精致講義專題四現代中國的政治建設與祖國統(tǒng)一第1課

1.關注主干，重點掌握新中國成立初期的三大制度、“一國兩制”構想。2．加強縱橫聯系，如從人類政治文明發(fā)展的角度比較人民代表大會制度與西方議會制度的區(qū)別，認識中國民主政治的特色。第1課新中國初期的政治建設[學習目標]課程標準重點難點1.概述中華人民共和國成立的史實，闡述人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善。2．認識我國民主政治的特色。1.掌握新中國民主政治建設的內容。(重點)2．比較中國民主政治制度與西方資本主義政治制度的不同點，認識中國民主政治的特色。(難點)一、中國人民站起來了1．歷史條件(1)軍事上：人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展。(2)思想路線上：七屆二中全會召開。(3)組織上：中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開。2．成立：1949年10月1日，中華人民共和國成立。3．意義(1)使半殖民地半封建的中國成為真正具有獨立主權的國家。(2)是一個以工人階級為領導、工農聯盟為基礎的人民民主政權。(3)為國家政治建設的逐步開展奠定了牢固的基石，中國歷史從此進入一個新紀元。[易混易錯]新中國的成立標志著新民主主義革命的基本勝利，而不是社會主義革命的勝利。1956年三大改造的完成標志著我國進入社會主義社會。二、開創(chuàng)政治建設新階段1．第一屆全國人民代表大會(1)條件：地方各級人民代表大會的召開為其奠定了法律基礎和組織基礎。(2)召開：1954年9月，在北京隆重舉行。(3)成果：通過了《中華人民共和國憲法》。①內容：確立了新中國的國家性質和根本政治制度；規(guī)定了公民的基本權利和義務；確立了新中國向社會主義過渡的方向和途徑。②原則：體現了人民民主原則和社會主義原則。③性質：新中國第一部社會主義類型的憲法。④意義：開創(chuàng)了中國人民民主的全新階段。(4)意義：標志著人民代表大會制度在全國范圍內建立起來了。2．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度(1)正式形成：1949年9月，人民政協第一屆全體會議。(2)新的階段：①1954年12月，人民政協第二屆全國委員會第一次會議的召開標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度成為國家的一項基本政治制度。②1956年，中國共產黨提出“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。[易混易錯]人民代表大會是我國的權力機關，但不是最高權力機關。人民代表大會包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會才是我國的最高權力機關。[誤區(qū)警示]中國的政黨制度不同于西方的多黨制。中國的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作制，而不是多黨制。因為在中國，中共是執(zhí)政黨，民主黨派與之密切合作，屬于參政黨；在西方，各黨派之間是執(zhí)政黨與在野黨的關系，靠競選輪流坐莊。三、民族區(qū)域自治制度的確立1．原因：我國逐漸形成了以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。2．確立(1)《中國人民政治協商會議共同綱領》規(guī)定，各少數民族聚居的地區(qū)，實行民族區(qū)域自治。(2)1954年通過的《中華人民共和國憲法》正式確認民族區(qū)域自治是新中國的一項基本政治制度。3．成就：到1958年，內蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)先后成立；1965年，西藏自治區(qū)正式成立。4．意義(1)實現了少數民族自己當家做主的愿望，保證了祖國的統(tǒng)一和民族的團結。(2)促進了民族地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步。[易錯提醒]1．民族區(qū)域自治中的“自治”不是少數民族的自治，而是少數民族地區(qū)所有人民的自治，是“區(qū)域自治”不是“民族自治”。2．民族區(qū)域自治下的少數民族雖享有較大的自治權，但不等同于特別行政區(qū)。民族區(qū)域自治的政治前提是社會主義制度，而特別行政區(qū)的政治前提是“一國兩制”。主題一1954年憲法史料第一條：中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主國家。第二條：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。第三條：中華人民共和國依靠國家機關和社會力量，通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會。第二十二條：全國人民代表大會是行使國家立法權的唯一機關?！?954年《中華人民共和國憲法》思考(1)根據史料回答，該憲法有哪些內容？體現了什么原則？(2)該憲法確定的我國的根本政治制度是什么？這部憲法的頒布有何意義？答案(1)內容：規(guī)定了國家的性質、根本政治制度、公民的權利和義務。原則：人民民主原則和社會主義原則。(2)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。意義：它是中國人民革命斗爭和建設經驗的總結，是建設社會主義的法律保證，它的頒布大大調動了全國人民建設社會主義的積極性。主題二政治協商制度的形成史料一見下圖1949年9月人民政協第一屆全體會議史料二中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現代化建設、維護祖國的統(tǒng)一和團結的斗爭中，將進一步地發(fā)揮它的重要作用?！吨腥A人民共和國憲法·序言》思考(1)第一屆政協會議是在什么樣的歷史背景下召開的？(2)這次會議的召開對新中國國家政治建設有什么重要作用？(3)中國人民政治協商會議的職能在1954年以后有何變化？答案(1)人民解放戰(zhàn)爭取得基本勝利，南京國民政府被推翻，籌建新中國提上日程。(2)這次會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》，確立了中華人民共和國國家性質，產生了中央人民政府委員會，直接促成了中華人民共和國的成立，為中國國家政治建設的逐步開展奠定了堅實的基礎。(3)1954年，全國人民代表大會召開后，中國人民政治協商會議不再代行全國人民代表大會職權，其主要職能是政治協商和民主監(jiān)督。主題三中國的民族區(qū)域自治制度史料一各少數民族聚居的地方，應實行民族區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域的大小，分別建立各民族自治機關。凡各民族雜居的地方及民族自治區(qū)內，各民族在當地政權機關中均應有相當名額的代表?！吨袊嗣裾螀f商會議共同綱領》史料二中華人民共和國是全國各民族共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等、團結、互助的社會主義民族關系已確立，并將繼續(xù)加強。國家將盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮?！吨腥A人民共和國憲法》思考(1)我國民族區(qū)域自治政策是何時確立的？其主要內容是什么？(2)史料中反映了我國民族關系的原則是什么？實行這個原則的目的是什么？(3)黨和政府在少數民族聚居區(qū)實行什么政策？這一政策的實行有什么意義？答案(1)確立時間：1949年，中國人民政治協商會議第一次全體會議上。主要內容：在各少數民族聚居的地方建立各民族代表組成的自治機關。(2)平等、團結、互助。目的：實現各民族的共同繁榮。(3)民族區(qū)域自治政策。意義：滿足了少數民族自己當家作主的愿望，實現了民族平等，也保證了祖國統(tǒng)一和民族團結。中國民主政治的本質和特點(1)本質：國家的一切權力屬于人民，人民當家作主，真正享有管理國家事務的權利，這是中國民主政治的本質。(2)特點①民主是一種價值觀念，更是一種國家制度。作為社會主義民主政治，其根本特點是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。②從政治制度建設的層面講，包括：人民代表大會制度，它是實現人民當家作主的根本政治制度；中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度，是實現人民當家作主的基本政治制度。1．1953年12月，新中國進行全國規(guī)模的基層選舉。在天津選民投票日，恰逢女青年蔣寶珍要舉行婚禮，她為了參加選舉，把婚禮推遲了兩個小時。她說：“結婚是喜事，選舉更是喜事！”她所說的后一件喜事是指投票選舉()A．國家主席B．國務院總理C．人大代表D．政協委員答案C解析由材料中“1953年”“全國規(guī)模的基層選舉”，可以看出是選舉“人大代表”，由“人大代表”代表人民行使權利，故選C項。2．為了制定1954年憲法，毛澤東同志親自主持，廣泛征求意見。當時全民討論了近三個月，參加討論的有1億5千多萬人，最后由憲法起草委員會整理的意見共138萬條，為憲法的制定提供了重要的條件。這說明1954年憲法()A．體現了社會主義原則B．標志著社會主義制度在中國的建立C．體現了人民民主原則D．落實了多黨合作政治協商制度答案C解析由1954年憲法的制定經歷了“廣泛征求意見”“全民討論了近三個月”“意見共138萬條”等信息，可以看出1954年憲法的制定充分體現了人民的意志，體現了人民民主原則。3．1954年12月，中國人民政治協商會議指出：人民政協……其任務是在中國共產黨領導下繼續(xù)鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線……更廣泛地團結全國人民，并向有關國家機關反映群眾的意見和建議。這表明中國人民政治協商會議()①是發(fā)揚社會主義民主的重要形式②代行全國人大職權③是中國共產黨、民主黨派、人民團體的政治協商機構④是不可或缺的國家權力機關A．①②B．③④C．①③D．②④答案C解析1954年第一屆全國人民代表大會召開后，中國人民政治協商會議不再代行全國人大職權，但政協作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在，發(fā)揮政治協商、民主監(jiān)督的作用，排除②，①③正確；中國人民政治協商會議不是國家權力機關，是政治協商機構，排除④。答案為C。4．海南省的行政區(qū)劃中包括4個黎族自治縣和2個苗族自治縣。由此看出我國在少數民族聚居地區(qū)實行()A．人民代表大會制度B．民族區(qū)域自治制度C．多黨合作制度D．政治協商制度答案B解析由“黎族自治縣”“苗族自治縣”等信息可知，我國在少數民族聚居地區(qū)實行民族區(qū)域自治制度。5．閱讀下列材料，回答問題。材料二毛澤東還曾指出：“對民主人士，我們要讓他們唱對臺戲，放手讓他們批評。如果我們不這樣做，就有點像國民黨了?！标P于請民主黨派唱對臺戲的意義，陳云指出：“毛澤東同志曾經說過，哪里有唱對臺戲的，哪里有‘反對派’，哪里的工作搞得就好，否則，工作就搞不好?！忻裰魅耸勘O(jiān)督我們，對工作有好處。如果革命勝利后，長時期沒有‘反對派’，只有一派人講話，聽不到不同的意見，那么工作就會出毛病。”(1)材料一中三位偉大領袖所闡述的共同論點是什么？(2)材料二中，毛澤東、陳云在講到“反對派”這個詞的時候，都是加上了引號的。結合材料談談你的理解。答案(1)關于中國共產黨接受民主黨派監(jiān)督的必要性。(2)民主黨派提不同意見不是與共產黨分庭抗禮，而是幫助共產黨領導人民進行社會主義革命和建設。這里的“反對派”不是反對黨，而是諍友、摯友。解析第(1)問，實際上是考查了材料信息的歸納和比較能力。第(2)問，注意引號的作用結合上下文進行歸納。[對點練]知識點1政治協商制度的形成1．有學者指出，1949年中國人民政治協商會議的召開，是中國民主政治史上一個偉大創(chuàng)舉。這主要是指人民政協()①是多黨合作和政治協商的重要機構②始終行使國家最高權力機關的職能③以各黨派平等合作為和平建國的途徑④是民主黨派和愛國民主人士參政議政的舞臺A．①②B．②④C．②③D．①④答案D解析本題考查學生對人民政協的認識。人民政協在1949～1954年期間代行人大的職能，之后變成統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，因此②不正確，③與史實不符，故D項為正確答案。2．1954年某會議召開，從這屆會議開始政協性質有了變化?！罢f性質有了變化”的原因在于()A．中國的社會性質發(fā)生根本改變B．三大改造勝利完成C．第一屆全國人民代表大會勝利召開D．民族區(qū)域自治制度的確立答案C解析1949年中華人民共和國成立，中國進入了新民主主義社會，1956年三大改造完成，中國過渡到社會主義社會，排除A、B兩項；1954年第一屆全國人民代表大會召開，全國人大成為國家最高權力機關，政協代行全國人大職權結束，成為參政議政的政治協商機構，故其性質發(fā)生了變化，C項符合題意；D項與題干無關。3．1954年12月25日通過的《中國人民政治協商會議章程》規(guī)定：人民政協要協助國家機關，推動社會力量，實現國家關于社會主義工業(yè)化和社會主義改造的建設計劃；密切聯系群眾，向有關國家機關反映群眾的意見和提出建議。這些規(guī)定()A．表明人民政協具有參政議政職能B．反映出政治協商制度初步建立C．明確了人民政協是國家權力機關D．標志著社會主義制度基本建立答案A解析“人民政協要協助國家機關”“反映群眾的意見和提出建議”表明人民政協具有參政議政的職能，A項正確；政協建立于1949年，排除B項；1954年政協不再代行全國人大職權，政協不再是國家權力機關，排除C項；社會主義制度基本建立于1956年，排除D項。知識點2人民代表大會制度的創(chuàng)立4．毛澤東說：“在座的各位和廣大積極分子為什么擁護這個(1954年)憲法草案呢？……主要有兩條：一條是總結了經驗，一條是結合了原則性和靈活性?！薄斑@個(1954年)憲法草案”所堅持的原則有()A．人民民主原則和社會主義原則B．民主集中原則和自由主義原則C．三權分立原則和法律至上原則D．議會至上原則和人民主權原則答案A解析1954年，第一屆全國人民代表大會通過了《中華人民共和國憲法》，以國家根本大法的形式確定了人民代表大會制度，該憲法體現了人民民主原則和社會主義原則，A項正確。5．我國一年一度的全國人民代表大會由人民選出的代表參加，討論并表決由國務院提出的《政府工作報告》以及其他各項法律、法案等，這充分說明了我國的社會主義民主政治所堅持的原則是()A．民主集中制B．人民民主C．依法治國D．政治協商答案B解析由題干“全國人民代表大會由人民選出的代表參加，討論并表決由國務院提出的《政府工作報告》以及其他各項法律、法案等”，這體現了國家的一切權力屬于人民，故B項與題意相符。6．1953年6月24日《人民日報》報道：當選的代表李長鳳老大娘笑著說話了，“舊社會婦女在街上說話都不行，哪有婦女的選舉權?！窈蟠蠹矣惺裁匆庖姼嬖V我，我一定給大家?guī)先ァ薄Ｔ撔侣剤蟮勒f明當時()A．人民民主原則得到落實B．人民代表大會制建立C．政治協商制度覆蓋面廣D．民主政治建設法制化答案A解析材料中“舊社會婦女在街上說話都不行，哪有婦女的選舉權”表明中華人民共和國成立后，人民是國家的主人，婦女有了選舉權，故A項正確；人民代表大會制度是在1954年第一屆全國人民代表大會召開后確立起來的，故B項錯誤；政治協商制度是處理中國共產黨和其他黨派關系的制度，李長鳳老大娘并不代表某個黨派，故C項錯誤；題中材料并沒有出現相關民主政治建設的各項法律，故D項錯誤。知識點3民族區(qū)域自治制度7．“1949年新疆和平解放，1955年10月1日新疆維吾爾自治區(qū)成立。新疆維吾爾自治區(qū)的成立，是新疆各族人民政治生活中的一件大事，也是我國執(zhí)行民族區(qū)域自治政策的重大勝利?！庇纱丝芍?)A．新疆不再受中央政府的統(tǒng)一領導B．有助于加強和鞏固各民族間的信任和團結C．新疆維吾爾自治區(qū)政府的組成人員全部來自維吾爾族D．新疆率先實行了民族區(qū)域自治制度答案B解析民族區(qū)域自治就是在中央政府的統(tǒng)一領導下，各少數民族聚居的地區(qū)設立自治區(qū)域和自治機關，由當地民族當家作主，依法管理本民族地方性的內部事務，行使自治權利，故A項錯誤；我國通過推行民族區(qū)域自治制度，更進一步加強了新疆等地各族人民的團結和合作，B項正確；新疆維吾爾自治區(qū)政府的組成人員除維吾爾族外還有其他民族，故C項錯誤；內蒙古自治區(qū)成立于1947年，故D項錯誤。()A．充分體現了民族區(qū)域自治制度B．是實現民族平等和民族團結的需要C．是鞏固新中國統(tǒng)一的主要手段D．主要是為了消除各民族之間的差異答案B解析中華人民共和國成立后，對地名等進行修改的主要目的是實現各民族的一律平等，促進民族團結，故選B項。9．1965年，中央人民政府正式設立西藏自治區(qū)。這一舉措對形成中國特色的民主政治的意義在于()A．實現了自治區(qū)人民自己當家作主的愿望B．開創(chuàng)了民族區(qū)域自治的先例C．促進了自治區(qū)社會經濟的發(fā)展D．實現了祖國統(tǒng)一和民族團結答案A解析本題考查民族區(qū)域自治的意義，要側重的是“民主”意義。B項錯在“先例”；C項是經濟意義；D項是政治意義。A項從少數民族當家作主看體現的是民主意義。10．周恩來說：“一個民族完全聚居在一個地方的比較少，甚至極少。歷史的發(fā)展使中國各民族多數是雜居的，互相同化，互相影響?！睆闹锌梢钥闯鑫覈鴮嵭忻褡鍏^(qū)域自治制度的主要因素是()A．雜居融合的現實國情B．民族團結與平等的歷史傳統(tǒng)C．民族共同繁榮的經濟任務D．各民族反侵略的政治需要答案A解析通過材料并結合所學知識不難發(fā)現，大雜居、小聚居的民族分布特點和雜居融合的現實國情才是我國實行民族區(qū)域自治制度的主要原因，實行民族區(qū)域自治制度是由我國國情所決定的，民族區(qū)域自治制度是我國三大基本制度之一。[能力練]11．下圖是第一屆中國人民政治協商會議各方參會代表的人數，此圖最能說明的問題是()A．第一屆中國人民政治協商會議具有代表全國人民的性質，代行全國人民代表大會的職權B．參加第一屆中國人民政治協商會議的人數很多C．參加第一屆中國人民政治協商會議的黨派很多D．第一屆中國人民政治協商會議的代表來自各行各業(yè)答案A解析從圖中的數字可以得出第一屆中國人民政治協商會議具有廣泛的代表性，具有代表全國人民的性質，實際上執(zhí)行了全國人民代表大會的職權。12．與《中國人民政治協商會議共同綱領》相比，1954年《中華人民共和國憲法》的新特點是()A．規(guī)定國家的權力屬于人民B．規(guī)定實行人民民主專政C．體現了社會主義原則D．規(guī)定實行民族區(qū)域自治答案C解析1954年憲法的最大的特點是它是新中國的第一部社會主義類型的憲法，它體現出了社會主義的原則，它主要是為即將確立(1956年)的社會主義民主與法制建設服務。國家權力屬于人民、人民民主專政、民族區(qū)域自治都是兩者的體現，答案為C項。13．1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主黨派和無黨派人士，在63名中央人民政府委員中，民主黨派和無黨派人士為30人。對上述內容理解正確的是()A．該屆中央人民政府由全國人民代表大會選舉產生B．體現了中國共產黨領導的多黨合作制C．從此確立了“長期共存，互相監(jiān)督”的方針D．標志著新中國根本政治制度的建立答案B解析材料說明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度初步形成，故正確答案為B項。14．中華人民共和國成立后，人民政府將歸綏(歸順、平定之意)改為呼和浩特(意為青色的城)、將迪化(開導、教化之意)改為烏魯木齊(意為優(yōu)美牧場)，這說明新中國()A．重視對生態(tài)環(huán)境的保護B．貫徹各民族平等的原則C．注重行政區(qū)劃管理D．實施民族區(qū)域自治制度答案B解析中華人民共和國成立后，政府把有歸順、平定之意的歸綏改為呼和浩特(意為青色的城)；把有開導、教化之意的迪化改為烏魯木齊(意為優(yōu)美牧場)，反映了中華人民共和國實行各民族平等的民族政策，故選B項。15．李成武在《中國少數民族地區(qū)的民主改革和社會主義改造》中說：“少數民族地區(qū)的民主改革和社會主義改造，是新中國建立后不久開始的一場意義深遠的政治、經濟和社會變革……使得社會發(fā)展程度各異的中國少數民族地區(qū)，實現了跨越式的發(fā)展，共同邁進了社會主義社會?！边@說明()A．少數民族地區(qū)實現了對外開放B．民族自治區(qū)的自治機關有完全的自治權C．民主改革是為了廢除剝削制度和消滅階級壓迫D．民主改革使中國各地區(qū)的發(fā)展趨于一致答案C解析A