《公共信用信息代碼集GBT+39446-2020》詳細(xì)解讀

《公共信用信息代碼集GB/T39446-2020》詳細(xì)解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4總則5代碼集contents目錄5.1基礎(chǔ)登記類5.2公共信用類5.3其他類參考文獻(xiàn)011范圍該代碼集為公共信用信息的采集、整理、加工等處理過程提供了標(biāo)準(zhǔn)化的代碼規(guī)范。公共信用信息處理該標(biāo)準(zhǔn)支持不同地區(qū)、不同部門之間的公共信用信息進(jìn)行高效、準(zhǔn)確的交換。公共信用信息交換通過統(tǒng)一的代碼集，實(shí)現(xiàn)公共信用信息在各部門、各機(jī)構(gòu)之間的共享，提高信息利用效率。公共信用信息共享標(biāo)準(zhǔn)適用范圍010203涉及領(lǐng)域政府管理涵蓋政府各職能部門在履行公共管理職能過程中產(chǎn)生的信用信息。涉及教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域中的信用信息。公共服務(wù)包括企業(yè)經(jīng)營、市場交易、社會(huì)管理等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的信用信息。經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)022規(guī)范性引用文件中華人民共和國行政區(qū)劃代碼，用于規(guī)范公共信用信息中的地區(qū)編碼。GB/T2260國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，為公共信用信息中的行業(yè)分類提供標(biāo)準(zhǔn)。GB/T4754經(jīng)濟(jì)類型分類與代碼，規(guī)定了不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體的分類和代碼，有助于準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)公共信用信息主體的經(jīng)濟(jì)類型。GB/T12402主要引用文件GB/T18391.1信息技術(shù)數(shù)據(jù)元的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化，為公共信用信息的數(shù)據(jù)元設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)。其他引用文件GB/T21063.1政務(wù)信息資源目錄體系，有助于構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的公共信用信息資源目錄。相關(guān)法律法規(guī)和政策文件包括《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》、《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等，確保公共信用信息的收集、處理和使用符合法律法規(guī)要求。033術(shù)語和定義指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等，在履行法定職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識(shí)別自然人、法人和其他組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。公共信用信息定義具有基礎(chǔ)性、公共性、權(quán)威性等特點(diǎn)，是評價(jià)自然人、法人和其他組織信用狀況的重要依據(jù)。公共信用信息特點(diǎn)3.1公共信用信息代碼集定義指由一系列具有特定含義和結(jié)構(gòu)的代碼所組成的集合，用于標(biāo)識(shí)和分類公共信用信息中的相關(guān)數(shù)據(jù)和元素。代碼集作用代碼集在公共信用信息管理中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，是實(shí)現(xiàn)公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和共享交換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.2代碼集3.3編碼規(guī)則編碼規(guī)則重要性編碼規(guī)則的合理性和科學(xué)性直接影響到代碼集的質(zhì)量和應(yīng)用效果，是確保公共信用信息準(zhǔn)確無誤、高效傳輸和充分利用的重要保障。編碼規(guī)則定義指在制定公共信用信息代碼集時(shí)所遵循的編碼原則和方法，包括代碼的組成、結(jié)構(gòu)、賦值方式等。044總則目的為了規(guī)范公共信用信息的處理、交換和共享，提高社會(huì)信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。背景4.1目的和背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)信用體系建設(shè)越來越受到重視。為了加強(qiáng)信用信息的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用，需要制定統(tǒng)一的公共信用信息代碼集標(biāo)準(zhǔn)。01024.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于公共信用信息的處理、交換與共享，包括但不限于政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等涉及公共信用信息的相關(guān)活動(dòng)。本標(biāo)準(zhǔn)不涉及個(gè)人隱私信息和企業(yè)機(jī)密信息的處理。4.3術(shù)語和定義公共信用信息指可用于識(shí)別、分析、判斷信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料，包括基本信息、守信信息、失信信息和其他信用信息。代碼集信用主體指由一系列具有特定含義和結(jié)構(gòu)的代碼組成的集合，用于標(biāo)識(shí)和描述公共信用信息中的各類數(shù)據(jù)元素。指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織，其信用狀況是公共信用信息記錄和評價(jià)的對象。4.4基本原則統(tǒng)一性原則公共信用信息代碼集應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保信息的一致性和可比性。完整性原則公共信用信息代碼集應(yīng)涵蓋信用主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的各類信用信息，確保信息的全面性和完整性。準(zhǔn)確性原則公共信用信息代碼集應(yīng)準(zhǔn)確反映信用主體的信用狀況，確保信息的真實(shí)性和可靠性。及時(shí)性原則公共信用信息代碼集應(yīng)及時(shí)更新和維護(hù)，確保信息的時(shí)效性和有效性。055代碼集代碼集定義指公共信用信息領(lǐng)域中，用于標(biāo)識(shí)、分類、編碼和管理各類公共信用信息的標(biāo)準(zhǔn)化代碼集合。代碼集作用提高公共信用信息的處理效率、準(zhǔn)確性和共享性，為政府部門、企業(yè)和個(gè)人提供便捷的信用信息查詢和應(yīng)用服務(wù)。5.1代碼集概述代碼結(jié)構(gòu)包括代碼類型、代碼長度、分隔符等要素，確保代碼的規(guī)范性和可讀性。編碼規(guī)則遵循唯一性、穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性等原則，確保每個(gè)代碼對應(yīng)唯一的公共信用信息項(xiàng)。5.2代碼結(jié)構(gòu)與規(guī)則管理類代碼用于公共信用信息的管理和維護(hù)，如信息來源代碼、信息共享方式代碼等?；A(chǔ)類代碼包括行政區(qū)劃代碼、行業(yè)分類代碼等，用于標(biāo)識(shí)公共信用信息的基本屬性。業(yè)務(wù)類代碼涉及公共信用信息的具體業(yè)務(wù)類型，如行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等。5.3代碼分類與示例在政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，支持公共信用信息的查詢、比對、分析和挖掘。應(yīng)用場景建立代碼集的更新、維護(hù)和發(fā)布機(jī)制，確保代碼集的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。同時(shí)，加強(qiáng)對代碼集使用的監(jiān)管，防止濫用和誤用。管理機(jī)制5.4代碼集應(yīng)用與管理065.1基礎(chǔ)登記類包括個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等各類主體。登記對象登記信息登記機(jī)構(gòu)涵蓋主體的基本信息，如名稱、類型、住所、法定代表人等。明確負(fù)責(zé)登記的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。5.1.1登記內(nèi)容主體向登記機(jī)構(gòu)提交申請，并提供相關(guān)證明材料。申請與受理登記機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，審核通過后進(jìn)行登記。審核與登記登記完成后，登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明，并進(jìn)行公告。發(fā)證與公告5.1.2登記流程法律效力經(jīng)登記的信息具有法律效力，可作為相關(guān)事務(wù)處理的依據(jù)。對抗效力登記信息可對抗未經(jīng)登記的信息，保護(hù)登記主體的合法權(quán)益。公示效力登記信息向社會(huì)公示，提高信息透明度，便于社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。5.1.3登記效力變更登記主體信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)構(gòu)申請變更登記。注銷登記主體終止或解散時(shí)，應(yīng)向登記機(jī)構(gòu)申請注銷登記，確保信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。5.1.4變更與注銷075.2公共信用類公共信用類信息是指反映自然人、法人和其他組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)和約定義務(wù)狀況的信息。定義包括但不限于行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息。內(nèi)容5.2.1基本信息VS公共信用信息的代碼由大類代碼、中類代碼和小類代碼組成，采用層次碼結(jié)構(gòu)。編碼方法大類代碼用1位數(shù)字表示，中類代碼用2位數(shù)字表示，小類代碼用2位數(shù)字表示。具體編碼方法應(yīng)符合GB/T7027的規(guī)定。編碼結(jié)構(gòu)5.2.2編碼規(guī)則5.2.3信息分類行政管理信息包括行政許可、行政處罰、行政檢查等行政行為的相關(guān)信息。02040301民事商事活動(dòng)信息包括合同履行、債權(quán)債務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等民事商事活動(dòng)的相關(guān)信息。司法裁判信息包括法院判決、裁定、調(diào)解等司法行為的相關(guān)信息。其他相關(guān)信息包括社保繳納、公積金繳納、水電煤氣等公用事業(yè)費(fèi)用繳納情況，以及有關(guān)組織和個(gè)人的榮譽(yù)信息等。政務(wù)服務(wù)在政務(wù)服務(wù)中，通過查詢公共信用信息，可以了解信用主體的信用狀況，為行政審批、政策扶持等提供參考。金融服務(wù)招投標(biāo)管理5.2.4應(yīng)用場景金融機(jī)構(gòu)在授信審批、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，可以通過查詢公共信用信息，評估信用主體的信用風(fēng)險(xiǎn)。在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)方可以要求投標(biāo)方提供公共信用信息報(bào)告，以評估投標(biāo)方的信用狀況，確保招投標(biāo)的公平公正。085.3其他類行政處罰信息分類與代碼行政處罰代碼每種行政處罰類型都有對應(yīng)的代碼，便于信息錄入、查詢和統(tǒng)計(jì)分析。行政處罰信息分類包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等多種分類。包括限制公民人身自由、查封場所、扣押財(cái)物、凍結(jié)存款等多種分類。行政強(qiáng)制信息分類與行政處罰類似，每種行政強(qiáng)制類型也有對應(yīng)的代碼。行政強(qiáng)制代碼行政強(qiáng)制信息分類與代碼主要涉及權(quán)屬糾紛、侵權(quán)糾紛等需要進(jìn)行裁決的事項(xiàng)。行政裁決信息分類針對不同類型的行政裁決事項(xiàng)，制定相應(yīng)的代碼。行政裁決代碼行政裁決信息分類與代碼違法事實(shí)分類包括各種違法行為的類型，如偷稅漏稅、違反環(huán)保法規(guī)等。01行政機(jī)關(guān)確認(rèn)的違法事實(shí)及處理結(jié)果信息分類與代碼處理結(jié)果分類與代碼針對不同類型的違法事實(shí)，有不同的處理結(jié)果，如罰款、吊銷執(zhí)照等，每種處理結(jié)果都有對應(yīng)的代碼。0209參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)《公共信用信息代碼集》（GB/T39446-2020）本標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了公共信用信息的代碼集，為公共信用信息的處理、交換與共享