相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第一篇相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第一部份大綱要求1.了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。2.了解《煤炭法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章。3.熟悉《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章。4.熟悉《煤礦安全規(guī)程》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》、《民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》等有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。5.掌握安全評價(jià)通則、導(dǎo)則等技術(shù)規(guī)范。第二部份關(guān)鍵知識點(diǎn)第一章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)

一般法的概念法，如憲法、刑法等，也包括國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、各級地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的從屬于法律的規(guī)范性文體。狹義上說，法律專指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)屬于廣義范疇。

安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法規(guī)是國家法律體系中的重要組成部分。我們通常說的安全生產(chǎn)法規(guī)是對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。根據(jù)我國立法體系的特點(diǎn)，以及安全生產(chǎn)法規(guī)調(diào)整的范圍不同，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系按法律地位及效力同等原則，可以分為以下五個(gè)門類。

國家根本法我們國家的根本法主要指憲法。《憲法》是我國安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級，《憲法》第四十二條關(guān)于“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”的規(guī)定是我國有關(guān)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。

安全生產(chǎn)方面的法律①基礎(chǔ)法我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括《安全生產(chǎn)法》和與他平行的專門安全生產(chǎn)法律和與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律。②專門法律專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。我國在專業(yè)領(lǐng)域的法律主要有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等。③相關(guān)法律與安全相關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等。

安全生產(chǎn)行政法規(guī)由國務(wù)院組織規(guī)定并批準(zhǔn)的公布，為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。我國已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī)，如《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等。

部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。國務(wù)院部門安全生產(chǎn)規(guī)章是有關(guān)部門為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作而頒布的安全生產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)法性文件組成，部門安全生產(chǎn)規(guī)章作為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要補(bǔ)充，在我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中起著十分重要的作用。

地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指具有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，是由法律授權(quán)制定的，是對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善，它以解決本地區(qū)某一特定的安全生產(chǎn)問題為目標(biāo)，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

安全生產(chǎn)法規(guī)的體系我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是我國安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是安全生產(chǎn)法規(guī)的延伸與具體化，其體系由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、其他綜合類標(biāo)準(zhǔn)組成，見下表。表1職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)例子基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定；職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)綜合體系規(guī)劃編制方法；標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南；職業(yè)安全健康名詞術(shù)語；生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼等。安全標(biāo)志與報(bào)警信號安全色；安全色卡；安全色使用導(dǎo)則；安全標(biāo)志；安全標(biāo)志使用導(dǎo)則；工業(yè)管路的基本識別色和識別符號；報(bào)警信號通則；緊急撤離信號；工業(yè)有害氣體檢測報(bào)警通則等。管理標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)；重大危險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn)；安全評價(jià)方法分級標(biāo)準(zhǔn)；事故分類；事故統(tǒng)計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)病統(tǒng)計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)；安全系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn)；人機(jī)工程標(biāo)準(zhǔn)等。安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)及工程標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)；電氣安全標(biāo)準(zhǔn)；防爆安全標(biāo)準(zhǔn)；儲運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)；爆破安全標(biāo)準(zhǔn)；燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)；建筑安全標(biāo)準(zhǔn)；焊接與切割安全標(biāo)準(zhǔn)；涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)人防護(hù)用品安全標(biāo)準(zhǔn)；壓力容器與管道安全標(biāo)準(zhǔn)等。職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)場所有害因素分類分級標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)環(huán)境評價(jià)及分類標(biāo)準(zhǔn)；防塵標(biāo)準(zhǔn)；防毒標(biāo)準(zhǔn)；噪聲與振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)；其他物理因素分級及控制標(biāo)準(zhǔn)；電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。第二章相關(guān)法律《安全生產(chǎn)法》1.

立法的目的第一條開宗明義的確立了通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)保障人民生命安全、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大目的。2.

安全生產(chǎn)方針第三條明確了安全生產(chǎn)管理的方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。3.

工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利1)

有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”監(jiān)督，提出意見；2)

有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為進(jìn)行糾正；3)

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議；4)

發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所；5)

有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。4.

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任1)

建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2)

組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3)

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4)

督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5)

組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6)

及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。5.

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備要求對于礦山、建筑、?；飞a(chǎn)經(jīng)營三大高危行業(yè)，應(yīng)該設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)專業(yè)人員，并應(yīng)通過資格認(rèn)證；其他非高危行業(yè)如果從業(yè)人員達(dá)到300人，與高危行業(yè)要求一致，少于300人的單位安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但是責(zé)任不委托。6.

重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定對重大危險(xiǎn)源提出了四方面的管理規(guī)定：重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，7.

爆破、吊裝作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定強(qiáng)調(diào)了爆破、吊裝兩大高危作業(yè)的現(xiàn)場安全管理要求。具體明確：進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。8.

生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的安全管理要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。9.

從業(yè)人員的三項(xiàng)義務(wù)1)

遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)：即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；2)

接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)：要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；3)

發(fā)現(xiàn)不安全因素的報(bào)告義務(wù)：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。10.

安全生產(chǎn)監(jiān)管體制綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。綜合監(jiān)管是綜合執(zhí)法主體，由國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門承擔(dān)；各級政府的專門監(jiān)管部門有公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門等。11.

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報(bào)制度要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。12.

監(jiān)察部門的職權(quán)為了加強(qiáng)對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督，第六十一條規(guī)定了監(jiān)察部門的職權(quán)：監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。13.

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的職權(quán)和義務(wù)四種職權(quán)：現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)；現(xiàn)場違法行為糾正處罰權(quán)；現(xiàn)場隱患、危急情況處置權(quán)和查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)。五種義務(wù)：審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用；禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購買指定產(chǎn)品；必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則；監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義務(wù)。14.

應(yīng)急救援體系的要素應(yīng)急救援體系的最基本要素是：應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材和設(shè)備。15.

建立應(yīng)急救援組織的主體要求危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。16.

地方政府應(yīng)急救援的基本職責(zé)要求縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。17.

生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。”《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十一條規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)?！?8.

事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十三條規(guī)定：“事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。”19.

生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險(xiǎn)物品的條件及違法責(zé)任違法責(zé)任：第八十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工再同一座建筑物內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的?！?0.

安全生產(chǎn)法律責(zé)任體系無論是政府監(jiān)管部門，還是中介組織機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)經(jīng)營單位，如果違反了安全生產(chǎn)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，其安全生產(chǎn)的責(zé)任體系從法律的角度包括：行政責(zé)任：警告、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、撤消證照等；民事責(zé)任：沒收違法所得、罰款等；刑事責(zé)任：按《刑法》刑事判刑。21.

從事安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測檢驗(yàn)工作的中介組織機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。22.

中介組織機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格?！兜V山安全法》1.

立法的目的為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展，制定本法。2.

礦山安全的監(jiān)管體制國家監(jiān)督：國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對全國礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督?？h級以上地方各級人民政府勞動(dòng)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。政府管理：縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進(jìn)行管理。3.

礦山設(shè)計(jì)審批制度的設(shè)計(jì)規(guī)范七項(xiàng)要求1)

礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；2)

露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度；3)

供電系統(tǒng)；4)

提升、運(yùn)輸系統(tǒng)；5)

防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；6)

防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；7)

有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。4.

礦山事故隱患預(yù)防措施七項(xiàng)要求1)

冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；2)

瓦斯爆炸、煤塵爆炸；3)

沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；4)

地面和井下的火災(zāi)、水害；5)

爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；6)

粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；7)

其他危害。5.

礦山企業(yè)的安全管理制度要求1)

安全教育制度：職工安全教育、培訓(xùn)；否則不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)；礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力；安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。2)

防護(hù)用品配備制度：礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品。3)

特殊勞動(dòng)保護(hù)制度：礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動(dòng)；對女職工按照國家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。4)

事故救援制度：建立由專職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。5)

投入保障制度：礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。6.

政府監(jiān)督七項(xiàng)職權(quán)：1)

檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；2)

參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；3)

檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況；4)

檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；5)

監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的情況；6)

參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理；7)

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)?！睹禾糠ā?.

本法的立法目的為了合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，制定本法。2.

煤炭資源的所屬權(quán)煤炭資源屬于國家所有。地表或者地下的煤炭資源的國家所有權(quán)，不因其依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。3.

國家對煤炭開發(fā)實(shí)行的方針國家對煤炭開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。4.

國家對煤炭資源的相關(guān)政策1)

國家依法保護(hù)煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。2)

國家保護(hù)依法投資開發(fā)煤炭資源的投資者的合法權(quán)益。3)

國家保障國有煤礦的健康發(fā)展。4)

國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高的方針，實(shí)行正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展。5.

開辦煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備的條件1)

有煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者開采方案；2)

有計(jì)劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合利用方案；3)

有開采所需的地質(zhì)、測量、水文資料和其他資料；4)

有符合煤礦安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的礦山設(shè)計(jì)；5)

有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；6)

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6.

煤炭建設(shè)的要求煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進(jìn)行。煤礦建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。7.

取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備的條件1)

有依法取得的采礦許可證；2)

礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程；3)

礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書；4)

特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得操作資格證書；5)

井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；6)

有實(shí)測的井上、井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖；7)

有竣工驗(yàn)收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施；8)

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。8.

采礦作業(yè)時(shí)的注意事項(xiàng)采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法。9.

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度煤礦企業(yè)實(shí)行礦務(wù)局長、礦長負(fù)責(zé)制。10.

設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備的條件.1)

有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金；2)

有固定的經(jīng)營場所；3)

有必要的設(shè)施和儲存煤炭的場地；4)

有符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備；5)

符合國家對煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局的要求；6)

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。《道路交通安全法》1.

肇事逃逸終生禁駕道路交通安全法規(guī)定，如果機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎筇右荩瑢⒈坏蹁N駕照，且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。2.

高速飆車將受重罰道路交通安全法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速百分之五十的，公安機(jī)關(guān)交管部門將處二百元以上二千元以下罰款，可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。3.

交通事故可以私了《道路交通安全法》第七十條明確了道路交通事故可以“私了”。在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。4.

行人違反交規(guī)受罰道路交通安全法規(guī)定，行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車；機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道須減速行人違反交規(guī)將受罰5.

酒后駕車加大處罰道路交通安全法嚴(yán)禁酒后駕車，加大了對飲酒、醉酒后駕車的法律處罰力度。飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款。醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。所以：醉酒駕車＝十五日以下拘留＋暫扣駕照＋五百元以上罰款。6.

擴(kuò)大拘留（十五天）處罰行為對于如下行為均達(dá)到拘留標(biāo)準(zhǔn)：無證駕駛；事故后逃逸；超速百分之五十的；違反管制不聽勸阻的；故意損毀、移動(dòng)、涂改交通設(shè)施，造成危害后果的；非法攔截、扣留機(jī)動(dòng)車輛，不聽勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的?！兜V產(chǎn)資源法》1.

本法的立法目的為了發(fā)展礦業(yè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查，開發(fā)利用和保護(hù)工作，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要，根據(jù)中華人民共和國憲法，特制定本法。

2.

本法的適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本法。

3.

開采礦產(chǎn)資源的主體主體是國有礦山企業(yè)4.

國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行的方針實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

5.

由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的礦產(chǎn)資源包括1)

國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的礦產(chǎn)資源；

2)

前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源；

3)

國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種；

4)

領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；

5)

國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。

6.

非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：

1)

港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；

2)

重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)；

3)

鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

4)

重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

5)

國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；

6)

國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

7.

國家對集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行的方針實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。第三章相關(guān)法規(guī)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》1.

?；钒踩芾淼闹贫润w系根據(jù)《條例》我國對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理制度體系和基本規(guī)律是：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存實(shí)行審批制度；危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售實(shí)行許可制度；危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行登記制度。2.

國家對危化品的六大環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管范疇是：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。3.

危化品的品種范疇《條例》涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品包括如下七大類：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品。排除了如下四大類：民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻＞哂邪ㄆ叽箢惖奈镔|(zhì)名表由于國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)確定。4.

承擔(dān)?；繁O(jiān)管的九大政府部門1)

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查；危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放；國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；2)

公安部門職責(zé)：－公共安全管理；發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證；審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證；對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。3)

質(zhì)檢部門職責(zé)：發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證；對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。4)

環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件；有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。5)

鐵路、民航部門職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。6)

交通部門職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。7)

衛(wèi)生行政部門職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。8)

工商行政管理部門職責(zé)：依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng)。9)

郵政部門：負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。5.

經(jīng)營?；菲髽I(yè)的條件和要求首先是推行經(jīng)營許可證制度，要求企業(yè)的安全條件是：1)

經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；2)

主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；3)

有健全的安全管理制度；4)

符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。經(jīng)營過程中禁止如下行為：1)

不采購無證危險(xiǎn)化學(xué)品；2)

不得利經(jīng)營國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品；3)

不得銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。6.

購買安全規(guī)定對購買者的安全要求是：1)

生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；2)

單位臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買；3)

個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。7.

生產(chǎn)、儲存裝置的安全評價(jià)要求根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價(jià)；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價(jià)。8.

事故基本應(yīng)急要求發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后的基本要求：1)

立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；2)

迅速控制危害源，并對危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；3)

針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；4)

對危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》1.

實(shí)施許可證制度的企業(yè)類型五大類企業(yè)要求許可證：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。2.

實(shí)施許可證制度的執(zhí)法主體及其職權(quán)執(zhí)法主體兩個(gè)層次、四個(gè)部門，即國家層次和省市層次；四個(gè)執(zhí)法部門是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門；煤礦監(jiān)察部門；建設(shè)主管部門；國防科技主管部門。發(fā)證的職權(quán)是：國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)中央管理的非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。省、治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國家級以外的非煤礦礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。國家煤礦監(jiān)察局：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)中央管理的煤礦企業(yè)。省市煤礦監(jiān)察局：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國家以外的其他煤礦企業(yè)。國務(wù)院建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)中央管理的建筑施工企業(yè)。省市建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國家以外的建筑施工企業(yè)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。3.

達(dá)到許可證標(biāo)準(zhǔn)的條件(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(七)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；(十)依法進(jìn)行安全評價(jià)；(十一)有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.

重要的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)申請?jiān)S可證審核期為收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢；許可證有效期為3年，期滿前3個(gè)月向原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。5.

企業(yè)的義務(wù)和權(quán)利義務(wù)：1）不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。2）取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。權(quán)利：對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)?！睹裼帽ㄎ锲饭芾?xiàng)l例》1.

制定本條例的目的為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行破壞活動(dòng)，保障社會主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，特制定本條例。2.

民用爆炸物品的種類(一)爆破器材，包括各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑；(二)黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹；(三)公安部認(rèn)為需要管理的其它爆炸物品。3.

對生產(chǎn)、儲存爆炸物品的工廠、倉庫的選址要求當(dāng)建在遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立地段，禁止設(shè)立在城市市區(qū)和其它居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)。廠、庫建筑與周圍的水利設(shè)施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設(shè)施的安全距離，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。在規(guī)定的安全距離內(nèi)，不準(zhǔn)進(jìn)行爆破作業(yè)，不準(zhǔn)增建任何建筑物和其它設(shè)施。4.

對儲存爆破器材的倉庫、儲存室的要求(一)建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登記，做到帳目清楚，帳物相符。(二)庫房內(nèi)儲存的爆破器材數(shù)量不得超過設(shè)計(jì)容量。性質(zhì)相抵觸的爆破器材，必須分庫儲存。庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其它物品。(三)嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)。嚴(yán)禁在庫區(qū)吸煙和用火。嚴(yán)禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其它活動(dòng)。(四)發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。5.

運(yùn)輸爆破器材時(shí)需遵守的規(guī)定：(一)運(yùn)載車、船必須符合國家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)則的安全要求。(二)貨物包裝應(yīng)牢固、嚴(yán)密。性質(zhì)相抵觸的爆破器材不準(zhǔn)混裝在同一車廂、船艙內(nèi)。裝載爆破器材的車廂、船艙內(nèi)，不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃、易爆物品。(三)爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸。裝卸爆破器材的車站、碼頭，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)會同鐵路、交通部門協(xié)商確定。(四)裝卸爆破器材，應(yīng)當(dāng)盡量在白天進(jìn)行，要有專人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)安全操作。裝卸人員必須懂得裝卸爆破器材安全常識；不懂安全常識的人，必須事先經(jīng)過教育。裝卸現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒崗哨，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。(五)在公路上運(yùn)輸爆破器材時(shí)，車輛必須限速行駛，前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離。經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行。(六)運(yùn)輸爆破器材在途中停歇時(shí)，要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。6.

違反本條例規(guī)定的處罰在生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、使用爆炸物品中，存在不安全隱患，經(jīng)指出仍不改正的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令限期進(jìn)行整改或停業(yè)整頓。對屢教不改的，縣、市公安局有權(quán)吊銷其許可證，工商行政管理局同時(shí)吊銷其營業(yè)執(zhí)照?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》大綱要求：熟悉《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。關(guān)鍵知識點(diǎn)：1.

建設(shè)工程安全生產(chǎn)主要強(qiáng)制性規(guī)定（建設(shè)單位、勘察和設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任）（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（第六條）（2）勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（第十二條）（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。（第十三條）（4）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（第十四條）（5）為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。（第十五條）（6）出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。（第十六條）（7）安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字（第十七條）（8）檢驗(yàn)檢測機(jī)關(guān)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。（第十九條）（9）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（第二十四條）（10）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。（第三十一條）（11）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（第三十八條）（12）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（第四十九條）2.

建設(shè)工程預(yù)算中對安全項(xiàng)目的要求《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定：建設(shè)工程單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施所需費(fèi)用。3.

施工單位人員資格認(rèn)證要求《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十六條明確：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。4.

建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容包括：各級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門實(shí)施建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的范圍（見表2）、有關(guān)部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取的措施、對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴的受理。表2各級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門實(shí)施建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理范圍條款監(jiān)管部門監(jiān)管范圍39國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理39縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理40國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理40國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理40縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理40縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理5.

對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴的受理第46條規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。6.

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理應(yīng)急救援：要求各級人民政府建設(shè)行政主管部門及各建筑生產(chǎn)單位應(yīng)依據(jù)客觀事實(shí)，編制本行政區(qū)域及生產(chǎn)范圍的應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援資源及建立應(yīng)急救援體系。調(diào)查處理：上報(bào)生產(chǎn)安全事故；保護(hù)事故現(xiàn)場；事故的調(diào)查處理。7.

違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任見表3。表3違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任條款違法主體違法行為處罰辦法53縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書；（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任54建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工54建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案責(zé)令限期改正，給予警告55建設(shè)單位（一）對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任56勘察單位、設(shè)計(jì)單位（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任57工程監(jiān)理單位（一）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任58注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任59為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任60出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任61施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任61施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位對上欄條款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任62施工單位（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；（三）未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任63施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任64施工單位（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的；（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（四）施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任65施工單位（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人66施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任66施工單位作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任67施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書《道路交通安全法實(shí)施條例》1.

本條例的適用范圍中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法和本條例。2.

機(jī)動(dòng)車登記的種類注冊登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記3.

機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)從注冊登記之日起，按照下列期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)：（一）營運(yùn)載客汽車５年以內(nèi)每年檢驗(yàn)１次；超過５年的，每６個(gè)月檢驗(yàn)１次；（二）載貨汽車和大型、中型非營運(yùn)載客汽車１０年以內(nèi)每年檢驗(yàn)１次；超過１０年的，每６個(gè)月檢驗(yàn)１次；三）小型、微型非營運(yùn)載客汽車６年以內(nèi)每２年檢驗(yàn)１次；超過６年的，每年檢驗(yàn)１次；超過１５年的，每６個(gè)月檢驗(yàn)１次；四）摩托車４年以內(nèi)每２年檢驗(yàn)１次；超過４年的，每年檢驗(yàn)１次；五）拖拉機(jī)和其他機(jī)動(dòng)車每年檢驗(yàn)１次。營運(yùn)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。4.

警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車標(biāo)志圖案的噴涂以及警報(bào)器、標(biāo)志燈具的安裝、使用規(guī)定，由國務(wù)院公安部門制定。

5.

機(jī)動(dòng)車駕駛證的有效期為６年，本條例另有規(guī)定的除外。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺醮紊觐I(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證后的１２個(gè)月為實(shí)習(xí)期。6.

交通信號燈分類機(jī)動(dòng)車信號燈、非機(jī)動(dòng)車信號燈、人行橫道信號燈、車道信號燈、方向指示信號燈、閃光警告信號燈、道路與鐵路平面交叉道口信號燈。7.

交通標(biāo)志分類指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、道路施工安全標(biāo)志和輔助標(biāo)志。8.

道路交通標(biāo)線分類指示標(biāo)線、警告標(biāo)線、禁止標(biāo)線9.

交通警察的指揮分類手勢信號和使用器具的交通指揮信號《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》1.

本條例的立法目的為了保證作業(yè)場所安全使用有毒物品，預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)職業(yè)病防治法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。2.

本條例的適用范圍作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動(dòng)保護(hù)，適用本條例。3.

按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度，有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。國家對作業(yè)場所使用高毒物品實(shí)行特殊管理。4.

使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。高毒作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明，并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。5.

從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)至少每一個(gè)月對高毒作業(yè)場所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測；至少每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià)。6.

用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所，除應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合下列要求：(一)作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；(二)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離；(三)設(shè)置有效的通風(fēng)裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施；(四)高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》1.

監(jiān)察的范疇七大類特種設(shè)備條例監(jiān)察范疇包括：鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。2.

設(shè)計(jì)單位條件和要求條件：（一）有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員；（二）有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。要求：設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，必須進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗(yàn)。3.

制造、安裝、改造單位的條件（一）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；（二）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；（三）有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。4.

使用特種設(shè)備單位的八項(xiàng)責(zé)任（一）使用前核對其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。（二）使用后３０日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。（三）建立安全技術(shù)檔案。（四）經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。對安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。（五）合格有效期屆滿前１個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。（六）出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。(七)存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并辦理注銷。（八）應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。5.

特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案的內(nèi)容要求（一）特種設(shè)備的計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。6.

特種設(shè)備作業(yè)人員的四項(xiàng)責(zé)任（一）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。（二）使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。（三）特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。（四）特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。7.

檢驗(yàn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格要求及條件要求兩項(xiàng)：（一）專業(yè)從事監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)檢驗(yàn)檢測工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。（二）特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)工作。條件三項(xiàng)目：（一）有與所從事的檢驗(yàn)檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測人員；（二）有與所從事的檢驗(yàn)檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測儀器和設(shè)備；（三）有健全的檢驗(yàn)檢測管理制度、檢驗(yàn)檢測責(zé)任制度。8.

檢測、檢驗(yàn)人員資格要求二項(xiàng)（一）應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗(yàn)檢測人員證書；（二）檢驗(yàn)檢測人員從事檢驗(yàn)檢測工作，必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，但不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。9.

檢測、檢驗(yàn)人員職責(zé)和義務(wù)七項(xiàng)（一）應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測服務(wù)。（二）對涉及的被檢驗(yàn)檢測單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。（三）應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測人員簽字后，由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。（四）對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。（五）人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。（六）進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。（七）不能利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴。10.

監(jiān)察人員的四項(xiàng)義務(wù)（一）特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)。（二）監(jiān)管人員須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。（三）應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。（四）實(shí)施安全監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》1.

本條例的適用范圍中華人民共和國境內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)及與鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。2.

鐵路運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。3.

鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為：（一）城市市區(qū)，不少于８米；（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于１０米；（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于１２米；（四）其他地區(qū)，不少于１５米。4.

在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險(xiǎn)活動(dòng)外，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；（二）取土、挖砂、挖溝；（三）采空作業(yè)；（四）堆放、懸掛物品?！秲?nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》1.

本條例制定的目的為了加強(qiáng)內(nèi)河交通安全管理，維護(hù)內(nèi)河交通秩序，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。2.

本條例的適用范圍在中華人民共和國內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例。3.

內(nèi)河交通安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，4.

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；(二)落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制；(三)落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員；四)督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。5.

船舶具備下列條件，方可航行：(一)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書；(二)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；(三)配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員；(四)配備必要的航行資料?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》1.

本條例制定的目的為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全，制定本條例。2.

本條例的適用范圍煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放，適用本條例。本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。3.

各部門的職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。4.

對《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的要求《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。5.

對《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的要求《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。6.

對燃放煙花爆竹的地點(diǎn)的要求禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：（一）文物保護(hù)單位；（二）車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；（六）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；（七）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。第四章行政規(guī)章《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》1.

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則及適用范圍《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三條規(guī)定：對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰遵循公正、公開的原則?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二條對其適用范圍做了規(guī)定：縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為（以下簡稱安全生產(chǎn)違法行為）實(shí)施行政處罰，適用本辦法。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。2.

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的權(quán)利《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政申訴。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。3.

行政處罰的程序行政處罰的程序包括一般程序、簡易程序、聽政程序。4.

一般程序調(diào)查后的四種可能結(jié)果（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。5.

三種程序的標(biāo)準(zhǔn)要求三種情況下可以運(yùn)用簡易程序：個(gè)人五十元以下；單位一千元以下罰款；警告的行政處罰。聽證程序標(biāo)準(zhǔn)要求：在下述四種較重的情況下才能申請聽證程序：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款（個(gè)人一萬、單位三萬以上）。6.

四種較重處罰須集體討論對如下重大違法行為處罰，應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人集體討論決定：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷有關(guān)證照；較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰。7.

幾個(gè)重要的時(shí)間規(guī)律簡易程序處罰在5天內(nèi)報(bào)部門備案；一般程序自立案起三十日內(nèi)辦理完畢，特殊情況需要延長，本級部門負(fù)責(zé)人最多九十日，上級部門最多一百八十日的權(quán)限；無法采取正常送達(dá)方式的，可以公告，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)；當(dāng)事人被知后三日內(nèi)以書面方式提出；在舉行聽證會的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。8.

當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)（一）有權(quán)對案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；（二）有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；（三）如實(shí)回答主持人的提問；（四）遵守聽證會場紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。9.

導(dǎo)致事故的處罰標(biāo)準(zhǔn)（一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；（二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款；（三）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。10.

行政處罰人員的義務(wù)罰款、沒收違法所得不得截留、私分或者變相私分；收繳罰款兩日內(nèi)上交；五千元以上罰款上報(bào)地市級、一萬元以上報(bào)省級、十萬以上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（時(shí)限七天）。11.

行政處罰的適用一般生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為；生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品方面的違法行為；礦山企業(yè)的違法行為；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的違法行為；中介機(jī)構(gòu)違法行為；12.

行政處罰的執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)履行決定；當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外；當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以采取罰款等措施；當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)當(dāng)事人申請和有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。13.

行政處罰的備案《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰》第七十二條至第七十六條對行政處罰的備案做了詳細(xì)規(guī)定。見表4。行政處罰執(zhí)行完畢后，案件材料應(yīng)按一案一卷單獨(dú)歸檔，案卷立案歸檔后，任何單位和個(gè)人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同意，任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。表4《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》對行政處罰備案規(guī)定條款處罰決定機(jī)構(gòu)處罰辦法備案規(guī)定72縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門5000元以上罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，停產(chǎn)停業(yè)整頓處罰作出之日起7日內(nèi)報(bào)市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案73市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察辦事處1萬元以上罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，停產(chǎn)停業(yè)整頓處罰作出之日起7日內(nèi)報(bào)省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局備案74省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局10萬元以上罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，停產(chǎn)停業(yè)整頓處罰作出之日起7日內(nèi)報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或國家煤礦安全監(jiān)察局備案；對上級監(jiān)管機(jī)構(gòu)交辦案件給予處罰的，由決定處罰的機(jī)構(gòu)自作出處罰之日起7日內(nèi)報(bào)上級監(jiān)管機(jī)構(gòu)《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》1.

對礦井出口的要求礦井應(yīng)有至少兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口，出口之間距離不得小于30米井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于通行的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相連接。采煤工作面至少保持2個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷。因煤層賦存條件限制確實(shí)不能保持2個(gè)安全出口的，必須制定經(jīng)縣級以上主管部門批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施。2.

對礦井巷道的要求井在用巷道凈斷面應(yīng)能滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要。礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于3.

對礦井通風(fēng)系統(tǒng)的要求礦井應(yīng)當(dāng)具備完整的獨(dú)立通