政府投資數(shù)字化項(xiàng)目全生命周期管理流程圖【模板】

PAGE—PAGE17—附件1政府投資數(shù)字化項(xiàng)目全生命周期管理流程圖附件2機(jī)關(guān)內(nèi)最多跑一次平臺(tái)流程圖及操作流程1．登錄

2．辦理入口3．事項(xiàng)申辦：信息填寫完成后點(diǎn)擊提交4．進(jìn)度查詢附件3衢州市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目方案編制大綱第一章項(xiàng)目概述1．項(xiàng)目名稱建議：編寫立項(xiàng)時(shí)項(xiàng)目名稱命名必須規(guī)范，以便于立項(xiàng)，項(xiàng)目名稱應(yīng)與其它項(xiàng)目和以前項(xiàng)目要有一定的區(qū)分度。2．項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目聯(lián)系人3．建設(shè)方案編制單位4．建設(shè)方案編制依據(jù)建議：此欄目編寫時(shí)重點(diǎn)在簡(jiǎn)述與項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)政策法規(guī)、體制改革、社會(huì)環(huán)境以及政務(wù)職能、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)手段等方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)需求。列出最有說服力的建設(shè)依據(jù)（如上級(jí)文件、政府會(huì)議紀(jì)要、應(yīng)用需求。如果屬于升級(jí)改造類項(xiàng)目，還應(yīng)說明本次要升級(jí)改造的原系統(tǒng)名稱、原建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、終驗(yàn)時(shí)間、投入運(yùn)行時(shí)間、投資規(guī)模及運(yùn)行情況等。如果該系統(tǒng)之前已經(jīng)過升級(jí)改造，還應(yīng)說明歷次升級(jí)改造的相關(guān)情況）。5．項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期6．項(xiàng)目總投資及資金來源7．經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益8．主要結(jié)論與建議第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況1．項(xiàng)目建設(shè)單位與職能2．項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三章需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性1．與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問題和政務(wù)目標(biāo)分析2．業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析3．信息量分析與預(yù)測(cè)4．系統(tǒng)功能和性能需求分析5．信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距此欄目須編寫如下內(nèi)容：1．對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，此項(xiàng)將是項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)必要性與合理性的重要參考，也將成為對(duì)已有資源綜合利用和確定項(xiàng)目新增資源配置的參考基礎(chǔ)。因此，此項(xiàng)不能省略。2．結(jié)合項(xiàng)目需求分析，描述現(xiàn)有的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和電子政務(wù)應(yīng)用存在的主要問題和差距，要求做到項(xiàng)目需求、現(xiàn)狀、差距和建設(shè)內(nèi)容應(yīng)盡可能一一邏輯對(duì)應(yīng)。3．屬于新建項(xiàng)目，應(yīng)說明與新建項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況，包括實(shí)現(xiàn)方式、工作效率、需要解決的問題等。屬于系統(tǒng)升級(jí)改造類項(xiàng)目，應(yīng)說明原系統(tǒng)的現(xiàn)狀。如果屬于多系統(tǒng)整合類項(xiàng)目，應(yīng)說明本次申報(bào)項(xiàng)目所涉及的各系統(tǒng)的現(xiàn)狀。應(yīng)從原系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用、支撐服務(wù)，軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)及信息安全體系等方面，分析存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)及其原因等。4．在充分梳理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，詳細(xì)描述申報(bào)項(xiàng)目擬建設(shè)系統(tǒng)所支撐業(yè)務(wù)需求，包括業(yè)務(wù)邊界、業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)頻度、業(yè)務(wù)規(guī)模等方面內(nèi)容。并說明系統(tǒng)的最終用戶及管理用戶，每類用戶在業(yè)務(wù)流程中所對(duì)應(yīng)的角色、權(quán)限等方面需求。5．基于信息系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，分析申報(bào)項(xiàng)目中擬建設(shè)系統(tǒng)的功能需求?？蓮臉I(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)、信息資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)方面進(jìn)行分析、整理和歸納。如果涉及業(yè)務(wù)協(xié)同需求，應(yīng)用明確本系統(tǒng)和部門內(nèi)其他系統(tǒng)、其他部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能對(duì)接需求，即本系統(tǒng)和外部系統(tǒng)的接口關(guān)系。如果存在對(duì)共享交換平臺(tái)、政務(wù)云計(jì)算中心等全市統(tǒng)籌建設(shè)的共性平臺(tái)使用需求，應(yīng)說明需要調(diào)用哪個(gè)共性平臺(tái)的哪些共性服務(wù)。6．若項(xiàng)目方案中涉及政務(wù)信息資源時(shí)，應(yīng)在信息資源梳理分析的基礎(chǔ)上，說明本項(xiàng)目采集、共享、整合或者獲取哪些數(shù)據(jù)及這些數(shù)據(jù)的更新頻率，并說明數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等方面需求。如果存在跨部門、跨層級(jí)資源共享需求，應(yīng)說明需要共享哪些部門的數(shù)據(jù)，并具體列出數(shù)據(jù)內(nèi)容、共享方式、更新頻率等。如果存在部門內(nèi)部信息資源的整合需求，應(yīng)說明需要整合哪些系統(tǒng)，并具體列出這些系統(tǒng)中已經(jīng)形成的信息資源等。7．說明系統(tǒng)支持的在線用戶數(shù)、并發(fā)用戶數(shù)、響應(yīng)時(shí)間、訪問速度、可靠性等。8．分析政策法規(guī)要求、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求、安全風(fēng)險(xiǎn)，說明系統(tǒng)主要安全需求，及系統(tǒng)在信息安全等級(jí)保護(hù)方面的需求、網(wǎng)站方面的特定安全要求。9．項(xiàng)目建設(shè)的必要性建議：此欄目編寫時(shí)，須結(jié)合項(xiàng)目需求和現(xiàn)狀，以及項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，在編寫時(shí)，要從本項(xiàng)目在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、改善社會(huì)管理、提高公共服務(wù)水平、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面闡述項(xiàng)目建設(shè)的意義，從行使政務(wù)職責(zé)的角度、從滿足業(yè)務(wù)需求的角度論述各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的必要性。一般按以下幾個(gè)方面進(jìn)行說明：1．推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，說明擬支撐業(yè)務(wù)符合部門“三定方案”要求，進(jìn)行信息化建設(shè)對(duì)支撐本部門業(yè)務(wù)工作目標(biāo)有價(jià)值。2．概括存在的問題，說明需要進(jìn)行升級(jí)改造。3．市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，政府辦實(shí)事項(xiàng)目。4．上級(jí)主管單位發(fā)文，要求完成的建設(shè)任務(wù)，或配套建設(shè)的項(xiàng)目。5．其它需要說明的必要性。第四章總體設(shè)計(jì)方案1．建設(shè)原則和策略2．總體目標(biāo)與分期目標(biāo)建議：此欄目編寫時(shí)，須根據(jù)需求分析提出項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)和分期目標(biāo)，包括：政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、整合共享目標(biāo)、工程建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模、效益目標(biāo)等。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是考核信息化項(xiàng)目效能實(shí)現(xiàn)的重要體現(xiàn)，也是信息化項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)。要有對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和規(guī)范化的目標(biāo)3．總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容建議：此欄目編寫時(shí)，其項(xiàng)目總體建設(shè)規(guī)模、建設(shè)任務(wù)和分期建設(shè)內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)和分期建設(shè)目標(biāo)的具體體現(xiàn)，建設(shè)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容一定要具體、明晰、此欄目須重點(diǎn)篇幅闡述與關(guān)注。注意：1．一個(gè)項(xiàng)目需要跨年度實(shí)施完成，則建議盡量不分期進(jìn)行建設(shè)，可以采用資金分年度列支方式進(jìn)行投資建設(shè)。2．若項(xiàng)目一定要分期進(jìn)行建設(shè)，則一定要清晰界定各期目標(biāo)的邊界與建設(shè)具體內(nèi)容，并用定性和定量（可考核、可量化的指標(biāo)）相結(jié)合的方式對(duì)目標(biāo)進(jìn)行刻畫。第五章本期項(xiàng)目建設(shè)方案建議：此欄目編寫時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總體建設(shè)規(guī)劃提出本期可量化、可考核的建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)本期建設(shè)目標(biāo)提出本期具體的建設(shè)內(nèi)容。此欄目編寫須達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確、建設(shè)規(guī)模適度、建設(shè)內(nèi)容具體、建設(shè)方案可行、項(xiàng)目采用主流技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)用、先進(jìn)、安全、穩(wěn)定、可靠、共享性好（硬件、軟件、人員）。1．建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容2．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容3．信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案4．應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案5．?dāng)?shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)方案6．政務(wù)信息共享開發(fā)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案建議：列出項(xiàng)目采用的的技術(shù)路線、體系架構(gòu)、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、設(shè)備部署等，并輔以文字說明。應(yīng)說明該項(xiàng)目與本部門信息化總體框架的關(guān)系，或與相關(guān)系統(tǒng)的關(guān)系。根據(jù)需求分析和建設(shè)目標(biāo)，在梳理業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流、優(yōu)化整合相關(guān)資源的基礎(chǔ)上，制定應(yīng)用軟件開發(fā)的解決方案，設(shè)計(jì)應(yīng)用軟件系統(tǒng)的功能，明確說明哪些功能是新增或完善。應(yīng)詳細(xì)描述軟件功能中，每個(gè)組成部分實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理或數(shù)據(jù)處理的相關(guān)工作，描述業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與其它系統(tǒng)的接口或數(shù)據(jù)共享方案。如果涉及跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，應(yīng)根據(jù)需求分析，明確本系統(tǒng)和其他部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接方案，包括系統(tǒng)接口方案等。本系統(tǒng)運(yùn)行后將積累的數(shù)據(jù)資源目錄、是否可供其他部門共享、需要其他部門提供共享的數(shù)據(jù)資源目錄等。要明確項(xiàng)目收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)必須向市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局歸集，要有完整的數(shù)據(jù)歸集計(jì)劃，包括歸集范圍、歸集方式、歸集頻率、完整的數(shù)據(jù)接口開發(fā)計(jì)劃。7．硬件設(shè)施建設(shè)方案建議：使用政務(wù)云的，提供2年內(nèi)滿足系統(tǒng)運(yùn)行的云資源需求清單；不使用政務(wù)云的，應(yīng)充分說明理由，并提供需購置的硬件設(shè)施清單。8．信息安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案建議：包括信息安全設(shè)計(jì)、信息安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施計(jì)劃等9．運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)建設(shè)方案10．其它系統(tǒng)建設(shè)方案11．主要軟硬件選型原則和軟硬件配置第六章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度1．項(xiàng)目建設(shè)期2．實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃主要說明項(xiàng)目的周期、進(jìn)度安排，應(yīng)包括分解的所有任務(wù)，各項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃開始時(shí)間、計(jì)劃結(jié)束時(shí)間、工時(shí)預(yù)計(jì)。各任務(wù)應(yīng)劃分明確。第七章投資概算和資金來源1．投資概算的有關(guān)說明2．總投資概算，包括項(xiàng)目投資概算匯總表3．項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)概算4．資金來源與落實(shí)情況5．資金使用計(jì)劃主要說明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的測(cè)算依據(jù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；如：軟件開發(fā)費(fèi)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成費(fèi)費(fèi)率、培訓(xùn)費(fèi)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、前期工作費(fèi)費(fèi)率、設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)率、招標(biāo)費(fèi)費(fèi)率、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)費(fèi)率、監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率、項(xiàng)目管理費(fèi)費(fèi)率、預(yù)備費(fèi)費(fèi)率等。項(xiàng)目投資概算匯總表，軟件部分根據(jù)建設(shè)方案功能模塊細(xì)分，內(nèi)容包含功能模塊名稱、詳細(xì)功能描述、開發(fā)所需人日、人日單價(jià)、總價(jià)等；硬件部分根據(jù)設(shè)備清單細(xì)分，內(nèi)容包含名稱、規(guī)格參數(shù)（功能要求）、數(shù)量、單位、單價(jià)、合價(jià)等；其中每項(xiàng)單價(jià)指綜合單價(jià)，包含安裝、集成、運(yùn)輸、培訓(xùn)、稅金、利潤、管理費(fèi)等，上述費(fèi)用不另行計(jì)算。(注：預(yù)算書編制標(biāo)準(zhǔn))第八章效益與評(píng)價(jià)指標(biāo)分析1．經(jīng)濟(jì)效益分析要求：定量和定性分析直接和間接經(jīng)濟(jì)效益。2．社會(huì)效益分析要求：分析項(xiàng)目建成后可公開、共享、交換的信息及其效益；在業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等方面的效益（可驗(yàn)證的具體指標(biāo)）第九章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理1．風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析2．風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理第十章項(xiàng)目評(píng)測(cè)與驗(yàn)收第十一章結(jié)論與建議附件其他需提供材料（預(yù)算評(píng)審要求）1．詢價(jià)單（詢價(jià)對(duì)象不少于三家，詢價(jià)單須報(bào)價(jià)單位蓋章或由建設(shè)單位匯總蓋章。