民航財務(wù)人員職業(yè)道德

民航財務(wù)人員職業(yè)道德

財務(wù)管理是一個單位或企業(yè)運營的基礎(chǔ)，一切經(jīng)濟(jì)運行都離不開財務(wù)管理工作。近年來，民航管理體制發(fā)生了重大變化。財務(wù)工作在促進(jìn)民航改革、發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在的財務(wù)人員正越來越多地參與到企業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)中，在企業(yè)整個經(jīng)營活動過程中扮演著非常重要的角色。會計收集、整理、匯總、反映的財務(wù)數(shù)據(jù)，財務(wù)分析，財務(wù)管理，在很多時候?qū)τ谄髽I(yè)的管理起著相當(dāng)重要的作用。民航是資金密集型行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，經(jīng)濟(jì)特征明顯。對于民航財務(wù)人員來講，所受到的誘惑如官在名利場、人在金錢池，光靠制度約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有德的約束，如愛崗敬業(yè)之德、誠實守信之德、服務(wù)一線之德等。因此，加強(qiáng)民航財務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)，提高民航財務(wù)風(fēng)險管控水平，是加強(qiáng)管理、降低風(fēng)險、提高效益，建設(shè)保障民航系統(tǒng)安全運行的重要保障。第一節(jié)民航財務(wù)人員的職責(zé)和作用任何一個行業(yè)的發(fā)展，都離不開財務(wù)活動。財務(wù)活動作為市場經(jīng)濟(jì)活動的一個重要領(lǐng)域，主要提供會計信息或鑒證服務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量直接影響經(jīng)營者、投資人和社會公眾的利益，進(jìn)而影響整個社會的經(jīng)濟(jì)秩序。無論做什么事情，人的因素都是第一位的。提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)、會計理論知識和專業(yè)判斷能力固然重要，但僅強(qiáng)調(diào)這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，職業(yè)操守更為關(guān)鍵。所謂職業(yè)操守，就是一個人從事特定職業(yè)時必須遵循的行為規(guī)范和職業(yè)道德。所以財務(wù)工作者在提供信息或鑒證服務(wù)的過程中，除了必須將本職工作置于法律、法規(guī)的約束和規(guī)范之下，還必須具備與其職能相適應(yīng)的職業(yè)道德水準(zhǔn)。民航財務(wù)人員的職責(zé)是從事民航各單位財務(wù)管理和會計核算規(guī)章制度、管理辦法的編制，并組織協(xié)調(diào)實施等工作。由于財務(wù)工作的特殊性和重要性，對相關(guān)人員職業(yè)操守的要求特別高。它既是一個財務(wù)工作者的立身之本，也是新時期民航財務(wù)隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。本章節(jié)財務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范的對象主要是指從事以會計信息為載體的工作人員，既包括單位會計人員，也有注冊會計師。前者的職責(zé)是依據(jù)我國現(xiàn)行會計準(zhǔn)則、會計制度等會計法律、法規(guī)、規(guī)章制度，經(jīng)過記賬、算賬、報賬等環(huán)節(jié)，生成會計信息；后者的職責(zé)是運用獨立審計準(zhǔn)則等，對單位會計信息的合法性、真實性、完整性進(jìn)行社會審計。第二節(jié)民航財務(wù)人員的職業(yè)道德規(guī)范民航財務(wù)人員職業(yè)道德是指民航系統(tǒng)財務(wù)人員在工作中應(yīng)當(dāng)遵循的道德原則和行為規(guī)范，也是民航系統(tǒng)財務(wù)人員在會計職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為的準(zhǔn)則。它既是對民航系統(tǒng)財務(wù)人員在職業(yè)活動中的行為規(guī)定，同時又是會計行業(yè)對社會所負(fù)的道德責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)我國會計工作和會計人員的實際情況，結(jié)合《公民道德建設(shè)實施綱要》和國際上會計職業(yè)道德的一般要求，民航財務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容包括：愛崗敬業(yè)，誠實守信，廉潔自律，客觀公正，堅持準(zhǔn)則，提高技能，參與管理和強(qiáng)化服務(wù)。這八項主要內(nèi)容中，大部分是由單位會計人員、注冊會計師共同遵循的，也有側(cè)重單位會計人員的，如參與管理等。至于注冊會計師，還應(yīng)遵守中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，在此不做細(xì)述。一愛崗敬業(yè)，誠實守信愛崗就是會計人員熱愛本職工作，安心本職崗位，并為做好本職工作盡心盡力、盡職盡責(zé)。它是會計人員的一種意識活動，是敬業(yè)精神在其職業(yè)活動方式上的有意識的表達(dá)。敬業(yè)是指人們對其所從事的會計職業(yè)或行業(yè)的正確認(rèn)識和恭敬態(tài)度，并用這種嚴(yán)肅恭敬的態(tài)度，認(rèn)真地對待本職工作，將身心與本職工作融為一體。對會計職業(yè)的不同認(rèn)識和采取不同的態(tài)度可以直接導(dǎo)致不同的職業(yè)行為及其后果。會計職業(yè)道德中的敬業(yè)，就是指從事會計職業(yè)的人員充分認(rèn)識到會計工作在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以從事會計工作為榮，敬重會計工作，具有獻(xiàn)身于會計工作的決心。會計人員如果沒有形成愛崗敬業(yè)的觀念，不珍惜自己的職業(yè)聲譽，不忠于職守，甚至私欲膨脹，就很可能無視國家和企業(yè)的利益，向會計信息的使用者提供虛假的會計信息，這不僅嚴(yán)重干擾了信息使用者決策的正確性，而且給社會經(jīng)濟(jì)生活和會計職業(yè)的形象及聲譽帶來破壞性的影響。誠實守信是做人的基本準(zhǔn)則，也是公民道德規(guī)范的主要內(nèi)容。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，職業(yè)越社會化，道德信譽就越重要。市場經(jīng)濟(jì)是“信用經(jīng)濟(jì)”“契約經(jīng)濟(jì)”，注重的就是“誠實守信”。可以說，信用是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道的前提和基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)社會賴以生存的基石。朱镕基同志在2001年視察國家會計學(xué)院時，為國家會計學(xué)院題詞“確信為本，操守為重，堅持準(zhǔn)則，不做假賬”，這是對廣大會計人員及注冊會計師提出的最基本的要求。二廉潔自律，客觀公正會計工作的特點決定了廉潔自律是會計職業(yè)道德的內(nèi)在要求，是會計人員的行為準(zhǔn)則。會計人員整天與錢物打交道，沒有“日理萬金，分文不沾”的道德品質(zhì)和高尚情操是不行的。會計人員和會計組織只有首先做到自身廉潔，嚴(yán)格約束自己，才能要求別人廉潔，才能理直氣壯地阻止或防止別人侵占集體利益，正確行使反映（實情）和監(jiān)督的會計職責(zé)，保證各項經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行。廉潔自律的天敵就是“貪欲”，會計人員因其職業(yè)特點容易產(chǎn)生“貪欲”。一些會計人員利用職務(wù)之便貪圖金錢和物質(zhì)上的享受，自覺或不自覺地利用職業(yè)特權(quán)行“貪”，貪欲強(qiáng)的會計人員只要有機(jī)會就“貪”，不管采用什么方式，也不顧什么后果。有的被動受賄，有的主動索賄、貪污、挪用公款，有的監(jiān)守自盜，有的集體貪污，還有的以權(quán)謀私。犯“貪欲”的根本原因是會計人員忽視了世界觀的自我改造，放松了道德的自我修養(yǎng)，弱化了職業(yè)道德的自律。因此會計人員應(yīng)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”等重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的人生觀和價值觀。自覺抵制享樂主義、個人主義、拜金主義等錯誤的思想，這是在會計工作中做到廉潔自律的思想基礎(chǔ)?？陀^是指按事物的本來面目去反映，不摻雜個人的主觀意愿，也不為他人意見所左右，既不夸大，也不縮小。對于會計職業(yè)和會計工作而言，客觀主要包括以下含義：一是真實性，即以客觀事實為依據(jù)，真實地記錄和反映實際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項；二是可靠性，即會計核算要準(zhǔn)確，記錄要可靠，憑證要合法。公正就是公平正直，沒有偏頗，但不是中庸。對于會計職業(yè)和會計工作而言，公正主要包括以下含義：一是國家統(tǒng)一的會計制度（即會計準(zhǔn)則、制度）要公正。也就是說，會計準(zhǔn)則、制度不是為某一特定的主體而制定的，而是為眾多主體和社會公眾所制定的，它不應(yīng)偏袒任何一個特定的主體，任何一個主體都能平等地運用會計準(zhǔn)則、制度，而不會因某一特定主體的運用較其他主體的運用獲得更大的優(yōu)勢。二是執(zhí)行會計準(zhǔn)則、制度的人，即公司、企業(yè)單位管理層和會計人員不僅應(yīng)當(dāng)具備誠實的品質(zhì)，而且應(yīng)公正地開展會計核算和會計監(jiān)督工作，即在履行會計職能時，摒棄單位和個人私利，公平公正，不偏不倚地對待相關(guān)利益各方。三是注冊會計師在進(jìn)行審計鑒證時應(yīng)以獨立的姿態(tài)，公平公正地判斷和評價，出具客觀、適當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姟Ｈ龍猿譁?zhǔn)則，提高技能堅持準(zhǔn)則，要求會計人員在處理業(yè)務(wù)過程中，嚴(yán)格按照會計法律制度辦事，不為主觀或他人意志所左右。這里所說的準(zhǔn)則不僅指會計準(zhǔn)則，而且包括會計法律和國家統(tǒng)一的會計制度以及與會計工作相關(guān)的法律制度。會計法律是指《會計法》《注冊會計師法》；國家統(tǒng)一的會計制度是指，由國務(wù)院授權(quán)財政部制定發(fā)布或財政部發(fā)布的關(guān)于會計核算標(biāo)準(zhǔn)、會計基礎(chǔ)工作以及會計人員管理的有關(guān)規(guī)定、制度和辦法，如《企業(yè)會計準(zhǔn)則》《企業(yè)會計制度》《金融企業(yè)會計制度》《小企業(yè)會計制度》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會計從業(yè)資格管理辦法》等。與會計工作相關(guān)的法律制度是指金融證券、稅收等法律制度，如《票據(jù)法》《現(xiàn)金管理暫行條例》《支付結(jié)算辦法》《個人所得稅法》《增值稅暫行條例》《企業(yè)所得稅暫行條例》等。會計人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握準(zhǔn)則的具體內(nèi)容，并在會計核算中認(rèn)真執(zhí)行，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告的全過程應(yīng)符合國家統(tǒng)一的會計制度，為國家、企業(yè)、債權(quán)人、投資人和其他相關(guān)當(dāng)事人提供真實、完整的會計信息。會計人員在進(jìn)行核算和監(jiān)督的過程中，只有堅持準(zhǔn)則，才能以準(zhǔn)則作為自己的行動指南，維護(hù)國家利益、社會公眾利益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。注冊會計師在進(jìn)行審計業(yè)務(wù)時，應(yīng)該嚴(yán)格按照獨立審計準(zhǔn)則的有關(guān)要求和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，出具客觀公正的審計報告。提高技能，要求會計人員提高職業(yè)技能和專業(yè)勝任能力，以適應(yīng)工作需要。職業(yè)技能，也可稱為職業(yè)能力，是人們進(jìn)行職業(yè)活動、承擔(dān)職業(yè)責(zé)任的能力和手段。就會計職業(yè)而言，它包括會計理論水平、會計實務(wù)能力、職業(yè)判斷能力、自動更新知識能力、提供會計信息的能力、溝通交流能力以及職業(yè)經(jīng)驗等。提高技能是指會計人員通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實踐等途徑，持續(xù)提高上述職業(yè)技能，以達(dá)到和維持足夠的專業(yè)勝任能力的活動。四參與管理，強(qiáng)化服務(wù)參與管理，簡單地講就是間接參加管理活動，為管理者當(dāng)參謀，為管理活動服務(wù)。會計或會計工作并不直接進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理或決策，會計工作或會計人員在管理活動中扮演著參謀人員的角色，只是盡職盡責(zé)地履行會計職責(zé)。會計人員間接地從事管理活動或者參與管理活動，為管理活動服務(wù)。會計人員要樹立參與管理的意識，積極主動地做好參謀，經(jīng)常主動地向領(lǐng)導(dǎo)反映經(jīng)營管理活動中的情況和存在的問題，主動提出合理化建議、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策、參與經(jīng)營管理活動，不能消極被動地記賬、算賬和報賬。強(qiáng)化服務(wù)是要求會計人員具有文明的服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)烈的服務(wù)意識和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。會計人員要在內(nèi)心深處樹立服務(wù)意識，為管理者服務(wù)、為所有者服務(wù)、為社會公眾服務(wù)、為人民服務(wù)。服務(wù)是自己的職責(zé)，是自己的義務(wù)。只有樹立了強(qiáng)烈的服務(wù)意識，會計人員才能做好會計工作，履行會計職能，為單位和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第三節(jié)民航財務(wù)人員的職業(yè)道德要求民航財務(wù)工作大有可為，大有作為，就民航財務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)問題，可以從“公”“誠”“信”“慎”四方面要求。一出于公心，為公理財構(gòu)建民航公共政策體系，財務(wù)人員要增強(qiáng)大局意識，在職業(yè)操守中突出一個“公”字?！肮笔窍鄬τ凇八健倍缘模@里的“公”，至少有三個層次、三個境界。在一個單位，財務(wù)工作十分重要，財務(wù)部門是核心部門，要求財務(wù)人員務(wù)必出于公心，為公理財。在一個行業(yè)，尤其是民航這樣系統(tǒng)性極強(qiáng)的行業(yè)，各單位在分工合作中，不僅要構(gòu)建無縫隙的安全鏈和服務(wù)鏈，而且更需要資金鏈的支撐。特別是民航事業(yè)的發(fā)展，需要我們積極有為，主動爭取，構(gòu)建有利于行業(yè)發(fā)展的公共政策體系，這是民航財務(wù)人員的共同使命。在一個國家，任何行業(yè)都要主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，特別是民航的戰(zhàn)略性先導(dǎo)性特征明顯，要更好地體現(xiàn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)作用，就必須發(fā)揮財政引導(dǎo)和資金支撐作用。這就要求財務(wù)人員站位要高，謀劃財務(wù)工作不能局限于一個單位、一個行業(yè)。因此，“公”基本出發(fā)點應(yīng)是集體利益、人民利益和國家利益。民航公共財經(jīng)政策體系的基本特征是公共性，目的是提供民航普遍服務(wù)、促進(jìn)均衡發(fā)展。不斷完善民航公共財經(jīng)政策體系，要求民航財務(wù)人員具備相應(yīng)的思想觀念和思維方法。維護(hù)公共價值，樹立公共精神，應(yīng)成為民航財務(wù)人員職業(yè)操守的重要內(nèi)容。首先要用好管好民航發(fā)展基金，自覺維護(hù)公共價值。民航發(fā)展基金是民航建設(shè)和發(fā)展的重要資金來源，也是構(gòu)建民航公共財經(jīng)政策體系重要的著力點。用好管好民航發(fā)展基金，要把基金投放的重點放在推進(jìn)普遍服務(wù)和均衡發(fā)展上，放在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整上。用好民航發(fā)展基金，要充分發(fā)揮基金使用的杠桿作用，把資金投放到“支點”的位置上，起到四兩撥千斤的效果。與此同時，管好民航發(fā)展基金要加強(qiáng)監(jiān)管。其次要建立行業(yè)財經(jīng)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與公共事務(wù)。作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，民航業(yè)發(fā)展涉及諸多領(lǐng)域，許多工作需要相關(guān)部門支持與參與。爭取有利于行業(yè)發(fā)展的財稅政策，是各項工作的重中之重。構(gòu)建行業(yè)財經(jīng)政策協(xié)調(diào)機(jī)制是一種公共事務(wù)。民航企業(yè)在表達(dá)政策訴求時，應(yīng)盡可能通過行業(yè)主管部門集中反映訴求，形成合力。民航局要搭建企業(yè)與政府、中央政府和地方政府之間的溝通平臺，整合各方資源，爭取優(yōu)惠政策。民航財務(wù)人員要克服本位主義，消除門戶之見，樹立大民航意識和公共精神，正確處理國家利益、行業(yè)利益和企業(yè)利益之間的關(guān)系，積極參與到這項工作中來。二實事求是，誠實敬業(yè)強(qiáng)化民航安全財務(wù)保障，財務(wù)人員要增強(qiáng)責(zé)任意識，在職業(yè)操守中突出一個“誠”字?！罢\”是相對于“虛”“假”而言的，最基本的就是在財務(wù)工作中不做假賬，但不能僅限于此。安全貫穿于民航各項工作之中，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與投入等關(guān)系，財務(wù)承擔(dān)著重要責(zé)任，必須真心實意地服務(wù)于安全工作。事實上，對于民航運行單位而言，安全工作和財務(wù)工作緊密相連，相輔相成。安全工作好，為效益最大化奠定了基礎(chǔ)；財務(wù)工作好，又為安全投入提供了物質(zhì)支撐。財務(wù)人員只有發(fā)揮主觀能動性，才能把加大安全投入的要求落到實處。這種積極的價值觀，可以概括為一個“誠”字。要竭誠改進(jìn)管理，進(jìn)一步提高民航財務(wù)安全保障能力。財務(wù)工作的重心從核算向管理轉(zhuǎn)變的過程是財務(wù)管理水平逐步提高的過程，這是民航財務(wù)工作今后努力的方向。必須在做好會計核算、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的前提下，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，將財務(wù)工作的重心從資金運作的事后核算，轉(zhuǎn)移到資金運作的事前預(yù)測計劃、事中的監(jiān)督控制、事后審核分析上來；要竭誠落實責(zé)任，進(jìn)一步加大民航財務(wù)安全保障力度。民航財務(wù)人員對落實安全責(zé)任的負(fù)責(zé)態(tài)度，要表現(xiàn)在主動性上。要提高對安全工作的敏感性和感應(yīng)度，增強(qiáng)對安全工作的影響力。一方面要熟悉安全工作，了解和掌握飛行、空管、機(jī)務(wù)、安檢等關(guān)系行業(yè)安全的民航專業(yè)知識；另一方面要注重閱讀隱含在財務(wù)報表中的安全信息，從中找規(guī)律、找趨勢，查不足、查漏洞，發(fā)現(xiàn)安全管理、安全運行中的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，向企業(yè)決策層主動發(fā)出預(yù)警。三堅持原則，誠信公正建設(shè)民航行業(yè)誠信體系，財務(wù)人員要增強(qiáng)契約意識，在職業(yè)操守中突出一個“信”字。人無信不立，有誠意才有信譽。強(qiáng)調(diào)民航財務(wù)人員在職業(yè)操守中突出一個“信”字，就是要通過財務(wù)的實際工作效果，證明財務(wù)工作是真誠的，是言而有信的，是靠得住的。建設(shè)行業(yè)誠信體系是一項長期工程，絕非一朝一夕之功。誠信對財務(wù)工作來說尤為重要，民航財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)民航行業(yè)誠信體系的先鋒隊和主力軍。誠信是財務(wù)工作的生命線，一名財務(wù)人員一旦失去誠信，就意味著其失去了在業(yè)內(nèi)立足的資格，甚至要付出慘重的代價。財務(wù)人員要始終把誠信從業(yè)作為立身之本，愛崗敬業(yè)，堅持原則，實事求是，客觀公正，保證財務(wù)信息的真實完整；自覺抵制違紀(jì)現(xiàn)象，敢于糾正他人的違規(guī)行為，拒絕上級違反法紀(jì)的指令，在高質(zhì)量完成工作任務(wù)、維護(hù)財務(wù)工作秩序的同時，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，不斷升華自己的人格修養(yǎng)；要始終把誠信經(jīng)營當(dāng)作興業(yè)之資。對于企業(yè)來說，誠信不僅是一種責(zé)任，更是一種巨大的無形資產(chǎn)。民航企業(yè)作為市場主體，是建設(shè)民航行業(yè)誠信體系的主角，在經(jīng)營活動中，要堅持把恪守誠信當(dāng)作經(jīng)營宗旨。不講誠信的企業(yè)，也許會得逞一時，但終將會被逐出市場，甚至?xí)緹o歸。建設(shè)誠信體系，要先從政府誠信行政開始，就是要做到“四宜四忌”：宜與時俱進(jìn)，忌保守僵化；宜政策穩(wěn)定，忌朝令夕改；宜部門協(xié)同，忌政出多門；宜說到做到，忌言行不一。四嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，慎始慎微落實民航財務(wù)管理制度，財務(wù)人員要增強(qiáng)法紀(jì)意識，在職業(yè)操守中突出一個“慎”字。“慎”就是謹(jǐn)慎、小心。財務(wù)工作本身的特點，要求財務(wù)人員要注重細(xì)節(jié)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍。財