管理，確保水利工程能夠長期投入使用。在強化監(jiān)督方面，首先要對相關(guān)的農(nóng)田水利工程設(shè)計與招標(biāo)規(guī)范進行了解，在了解的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照規(guī)范進行農(nóng)田水利工程的設(shè)計與招標(biāo)，要求行政主管部門全程把握招標(biāo)工作，要求設(shè)計、業(yè)主等方對工程施工圖紙進行把關(guān)。其次，成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，確保施工人員的操作規(guī)范化，進而確保工程質(zhì)量。由此看來，強化農(nóng)田水利工程建設(shè)管理與監(jiān)督工作是解決相關(guān)工程問題的有效措施。結(jié)束語高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程是推動農(nóng)田發(fā)展的基礎(chǔ)，作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心推動力，