建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案示范文本

-1-瀏工建發(fā)〔2021〕4號(hào)瀏陽市公共工程建設(shè)中心關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的通知中心各部室、施工單位、監(jiān)理單位：經(jīng)研究，結(jié)合我中心實(shí)際情況，現(xiàn)將《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。瀏陽市公共工程建設(shè)中心2021年1月13日瀏陽市公共工程建設(shè)中心安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為加強(qiáng)對(duì)施工安全生產(chǎn)事故的防范，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處理能力，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，有效地避免或降低人員傷亡，結(jié)合本中心施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制定本施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。1、編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國(guó)建筑法》（3）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》2、適用范圍本預(yù)案適用于本中心各類工程建設(shè)過程中造成的工程倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。3、應(yīng)急工作原則（1）預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施。（2）預(yù)案是針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害。如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。（3）預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)。（4）預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。（5）預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。二、危險(xiǎn)性分析（一）單位概括瀏陽市公共工程建設(shè)中心是市人民政府負(fù)責(zé)全市非經(jīng)營(yíng)性政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目（水利、交通除外）的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作的市政府直屬事業(yè)單位。（二）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析從可能發(fā)生危害的角度來看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)于我中心的安全管理來看，一個(gè)施工項(xiàng)目的過程可能包含若干個(gè)危險(xiǎn)源，需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。所以，我中心危險(xiǎn)源主要存在以下兩個(gè)方面：1、施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析中心限于存在施工過程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源主要包括如下內(nèi)容：（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，中心部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、中心部火災(zāi)等意外；（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。（6）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。（7）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。2、施工場(chǎng)所及周圍地段危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析存在于施工過程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周圍社區(qū)的活動(dòng)，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。（1）臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、項(xiàng)撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場(chǎng)所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營(yíng)重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。（2）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。（3）臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場(chǎng)所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。（5）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系中心成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)，下設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)通訊組、后勤組和技術(shù)組組成。1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：黎毅副組長(zhǎng)：周正佳、黎河清、陳鋒成員：各部室負(fù)責(zé)人、各施工項(xiàng)目部人員、各監(jiān)理部人員2、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援小組，組成人員如下：（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：黎毅組員：蘇銀海、李曲（2）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組組長(zhǎng)：周正佳組員：周敏、邵雄輝（3）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組組長(zhǎng)：周正佳組員：賴崇勝、周振（4）現(xiàn)場(chǎng)通訊組組長(zhǎng)：黎河清組員：吳晚強(qiáng)、何艷紅（5）后勤組組長(zhǎng)：黎河清組員：屈玉明、喻青（6）技術(shù)組組長(zhǎng)：陳鋒組員：謝向輝、賴崇高3、應(yīng)急組織體系框圖安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)通訊組后勤組技術(shù)組現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)（二）應(yīng)急組織職責(zé)1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（1）負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；（2）負(fù)責(zé)建立中心應(yīng)對(duì)建設(shè)工程事故的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與項(xiàng)目部及上級(jí)主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作；（3）（4）負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；（5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；（6）負(fù)責(zé)所需物資、人員的落實(shí)；（7）負(fù)責(zé)與上級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報(bào)；（8）負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；（9）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。2、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組（1）搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；（2）搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；（3）組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；（4）保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。3、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)；（2）記錄傷員傷情；（3）協(xié)助120和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救。4、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒；（2）阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；（3）維持治安秩序；（4）負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。5、現(xiàn)場(chǎng)通訊組（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通；（2）協(xié)助救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通；（4）保持與各個(gè)相關(guān)部門信息的通暢；（5）負(fù)責(zé)通知各安全生產(chǎn)應(yīng)急小組成員。6、后勤組（1）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；（2）協(xié)助制訂施工項(xiàng)目應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；（3）定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；（4）定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；7、技術(shù)組（1）科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。（2）根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；（3）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控1、工程開工前，督促施工單位認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，制定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。2、在工程施工過程中，檢查督促施工單位嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，督促施工單位實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真復(fù)查整改存在隱患和問題。5、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，檢查項(xiàng)目部各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程、安全經(jīng)費(fèi)投入、安全教育、安全交底等落實(shí)情況，嚴(yán)查違法違規(guī)的施工行為，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。（二）預(yù)警行動(dòng)依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。1、藍(lán)色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時(shí)；（2）主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)；（3）特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒；（4）施工高峰期之前；（5）日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；（6）上級(jí)主管部門下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。2、黃色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；（2）本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；（3）上級(jí)主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。4、橙色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時(shí)；（2）本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；（3）上級(jí)主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。3、紅色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；（2）本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；（3）上級(jí)主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。（三）預(yù)警信息預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對(duì)性地作出符合項(xiàng)目實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示各施工項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。1、預(yù)警的發(fā)布和解除預(yù)警由安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會(huì)議、下發(fā)文件兩種。2、預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。各施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。經(jīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全排查。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與市安委會(huì)綜合部保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要密切關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全隱患。必要時(shí)，要求施工單位調(diào)整施工時(shí)段或停止戶外現(xiàn)場(chǎng)施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故報(bào)告后，立即進(jìn)行搶險(xiǎn)。紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，要求施工單位停止作業(yè)。（四）信息報(bào)告與處置1、信息報(bào)告與通知（1）中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為：073183675581。（2）突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。（3）為有效開展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量?；馂?zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。（4）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。（5）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令，迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。（6）根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。2、信息上報(bào)（1）事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人組長(zhǎng)向政府有關(guān)部門上報(bào)。（2）信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（3）按照國(guó)家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地安全主管部門、建設(shè)行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。3、信息傳遞事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組→項(xiàng)目部及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組→各應(yīng)急小組。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級(jí)（中心級(jí)救援響應(yīng)）”兩級(jí)。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）：1、二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（中心級(jí)救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，且本中心有能力控制事態(tài)的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（1）事故后，有1人以上、3人以下被困的；（2）已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下受傷的；（3）已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下中毒（重傷）的；（4）已經(jīng)或可能導(dǎo)致50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。2、一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（1）中心應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援的；（2）事故后，有3人以上被困的；（3）已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上死亡的；（4）已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上中毒（重傷）的；（5）已經(jīng)或可能導(dǎo)致100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。（二）響應(yīng)程序應(yīng)急救援的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況，迅速報(bào)告中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，確定響應(yīng)級(jí)別。需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前，二級(jí)響應(yīng)必須已經(jīng)啟動(dòng)。1、二級(jí)響應(yīng)程序（1）突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工明令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)救援力量，撥打120急救電話，遇火災(zāi)時(shí)還應(yīng)立即撥打119求援。（2）中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，確定響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集分析事故初步情況，并做好上報(bào)工作。（3）中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對(duì)事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。（4）事態(tài)得到控制后，中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。（5）事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。2、一級(jí)響應(yīng)程序（1）中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí)，由中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。（2）上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與上級(jí)應(yīng)急救援小組銜接。（3）現(xiàn)場(chǎng)所有本中心應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí)，應(yīng)通過本中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行反映。3、響應(yīng)程序流程圖上級(jí)主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門上級(jí)主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門相鄰可依托力量應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相鄰可依托力量應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)救助救助求援指揮令上報(bào)救助求救求援指揮令上報(bào)救助求救報(bào)告報(bào)告報(bào)告報(bào)告安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急小組指令事故現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急小組指令事故現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)求援 啟動(dòng)求援救助 救助施工單位相鄰可依托力量施工單位相鄰可依托力量救助事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場(chǎng)清理救助事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場(chǎng)清理（三）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)上級(jí)主管部門，并移交所需有關(guān)情況及文件，寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。1、事故情況上報(bào)事項(xiàng)（1）發(fā)生事故工程基本情況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。2、需向公司安全委員會(huì)移交的相關(guān)事項(xiàng)（1）事故報(bào)告人情況；（2）事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；（3）事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。六、信息發(fā)布事故發(fā)生后，由中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組將應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，與安全生產(chǎn)主管部門及相關(guān)部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由安全生產(chǎn)主管部門及相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。七、后期處置經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的現(xiàn)場(chǎng)清理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。八、保障措施（一）通信與信息保障1、各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式見附件1。2、信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案后勤組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障每個(gè)在建工程項(xiàng)目部必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，成員由項(xiàng)目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由中心安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（三）應(yīng)急物資裝備保障見附件2。（四）經(jīng)費(fèi)保障中心項(xiàng)目資金優(yōu)先用于應(yīng)急保證，合理范圍內(nèi)的應(yīng)急物資，經(jīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可先行購買。（五）其他保障1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組綜合部設(shè)在行政中心附1棟3213。2、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。4、綜合部應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。5、現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。6、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。7、在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會(huì)等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。九、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)原則上每年召開一次培訓(xùn)，主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)；4、事故報(bào)警；5、緊急情況下人員的安全疏散；6、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。（二）演練原則上每年6月份由中心組織1次演練，邀請(qǐng)上級(jí)部門、中心全體職工、在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及一線施工人員參加；所有在建工程項(xiàng)目部組織各自組織一次演練。十、獎(jiǎng)懲1、對(duì)于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。2、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。3、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。4、