汽車社會(huì)與兒童汽車安全

汽車社會(huì)與兒童汽車安全

據(jù)公安部發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，我國每年有超過1.85萬名14歲以下兒童死于交通安全事故，死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍，交通事故已經(jīng)成為14歲以下兒童的第一死因。[1]另外，有數(shù)據(jù)顯示，1978年中國的汽車擁有量是135.84萬輛，到2000年增加到1608.91萬輛，2010年，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)變成7802萬輛，32年增加了56倍多；同年，中國的私人汽車擁有量達(dá)6539萬輛，25年時(shí)間增加了225倍。計(jì)算百戶家庭私人汽車擁有率發(fā)現(xiàn)，中國百戶家庭汽車擁有率從2001年不到2輛，增加到2010年將近15輛，預(yù)計(jì)到2012年中國百戶家庭汽車擁有率將達(dá)到20輛，也就是說中國從數(shù)量上進(jìn)入汽車社會(huì)行列。[2]這兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比容易引起人們的思考：兒童汽車安全問題是由于汽車增多引起的嗎？一兒童汽車安全與汽車社會(huì)的關(guān)系兒童汽車安全可以分為兩大類：兒童道路交通安全和兒童乘車安全。兒童道路交通安全是指兒童在道路上行走、玩耍時(shí)被汽車傷害出現(xiàn)的安全問題；兒童乘車安全是指兒童在乘坐汽車時(shí)出現(xiàn)的安全問題。這兩類安全事故在統(tǒng)計(jì)時(shí)一般是合在一起的，沒有明確分開。隨著我國私人汽車保有量的飛速增長，兒童汽車安全問題的嚴(yán)重性日益凸顯。不可否認(rèn)的是，一個(gè)重要背景是我國私人汽車的數(shù)量激增，或者說是我們進(jìn)入了汽車社會(huì)。但是，這里需要強(qiáng)調(diào)的是，汽車社會(huì)的進(jìn)入并不是導(dǎo)致兒童汽車安全事故的直接原因，而只是提供了可能性。世界衛(wèi)生組織2011年的一份報(bào)告指出，全球每年約有130萬人死于道路交通事故，并有2000萬～5000萬人遭受非致命傷害。其中，超過90%以上的道路交通事故死亡發(fā)生在低收入和中等收入國家，但這些國家僅擁有全世界注冊車輛的48%。[3]這一數(shù)據(jù)說明，真正導(dǎo)致兒童汽車安全隱患的是人而不是車。在我們大步跨入汽車社會(huì)的時(shí)候，我們的思維方式和行為方式并沒有跟著做出相應(yīng)的改變。汽車社會(huì)的進(jìn)入是一個(gè)國家或者一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn)，它影響了城市交通、城市規(guī)劃以及空氣質(zhì)量等人們生產(chǎn)生活的方方面面。同時(shí)，它對(duì)人們的思維方式與行為方式的改變提出了新的要求。因此，在進(jìn)入汽車社會(huì)這一新的社會(huì)發(fā)展大背景中，對(duì)于影響兒童汽車安全的原因等問題，還需進(jìn)行深入地分析和思考。二兒童汽車安全問題原因分析（一）責(zé)任與權(quán)利失衡汽車是一把雙刃劍，在帶給人們舒適、便捷的同時(shí)其破壞性也在增強(qiáng)，稍有不慎就容易造成對(duì)他人及自己的重大傷害。因此，對(duì)于汽車駕駛者來說，他們在享受駕駛樂趣、享受權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任，許多兒童交通事故正是因?yàn)槿藗円晃蹲非髾?quán)利而忘記了責(zé)任造成的。具體來講，駕駛者的責(zé)任有如下三點(diǎn)。1.學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)駕駛者學(xué)習(xí)掌握一些基礎(chǔ)的安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，對(duì)于挽救他人以及自己的生命都是非常重要的。在疾馳的汽車上，我們經(jīng)常會(huì)看到這樣的現(xiàn)象：兒童獨(dú)自坐在副駕駛座位上；兒童在后排座位上隨意活動(dòng)，沒有任何防護(hù)措施；還有甚者，成人抱著兒童開車。很多家長交通安全意識(shí)淡薄，特別是對(duì)兒童乘車安全的認(rèn)識(shí)尚處于懵懂狀況，甚至存在“致命”的誤區(qū)。據(jù)問卷調(diào)查顯示：中國75.66%的汽車內(nèi)沒有安裝兒童安全座椅；39.95%的家長曾讓孩子坐在副駕駛位置；而43.12%的家長選擇在乘車時(shí)懷抱兒童；10.05%的家長則認(rèn)為安全氣囊能有效保護(hù)兒童。[4]實(shí)際上，這些都是交通事故中對(duì)兒童造成重大傷害的主要原因。如果成人掌握了一些基礎(chǔ)的安全知識(shí)，就會(huì)降低兒童受傷害的可能性。比如，當(dāng)汽車以48km/h的速度行駛，7kg的兒童在遭遇撞擊的瞬間將產(chǎn)生275kg向前沖擊的力量，大人無法抱住；安全氣囊是造成兒童頭部和頸部傷害的原因，安全氣囊在爆開瞬間無異于給兒童尚未發(fā)育完全的頭部帶來致命殺傷力；兒童約束系統(tǒng)（如兒童安全座椅）的正確使用能夠大大降低兒童的傷亡。據(jù)美國高速公路交通安全局統(tǒng)計(jì)，使用兒童安全座椅可以把沖撞引起交通事故中兒童死亡率降低71%；世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)生小轎車碰撞時(shí)，兒童安全座椅能使嬰兒的死亡率降低71%，幼兒的死亡率降低54%。[4]2.嚴(yán)守交通規(guī)則，保障交通秩序擁有私人汽車的家庭數(shù)量增多了，人們自駕出行的時(shí)間和距離增加了，道路上的車和人的數(shù)量也增加了，要保證道路的通暢，優(yōu)化城市規(guī)劃、拓展道路是一個(gè)方面，還有一個(gè)重要的方面就是駕駛者要形成較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。按照交通標(biāo)志行駛、不隨意并線、正確使用車燈、不酒駕、不超載等，只有每個(gè)人都遵守交通規(guī)則，才能在最大程度上避免交通事故的發(fā)生，保障交通秩序，從而也減少了對(duì)兒童的傷害。3.文明禮讓，共建和諧汽車社會(huì)一方面，駕駛者之間文明禮讓、不爭搶，道路上的交通摩擦與事故會(huì)大為減少；另一方面，相對(duì)于行人來講，駕駛者占用了更多的資源、排放了更多廢棄物、可能造成的傷害也更大，屬于強(qiáng)勢的一方，因此應(yīng)該禮讓行人，不侵犯行人的利益和安全。路過有水的地面，車開慢點(diǎn)，別濺路人一身水和泥；直行的綠燈亮?xí)r，右轉(zhuǎn)的車等一等，不要和斑馬線上的行人搶道；進(jìn)入小區(qū)里面注意減速慢行，避讓奔跑的兒童，別不停地按喇叭；倒車時(shí)留意車后有沒有蹲著的兒童……其實(shí)，只需要稍微禮讓一下，人與車就會(huì)更加和諧。（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的缺位在每10位死于交通事故的人中，就至少有1人是兒童。[5]但對(duì)于兒童的汽車安全問題，我國目前還沒有相關(guān)的交通法規(guī)。在兒童乘車安全問題上，20世紀(jì)80年代，汽車兒童安全座椅首先在歐美等發(fā)達(dá)國家得到發(fā)展，相繼建立了歐洲ECER44/03、美國FMVSS214、加拿大CMVSS213、日本JIS、澳洲AS1754等標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)了強(qiáng)制實(shí)施的法律。相應(yīng)法規(guī)及生產(chǎn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實(shí)施，對(duì)保障兒童的乘車安全產(chǎn)生了巨大的成效。而在中國，首部國家標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GB27887-2011的《機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）于2012年7月1日開始實(shí)施，之前，該行業(yè)一直處于無序的狀態(tài)。一方面，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)到逐步推行還需要一個(gè)較長的普及緩沖期；另一方面，《標(biāo)準(zhǔn)》僅僅是對(duì)產(chǎn)品提出了要求，但并沒有強(qiáng)制規(guī)定必須安裝兒童安全座椅。由于沒有對(duì)車主提出要求，民眾安全意識(shí)近期內(nèi)并不會(huì)隨一紙規(guī)定而改變，因此不能切實(shí)起到保護(hù)兒童安全的作用。兒童安全意識(shí)的推廣最大的困難在于交警是否會(huì)強(qiáng)制管理，而目前我國明顯存在法律缺位，尚無關(guān)于兒童必須使用安全座椅或禁止大人懷抱兒童坐在汽車副駕駛等交通法規(guī)，相應(yīng)的處罰條例也處于空白。另一方面，市場產(chǎn)品的監(jiān)管應(yīng)明確究竟由哪個(gè)職能部門來負(fù)責(zé)。如果缺失了監(jiān)督管理，《標(biāo)準(zhǔn)》的強(qiáng)制實(shí)施只會(huì)導(dǎo)致市場產(chǎn)品更加混亂，劣質(zhì)產(chǎn)品更加危害到兒童乘車的安全。（三）宣傳力度不夠兒童汽車安全的宣傳目前主要側(cè)重于道路交通安全，讓兒童學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)交通標(biāo)志、避讓車輛，讓駕駛者避讓兒童、不超速及不酒駕等，但對(duì)于兒童乘車安全的宣傳則剛剛起步。隨著私家車的增多，兒童乘車安全事故所占的比例增加，但我們的宣傳工作沒有跟上，從而也導(dǎo)致民眾的安全意識(shí)薄弱。不少汽車廠商在宣傳時(shí)更關(guān)注汽車外形、內(nèi)飾、功能、價(jià)格等吸引消費(fèi)者，恰恰忽略了對(duì)兒童的安全保護(hù)，甚至有些廠家在宣傳自己的產(chǎn)品時(shí)，給觀眾傳遞了錯(cuò)誤信息。如某家用轎車廣告片中，兒童坐在車內(nèi)使用成人安全帶。這種情況下，如果發(fā)生交通事故，成人安全帶的兩邊如同利刃一般，會(huì)勒傷兒童的胸部、頸部，甚至將導(dǎo)致窒息。（四）中國家庭結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)兒童安全座椅在中國經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的過程。雖然有越來越多的人了解到使用兒童安全座椅能大大降低車禍對(duì)兒童的傷害，但目前我國兒童安全座椅的使用率連1%都不到，[6]其實(shí)際使用率據(jù)說僅0.04%，[7]而在歐美等強(qiáng)制立法的國家，其使用率在90%以上。影響我國兒童安全座椅使用的原因除了人們安全知識(shí)不夠、安全意識(shí)弱、國內(nèi)安全座椅市場混亂等之外，還有一個(gè)與我國國情有關(guān)的客觀因素即中國家庭結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。有研究者根據(jù)第五次全國人口普查長表數(shù)據(jù)庫進(jìn)行過計(jì)算，2000年在我國家庭結(jié)構(gòu)中，核心家庭（夫婦與其未婚子女組成的家庭）結(jié)構(gòu)占我國家庭結(jié)構(gòu)類型的68.15%，直系家庭（夫婦與其已婚子女組成的家庭）結(jié)構(gòu)占21.73%。在核心家庭中，標(biāo)準(zhǔn)核心家庭（一對(duì)夫婦和其未婚子女組成的家庭）比重最大，約有69.34%；在直系家庭中，三代直系家庭（夫婦同一個(gè)已婚子女及孫子女組成的家庭）是主體，約有76.55%。[8]另有研究者發(fā)現(xiàn)，中國城市的核心家庭與親屬網(wǎng)絡(luò)保持著密切聯(lián)系，形成一種特殊的現(xiàn)象，即核心家庭網(wǎng)絡(luò)化。也就是說，無論從居住還是互動(dòng)來看，中國城市的核心家庭都不是一個(gè)孤立的結(jié)構(gòu)，他們大部分與雙方父母、雙方的兄弟姐妹住在附近或者同一座城市，大部分與父母來往的頻率都在每周一兩次以上。除了保持密切的互動(dòng)和情感交流之外，親屬之間還存在著實(shí)質(zhì)性的相互援助，既有經(jīng)濟(jì)性的，也有非經(jīng)濟(jì)性的。比如，核心家庭組建的時(shí)候，父母就投入了大量的經(jīng)濟(jì)資助，有的還為新婚夫妻提供住房，核心家庭建立以后，父母與子女之間也保持雙向密切的經(jīng)濟(jì)來往和日常生活的照料。[9]中國家庭結(jié)構(gòu)以核心家庭為主，直系家庭占較大比重，而且呈現(xiàn)出城市核心家庭網(wǎng)絡(luò)化這一特征可以從一個(gè)側(cè)面來解釋我國兒童安全座椅使用率低的原因。我國大部分家庭購買的是經(jīng)濟(jì)型小車，對(duì)于和老人一起住的家庭來說，車內(nèi)裝上汽車座椅會(huì)顯得非常擁擠，一家老少出去玩兒時(shí)坐得不舒服，這會(huì)影響家庭對(duì)安全座椅的選擇；對(duì)于分開住的核心家庭來說，因?yàn)楹碗p方或者一方的老人以及兄弟姐妹保持著比較密切的關(guān)系，節(jié)假日經(jīng)常會(huì)一起乘車，即使購買了安全座椅，但經(jīng)常需要臨時(shí)把座椅拆下來，一旦拆了之后，兒童可能就不愿意再坐，成人也會(huì)覺得麻煩，時(shí)間長了，就把安全座椅放到一邊了，助長了僥幸心理。三對(duì)策與建議（一）健全相關(guān)的法律法規(guī)由于大家一致認(rèn)同兒童安全座椅的使用能最大限度地保障兒童的乘車安全，因此相關(guān)法律的設(shè)立受到各國的重視。國際上的經(jīng)驗(yàn)表明，立法和執(zhí)法被認(rèn)為是提高兒童安全座椅使用率的最有效辦法。日本兒童座椅企業(yè)副社長藤本嘉一認(rèn)為，“雖然目前中國家長對(duì)兒童安全座椅的認(rèn)知水平僅相當(dāng)于國外2000年左右的水平，但是中國家庭更加重視孩子，如果中國的法規(guī)出臺(tái)，普及的速度可能會(huì)高于日本等國家”。[10]因此，給出制度上和法律上的規(guī)范顯得尤為重要。政府部門應(yīng)建立和完善法律法規(guī)，包括兒童安全座椅具體的使用條件、懲罰條例等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界上有超過40個(gè)國家通過對(duì)兒童安全座椅立法以強(qiáng)制其使用，很多國家兒童安全座椅的使用率高達(dá)90%。各國法律規(guī)定的強(qiáng)制使用兒童安全座椅（包括增高坐墊）的兒童年齡以及對(duì)違法者的罰金有所不同，比如，美國大部分州法律規(guī)定6～9歲以下兒童必須使用安全座椅或增高型座椅，罰金大約在100美元左右；澳大利亞法律規(guī)定8歲以下兒童必須使用安全座椅，罰金為166澳元；英國的年齡限定是12歲以下，罰金在20～500英鎊，等等。[11]盡管各國的規(guī)定和要求有所差異，但立法后所獲得的成效都非常明顯，即人們使用兒童安全座椅的比率增加并由此大大降低了兒童在交通事故中的死亡率。（二）加大宣傳力度政府和企業(yè)有責(zé)任加大宣傳力度，深入開展多種宣傳活動(dòng)。要提高人們的兒童汽車安全意識(shí)，全面、持久地宣傳是必要的。我國的地區(qū)發(fā)展差異較大，在策劃宣傳活動(dòng)時(shí)不僅要考慮城市，還要考慮農(nóng)村，在宣傳內(nèi)容上要根據(jù)城鄉(xiāng)差異、城市間差異、群體差異確定側(cè)重點(diǎn)，循序漸進(jìn)地糾正人們的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)以及僥幸心理。宣傳的規(guī)模也不要局限于學(xué)校、社區(qū)、協(xié)會(huì)內(nèi)部的小型活動(dòng)，而要適當(dāng)開展大型的運(yùn)動(dòng)式活動(dòng)。如美國交通部長曾專門就佩戴安全帶問題上書克林頓總統(tǒng)和議會(huì)，在2000年發(fā)起了一場關(guān)于系上安全帶和正確使用兒童安全座椅的運(yùn)動(dòng)。結(jié)果45位州長、1000多家機(jī)構(gòu)以及6100個(gè)警察機(jī)關(guān)參與了此項(xiàng)活動(dòng)；20余家電視臺(tái)、80%的報(bào)紙對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，活動(dòng)影響美國99%的人口。[12]而且，這種宣傳還需要打持久戰(zhàn)，堅(jiān)持長期宣傳，而不能僅僅在兒童節(jié)、安全日等特殊時(shí)間開展短期的活動(dòng)。（三）重視兒童安全教育兒童是兒童汽車安全問題中的主體，了解相關(guān)的安全知識(shí)以及學(xué)習(xí)如何安全乘車是他們的權(quán)利，而且他們也具備學(xué)習(xí)和遵守的能力。在調(diào)查中有家長反映，乘車時(shí)兒童不習(xí)慣安全座椅的束縛，不喜歡坐安全座椅。實(shí)際上，問題不在兒童，而是在家長。因?yàn)樾睦韺W(xué)的研究證明，幼兒期是兒童規(guī)則意識(shí)萌發(fā)和規(guī)則行為初步形成的重要時(shí)期，其中，0～4歲是兒童秩序感形成的關(guān)鍵期。也就是說，如果兒童從小就開始坐安全座椅，它會(huì)把這一行為當(dāng)作不可改變的事情，不讓他坐他反而會(huì)不同意。而且，幼兒對(duì)于規(guī)則的認(rèn)識(shí)主要是認(rèn)同和依從與他關(guān)系密切的重要他人的，成人如果堅(jiān)持安全乘車的規(guī)則，兒童是不會(huì)違背的，即使他們還不能完全理解規(guī)則的原因和意義。之所以會(huì)出現(xiàn)兒童不喜歡坐安全座椅的行為，主要是因?yàn)槌扇俗约喊踩庾R(shí)薄弱，沒讓兒童從小獨(dú)自坐安全座椅，或者是沒有堅(jiān)持讓兒童獨(dú)自坐安全座椅，使得兒童不習(xí)慣。如果從小告訴兒童相關(guān)的安全知識(shí)并讓他們堅(jiān)持坐安全座椅，他們的秩序感和規(guī)則意識(shí)反而會(huì)督促成人遵守安全規(guī)則。從兒童安全教育的內(nèi)容上看，現(xiàn)在從幼兒園到中小學(xué)一般都會(huì)有一些交通安全教育，這些交通安全教育是必要的，但也存在一些問題，也就是側(cè)重于交通安全標(biāo)志的認(rèn)識(shí)與遵守上，而在乘車安全方面的內(nèi)容涉及不多。從兒童安全教育的形式看，大部分都是采取