心理健康（二次）招標(biāo)文件

榮成市政府采購(gòu)

招標(biāo)文件

（服務(wù)類(lèi)）

采購(gòu)編號(hào)：SDGP371082202002000007

采購(gòu)項(xiàng)目：心理健康（二次）

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

青島習(xí)遠(yuǎn)房地產(chǎn)土地評(píng)估造價(jià)咨詢(xún)有限公司

2020年1月

目錄

第一部分招標(biāo)公告.......................................................2

第二部分供應(yīng)商須知.....................................................4

第三部分開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)..............................................13

第四部分采購(gòu)項(xiàng)目說(shuō)明...................................................19

第五部分投標(biāo)文件（格式）..............................................23

第六部分合同書(shū)（范本）.............................................49

1

第一部分招標(biāo)公告

一、采購(gòu)單位：榮成市教育教學(xué)研究培訓(xùn)中心

地址：威海市榮成市成山大道東段99號(hào)

聯(lián)系人：關(guān)蔚

聯(lián)系電話/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：青島習(xí)遠(yuǎn)房地產(chǎn)土地評(píng)估造價(jià)咨詢(xún)有限公司

地址：榮成市成山大道東段廣宇小區(qū)紅谷巷31號(hào)樓101室

聯(lián)系人：宋盼成、邱雅馨

聯(lián)系電話：0631-756255815376597737

郵箱：whxiyuan2016@126.com

二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：心理健康（二次）

采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：SDGP371082202002000007

采購(gòu)項(xiàng)目分包情況：

包號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)供應(yīng)商資格要求預(yù)算金額

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)并能提供優(yōu)質(zhì)服預(yù)算金額：

心理健康務(wù)；200萬(wàn)元

1

（二次）（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；上限價(jià)格：

（5）近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；200萬(wàn)元

（6）法律、行政法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件；

（7）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、采購(gòu)需求（見(jiàn)附件）

四、獲取招標(biāo)文件：

1.時(shí)間：2020年01月09日8時(shí)30分至2020年01月15日17時(shí)30分（報(bào)名截止時(shí)間）

（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)；榮成公共資源交易網(wǎng)；中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)。

3.方式：（1）報(bào)名網(wǎng)址：中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)，根據(jù)山東省政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，凡有意參加本

次政府采購(gòu)的供應(yīng)商必須在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn進(jìn)行注

2

冊(cè)并投標(biāo)備案。

（2）文件下載網(wǎng)址：中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)；榮成公共資源交易網(wǎng)；中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)；

（3）補(bǔ)充或變更：投標(biāo)截止時(shí)間前，隨時(shí)關(guān)注榮成市公共資源交易網(wǎng)（政府采購(gòu)變更公告欄）、

中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)（信息更正欄）；

（4）供應(yīng)商必須在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn完成網(wǎng)上注

冊(cè)并進(jìn)行投標(biāo)備案，未通過(guò)網(wǎng)上投標(biāo)備案及從他處獲取的招標(biāo)文件（或無(wú)招標(biāo)文件）而制作的投標(biāo)

文件，其投標(biāo)文件將被拒絕。

4.售價(jià)：。元。

五、公告發(fā)布期限：2020年01月09日至2020年01月15日。

六、遞交投標(biāo)文件時(shí)間及地點(diǎn)：

（1）時(shí)間：2020年02月04日8時(shí)30分至2020年02月04日9時(shí)00分（北京時(shí)

間）；

（2）地點(diǎn)：威海市公共資源交易中心榮成分中心（榮成市河陽(yáng)東路81號(hào)（榮成市熱電廠東200

米路南）三樓第四開(kāi)標(biāo)室。

七、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

（1）時(shí)間：2020年02月04日9時(shí)00分（北京時(shí)間）；

（2）地點(diǎn)：威海市公共資源交易中心榮成分中心（榮成市河陽(yáng)東路81號(hào)（榮成市熱電廠東200

米路南）三樓第四開(kāi)標(biāo)室。

八、采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：宋盼成、邱雅馨聯(lián)系方式15376597737

九、采購(gòu)項(xiàng)目的用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求等：詳見(jiàn)公開(kāi)招標(biāo)文件

十、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：詳見(jiàn)公開(kāi)招標(biāo)文件

附件：

1、米購(gòu)需求

2、公開(kāi)招標(biāo)文件

3、技術(shù)標(biāo)封皮

3

第二部分供應(yīng)商須知

一、總則

（一）資金來(lái)源及落實(shí)情況

1.資金來(lái)源：預(yù)算資金。

2.落實(shí)情況：已落實(shí)。

（二）編制依據(jù)

本招標(biāo)文件依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件編制。

（三）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于第一部分招標(biāo)公告中所敘述的項(xiàng)目。本項(xiàng)目按服務(wù)類(lèi)以公開(kāi)招標(biāo)方式實(shí)施采

購(gòu)。

（四）保密要求

供應(yīng)商應(yīng)對(duì)取得的招標(biāo)文件保密，不得向他人泄露招標(biāo)文件的任何內(nèi)容。

（五）投標(biāo)語(yǔ)言

供應(yīng)商與其他政府采購(gòu)當(dāng)事人相互間交換的文件和來(lái)往的信函均須使用中文。

（六）計(jì)量單位

除招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量（貨幣）單位。

（七）其他

1.供應(yīng)商自行承擔(dān)參加投標(biāo)的全部費(fèi)用，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)此費(fèi)用。

2.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)向供應(yīng)商解釋其中標(biāo)或未中標(biāo)的原因，且不予退還其投標(biāo)文

件。

3.按照《關(guān)于做好政府采購(gòu)信用信息查詢(xún)使用及登記工作的通知》（魯財(cái)采）[2016]34號(hào)）的

要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將于開(kāi)標(biāo)當(dāng)日查詢(xún)供應(yīng)商在"信用中國(guó)"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）和“中

國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）和"信用山東"（sdf.Ikjcreditsd.gov.cn）中的登記信

息，對(duì)查詢(xún)結(jié)果中涉及已列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將拒

絕其繼續(xù)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

4.促進(jìn)中小微企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展原則：在本次采購(gòu)活動(dòng)中，給予小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價(jià)

格扣除的政府采購(gòu)政策優(yōu)惠。小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格扣除，是依據(jù)財(cái)政部、工信部等部委發(fā)布的

4

《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

的通知》，財(cái)政部、司法部發(fā)布的《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定。

5.發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用，進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益原則：在本次采購(gòu)活動(dòng)中，享

受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位提供本單位制造的貨物，或者提供其他殘疾人福利性單位

制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）給予享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾

人福利性單位價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策優(yōu)惠，是依據(jù)《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采

購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）。

6.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政

府采購(gòu)活動(dòng)。存在以上情形的供應(yīng)商，應(yīng)在投標(biāo)文件開(kāi)啟之前自行確定1家單位繼續(xù)參加投標(biāo)，否

則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的組成

1.招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）招標(biāo)公告

（2）供應(yīng)商須知

（3）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

（4）采購(gòu)項(xiàng)目說(shuō)明

（5）投標(biāo)文件（格式）

（6）合同書(shū)（范本）

2.除非有特殊要求，招標(biāo)文件不另行提供采購(gòu)項(xiàng)目使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等

情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述及與履行合同有關(guān)的一切情況。

3.供應(yīng)商必須完成中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn網(wǎng)上注冊(cè)、

投標(biāo)備案，且從招標(biāo)公告指定發(fā)布網(wǎng)站鏈接處下載招標(biāo)文件，未通過(guò)中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)

sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn網(wǎng)上注冊(cè)、投標(biāo)備案及從他處獲取的招標(biāo)文件（或無(wú)招標(biāo)

文件）而制作的投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。

4.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中的所有事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等，供應(yīng)商未按照招標(biāo)文

件要求提交全部資料或者未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（二）招標(biāo)文件的答疑

1.潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款或不合理要求的，應(yīng)在采購(gòu)文件公告期限屆滿之日

起七個(gè)工作日內(nèi)一次性全部提出；沒(méi)有提出的，視為認(rèn)可招標(biāo)文件的所有內(nèi)容。

5

2.招標(biāo)公司在收到質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面方式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供

應(yīng)商。但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

3.質(zhì)疑函必須以書(shū)面形式提出，并加蓋投標(biāo)人公章。本項(xiàng)目接受質(zhì)疑函的聯(lián)系人：宋盼成、邱

雅馨；聯(lián)系電話15376597737；通訊地址：榮成市成山大道東段廣宇小區(qū)紅谷巷

31號(hào)樓101室。

4.采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到的所有投標(biāo)疑問(wèn)，以書(shū)面的形式予以答復(fù)，并

通知所有買(mǎi)受招標(biāo)文件的供應(yīng)商。如答復(fù)的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前發(fā)出。不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)

文件的截止時(shí)間。

5.供應(yīng)商應(yīng)在收到通知后24小時(shí)內(nèi),以書(shū)面形式予以確認(rèn)。否則即視為已收到并認(rèn)可所答復(fù)

的全部條款及內(nèi)容。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。如澄清或者修

改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)

面形式通知所有買(mǎi)受招標(biāo)文件的供應(yīng)商；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)

文件的截止時(shí)間。

2.供應(yīng)商應(yīng)在收到通知后上生小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面形式予以確認(rèn)。否則即視為已收到并認(rèn)可澄清或

修改的全部條款及內(nèi)容。

（四）解釋權(quán)

本招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)屬于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以書(shū)面解釋為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件由下述部分組成［屬于固定格式的須按采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的格式填寫(xiě)，詳見(jiàn)第五部

分投標(biāo)文件（格式）］：

（-）投標(biāo)文件共分兩冊(cè)，商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)分冊(cè)裝訂

（三）商務(wù)標(biāo)：

1.投標(biāo)文件封面

2.投標(biāo)文件目錄

3.投標(biāo)函

4.投標(biāo)價(jià)格文件

（1）開(kāi)標(biāo)一覽表；

6

(2)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

(3)投標(biāo)人情況表；

(4)擬派培訓(xùn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)匯總表；

(5)擬派指導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)匯總表；

5.供應(yīng)商資質(zhì)資格證明文件

(1)法人授權(quán)委托書(shū)原件，被授權(quán)人身份證復(fù)印件(持身份證原件校驗(yàn))及被授權(quán)人近期繳納

社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)；

(2)加蓋公章合法有效的三證合一法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或法人登記證書(shū)副本復(fù)印件(持原

件校驗(yàn))；

(3)供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況證明材料：基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行出具的資信證明原件及基本存款賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可

證原件，或2018年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,或財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函;

(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄證明材料：1)近期繳納增值稅及企業(yè)所得稅

的憑據(jù)；2)近期為公司員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)；

注：繳納社會(huì)保障金的證明材料可提供網(wǎng)上打印繳納明細(xì)并加蓋公章或由當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)(或稅

務(wù)部門(mén))出具的繳納證明原件；提供社保繳納證明的，還需備注該項(xiàng)目人員社保查詢(xún)網(wǎng)址、賬號(hào)、

密碼，以備開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)查詢(xún)；依法免稅或不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)的供應(yīng)商，還應(yīng)提供能證明

其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明原件(如有)。

(5)履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料：具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技

術(shù)能力的聲明原件(聲明格式自擬)；

(6)供應(yīng)商參加本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄聲明原件(格式自

擬)；

(7)供應(yīng)商信用情況證明材料：

1)查詢(xún)渠道：根據(jù)魯財(cái)采12016)34號(hào)文件規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“信用中國(guó)”和“中國(guó)政府

采購(gòu)網(wǎng)”和“信用山東”渠道查詢(xún)本公司的信用記錄。

2)查詢(xún)截止時(shí)點(diǎn)：自本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日起至遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，供應(yīng)商自行查詢(xún)

企業(yè)信用記錄情況。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在評(píng)標(biāo)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)對(duì)供應(yīng)商企業(yè)信用記錄進(jìn)行查詢(xún)，且

以現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)。

3)信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存的具體方式：投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)將信用信息查詢(xún)記錄和相關(guān)證據(jù)等

復(fù)印件、打印件附在投標(biāo)文件中。由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商評(píng)標(biāo)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)信用信息網(wǎng)絡(luò)查

詢(xún)頁(yè)面截圖打印，與其他采購(gòu)文件一并存檔。

4)信用記錄使用規(guī)則：對(duì)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重

7

違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,

應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

（8）招標(biāo)文件要求或供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其它資質(zhì)資格證明文件。

以上所有資質(zhì)資格證明文件復(fù)印件、打印件均需加蓋供應(yīng)商公章。發(fā)證部門(mén)對(duì)證書(shū)有時(shí)效限定

或定期考核規(guī)定的，應(yīng)提供有效期內(nèi)或考核合格（通過(guò)考核）的證書(shū)，否則無(wú)效。未按招標(biāo)文件要

求提供相關(guān)證明材料的，將導(dǎo)致資格審查不合格。

6.2016年01月01日至今國(guó)內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)表；

7.小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位，須提供以下證明材料：

（1）《中小企業(yè)聲明函》及《從業(yè)人員聲明函》；

（2）省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文

件復(fù)印件；

（3）《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

所有同評(píng)審有關(guān)的證明材料（含需現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)的原件資料），供應(yīng)商應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間

前與投標(biāo)文件一同提交，逾期不予接收。發(fā)證部門(mén)對(duì)證書(shū)有時(shí)效限定或定期考核規(guī)定的，應(yīng)提供有

效期內(nèi)或考核合格（通過(guò)考核）的證書(shū)，否則無(wú)效。

8.要求采購(gòu)人提供的配合。

（三）投標(biāo)技術(shù)文件（暗標(biāo)）

供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中編制完整的技術(shù)文件，包含但不限于：

（1）投標(biāo)人根據(jù)方案中“項(xiàng)目具體內(nèi)容及要求”提供工作說(shuō)明；

（2）投標(biāo)人的制度建設(shè)情況；

（3）后續(xù)服務(wù)情況說(shuō)明；

（4）投標(biāo)人提供的培訓(xùn)保證措施；

（5）招標(biāo)文件“采購(gòu)項(xiàng)目說(shuō)明”中要求做出的其他說(shuō)明；

（6）供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其他相關(guān)技術(shù)文件；

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

1.本項(xiàng)目為“交鑰匙”工程，投標(biāo)含培訓(xùn)、督導(dǎo)；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、調(diào)試、技術(shù)服務(wù)及資金支

持；稅金及其他費(fèi)用。

2.供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目只能提報(bào)一個(gè)方案，提報(bào)兩個(gè)或兩個(gè)以上的方案和報(bào)價(jià)將視為無(wú)效投標(biāo)；

3.供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)，任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而被

拒絕;

8

4.投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則在評(píng)標(biāo)時(shí)價(jià)格不予核減；

5.供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件所提供的格式填寫(xiě)齊全，不得涂抹、修改，表中相應(yīng)內(nèi)容的報(bào)價(jià)

必須計(jì)算正確；

6.所有價(jià)格折扣、優(yōu)惠條件必須在開(kāi)標(biāo)一覽表中注明，否則評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可；

7.投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)

價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（5）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)

生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

8.供應(yīng)商免費(fèi)提供的項(xiàng)目，應(yīng)先填寫(xiě)該項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，并注明免費(fèi)，此項(xiàng)不計(jì)入總計(jì)價(jià)或合

計(jì)價(jià)；

9.報(bào)價(jià)幣種為人民幣，精確到元的整數(shù)。

（三）投標(biāo)文件的簽署、裝訂及份數(shù)

L投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)應(yīng)使用A4幅面紙張，按規(guī)定欄目打印，加蓋投標(biāo)單位公章，并由單位法定代

表人或其被授權(quán)人簽字后方為有效，簽字手寫(xiě)時(shí)應(yīng)用碳素或藍(lán)黑墨水。

2.投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)簽署要求：

2.1采用暗標(biāo)評(píng)審，不得出現(xiàn)供應(yīng)商名稱(chēng)（如有出現(xiàn)供應(yīng)商名稱(chēng)需進(jìn)行處理），不得加蓋供應(yīng)

商公章。

2.2應(yīng)使用A4幅面白色紙張；

2.3封面由招標(biāo)公司統(tǒng)一給出，不足部分由供應(yīng)商據(jù)此復(fù)印（打?。?，但供應(yīng)商不得另行制作。

2.4技術(shù)性投標(biāo)文件正文（附表和復(fù)印件除外）格式：字號(hào)為四號(hào)楷體（GB2312）,頁(yè)面設(shè)置

中每頁(yè)包含32行字，每行的字符數(shù)為30；頁(yè)邊距：上邊為3.0厘米，下邊2.0厘米，右邊2.5

厘米，左邊為3.5厘米（含一厘米的裝訂線）。

3.投標(biāo)文件封面后首頁(yè)編制“投標(biāo)文件目錄”并標(biāo)明頁(yè)碼，整個(gè)文件不得隨意涂改、增刪，確

實(shí)需要的，應(yīng)在涂改、增刪處有法定代表人或授權(quán)代表的簽名。

4.正、副本標(biāo)注：

4.1投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)封面須注明“正本”、“副本”字樣（一式陸份，正本壹份、副本伍份），

正本與副本如有差別，以正本為準(zhǔn)。正本中投標(biāo)單位的簽字、蓋章必須是原件。

9

4.2技術(shù)標(biāo)（一式六份），不區(qū)分正副本，封面不得標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。

4.3電子版文件一份,存儲(chǔ)介質(zhì)：U盤(pán)。（電子版文件格式為加蓋公章及騎縫章的投標(biāo)文件PDF

版格式和可編輯的word版格式。）

5.裝訂要求：

5.1商務(wù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照上述投標(biāo)文件組成的順序必須膠裝成冊(cè)，不得采用活頁(yè)夾等形式，否則投

標(biāo)無(wú)效。

5.2技術(shù)標(biāo)裝訂要求：兩個(gè)普通裝書(shū)釘裝訂，裝訂位置在裝訂線的平均三分之一處。

（四）投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記

1.密封：

1.1商務(wù)標(biāo)（正本和副本）先共同包封；

1.2技術(shù)標(biāo)（技術(shù)標(biāo)不得標(biāo)明正、副本）再共同包封；

1.3最后將包封好的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件與包封好的技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件共同包封。

1.4投標(biāo)文件內(nèi)、外封套必須密封完好，并在封口處粘貼封條、加蓋供應(yīng)商印章。

2.標(biāo)記：

投標(biāo)文件內(nèi)、外封套正面應(yīng)寫(xiě)明：

（1）代理機(jī)構(gòu)：

（2）項(xiàng)目名稱(chēng)：

（3）米購(gòu)編號(hào)：

（4）供應(yīng)商:

（5）注明“年月日時(shí)分（遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間）前不得開(kāi)啟”字樣。

（五）投標(biāo)文件的遞交

1.供應(yīng)商代表必須在投標(biāo)文件遞交的起止時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件送達(dá)指定的地點(diǎn)。如推遲投標(biāo)截止

日期或更改開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將書(shū)面通知。

2.投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。

3.電報(bào)、電話、傳真、電子郵件等形式的投標(biāo)概不接受。

（六）投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充和撤回

1.供應(yīng)商在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)

面通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改內(nèi)容的簽署、蓋章、裝訂、份數(shù)及密封等要求應(yīng)與上述對(duì)投標(biāo)文

件要求的一致，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

2.開(kāi)標(biāo)后不允許對(duì)投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改和補(bǔ)充，不得撤回投標(biāo)文件。

10

(七)投標(biāo)有效期

1.本項(xiàng)目投標(biāo)有效期為絲天。投標(biāo)函承諾投標(biāo)有效期短于空天的，其投標(biāo)文件無(wú)效。

2.特殊情況下，在投標(biāo)有效期滿之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，供應(yīng)商

可以書(shū)面形式拒絕或接受上述要求，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

(八)投標(biāo)保證金

根據(jù)《山東省財(cái)政廳關(guān)于取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項(xiàng)的通知》魯財(cái)采(2019)40號(hào)，

本次采購(gòu)不要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。

(九)供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中有下列情形之一的，取消投標(biāo)資格。

(1)不具備投標(biāo)資格或者超出其營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)業(yè)范圍投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

(2)采購(gòu)排擠、詆毀、脅迫等手段阻止其他供應(yīng)商投標(biāo)的；

(3)在開(kāi)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中，不遵守開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)紀(jì)律，擾亂會(huì)場(chǎng)秩序，干擾或影響開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作

的；

(4)不按規(guī)定繳納代理服務(wù)費(fèi)的；

(5)無(wú)事實(shí)依據(jù)或者捏造、扭曲事實(shí)進(jìn)行質(zhì)疑的；

(6)未按法定程序惡意進(jìn)行舉報(bào)、投訴的；

(7)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定的其他不誠(chéng)信行為的；

(8)不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴、采用匿名信、匿名電話、發(fā)短信息等手段，威

脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人的；

(9)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名

單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將拒絕其參與政府

采購(gòu)活動(dòng)。

四、代理服務(wù)費(fèi)

按國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的服務(wù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)價(jià)格[2002]1980

號(hào))80刎攵取,由中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)全額交納。

中標(biāo)金額(萬(wàn)元)

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

服務(wù)類(lèi)型

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

11

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

五、履約保證金：根據(jù)《山東省財(cái)政廳關(guān)于取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項(xiàng)的通知》魯財(cái)

采[2019）40號(hào)，本項(xiàng)目不收取履約保證金。

六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

（一）供應(yīng)商應(yīng)保證采購(gòu)人在使用其提供的標(biāo)的或標(biāo)的的任何一部分時(shí)，免受第三方提出的侵

犯其專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。如發(fā)生此類(lèi)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)一切責(zé)任；如因此給

采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商負(fù)責(zé)全額賠償。

（二）供應(yīng)商為執(zhí)行本合同而提供的技術(shù)資料或者其他相關(guān)資料、軟件等由采購(gòu)人永久免費(fèi)使

用。

七、質(zhì)疑與投訴

（一）供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

（二）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

（三）提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

（四）潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提

出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采

購(gòu)人提出質(zhì)疑，詳見(jiàn)《山東省政府采購(gòu)質(zhì)疑與投訴實(shí)施辦法》（魯財(cái)采[2018]72號(hào)）。

（五）供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定期限內(nèi)作出答復(fù)的，才可以提起投訴，詳見(jiàn)《山東省政府采購(gòu)質(zhì)疑與投訴實(shí)施辦法》（魯財(cái)采

[2018]72號(hào)）。

12

第三部分開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

一、開(kāi)標(biāo)

（一）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年02月04日09時(shí)00分；

（二）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：威海市公共資源交易中心榮成分中心（榮成市河陽(yáng)東路81號(hào)（榮成市熱電廠東

200米路南）三樓第四開(kāi)標(biāo)室。

（三）開(kāi)標(biāo)會(huì)議由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的人員有供應(yīng)商代表、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人

員。

（四）開(kāi)標(biāo)前，各供應(yīng)商選派一位代表檢查其投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)工作人員拆啟唱標(biāo)。

（五）唱標(biāo)：唱標(biāo)人按“開(kāi)標(biāo)一覽表”宣讀供應(yīng)商名稱(chēng)、報(bào)價(jià)和其它主要內(nèi)容。

（六）記錄：記錄員將唱標(biāo)內(nèi)容分項(xiàng)記錄，監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，最后由各供應(yīng)商的法定代表人或授

權(quán)代表簽字確認(rèn)。

（七）錄音、錄像：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從遞交投標(biāo)文件開(kāi)始到定標(biāo)結(jié)束全過(guò)程的錄音、錄像工作,

確保聲音清楚、圖像清晰、內(nèi)容無(wú)遺漏。

二、評(píng)標(biāo)

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)

根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由有關(guān)方面的專(zhuān)家等5人以上單數(shù)組成。

（二）評(píng)標(biāo)原則

“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”為本次評(píng)標(biāo)的基本原則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照這一原則的要求，公正、

平等地對(duì)待各供應(yīng)商，同時(shí)，在評(píng)標(biāo)時(shí)恪守以下原則：

1.客觀性原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審僅依據(jù)投標(biāo)文件本身，而不依靠投標(biāo)文件以外的任何因素。

2.統(tǒng)一性原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

3.獨(dú)立性原則：評(píng)標(biāo)工作在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。

4.保密性原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)及熟知情況的有關(guān)工作人員必須對(duì)每位評(píng)委的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和供應(yīng)商的

商業(yè)秘密?chē)?yán)格保密，不得外泄。

5.綜合性原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將綜合分析、評(píng)審供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)定

出中標(biāo)人。

（三）評(píng)標(biāo)程序

13

1.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件及相關(guān)法律法規(guī)

的要求，根據(jù)供應(yīng)商提供的證明材料，從資格、財(cái)務(wù)狀況、履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、

依法繳納稅收和社會(huì)保障資金、在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中重大違法記錄情況、信用記錄查詢(xún)情況等方面對(duì)供應(yīng)

商的資格進(jìn)行審查。

2.組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)。

3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性和響應(yīng)性審查，以確定投標(biāo)文件的

有效性。

（1）出現(xiàn)下列情形之一的，視為對(duì)招標(biāo)文件未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照無(wú)效投標(biāo)處理。

1）投標(biāo)文件不完整的；

2）資質(zhì)、資格證明文件不完整或不符合要求的；

3）投標(biāo)文件的份數(shù)少于招標(biāo)文件要求的；

4）投標(biāo)文件未按規(guī)定簽署及蓋章的；

5）商務(wù)文件封面未標(biāo)明“正本”、“副本”字樣的；

6）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于規(guī)定的上限價(jià)格的；

7）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品

質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證

明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理；

8）供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答疑或澄清的；

9）投標(biāo)有效期比招標(biāo)文件規(guī)定短的；

11）在招標(biāo)文件允許的范圍之外，投報(bào)進(jìn)服務(wù)的；

12）技術(shù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、服務(wù)開(kāi)始時(shí)間、服務(wù)期限、付款方式等不能滿足招標(biāo)文件要求的；

13）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

14）同一合同項(xiàng)下采購(gòu)項(xiàng)目的不同供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的；

15）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不符合招標(biāo)文件其他實(shí)質(zhì)性要求或法律規(guī)定的。

（2）屬于無(wú)效投標(biāo)的，供應(yīng)商不能通過(guò)修正或撤消投標(biāo)文件中不符合之處而成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的

投標(biāo)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通知供應(yīng)商，并說(shuō)明無(wú)效投標(biāo)理由；屬于有效投標(biāo)文件的，將進(jìn)行下一輪次

的詢(xún)標(biāo)和澄清。

4.詢(xún)標(biāo)和澄清

（1）對(duì)有效投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題前后表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)

容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，供應(yīng)商應(yīng)在要求

的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，并由其法定代表人或被授權(quán)人簽字，且不得超出投標(biāo)文件

14

的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

（2）供應(yīng)商依據(jù)評(píng)審要求進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的內(nèi)容構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。

5.比較與評(píng)價(jià)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有效投標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，

綜合比較和評(píng)價(jià)，按綜合得分高低列出中標(biāo)候選人排序表，若總分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順

序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。

（1）評(píng)標(biāo)方法及細(xì)則

1）評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法。

2）評(píng)標(biāo)細(xì)則:

序號(hào)指標(biāo)項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)

基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分10分，其他投標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格分按

照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）

X10o

投標(biāo)報(bào)價(jià)

注：評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符

（10分）

合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信

履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，

必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

2016年1月1日起至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），承擔(dān)

工作經(jīng)驗(yàn)與本項(xiàng)目類(lèi)似培訓(xùn)業(yè)績(jī)，每個(gè)1分，共3分。

（3分）注：投標(biāo)文件中需附合同復(fù)印件并加蓋單位公章，并持

1商務(wù)部分合同原件校驗(yàn)，否則不予計(jì)分。

（50分）1、投標(biāo)人具有教育培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（教育培訓(xùn)公司、教育

培訓(xùn)事業(yè)單位、民非教育機(jī)構(gòu)）得6分，否則不得分。

注：需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件或事業(yè)單位法人證書(shū)原件或民

辦非企業(yè)單位登記證書(shū)原件，且需提供辦學(xué)許可證批復(fù)原件，

以上原件同時(shí)校驗(yàn)，否則不得分。

2、2016年1月1日起至今，投標(biāo)人獲得過(guò)教育行政主管

綜合實(shí)力

部門(mén)出具的服務(wù)優(yōu)秀證明，每個(gè)2分，共6分。

（22分）

注：需提供原件校驗(yàn)，否則不得分。

3、根據(jù)投標(biāo)人的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和組織構(gòu)架情況

進(jìn)行評(píng)分：0-4分。

4、投標(biāo)人獲得中國(guó)985大學(xué)心理院系或中國(guó)985大學(xué)研

究中心學(xué)術(shù)支撐（項(xiàng)目設(shè)計(jì)、課程開(kāi)發(fā)、專(zhuān)家推薦等），并

簽署合作協(xié)議，得6分。

15

注：需出具合作協(xié)議原件效驗(yàn)，否則不得分。

開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、“信

信用查詢(xún)用山東”等渠道查詢(xún)信用記錄，無(wú)不良記錄的得5分，每有

（5分）一條負(fù)面記錄扣1分，最多扣5分。若為黑名單機(jī)構(gòu)，投標(biāo)

無(wú)效。

1、擬派服務(wù)專(zhuān)家是教育部中小學(xué)心理健康教育專(zhuān)家指導(dǎo)

委員會(huì)（2017-2020年）成員的，每有1名得2分，共8分；

2、擬派專(zhuān)家隊(duì)伍中有具有心理學(xué)類(lèi)或教育學(xué)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)

專(zhuān)家隊(duì)伍

博士學(xué)位或正高級(jí)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，并具有豐富培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的，每有1

（10分）

名得0.5分，共2分；

注：需提供項(xiàng)目專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)名單及相關(guān)證明復(fù)印件并加蓋

投標(biāo)單位公章，否則不予得分。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人所提報(bào)的服務(wù)實(shí)施方案進(jìn)行打

分：

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提報(bào)的項(xiàng)目整體方案內(nèi)容全

面、對(duì)項(xiàng)目需求響應(yīng)充分性進(jìn)行打分：0-10分；

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提報(bào)的項(xiàng)目方案理念先進(jìn)，目

標(biāo)清晰，結(jié)構(gòu)完整性進(jìn)行打分：0-6分；

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提報(bào)的項(xiàng)目方案實(shí)施技術(shù)路

線清晰，實(shí)施設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的針對(duì)性、有效性進(jìn)行打分：0-6

分；

實(shí)施方案

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目方案重點(diǎn)難點(diǎn)的認(rèn)識(shí)

（40分）

到位、能夠很好的完成服務(wù)要求，有突出的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行打分：

0-6分；

5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提報(bào)的項(xiàng)目方案，對(duì)異地訪學(xué)

技術(shù)部分（暗

2基地情況進(jìn)行打分（如創(chuàng)建省級(jí)心理健康教育輔導(dǎo)示范中心

標(biāo)）（50分）

的情況、創(chuàng)建國(guó)家心理健康教育特色學(xué)校的情況、先進(jìn)的教

育理念、心理健康教育成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等）：0-6分；

6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提報(bào)的項(xiàng)目方案，對(duì)投標(biāo)人實(shí)

施遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)培訓(xùn)的場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)保障能力進(jìn)行評(píng)分：0-6

分。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人所提報(bào)的服務(wù)質(zhì)量保證措施進(jìn)行

打分：

服務(wù)質(zhì)量保

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人所提報(bào)的服務(wù)承諾進(jìn)行打分：

證措施

0-2分；

（7分）

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人所提報(bào)的服務(wù)質(zhì)量保證措施

進(jìn)行打分：0-5分。

技術(shù)標(biāo)格式評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人的技術(shù)文件制作規(guī)范性進(jìn)行評(píng)

（3分）分：1-3分。

16

注:

a、本細(xì)則只針對(duì)有效標(biāo)書(shū)予以評(píng)分。

b、計(jì)算得分時(shí)，四舍五入保留至小數(shù)點(diǎn)后二位。

c、匯總各評(píng)委打分進(jìn)行算術(shù)平均，計(jì)算出各供應(yīng)商的綜合得分。

d、根據(jù)財(cái)政部、工信部等部委發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181

號(hào)）及工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）

的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

e、若供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)，按照財(cái)政部、司法部發(fā)布的《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)

題的通知》的規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政

府采購(gòu)政策。監(jiān)獄企業(yè)在價(jià)格評(píng)審中給予最終報(bào)價(jià)6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。響應(yīng)

文件中須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件復(fù)印件，否則不給予價(jià)格扣除。

f、若供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，對(duì)殘疾人福利性單位承擔(dān)貨物的價(jià)格給予6%的扣除，用扣

除后的價(jià)格參與評(píng)審。殘疾人福利性單位需符合《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾

人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)定的條件，并提供《殘疾人福利性單位聲

明函》原件。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不再給予價(jià)格扣除。

（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的殘疾人人數(shù)

不少于10人（含10人）；

（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；

（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和

生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（4）通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人

民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

（5）提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利

性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。

前款所稱(chēng)殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或者《中華人民共和

國(guó)殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿的精神殘疾人。在職職工人

數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

6.推薦中標(biāo)候選人名單，編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。

（1）評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列，推薦前3名為中標(biāo)候選人。得分相同的，按

投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求,

17

且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標(biāo)候選人。

（2）評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由全體評(píng)委簽字確認(rèn)。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽

署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)書(shū)面記錄相關(guān)情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在報(bào)告上簽字又不

書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。

（四）出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)

1.符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

2.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

3.供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了預(yù)算上限價(jià)格，采購(gòu)人不能支付的；

4.因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

三、中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書(shū)

（-）采購(gòu)人將在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

（-）中標(biāo)公告將在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、榮成市公共資源交易網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布,

同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出，即時(shí)具有法律效力。

四、簽訂合同

（一）評(píng)標(biāo)結(jié)果公告后，由采購(gòu)人和招標(biāo)公司雙方聯(lián)合向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。

（二）中標(biāo)合同原則以第六部分合同書(shū)（范本）為基礎(chǔ)，并根據(jù)投標(biāo)、答疑情況進(jìn)行修改補(bǔ)充,

自簽訂之日起生效。

（三）中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同，經(jīng)市采購(gòu)人同意，取消原中標(biāo)決定，采

購(gòu)人可與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同或重新組織采購(gòu)。

18

第四部分采購(gòu)項(xiàng)目說(shuō)明

一、采購(gòu)項(xiàng)目：心理健康（二次）

二、項(xiàng)目說(shuō)明

本項(xiàng)目是對(duì)榮成市心理健康教育工作進(jìn)行為期一年的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、教師培訓(xùn)，主要包括師資隊(duì)伍分層

培訓(xùn)、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)支持等。

項(xiàng)目名稱(chēng)具體分類(lèi)

師資隊(duì)伍心理名師（10人）、骨干教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升培訓(xùn)（100人）

分層培訓(xùn)骨干班主任培訓(xùn)（200人）

制訂榮成心理教師專(zhuān)業(yè)職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)心理服務(wù)體系培訓(xùn)指導(dǎo)心理志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)

建設(shè)支持心理健康知識(shí)講座

一對(duì)一咨詢(xún)輔導(dǎo)

三、具體內(nèi)容及要求

（一）教師隊(duì)伍分層培訓(xùn)

1.心理名師、骨干教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升培訓(xùn)

（1）服務(wù)對(duì)象：十位名師，百位骨干教師

（2）培養(yǎng)目標(biāo)：為適應(yīng)當(dāng)下學(xué)生心理發(fā)展需求和教育改革的迫切需要，致力培養(yǎng)一批對(duì)學(xué)生的心理

問(wèn)題能進(jìn)行科學(xué)識(shí)別、干預(yù)與轉(zhuǎn)介、對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生涯規(guī)劃能給予發(fā)展性、前瞻性指導(dǎo)的骨干心理教師。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容要求：

3.1心理危機(jī)的識(shí)別、干預(yù)能力的提升，重點(diǎn)進(jìn)行心理咨詢(xún)實(shí)務(wù)技能（基本功訓(xùn)練、基礎(chǔ)療法訓(xùn)練、

團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)人成長(zhǎng)等）與心理危機(jī)干預(yù)（心理問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防和干預(yù)技術(shù)）等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；

3.2學(xué)習(xí)心理輔導(dǎo)能力的提升，主要進(jìn)行元認(rèn)知高效學(xué)習(xí)指導(dǎo)技能培訓(xùn)，致力從情緒狀態(tài)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、

思維方式、行為習(xí)慣、自我管理等多個(gè)角度探尋破解高效學(xué)習(xí)的技術(shù)與方法，并會(huì)借助團(tuán)體輔導(dǎo)及學(xué)科課

堂對(duì)學(xué)生進(jìn)行具體指導(dǎo)；

3.3生涯規(guī)劃與學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)能力的提升，圍繞生涯教育理念、理論發(fā)展與模式、新高考改革政策解

讀及生涯教育模式、選課走班、志愿填報(bào)等方面進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)是實(shí)操技能的訓(xùn)練；

（4）服務(wù)要求：

4.1本地培訓(xùn)，采用“技術(shù)講解+實(shí)踐體驗(yàn)”的方式進(jìn)行分學(xué)段（分為小學(xué)、中學(xué)）授課；異地學(xué)習(xí)，

采用觀訪和集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。

19

4.2本地培訓(xùn)，每個(gè)專(zhuān)題（共計(jì)3個(gè)）至少要保證系統(tǒng)培訓(xùn)時(shí)數(shù)不少于4天；異地培訓(xùn)，要保證觀訪

與培訓(xùn)兼顧，觀訪培訓(xùn)的地點(diǎn)必須是國(guó)內(nèi)心理健康教育工作被教育部認(rèn)可、有影響、具有超前引領(lǐng)作用的、

且是經(jīng)甲方認(rèn)可的省市區(qū)，至少保證1次，觀訪人數(shù)不少于40人，觀訪和培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。

4.3培訓(xùn)專(zhuān)家必須是有相關(guān)培訓(xùn)資歷、實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富的且甲方認(rèn)可的專(zhuān)家、教授、心理健康教育名師。

4.4所有的培訓(xùn)要以甲方實(shí)際工作推進(jìn)需求為準(zhǔn)，與甲方商定培訓(xùn)和觀訪時(shí)間。

2.骨干班主任培訓(xùn)

（1）服務(wù)對(duì)象：200名骨干班主任

（2）培訓(xùn)目標(biāo)：使骨干班主任能充分掌握心理健康教育的基本知識(shí)、實(shí)施途徑和基本方法，并且能

夠?qū)⑿睦斫】到逃睦砟钆c方法滲透到日常學(xué)生管理和各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中；

（3）培訓(xùn)內(nèi)容要求：主要包括心理健康教育基礎(chǔ)知識(shí)和心理輔導(dǎo)技能兩個(gè)方面的培訓(xùn)；

（4）服務(wù)具體要求：

4.1培訓(xùn)形式：本地集中培訓(xùn)或遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)培訓(xùn)；

4.2遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)培訓(xùn)的總學(xué)時(shí)不低于80學(xué)時(shí)，本地集中培訓(xùn)每學(xué)期培訓(xùn)8次，每次半天；

4.3培訓(xùn)結(jié)業(yè)：培訓(xùn)結(jié)束甲方根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容委托第三方實(shí)施培

訓(xùn)結(jié)業(yè)考試（所產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)），必須保證參訓(xùn)教師90%以上通過(guò)認(rèn)定考試。如通過(guò)率低于

90%,則只支付60%的培訓(xùn)費(fèi)；如通過(guò)率低于60%,則此項(xiàng)培訓(xùn)不予付費(fèi)。

4.4現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施培訓(xùn)的教師必須是有相關(guān)培訓(xùn)資歷、實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富且是被甲方認(rèn)可的專(zhuān)家、教授、心理

健康教育名師。

4.5技術(shù)保障要求：供應(yīng)商實(shí)施遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)培訓(xùn)的軟硬件設(shè)備與招標(biāo)方設(shè)備兼容。

3.提供一個(gè)完備的心理教師隊(duì)伍能力分層認(rèn)定實(shí)施方案。

（1）服務(wù)對(duì)象：榮成市教育教學(xué)研究培訓(xùn)中心

（2）目標(biāo)方向：對(duì)心理教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)操能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與分層認(rèn)定，為科學(xué)、規(guī)范管理心

理教師隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。

（3）服務(wù)內(nèi)容：一要擬定專(zhuān)職與兼職心理教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和資格證認(rèn)證方案；二要為心理名師和骨干

教師的評(píng)選提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（4）具體要求：

4.1分層認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要具體可操作，且適合我市的具體實(shí)際；

4.2提供可行的資格證書(shū)認(rèn)證方案；

4.3提供心理健康教育骨干教師、名師評(píng)選方案；

（二）社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)支持

（1）服務(wù)對(duì)象：有心理需求的人群、志愿者（榮老師心理志愿團(tuán)隊(duì)、心靈綠洲心理志愿者團(tuán)隊(duì)、社

20

會(huì)心理志愿者團(tuán)隊(duì))；

(2)建設(shè)目標(biāo)：為更多有心理需求的人群提供心理支持和幫助；培訓(xùn)、督導(dǎo)幫帶一批心理志愿者，

提升社會(huì)心理服務(wù)的意識(shí)與能力；

(3)服務(wù)內(nèi)容：

3.1成立心理健康名家工作室，參與熱線電話、預(yù)約坐診咨詢(xún)、一對(duì)一咨詢(xún)輔導(dǎo)、心理咨詢(xún)實(shí)務(wù)技

能培訓(xùn)及面向大眾的心理健康知識(shí)普及的專(zhuān)題講座等；

3.2培訓(xùn)榮成市心理志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，內(nèi)容包含心理咨詢(xún)的基本功訓(xùn)練、基礎(chǔ)療法訓(xùn)練、團(tuán)體輔導(dǎo)、

個(gè)人成長(zhǎng)等實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)和心理問(wèn)題(自殺)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防和干預(yù)技術(shù)的危機(jī)事件干預(yù)管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等;

(4)服務(wù)要求：

4.1聘請(qǐng)的專(zhuān)家主要進(jìn)行預(yù)約咨詢(xún)、心理健康知識(shí)講座、參與熱線心理咨詢(xún)等；

4.2聘請(qǐng)的專(zhuān)家必須是具有豐富實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的高校教授或教研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家學(xué)者、學(xué)校心理健康教育名師。

4.3每年來(lái)榮成10個(gè)月，每月來(lái)榮成服務(wù)2次，每次1位專(zhuān)家工作1天。

附異地觀訪培訓(xùn)基本條件要求

序號(hào)培訓(xùn)服務(wù)分項(xiàng)要求

成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作，接待授課教師，

1培訓(xùn)組織

反饋培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況。

參訓(xùn)教師住不低于三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)間，二人一間，設(shè)施齊全，環(huán)

2學(xué)員住宿

境良好。

能容納50人，光線充足，音響良好，多媒體教學(xué)設(shè)備齊全，

3培訓(xùn)教室

裝有空調(diào)。

4學(xué)習(xí)資料提供必要的培訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料。

就餐便利，品種多樣，食品衛(wèi)生，不低于餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(學(xué)員

5學(xué)員就餐

餐費(fèi)每天100元/人)

6學(xué)員就醫(yī)保證學(xué)員就醫(yī)，能及時(shí)搶救急診病人。

7培訓(xùn)用車(chē)滿足培訓(xùn)、參觀及接送需要。

8教室飲水培訓(xùn)教室定時(shí)供應(yīng)，滿足需求。

21

管理制度健全，有完善的安全防范措施，尤其是突發(fā)事件的

9管理制度