《浙江省河湖健康及河流水生態(tài)健康評價指南》

目錄

1適用范圍

2規(guī)范性引用文件

3總則

4評價指標(biāo)

5指標(biāo)計算方法與賦分標(biāo)準(zhǔn)

6調(diào)查監(jiān)測

7河流水生態(tài)健康評價

8河湖健康綜合評價

9評價報告編制

附錄A浙江省常見大型底棲動物科級敏感性分值及本標(biāo)準(zhǔn)鑒定分類要求

附錄B富營養(yǎng)化硅藻的指示值和敏感值列表

附表C河湖健康及河流水生態(tài)健康評價公眾調(diào)查表

1適用范圍

本文規(guī)定了浙江省河湖健康評價及河流水生態(tài)健康的評價指標(biāo)與技術(shù)方法。

本文河湖健康評價適用于河流（不包括河口等過渡性水體）和湖泊；河流水生態(tài)健康評

價適用于河流（不包括河口等過渡性水體）。

2規(guī)范性引用文件

GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB50201-2014防洪標(biāo)準(zhǔn)

SL/T238水資源評價導(dǎo)則

HJ/T91-2002地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

SL395-2011地表水環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程

SL/Z712-2014河湖生態(tài)環(huán)境需水計算規(guī)范

SL167-2014水庫漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范

HJ710-2014生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則

SCT9429-2019淡水漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范河流

SL278-2020水利水電工程水文計算規(guī)范

DB33_T614-2016河道建設(shè)規(guī)范

湖泊（水庫）富營養(yǎng)化評價方法及分級技術(shù)規(guī)定（總站生字〔2001〕090號）

河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價技術(shù)指南（總站水字〔2021〕223號）

2020河湖健康評價指南（試行）（第79號）

浙江省人民政府令第375號《浙江省水域保護(hù)辦法》

浙江省河流（湖庫）生態(tài)緩沖帶劃定與生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南（試行）（浙環(huán)函〔2020〕264

號）

3總則

3.1評價原則

3.1.1科學(xué)性原則

a)根據(jù)代表性指標(biāo)與代表性水域及其斷面進(jìn)行評價，應(yīng)完整描述河湖健康及河流水生態(tài)

健康狀況；

b)取樣監(jiān)測應(yīng)采用統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化方法，應(yīng)準(zhǔn)確反映河湖健康及河流水生態(tài)健康狀況隨時

間和空間的變化趨勢。

3.1.2可操作性原則

a)根據(jù)人力、資金和后勤保障等條件，充分利用現(xiàn)有資料和成果；

b)根據(jù)河湖所涉及區(qū)域的條件以及評價指標(biāo)特點，選擇效率高、成本低的調(diào)查監(jiān)測方法。

3.1.3適應(yīng)性原則

a)評價指標(biāo)和評價方法應(yīng)具有切實可行的操作框架和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐，體現(xiàn)普適性與區(qū)域

差異性特點，易于推廣操作；

b)評價結(jié)果表述具備數(shù)據(jù)化和可視化特性，易于參考比較不同地區(qū)和類型的河湖健康及

河流水生態(tài)健康狀態(tài)、并為河湖治理與水生態(tài)修復(fù)提供支持。

3.2評價分區(qū)

河流健康評價及河流水生態(tài)健康評價可以整條河流為評價單元，也可以各級河長負(fù)責(zé)的

河段為評價單元；根據(jù)評價單元長度，一個評價單元可劃分為多個評價河段，通過對各個河

段進(jìn)行評價后，綜合得出評價單元的整體評價結(jié)果。湖泊健康評價原則上以整個湖泊為評價

單元，確有需要可以通過分區(qū)評價后，綜合得出湖泊的整體評價結(jié)果。

3.2.1河流分段

河流評價單元的長度大于30km的，宜劃分多個評價河段；長度少于30km且河流上下

游差異性不明顯的河流，可只設(shè)置1個評價河段。河流分段可根據(jù)水文特征、河床及河濱帶

形態(tài)、水質(zhì)情況、水生生物特征、整治情況以及流域經(jīng)濟社會發(fā)展的差異性，宜將評價河流

劃分為若干河段進(jìn)行分段評價。劃分原則如下：

（1）按河流地形地貌，可分為山區(qū)性河流和平原性河流兩大類；

（2）按河型分類，可分為順直型、彎曲型、分汊型、游蕩型河段；

（3）按河流水文分區(qū)，可分為上游、中游、下游河段；

（4）河流中的典型水利工程、重要支流匯入?yún)R出節(jié)點、城鎮(zhèn)段、鄉(xiāng)村段起止節(jié)點等，

也可作為河流的分段節(jié)點。

3.2.2湖泊分區(qū)

湖泊不同區(qū)塊的水文、水力、地形、水質(zhì)及水生生物特征呈現(xiàn)一定的差異性，宜進(jìn)行分

區(qū)評價。根據(jù)湖泊的水文變化情況、水力學(xué)特性、地形條件、水質(zhì)影響要素、生物種群特征、

治理情況以及“湖長”管轄湖片等進(jìn)行湖泊分區(qū)，并可適當(dāng)參考《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功

能區(qū)劃分方案》（2015）中對水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)的劃分情況進(jìn)行湖泊健康評價分區(qū)。

3.3工作流程

評價工作流程可按圖3-1確定。

圖3-1評價工作流程圖

3.3.1方案制定

開展資料、數(shù)據(jù)收集與踏勘，根據(jù)本文確定的河湖健康評價及河流水生態(tài)健康評價指標(biāo)，

提出評價指標(biāo)專項調(diào)查監(jiān)測方案與技術(shù)細(xì)則，形成評價工作大綱。

3.3.2調(diào)查監(jiān)測

組織開展河湖健康評價及河流水生態(tài)健康評價相關(guān)指標(biāo)的調(diào)查與專項監(jiān)測，調(diào)查周期宜

不小于一年。

3.3.3報告編制

系統(tǒng)整理各類調(diào)查與監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)本技術(shù)文件提供的技術(shù)方法計算評價指標(biāo)分值、判

定基層指標(biāo)狀況并開展評價，在此基礎(chǔ)上編制評價報告。

4評價指標(biāo)

河湖健康評價及河流水生態(tài)健康評價指標(biāo)包括水文、水質(zhì)、形態(tài)、生物、社會服務(wù)和河

湖管理等六個類別，其中河流健康評價共17項，河流水生態(tài)健康評價指標(biāo)共12項，見表

4-1；湖泊健康評價指標(biāo)共18項，見表4-2。

表4-1河流健康評價及河流水生態(tài)健康評價指標(biāo)表

是否納是否納

序

類別指標(biāo)名稱指標(biāo)類型入河流入水生

號

健康評態(tài)健康

價評價

1基本生態(tài)流量滿足程度基本指標(biāo)是是

水文

2流量過程變異程度備選指標(biāo)是是

3水質(zhì)水質(zhì)優(yōu)劣程度基本指標(biāo)是是

4河流縱向連通性基本指標(biāo)是是

5形態(tài)岸線生態(tài)性指數(shù)基本指標(biāo)是是

6生態(tài)緩沖帶指數(shù)基本指標(biāo)是是

7土著魚類保有指數(shù)基本指標(biāo)是是

大型底棲無脊椎動物群落組

8基本指標(biāo)是是

生物成

9富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)備選指標(biāo)是是

10水鳥狀況指數(shù)備選指標(biāo)是是

11防洪工程達(dá)標(biāo)率基本指標(biāo)是否

水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)

12社會基本指標(biāo)是是

率

服務(wù)

13公眾滿意度基本指標(biāo)是是

14供水保障程度備選指標(biāo)是否

15管控能力適應(yīng)性基本指標(biāo)是否

河湖

16監(jiān)測體系完備性備選指標(biāo)是否

管理

17管護(hù)手段先進(jìn)性備選指標(biāo)是否

表4-2湖泊健康評價指標(biāo)表

序

類別指標(biāo)名稱指標(biāo)類型

號

基本生態(tài)水位

1基本指標(biāo)

水文滿足程度

2入湖流量變異程度備選指標(biāo)

3水質(zhì)富營養(yǎng)化狀況基本指標(biāo)

4湖泊連通性指數(shù)基本指標(biāo)

5形態(tài)岸線生態(tài)性指數(shù)基本指標(biāo)

6生態(tài)緩沖帶指數(shù)基本指標(biāo)

7土著魚類保有指數(shù)基本指標(biāo)

大型底棲無脊椎動物群

8基本指標(biāo)

落組成

生物

9浮游植物多樣性指數(shù)備選指標(biāo)

10大型水生植物覆蓋度備選指標(biāo)

11水鳥狀況指數(shù)備選指標(biāo)

12防洪工程達(dá)標(biāo)率基本指標(biāo)

水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)

13社會服務(wù)基本指標(biāo)

達(dá)標(biāo)率

14公眾滿意度基本指標(biāo)

15供水保障程度備選指標(biāo)

16管控能力適應(yīng)性基本指標(biāo)

17河湖管理監(jiān)測體系完備性備選指標(biāo)

18管護(hù)手段先進(jìn)性備選指標(biāo)

5指標(biāo)計算方法與賦分標(biāo)準(zhǔn)

5.1水文

5.1.1基本生態(tài)流量滿足程度/基本生態(tài)水位滿足程度

評價河流流量/湖泊水位過程的生態(tài)適宜程度，可按SL278、SL/Z712等規(guī)范進(jìn)行評價。對已

確定基本生態(tài)流量/水位的河段（湖區(qū)），按已確定的基本生態(tài)流量/水位進(jìn)行評價；對未確

定生態(tài)流量/水位的河段（湖區(qū)），按90%保證率最枯月流量/水位確定基本生態(tài)流量/水位，

按公式（1）計算。

（1）

式中:

QDR——基本生態(tài)流量（水位）滿足程度；

Dm——評價年生態(tài)流量（水位）滿足天數(shù)（d）；

D——評價總天數(shù)（d），周期為完整的日歷年。

基本生態(tài)流量滿足程度/基本生態(tài)水位滿足程度根據(jù)表5-1賦分，賦分時采用線性插值

法。無水資源開發(fā)利用的河流可直接賦分100。

表5-1基本生態(tài)流量/生態(tài)水位滿足程度賦分標(biāo)準(zhǔn)

基本流量（最低水文）

≥95807060<50

滿足天數(shù)占比(%）

賦分1008040200

5.1.2流量過程變異程度/入湖流量變異程度

5.1.2.1流量過程變異程度評價山區(qū)性河流評價年實測月徑流過程與天然月徑流過程的差異，

由評價年逐月實測徑流量與天然月徑流量的平均偏離程度表達(dá)，按公式(2)和公式(3)計算。

式中:

FD——流量過程變異程度；

3

qm——評價年第m月實測月徑流量（m/s）；

3

Qm——第m月天然徑流（m/s）平均值，宜采用20年長系列徑流資料計算；

——天然月徑流年均值（m3/s）。流量過程變異程度根據(jù)表5-2賦分，無水資源

開發(fā)利用的河流可直接賦分100。

5.1.2.2入湖流量變異程度評價環(huán)湖河流入湖評價年月徑流量與天然月徑流過程的差異，按

公式(4)和公式(5)計算。

（4）

（5）

式中:

FD——入湖流量變異程度；

3

Qm,n——第n條入湖河流、第m月的評價年平均徑流量（m/s）；

3

qm,n——第n條入湖河流、第m月的天然平均徑流量（m/s）；

3

qm——第m月所有入湖河流評價年平均徑流量（m/s）；

3

Qm——第m月所有入湖河流天然平均徑流量（m/s）；

N——環(huán)湖主要入湖河流數(shù)量（條）；

——天然月徑流量年均值（m3/s）。

流量過程變異程度根據(jù)表5-2賦分，賦分時采用線性插值法。

表5-2流量過程變異程度賦分標(biāo)準(zhǔn)

流量過程變異程度0.050.10.31.53.5

賦分1008040200

5.2水質(zhì)

5.2.1水質(zhì)優(yōu)劣程度/富營養(yǎng)化狀況

5.2.1.1水質(zhì)優(yōu)劣程度河流水質(zhì)定類參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)，其中水溫、

總氮和糞大腸菌群不參與評價。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量評價辦法》（環(huán)辦[2011]22號）中的

河流斷面水質(zhì)評價方法劃分水質(zhì)狀況等級，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5-3。

表5-3水質(zhì)優(yōu)劣程度賦分標(biāo)準(zhǔn)

水質(zhì)類

I、ⅡⅢⅣV劣V

別

賦分1008060400

5.2.1.2富營養(yǎng)化狀況根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站《湖泊（水庫）富營養(yǎng)化評價方法及分級技術(shù)

規(guī)定》中的綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇葉綠素a、總磷、總氮、透明度和高錳酸鹽指數(shù)5

項指標(biāo)進(jìn)行湖泊富營養(yǎng)化指數(shù)計算，計算公式如下。

TLI（∑）=∑Wj·TLI（j）（6）

TLI（ch1a）=10（2.5+1.0861nch1a）（7）

TLI（TP）=10（9.436+1.6241nTP）（8）

TLI（TN）=10（5.453+1.6941nTN）（9）

TLI（SD）=10（5.118-1.941nSD）（10）

TLI（CODMn）=10（0.109＋2.661lnCODMn（11）

式中：TLI（∑）為綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)，Wj為第j種參數(shù)營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)的相關(guān)權(quán)重，TLI（j）

代表第j種參數(shù)的營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)；葉綠素a單位為mg/m3，透明度SD單位為m，其它單位

為mg/L。

以葉綠素a（ch1a）作為基準(zhǔn)參數(shù)，則第j種參數(shù)的歸一化的相關(guān)權(quán)重計算公式為：

（12）

式中，rij為第j種參數(shù)與基準(zhǔn)參數(shù)的相關(guān)系數(shù)，m為評價參數(shù)的個數(shù)。

中國湖泊（水庫）的chla與其他參數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系rij及rij2見下表。

表5-4中國湖泊（水庫）部分參數(shù)與chla的相關(guān)關(guān)系rij及rij2值

參數(shù)chlaTPTNSDCODMn

rij10.840.82-0.830.83

2

rij10.70560.67240.68890.6889

權(quán)重0.2660.1880.1790.1830.183

對湖泊營養(yǎng)狀態(tài)進(jìn)行賦分見表5-5，賦分計算時采用線性插值法。

表5-5富營養(yǎng)化綜合指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表

貧營養(yǎng)中營養(yǎng)輕度富營養(yǎng)中度富營養(yǎng)重度富營養(yǎng)

參

數(shù)TLI（∑）30≤TLI50＜TLI60＜TJLITLI（∑）＞

＜30（∑）≤50（∑）≤60（∑）≤7070

賦分1008060300

5.3形態(tài)

5.3.1河流縱向/湖泊連通性指數(shù)

5.3.1.1河流縱向連通性指數(shù)體現(xiàn)河道上下游物質(zhì)、能量及生物流動的暢通性，根據(jù)單位河

長內(nèi)影響河流連通性的建筑物或設(shè)施數(shù)量評價。有過魚設(shè)施或不影響魚類洄游的建筑物不在

統(tǒng)計范圍內(nèi)。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5-6，賦分時采用線性插值法。

表5-6河流縱向連通性指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)

河流縱向連通性指數(shù)

00.10.250.5>0.5

（單位：個/10km）

賦分1008040200

5.3.1.2湖泊連通性指數(shù)體現(xiàn)湖泊與其周邊水系間物質(zhì)、能量及生物流動的通暢性。根據(jù)環(huán)

湖主要入湖河流、出湖河流與湖泊之間的水流暢通程度評價，按公式（13）計算。

（13）

式中：

RFCr——湖泊連通指數(shù)賦分；

Ns——環(huán)湖主要河流數(shù)量(條)；

3

Rn——第n條河流的出（入）湖水量（萬m/年）。

Wn——第n條環(huán)湖河流連通性賦分，按表第2行取值。

環(huán)湖河流連通狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5-7，賦分時采用線性插值法。

表5-7湖泊連通性指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)

順較順嚴(yán)重完全

湖泊連通性情況阻隔

暢暢阻隔阻隔

入湖水量占入湖河流多

年平均實測年徑流量比706040100

例（%）

賦分1008040200

5.3.2岸線生態(tài)性指數(shù)

指沒有經(jīng)過人為干擾的自然岸線和經(jīng)治理修復(fù)后具有自然岸線形態(tài)和生態(tài)功能的生態(tài)

堤岸長度之和占評價岸線長度的比例。根據(jù)護(hù)岸結(jié)構(gòu)、建造材料和植被覆蓋等狀況，按表

5-8對人工生態(tài)岸線進(jìn)行賦分。

表5-8岸線類型賦分表

岸線類型賦分

自然岸線100

人工植被護(hù)坡，拋石、干砌石等天然材料護(hù)腳80

拋石、堆石、干砌石等天然材料護(hù)坡60

人工植被護(hù)坡，漿砌石、混凝土等硬化材料護(hù)腳40

漿砌石、混凝土等硬化材料護(hù)坡0

根據(jù)各類型岸線長度占比，按公式（14）計算指標(biāo)得分：

Ibe=∑PbiLbi/L（14）

式中：

Ibe——岸線生態(tài)性指數(shù)；

Pbi——i類型岸線分值；

Lbi——i類型岸線長度，km；

L——評估河段（湖區(qū)）岸線總長度，km。

岸線生態(tài)性指數(shù)值即為其得分。

5.3.3生態(tài)緩沖帶指數(shù)

由緩沖帶寬度及其植被覆蓋度綜合確定。根據(jù)寬度將生態(tài)緩沖帶劃分為若干段，生態(tài)緩

沖帶平均寬度賦分見表5-10，采用內(nèi)插法計算。

表5-10生態(tài)緩沖帶平均寬度得分表

生態(tài)緩沖帶寬度類型

>100301030

(m)

賦分1008060400

按公式（15）計算評估河段（湖區(qū)）生態(tài)緩沖帶指數(shù)：

Ibz=∑PwiLwiCvi/L（15）

式中：

i——評價河段（湖區(qū)）按寬度劃分的類型數(shù)；

Ibz——生態(tài)緩沖帶指數(shù)；

Pwi——i寬度類型生態(tài)緩沖帶平均寬度得分；

Lwi——i寬度類型生態(tài)緩沖帶長度，km；

Cvi——i寬度類型生態(tài)緩沖帶植被蓋度，%；

L——評估河段（湖區(qū)）岸線總長度，km。

生態(tài)緩沖帶指數(shù)值即為其得分。

5.4生物

5.4.1土著魚類保有指數(shù)

采用現(xiàn)狀監(jiān)測和歷史記錄的魚類種群數(shù)差異進(jìn)行評價。按公式（16）計算評估河段土著

魚類保有指數(shù)：

Ifr=Sfo/Sfe×100%（16）

式中，Ifr——土著魚類保有指數(shù)；

Sfo——現(xiàn)有評估河段土著魚類種數(shù)（不計入新種和外來種）；

Sfe——歷史紀(jì)錄評估河段土著魚類種數(shù)。

土著魚類保有指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5-11，賦分時采用線性插值法。若出現(xiàn)珍稀物種（已公

布名錄），該項得滿分。

表5-11魚類保有指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表

魚類保有指數(shù)%1008560400

賦分1008040200

5.4.2大型底棲無脊椎動物群落組成

從物種數(shù)和污染敏感性上反映大型底棲動物群落的組成變化。

按公式（17）計算監(jiān)測點位大型底棲動物物種數(shù)質(zhì)量比：

（17）

式中——監(jiān)測點位大型底棲動物物種數(shù)質(zhì)量比；

——監(jiān)測點位大型底棲動物物種數(shù)；

——參照點位大型底棲動物物種數(shù)10th分位數(shù)值。

按公式（18）計算監(jiān)測點位大型底棲動物敏感性質(zhì)量比：

（18）

式中，——監(jiān)測點位大型底棲物敏感性質(zhì)量比；

——監(jiān)測點位平均大型底棲動物科級敏感性分值；

——參照點位平均大型底棲動物科級敏感性分值10th分位數(shù)值。大型底棲無脊

椎動物群落組成賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5-12，賦分時采用線性插值法。

以和中的最差評價因子結(jié)果作為底棲動物的最終評價結(jié)果?？萍壝舾行苑种悼蓞⒖几戒汚。

表5-12底棲動物群落組成評價標(biāo)準(zhǔn)

物種數(shù)質(zhì)量

≥0.860.650.430.22<0.22

比

敏感性質(zhì)量

≥0.950.730.490.25<0.25

比

賦分1008060400

5.4.3富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)/浮游植物多樣性指數(shù)

5.4.3.1富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)根據(jù)不同著生硅藻種類對河流水體污染敏感值/耐受性的不同及不

同類群出現(xiàn)的相對豐度，按公式（19）、公式（20）計算富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)：

TDI=(WMS×25)-25（19）

（20）

式中:

TDI——富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)；

WMS——硅藻基于環(huán)境因子的加權(quán)平均值（取值1-5）；

aj——硅藻物種j的相對豐度；

vj——硅藻物種j對環(huán)境的敏感值（取值1-3）；

ij——硅藻物種j對環(huán)境的指示值（取值1-5）。

采用直接賦分法進(jìn)行富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)指標(biāo)賦分，標(biāo)準(zhǔn)參見表5-13，賦分時采用線性插

值法。敏感值與指示值可借鑒附錄B。

表5-13富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)

富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)≤50607590>90

賦分1008060400

5.4.3.2浮游植物多樣性指數(shù)利用水生生物定量監(jiān)測數(shù)據(jù)，從物種多樣性角度對湖泊水環(huán)境質(zhì)

量進(jìn)行評價。采用香農(nóng)-維納多樣性指數(shù)（Shannon-Wiener）進(jìn)行計算，公式如下：

（21）

式中，

H——香農(nóng)-維納多樣性指數(shù)；

ni——種i的個體數(shù)；

N——生物總體個數(shù)；

S——物種數(shù)。

賦分標(biāo)準(zhǔn)參見表5-14，賦分時采用線性插值法。

表5-14浮游植物多樣性指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)

香農(nóng)-維納多樣性指2＜H≤H=

H＞31＜H≤20＜H≤1

數(shù)30

賦分1008040200

5.4.4大型水生植物覆蓋度

大型水生植物覆蓋度評價湖泊臨水側(cè)水域內(nèi)的挺水植物、浮葉植物、沉水植物和漂浮植

物四類植物中非外來物種的總覆蓋度，可根據(jù)實際情況選用參考點比對賦分法。參考點可選

取同一生態(tài)分區(qū)或地理分區(qū)中類型相近、未受人類活動影響或影響輕微的水域，或選擇評價

水域在形態(tài)及水體水質(zhì)重大改變前的某一歷史狀態(tài)。以評價年大型水生植物覆蓋度與參考點

的變化率確定賦分標(biāo)準(zhǔn)，見表5-15，賦分時采用線性插值法。山區(qū)河流一般不參評。

表5-15大型水生植物覆蓋度賦分標(biāo)準(zhǔn)表

大型水生植物覆

蓋度變化比例≤5102550≥75

（%）

與參考與參考與參考

接近參與參考點

點狀況點狀況點狀況

說明考點狀狀況有顯

有較小有中度有較大

況著差異

差異差異差異

賦分1007550250

5.4.5水鳥狀況指數(shù)

調(diào)查評價河湖內(nèi)水鳥的種類、數(shù)量，結(jié)合現(xiàn)場觀測記錄（如照片）作為賦分依據(jù)，賦分

標(biāo)準(zhǔn)見表5-16。

表5-16水鳥豐富度指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)

種類、數(shù)種類、數(shù)種類、數(shù)

任何時候

水鳥觀量多或有量比較量比較種類少，

都沒有見

測狀況珍稀鳥類多，少，偶爾可見

到

(公布名常見較常見

錄）

賦分1008060300

5.5社會服務(wù)

5.5.1防洪工程達(dá)標(biāo)率

評價河湖堤防及沿河（環(huán)湖）口門建筑物防洪達(dá)標(biāo)情況，以達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防長度占

評價河段（湖岸線）總長度的比例計算，見公式（22）；湖泊同時還應(yīng)評價環(huán)湖口門建筑物

滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的比例，見公式（23）。無相關(guān)防洪規(guī)劃時，可參照GB50201確定。

FLDER=（RLA/RL+SL/SSL）×100%（22）

FLDEL=（LDA/LD+GWA/DW）/2×100%（23）

式中：

FLDER——河流防洪工程達(dá)標(biāo)率（%）；

FLDEL——湖泊防洪工程達(dá)標(biāo)率（%）；

RLA——評價河段達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防長度（m）；

RL——評價河段堤防總長度（m）;

SL——評價河流堤防交叉建筑物達(dá)標(biāo)個數(shù)；

SSL——評價河流堤防交叉建筑物總個數(shù)；

LDA——評價湖區(qū)達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防長度（m）；

LD——評價湖區(qū)堤防總長度（m）；

GWA——環(huán)湖達(dá)標(biāo)口門寬度（m）；

DW——環(huán)湖河流口門總寬度（m）。

河流及湖泊防洪指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5-17，賦分時采用線性插值法。

表5-17防洪工程達(dá)標(biāo)率賦分標(biāo)準(zhǔn)

防洪工程達(dá)標(biāo)率

9590807050

（%）

賦分1008040200

5.5.2水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率

針對水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)水質(zhì)，水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率按照達(dá)標(biāo)水功能區(qū)

水環(huán)境功能區(qū)個數(shù)占評價水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)總數(shù)的比例，或評價年內(nèi)水功能區(qū)水環(huán)境功

能區(qū)監(jiān)測達(dá)標(biāo)次數(shù)占全年監(jiān)測次數(shù)的比例，參照SL395規(guī)范，達(dá)標(biāo)比例按全因子評價。

FD=FG/FN×100%（24）

式中：

FD—水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率（%）；

FG—達(dá)標(biāo)水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)個數(shù)或評價年內(nèi)達(dá)標(biāo)次數(shù)；

FN—評價水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)總數(shù)或評價年監(jiān)測次數(shù)。

水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5-18，賦分時采用線性插值法。

表5-18水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率賦分標(biāo)準(zhǔn)

水功能區(qū)水環(huán)境功

1008060400

能區(qū)達(dá)標(biāo)（%）

賦分1008040200

5.5.3公眾滿意度

調(diào)查公眾對評價河湖環(huán)境、水質(zhì)水量、涉水景觀、舒適性、美學(xué)價值等的滿意程度，調(diào)

查內(nèi)容可參見附錄C，各地可根據(jù)實際情況進(jìn)行修改完善。公眾滿意度每項調(diào)查內(nèi)容可選項

均為5項，從左向右選項依次得分為100、80、60、40、0，每一份調(diào)查問卷綜合得分為所

有選項得分的平均值。

評價河湖區(qū)公眾滿意賦分取評價流域（區(qū)域）內(nèi)所有參與調(diào)查的公眾賦分的平均值。

5.5.4供水保障程度

評價河段（湖區(qū)）所有供水工程的水量保證程度，按綜合供水保證率評價，見式（25）。

僅供有供水需求的河湖選擇。

（25）

式中：

Rgs——供水水量保障程度；

D0——水位或流量達(dá)到供水保證水位或流量的天數(shù)(d)；

Dn——評價總天數(shù)(d)，以一個完整的日歷年或水文年為周期。

供水保障程度賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5-19，賦分時采用線性插值法。

表5-19供水保障程度賦分標(biāo)準(zhǔn)

供水水量保證程度

958560300

（%）

賦分1008040200

5.6河湖管理

5.6.1管控能力適應(yīng)性

從是否編制岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、涉河涉堤項目審批是否規(guī)范、有無違法違規(guī)、有無破

壞生態(tài)的行為等4方面進(jìn)行評價。管控能力適應(yīng)性賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5-20。

表5-20管控能力適應(yīng)性賦分標(biāo)準(zhǔn)

①完成河道岸線利用

管控管理規(guī)劃或一河（湖）

前述4

能力一策編制；②涉河涉前述4項前述4項滿前述4項

項滿足3

適應(yīng)堤項目審批規(guī)范；③滿足2項足1項均不滿足

項

性岸帶無“四亂”現(xiàn)象；

④無電魚、毒魚等破

壞生態(tài)行為

賦分1008040200

5.6.2監(jiān)測體系完備性

評價河湖管理范圍內(nèi)監(jiān)測項目的完整程度，監(jiān)測點位布置與SL196、SL219等規(guī)范要求

的符合程度，以及監(jiān)測頻次的適宜程度。監(jiān)測體系完備性賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5-21。

表5-21監(jiān)測體系完備性賦分標(biāo)準(zhǔn)

水文、水質(zhì)監(jiān)水文、水質(zhì)監(jiān)水文、水質(zhì)監(jiān)測

水文、水質(zhì)監(jiān)

測布點和頻測點位滿足點位數(shù)量少于

測布點和頻無水文、

監(jiān)測體系次符合相關(guān)要求，但頻次相關(guān)技術(shù)要求，

次符合相關(guān)水質(zhì)、水

完備性技術(shù)要求；水低于相關(guān)技監(jiān)測頻次低于

技術(shù)要求；無生態(tài)監(jiān)測

生態(tài)監(jiān)測至術(shù)要求；無水相關(guān)技術(shù)要求；

水生態(tài)監(jiān)測

少每年1次生態(tài)監(jiān)測無水生態(tài)監(jiān)測

賦分1008040200

5.6.3管護(hù)手段先進(jìn)性

該項為備選指標(biāo)，具備條件的河湖宜進(jìn)行評價。評價河湖空間管控手段的先進(jìn)性和問題

的發(fā)現(xiàn)、處置的及時性。管護(hù)手段先進(jìn)性賦分標(biāo)準(zhǔn)參見表5-22。

表5-22管護(hù)手段先進(jìn)性賦分標(biāo)準(zhǔn)

重點河段

重點河段視頻監(jiān)控

視頻監(jiān)控以人工巡查為

視頻監(jiān)控未能覆蓋

全覆蓋，采主，重點河段

全覆蓋，采全河段；有

用無人機、無視頻監(jiān)控，未采取任

管護(hù)手段用無人機、采用無人

遙感影像沒有采用無人何巡查管

先進(jìn)性遙感影像機或遙感

等全河段機或遙感影像護(hù)措施

等全河段影像等巡

巡查每年等方式進(jìn)行全

巡查每年查，但每年

度不少于2覆蓋巡查

不少于4次2次以下

次

賦分1008040200

5.7自選指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)建立

除列入表4-1和表4-2的評價指標(biāo)外，可結(jié)合實際增加自選指標(biāo)。對于自選指標(biāo)，可采

用一種方法或幾種方法綜合確定評價標(biāo)準(zhǔn)：

①基于評價河湖所在生態(tài)分區(qū)的背景調(diào)查，根據(jù)參考點狀況確定評價標(biāo)準(zhǔn)。涉及生物方

面的指標(biāo)宜采用該類方法。

②根據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)或在河湖管理工作中廣泛應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)確定評價標(biāo)準(zhǔn)。在已頒布的標(biāo)準(zhǔn)中

有規(guī)定的指標(biāo)宜采用該類方法。

③基于歷史調(diào)查數(shù)據(jù)確定評價標(biāo)準(zhǔn)。宜選擇人類活動干擾影響相對較低的某個時間節(jié)點

的狀態(tài)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，可選擇1980-1990年代或以前的調(diào)查評價成果作為評價標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

④基于專家判斷或管理預(yù)期目標(biāo)確定評價標(biāo)準(zhǔn)。社會服務(wù)準(zhǔn)則層指標(biāo)宜采用該類方法，

魚類調(diào)查資料缺乏時也可采用此方法。

根據(jù)上述方法確定的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)過典型河湖評價檢驗后方可應(yīng)用。

6調(diào)查監(jiān)測

6.1指標(biāo)資料來源

評價指標(biāo)的資料來源可參照表6-1，應(yīng)確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性、可靠性。

表6-1評價指標(biāo)資料來源和調(diào)查范圍

序具體指標(biāo)數(shù)據(jù)、資料來源

調(diào)查范圍

號河流湖泊（按獲取優(yōu)先級排序）

基本生態(tài)流基本生態(tài)水位

1監(jiān)測斷面

量滿足程度滿足程度在線或人工監(jiān)測；省水文

流量過程變中心或地方水文站；設(shè)

入湖流量變異

2異計、年鑒等資料監(jiān)測斷面

程度

程度

水質(zhì)在線或人工監(jiān)測；生

水質(zhì)優(yōu)劣程

3富營養(yǎng)化狀況態(tài)環(huán)境監(jiān)測站；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點位

度

公報等資料

河道縱向連湖泊連通性指遙感或現(xiàn)場調(diào)查、查詢水

4評估河流/湖泊

通性數(shù)利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

岸線生態(tài)性岸線生態(tài)性指

5

指數(shù)數(shù)評估河段/湖泊

現(xiàn)場調(diào)查或遙感解譯

生態(tài)緩沖帶生態(tài)緩沖帶指水域

6

指數(shù)數(shù)

現(xiàn)場調(diào)查或咨詢各地水

土著魚類保土著魚類保有評估河段/湖泊

7產(chǎn)研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等

有指數(shù)指數(shù)水域

相關(guān)機構(gòu)

大型底棲無大型底棲無脊

8脊椎動物群椎動物群落組監(jiān)測點位

落組成成專業(yè)機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查

富營養(yǎng)化硅浮游植物多樣

9監(jiān)測點位

藻指數(shù)性指數(shù)

大型水生植物評估河段/湖泊

10/現(xiàn)場調(diào)查或遙感解譯

覆蓋度水域

現(xiàn)場調(diào)查、查詢觀鳥網(wǎng)或

水鳥狀況指評估河段/湖泊

11水鳥狀況指數(shù)咨詢林業(yè)局、地方觀鳥

數(shù)水域

會、濕地公園或濕地保護(hù)

區(qū)管理局等

防洪工程達(dá)防洪工程達(dá)標(biāo)水利部門及統(tǒng)計年鑒等

12評估河流/湖泊

標(biāo)率率官網(wǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)

水功能區(qū)水水功能區(qū)水環(huán)

生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)公

13環(huán)境功能區(qū)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)監(jiān)測斷面

報；治水辦（河長辦）

達(dá)標(biāo)率率

現(xiàn)場問卷調(diào)查或APP、小

14公眾滿意度公眾滿意度評估河流/湖泊

程序等在線統(tǒng)計

供水保障程

15供水保障程度水利部門及相關(guān)公報評估河流/湖泊

度

管控能力適管控能力適應(yīng)

16

應(yīng)性性

監(jiān)測體系完監(jiān)測體系完備現(xiàn)場調(diào)查及相關(guān)部門座

17評估河流/湖泊

備性性談

管護(hù)手段先管護(hù)手段先進(jìn)

18

進(jìn)性性

6.2監(jiān)測布點

指標(biāo)如需開展現(xiàn)場監(jiān)測，則需在收集流域和河湖已有現(xiàn)狀資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合影像圖分

析河流（湖泊）特點，選擇和布設(shè)合適的監(jiān)測斷面或取樣點位，點位盡可能多地反映河流（湖

泊）自身特征和狀態(tài)以及受人類影響的各種情況。評價指標(biāo)取樣調(diào)查布置如表6-1所示。

6.2.1河流監(jiān)測布點

監(jiān)測點位應(yīng)能反映評估河段內(nèi)典型人為干擾下的生物組成狀態(tài)。應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場勘察，綜合

考慮代表性、監(jiān)測延續(xù)性、監(jiān)測便利性和采樣安全保障等因素，按適當(dāng)間距布設(shè)；優(yōu)先選擇

水文站斷面和水質(zhì)考核斷面。每個評價河段宜設(shè)置不少于3個監(jiān)測斷面；針對魚類等指標(biāo)，

根據(jù)實際情況參照表6-1從評價河段考慮。

6.2.2湖泊監(jiān)測布點

根據(jù)地方需求和湖泊特性布置監(jiān)測點，每個湖泊分區(qū)的調(diào)查、監(jiān)測或取樣點位宜不少于

3個；針對魚類等指標(biāo)，可根據(jù)實際情況照表6-1從整個湖泊考慮。

6.2.3參照（參考）點位

為減少因河流大小、河床底質(zhì)、地形地貌等自然地理因素引起的生物固有分布差異對評

估結(jié)果的干擾，參照點位應(yīng)與評估河段具有相同水體類型。參照點位優(yōu)先選擇同一河流或流

域進(jìn)行布設(shè)，且還應(yīng)滿足河岸帶無明顯人類活動干擾跡象，生境良好，植被層次豐富。

6.3頻次與時間

可依據(jù)監(jiān)測目的和監(jiān)測計劃，以及生物的生命周期、生活史和季節(jié)變化特征等因素合理

確定監(jiān)測頻次和監(jiān)測時間。

水質(zhì)水量監(jiān)測在充分利用已有固定（常規(guī)）監(jiān)測斷面基礎(chǔ)上，新設(shè)置的監(jiān)測點、監(jiān)測頻

次與時間應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)測類規(guī)范性文件要求。生物調(diào)查宜參照《生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則》

（HJ710-2014）開展，可依據(jù)監(jiān)測目的和監(jiān)測計劃，以及生物的生命周期、生活史和季節(jié)變

化特征等因素確定監(jiān)測頻次和監(jiān)測時間。建議大型無脊椎底棲動物、著生藻類每年監(jiān)測1

次，在春季（5、6月份）或秋季（9、10月份）同步開展；魚類每年監(jiān)測1次，在春、秋兩

季或豐、枯水期開展，建議與大型無脊椎底棲動物、著生藻類等其他生物指標(biāo)同步開展；社

會服務(wù)和管理水平指標(biāo)調(diào)查頻次與時間根據(jù)河湖管理需求，1年1次。

7河流水生態(tài)健康評價

河流水生態(tài)健康評價指標(biāo)共12項，其中基本指標(biāo)9項，為必選指標(biāo)；備選指標(biāo)3項，

可結(jié)合資料條件和實際需求選擇。見表4-1。

7.1水生態(tài)健康指數(shù)計算方法

河段水生態(tài)健康指數(shù)按公式（26）計算。

（26）

式中：WEHIi—第i評價河段水生態(tài)健康指數(shù)；

Bj—第j個指標(biāo)得分；

Wj—第j個指標(biāo)權(quán)重，水文、水質(zhì)、形態(tài)、生物、社會服務(wù)5個指標(biāo)類別權(quán)重分別為

0.1、0.2、0.2、0.4、0.1，基層指標(biāo)按指標(biāo)類別等權(quán)計算。

N—參與評價的指標(biāo)數(shù)。

河流水生態(tài)健康指數(shù)按照公式（27）計算：

（27）

式中：WEHI—水生態(tài)健康指數(shù)；

Wi—第i個評價河段的長度（km）；

Rs—評價河段數(shù)量（個）。

7.2分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)水生態(tài)健康指數(shù)，按表7-2將水生態(tài)健康劃分為優(yōu)、良、一般、較差和差共5級，

分別用藍(lán)、綠、黃、橙和紅進(jìn)行顏色表征。

表7-2水生態(tài)健康評價分級標(biāo)準(zhǔn)

健康等級賦分范圍顏色表征

優(yōu)[80,100）藍(lán)

良[60,80）綠

一般[40,60）黃

較差[20,40）橙

差[0,20）紅

8河湖健康綜合評價

評價指標(biāo)包括水生態(tài)、社會服務(wù)和河湖管理等3大類，共18項，其中基本指標(biāo)11項，

為必選指標(biāo)；備選指標(biāo)7項，可結(jié)合資料條件和實際需求選擇，各地也可結(jié)合本地河湖自然

地理、社會環(huán)境和服務(wù)功能等差異，設(shè)置自選指標(biāo)。見表4-1、表4-2.

8.1綜合計算方法

河湖健康評價采用分級指標(biāo)賦分判別，目標(biāo)層綜合評價法。評價河段或評價湖區(qū)指標(biāo)賦

分值應(yīng)根據(jù)評價河段或評價湖區(qū)代表值，按單指標(biāo)評價方法與標(biāo)準(zhǔn)計算。對河湖健康進(jìn)行綜

合評價時，按照指標(biāo)層和準(zhǔn)則層逐層加權(quán)的方法，計算得到河湖健康最終評價結(jié)果，計算公

式如下。

（28）

式中：RHIi—第i評價河段或評價湖泊區(qū)河湖健康綜合得分；

ZBnw—指標(biāo)（準(zhǔn)則）層第n個指標(biāo)（準(zhǔn)則）的權(quán)重；

ZBnr—指標(biāo)（準(zhǔn)則）層第n個指標(biāo)（準(zhǔn)則）的賦分（得分）。

首輪評價各指標(biāo)層進(jìn)行等權(quán)重賦分，也可采用專家咨詢等方法因地制宜進(jìn)行權(quán)重設(shè)置，

必選指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)高于備選指標(biāo)及自選指標(biāo)的權(quán)重。在進(jìn)行目標(biāo)層計算時，水文、水質(zhì)、形

態(tài)、生物合計權(quán)重0.6、社會服務(wù)功能和河湖管理水平準(zhǔn)則層權(quán)重分別為0.2、0.2。基層指

標(biāo)按指標(biāo)類別等權(quán)計算。

河流、湖泊分別采用河段長度、湖泊分區(qū)面積為權(quán)重，按照公式得到河湖健康評價結(jié)果：

（29）

式中：RHI—河湖健康綜合賦分；

RHIi—第i個評價河段或評價湖泊區(qū)河湖健康綜合賦分；

2

Wi—第i個評價河段的長度（km）或第i個評價湖區(qū)的水面面積（km）；

Rs—評價河段數(shù)量（個）或評價湖泊區(qū)個數(shù)（個）。

8.2分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)河湖健康指數(shù)，河湖健康評價分級標(biāo)準(zhǔn)分為5級：非常健康、健康、亞健康、不健

康、病態(tài)。河湖健康評價分級根據(jù)評價指標(biāo)的判定情況進(jìn)行確定，采用線性插值法進(jìn)行賦分。

河流健康評價分級根據(jù)表8-2評定。

表8-2河湖健康評價分級標(biāo)準(zhǔn)

健康等顏色類

賦分范圍狀態(tài)描述

級別

水系完整、開放連通程度高，自然岸線比例

高，無攔河壩或水閘阻隔，水質(zhì)優(yōu)良且無污

染。依地理區(qū)系、水域類型和生境