電力建設工程施工技術管理導則樣本

國家電力STATEPOWER電力建設工程施工技術管理導則國家電力企業(yè)公布相關頒發(fā)《電力建設工程施工技術管理導則》通知國電電源[]896號各分企業(yè)，華北電力集團企業(yè)，各?。ㄊ小^(qū)）電力企業(yè)，華能集團企業(yè)：原電力工業(yè)部電力建設總局頒發(fā)《電力建設工程施工技術管理制度》自1980年頒布實施以來，對規(guī)范電力建設工程施工技術管理，提升施工水平起了關鍵作用。但伴隨電力體制改革和技術進步，其部分內容已不能適應電力建設發(fā)展要求。為此，我們組織編制了《電力建設工程施工技術管理導則》作為國家電力企業(yè)內部標準，現(xiàn)予頒布，自頒布之日起實施。附件：《電力建設工程施工技術管理導則》國家電力企業(yè)（?。┒?0二年十二月十五日前言原電力工業(yè)部電力建設總局于1980年頒布了《電力建設工程施工技術管理制度》（以下簡稱《制度》）?！吨贫取肥?0多年來開展技術管理活動關鍵依據(jù)?！吨贫取穼﹄娏ㄔO發(fā)展，對施工技術和技術管理水平提升起到了十分主動作用。為適應該前電力體制改革和電力建設發(fā)展需要，國家電力企業(yè)委托華北電力集團企業(yè)在原《制度》《基礎》上，起草了《電力建設工程施工技術管理導則》（以下簡稱《導則》）。本《導則》落實了國務院頒布《企業(yè)法》和《電力法》要求精神；適應了電力體制改革現(xiàn)實；符合國家及相關部委、國家電力企業(yè)頒發(fā)相關火力發(fā)電和送變電工程建設現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)程和標準。本《導則》第二至第十章以《制度》中九項制度內容為基礎，并作了較大修改和補充；另外，新增了“總則”“技術信息管理”兩章和附錄。本《導則》是國家電力企業(yè)企業(yè)標準，是火力發(fā)電和送變電工程施工技術管理指導性文件。12月目

次相關頒發(fā)《電力建設建設工程施工技術管理導則》通知序言1范圍………12引用標準…………………23總則………44施工技術責任……………65施工質量管理……………166施工組織設計管理………287施工圖紙會檢管理………388施工技術交底管理………419技術檢驗管理……………4710設計變更管理…………5011施工技術檔案管理……5212技術培訓管理…………5613技術信息管理…………6014附錄……………………641

范圍本《導則》要求了火電和送變電施工企業(yè)在施工技術責任、施工質量、施工組織設計、施工圖紙會檢、施工技術交底、技術檢驗、設計變更、施工技術檔案、技術培訓、技術信息等方面管理工作范圍、職責、內容、方法、匯報、統(tǒng)計、檢驗和考評。本《導則》適適用于國家電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)火電和送變電施工企業(yè)?！ぁ?·2

引用標準下列文件中條款經(jīng)過本標準引用而成為本標準條款。通常注日期引用文件，其隨即全部修改單（不包含勘誤內容）或修訂版均不適適用于本標準。通常不注日期引用文件，其最新版本適適用于本標準。中國主席令第60號

電力法中國主席令第91號

建筑法中國主席令第28號

計量法國務院令279號

建設工程質量管理條例GB/T19001-

質量管理體系GB/T50326-

建設工程項目管理規(guī)范GB50319-

建設工程監(jiān)理規(guī)范GBJ233-90110～500kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范國檔發(fā)[1992]8號建設項目（工程）檔案驗收措施國檔發(fā)[1988]4號基礎建設項目檔案資料管理暫行要求火發(fā)字[80]5號電力建設工程施工技術管理制度電建[1996]666號火力發(fā)電廠工程完工圖文件編制要求電建[1996]159號火力發(fā)電廠基礎建設工程開啟及完工驗收規(guī)程（1996年版）DL/T782-110kV及以上送變電工程開啟及完工驗收規(guī)程·2·2·電質監(jiān)[]3號電力建設工程質量監(jiān)督要求（）電建[1995]543號電力建設文明施工要求及考評措施建質[1995]13號電力建設土建工程施工技術檢驗若干要求國電電源[]49號電力建設安全健康和環(huán)境管理工作要求國電電源[]849號火力發(fā)電工程施工組織設計導則國電電源[]218號火電機組達標投產(chǎn)考評標準國電網(wǎng)[]786號輸變電工程達標投產(chǎn)考評評定標準DL/T5168-110～500kV架空電力線路工程施工質量檢驗及評定標準電力建設工程系列標準電力建設施工及驗收規(guī)范電力建設工程系列標準火電施工質量檢驗及評定標準··3·3總則3.01為加強國家電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)工程建設施工技術管理，在原國家電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)頒發(fā)《電力建設工程施工技術管理導則》基礎上，依據(jù)國家法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)企業(yè)相關要求，結合國家電網(wǎng)企業(yè)實際情況制訂《電力建設工程施工技術管理導則》①（以下簡稱《導則》）。3.02施工技術管理工作應落實實施國家相關法律、法規(guī)和方針政策；應落實實施國家相關部委、地方政府部門和國家電網(wǎng)企業(yè)所頒發(fā)相關法規(guī)、規(guī)程及標準。3.03凡從事電力建設工程施工國家電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)施工企業(yè)②（以下簡稱企業(yè)）均應依據(jù)本導則標準要求，結合本企業(yè)和所承包工程實際情況制訂施工技術管理制度。3.04在企業(yè)和建設單位簽署工程施工承包協(xié)議后，施工技術管理工作要為實現(xiàn)協(xié)議承諾展開活動。3.05企業(yè)應按所承包工程項目范圍（以下簡稱項目工程）建立工程項目部（分企業(yè)、工程處，以下簡稱項目部），作為派出機構負責組織工程施工，項目部設置和管理行為應符合《建設工程項目管理規(guī)范》要求。①本《導則》用詞說明見附錄A?！?··4·3.06企業(yè)對項目工程施工技術和施工質量負責。將部分工程項目正當分包給其它企業(yè)時，則分包企業(yè)應對企業(yè)負責；企業(yè)負責監(jiān)管，并負連帶責任。3.07工程建設過程中，建設、設計、施工、調試、監(jiān)理和生產(chǎn)各方之間，相關工程建設多種管理工作職責、權限、程序和方法，按上級要求或承包協(xié)議約定實施。··5·4

施工技術責任4.1組織機構和各級技術責任人4.1.1企業(yè)施工技術管理機構隨企業(yè)組織形式不一樣而不一樣。火電建設企業(yè)通常建立四級技術責任制，設置四級技術責任人，實施技術管理工作統(tǒng)一領導分級管理：--企業(yè)設總工程師。--項目部（分企業(yè)、工程處）設總工程師。--工地（隊）設專責工程師（主任工程師）。--工地設若干名專職員程師（專職技術員），在工地專責工程師領導下分別負責各班組或單位工程項目標技術管理工作。4.1.2送變電建設企業(yè)通常建立三級技術責任制，設置三級技術責任人，實施技術工作統(tǒng)一領導分級管理：--企業(yè)設總工程師。--分企業(yè)（項目部）設總工程師。--施工隊（班組）設專職員程師（專職技術員）。4.1.3總工程師、專責工程師為技術行政職務，系同級行政領導組員，受同級行政正職領導。對技術管理工作全方面負責，擁有決議權和否決權。在技術工作上，下級技術責任人受上級技術責任人領導。·6··6·4.1.5企業(yè)及其大中型項目部設技術管理部門，在技術上接收總工程師領導。各級技術管理部門是各級技術責任人參謀和助手，也是具體辦事機構。技術管理部門應配置專業(yè)技術人員和相關管理人員若干。4.1.6各級行政領導應支持和尊重技術責任人對相關技術問題決定。4.1.7各級技術責任人應參與討論決定本單位技術人員調動、使用、考評、晉級、獎懲、職稱評定和人員配置等事項。參與對技術人員引進問題討論，組織對應考人員技術考評。4.1.8各級技術人員應常常深入現(xiàn)場了解工程情況，檢驗和指導工作；實施3.02要求；努力學習專業(yè)技術理論和企業(yè)管理知識，不停創(chuàng)新，勇于探索和實踐，做好技術管理工作。4.2各級技術責任人技術職責4.2.1企業(yè)總工程師除推行總則和4.1.3要求外，還有以下職責：a)參與建立健全技術管理體系;主持制訂本企業(yè)技術管理制度，并付諸實施;督促相關部門對實施情況進行跟蹤管理,以利逐步改善和充實管理制度，提升技術管理水平。

·7·7·c)組織編制技術信息搜集和交流活動計劃，并督促相關部門組織實施；組織落實第13章《技術信息管理》要求；組織對外技術交流、技術合作、技術轉讓活動。d)對施工質量在技術上全方面負責。參與制訂企業(yè)質量方針、目標、提升質量方法和質量活動計劃。推廣科學管理方法，常常分析影響施工質量等多種原因，采取方法，處理微弱步驟，做到預防為主。參與或主持工程質量大檢驗和重大質量事故調查分析。組織實施國家和行業(yè)質量標準同時，落實實施國家電網(wǎng)企業(yè)質量標準，結合企業(yè)技術能力，組織制訂具體實施措施。e)對企業(yè)安全技術和環(huán)境保護技術工作負領導責任，要求職責參見附錄C?！?·8·g)參與審定企業(yè)技術培訓計劃；組織技術人員和施工人員技術、技能和業(yè)務培訓。h)負責企業(yè)調試工作；負責技術檢驗和計量管理工作。i)根據(jù)國家和地方政府檔案管理部門及國家電網(wǎng)企業(yè)各項技術檔案管理措施并參考第11章《施工技術檔案管理》要求建立多種施工技術檔案制度并落實實施。j)參與招投標工作，組織編寫標書和標函中相關施工技術部分內容。k)組織編制并審批施工組織設計綱要；審批施工組織總設計和企業(yè)調試單位編寫調試綱領。l)督促項目部立即組織對施工圖紙會檢。m)參與或組織制訂項目工程年度綜合進度和里程碑進度計劃；參與審查技術供給計劃；參與企業(yè)施工調度會議，對相關技術問題做出決定。n)審定關鍵施工和調試技術方案，組織處理重大施工技術爭議和調試、安裝技術接口問題；主持企業(yè)級技術管理方面會議。o)參與制訂企業(yè)經(jīng)營策略和經(jīng)濟活動分析。p)組織項目工程做好施工技術總結和施工技術資料匯編工作?！?·9·4.2.2項目部總工程師除推行總則和4.1.3要求外，還有以下職責：a)參與組建技術管理系統(tǒng)。依據(jù)企業(yè)頒發(fā)技術管理制度和本工程具體情況，組織編制實施細則和相關管理制度，并督促落實實施。b)依據(jù)初步設計、施工圖設計、設備資料、施工協(xié)議、本《導則》和施工組織設計綱要組織編制施工組織總設計或施工組織設計。審批施工組織專業(yè)設計，并組織落實實施。c)組織編制施工技術準備計劃；督促施工機械、試驗設備、儀器、儀表及關鍵工器具管理和維修工作；審核施工機械租賃計劃。d)組織實施管理信息化、網(wǎng)絡化工作，不停地提升施工管理水平。組織制訂采取四新實施計劃并組織實施，努力技術創(chuàng)新，推進技術進步。e)組織對施工圖紙會檢。主持對工程主系統(tǒng)及總部署、土建安裝關鍵銜接關系、機電爐熱等各專業(yè)間相互關系會檢。參與重大設計變更審議。f)審批關鍵施工技術方法；主持處理項目工程施工中關鍵技術問題；審定關鍵技術結論；簽署技術文件?！?0·10·參與或組織制訂項目工程年、月度施工計劃和技術供給計劃；參與日常施工組織、調度工作，立即處理存在技術問題。h)組織施工預算編制工作；參與經(jīng)濟活動分析。i)參與對分包施工隊伍資質及其質量管理、技術管理體系考評；參與對分包協(xié)議審查；督促職能部門對分包工程技術活動進行監(jiān)控。j)組織施工前技術交底工作，參與或組織關鍵項目交底工作。k)組織推行施工協(xié)議中技術和質量約定；參與組織實現(xiàn)企業(yè)質量目標；參與建立和完善項目工程質量管理體系；審定質量工作計劃和質量驗收評定項目范圍劃分；主持質量大檢驗和重大質量事故調查分析；分析施工全過程中影響質量多種原因，采取方法處理微弱步驟，做到預防為主，超前決議。督促質量管理部門和工地認真做好質量驗收工作；關鍵工序親自參與檢驗驗收。1）督促工地或相關部門會同試驗單位做好設備、原材料、半成品及成品、施工機械和工器具技術檢驗工作。督促計量管理部門和計量人員做好計量管理工作，確保各類在用儀器、儀表、計量器具完好，并在檢定時內?！?1·11·n)對項目工程安全技術和環(huán)境保護技術工作負領導責任，要求職責參見附錄C。o)督促工地和質量技術管理部門做好施工技術統(tǒng)計、檢驗驗收簽證、技術檢驗匯報、調整試驗匯報等施工資料積累、整理和保管。p)組織編制和審定分部試運計劃和方案；組織分部試運工作，為系統(tǒng)開啟試運奠定良好基礎。q)審批項目部技術培訓計劃。4.2.3工地專責工程師除推行總則4.1.3要求外，還有以下職責：a)落實實施企業(yè)和項目部施工技術管理制度，實現(xiàn)項目工程技術管理和施工質量目標。b)參與編制施工組織總設計或施工組織設計；組織編制本專業(yè)施工組織專業(yè)設計；審查施工技術方案和作業(yè)指導書；組織實施施工組織設計。c)組織編制本工地施工技術準備工作計劃。d)努力技術創(chuàng)新，組織提出本工地采取四新實施計劃并負責實施；負責本工地信息化、網(wǎng)絡化管理工作，不停地提升施工技術管理水平。e)組織對本專業(yè)施工圖紙會檢；主持對本專業(yè)和相關專業(yè)施工設計間銜接關系、本專業(yè)內部各部分施工設計之間相互關系會檢?！?2·12·g)組織核查工程量和編審工料預算。h)認真實施技術交底制度；負責工地級技術交底；督促和檢驗班組技術交底工作。i)檢驗班組對施工機械、儀器、儀表及關鍵工器具使用和維護工作情況；檢驗班組技術管理制度實施情況。j)對本工地施工質量在技術上全方面負責。組織學習和實施質量管理體系文件；負責工地級質量檢驗驗收和質量大檢驗，實施全過程質量控制；組織質量事故調查分析；組織制訂預防質量事故技術方法；確定質量事故匯報。督促專職員程師（技術員）立即提出技術檢驗計劃和配合檢驗工作。k)對工地施工安全技術和環(huán)境保護技術工作負責，要求職責參見附錄C。l)督促專職技術人員做好施工技術統(tǒng)計和技術簽證；做好技術資料（包含完工資料）搜集、整理工作。組織編寫專業(yè)施工技術總結。m)組織編制單機試運方案和方法；組織和配合調試單位編制分系統(tǒng)試運方案和方法；組織工地施工項目標分部試運；參與整套開啟試運和完工移交。·13·13·o)編制技術人員和施工人員技術、技能業(yè)務培訓計劃，參與其考評工作。4.2.4專職員程師（專職技術員）除應推行總則要求外，還有以下職責：a)認真實施企業(yè)和項目部施工技術管理制度，實現(xiàn)本項目工程技術管理和施工質量目標。b)參與施工組織總設計或施工組織設計編制工作；參與編制施工組織專業(yè)設計或施工組織方法計劃。并按同意施工組織設計開展工作。c)組織施工人員學習施工圖紙和技術資料；組織施工圖紙會檢；聯(lián)絡處理會檢中提出問題。d)參與編制施工進度計劃和施工任務單；負責編制作業(yè)指導書或技術方法；負責班組技術交底，并組織實施。e)應常常深入現(xiàn)場指導施工，立即發(fā)覺和處理施工中技術問題，糾正或阻止施工違規(guī)現(xiàn)象，重大問題立即匯報。參與工地施工協(xié)調會，提出處理施工技術問題意見。按時提出施工情況匯報。f)具體實施工地制訂四新計劃。應用計算機信息網(wǎng)絡，不停提升施工技術管理水平。g)負責核查工程量和編制工料預算，并適時進行工料情況分析?！?4·14·i)對施工質量在技術上負責，嚴格按質量標準施工。負責質量檢驗驗收工作，填寫質量檢驗驗收單；提出質量趨勢匯報。參與質量事故分析，提出預防事故對策；幫助填寫事故匯報。j)對班組施工安全技術和環(huán)境保護技術工作負責，要求職責參見附錄C。k)提出班組施工項目標設備、原材料、半成品和成品技術檢驗計劃，并配合現(xiàn)場檢驗工作。對檢驗匯報搜集、保管，對所查出問題立即匯報處理。參與設備開箱檢驗。l)根據(jù)施工進度要求，提出設備、原材料、加工件、機具需用計劃，并提出對應技術要求。使用前，應按施工圖及相關技術資料具體查對，發(fā)覺問題立即匯報處理。m)參與技術培訓工作，編寫技術培訓資料。n)督促、指導班組做好施工技術統(tǒng)計，搜集整理施工技術資料和施工移交資料。編寫工程技術總結。o)編制單機試運方案和方法；參與分部試運和機組整套開啟試運，認真做好試運技術統(tǒng)計，并及進組織消除缺點。p)參與招投標技術文件編寫?！ぁ?5·5施工質量管理5.1一般要求5.1.1電力建設必需落實百年大計質量第一方針。為確保施工質量，企業(yè)應建立GB/T19001質量管理體系并確保體系有效運行，為確保施工質量滿足施工協(xié)議要求奠定良好基礎。5.1.2施工質量管理工作應堅持依靠群眾、專群結合、預防為主防患于未然方針。應有效實施過程控制，從而實現(xiàn)項目工程施工質量目標。5.1.3堅持質量專檢和自檢相結合、質量和經(jīng)濟掛鉤、質量和獎懲掛鉤制度。專職質量檢驗人員應常常深入現(xiàn)場檢驗、糾正違規(guī)作業(yè)，嚴格按質量標準和設計要求進行質量驗收。5.1.4專職質量檢驗員應由責任心強、堅持標準、秉公辦事、含有一定技術水平和施工經(jīng)驗人員擔任。質檢人員和特種施工人員均應經(jīng)過培訓合格后，持證上崗。5.1.5施工項目經(jīng)施工單位內部驗收后，按施工質量驗收評定項目劃分范圍，由建設（監(jiān)理）單位進行驗收；并依據(jù)質量監(jiān)督要求，接收質量監(jiān)督機構質量監(jiān)督。5.2質量職責5.2.1企業(yè)各級行政領導正職對施工質量全方面負責，各級技術責任人在技術上對施工質量負責?！?6·16·5.2.3企業(yè)質量管理機構有以下關鍵職責：a)在企業(yè)經(jīng)理和總工程師領導下，制訂企業(yè)質量方針、質量目標和質量計劃，并組織實施。b)負責質量管理體系運行管理和監(jiān)督，確保其運行有效性①。c)幫助項目部建立、健全質量管理體系，并指導其有效運行①。d)監(jiān)督、檢驗項目部和企業(yè)所屬單位質量管理工作情況及現(xiàn)場施工質量情況。e)負責協(xié)調和處理企業(yè)性質量管理和施工質量問題，關鍵問題應匯報企業(yè)總工程師同意后處理。參與重大質量事故調查處理。f)負責施工質量投訴接待處理；負責組織質量回訪；負責檢驗相關單位保修服務情況。g)研究質量工作和施工質量動態(tài)、總結經(jīng)驗教訓、組織經(jīng)驗交流及其它多種質量活動。h)向領導和相關部門匯報和傳輸質量信息。·17··17·i)組織質檢員參與相關質量培訓。參與對質檢員考評和資質管理工作。j)組織企業(yè)質量大檢驗。5.2.4項目部質量管理部門有以下關鍵職責：a)在項目經(jīng)理和總工程師領導下及企業(yè)質量管理（或確保）部門幫助下建立、健全項目部質量管理體系，并負責監(jiān)督管理，確保其運行有效性。b)組織實施企業(yè)質量方針、目標和計劃；參予制訂和實施項目工程質量目標和方法。c)負責提出質量工作計劃和加強質量管理方法。審查工地上報質量方法。關鍵和關鍵方法，應報項目部總工程師審批。d)參與項目部設計交底、施工圖會檢、技術方法審查和施工技術交底。e)負責項目工程施工質量驗收評定范圍劃分。主持項目部級驗收項目標檢驗驗收。督促工地、班組立即做好自檢和復檢工作。f)深入現(xiàn)場巡視檢驗，對違規(guī)操作及進阻止；對質量管理不到位現(xiàn)象立即糾正；對重大質量問題立即匯報項目部領導和相關單位處理。g)督促相關單位立即做好技術檢驗、工程測量和觀察工作?！?8·18·i)定時召開質量例會，總結經(jīng)驗和教訓，制訂對策方法。j)負責施工質量大檢驗組織工作。配合建設單位或監(jiān)理單位檢驗和驗收。組織接收電力建設工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督檢驗，督促相關單位主動處理檢驗中發(fā)覺問題，并立即提出處理結果匯報。k)負責相關工程質量方面資料搜集、整理和交接。l)參與質量事故調查，組織提出調查匯報，立即做好質量統(tǒng)計匯報工作。m)參與項目工程中間質量回訪，參與組織對質量回訪提出問題進行處理。處理結果要立即反饋。5.2.5工地、班組質量檢驗員有以下關鍵職責：a)參與所負擔施工項目標施工圖會檢和技術方法審查及施工技術交底。b)深入現(xiàn)場檢驗，立即阻止違規(guī)施工；發(fā)覺問題立即反應、立即處理，防患于未然。c)負責工地級或班組級施工質量檢驗驗收。d)督促相關單位做好原材料和設備檢驗工作。檢驗和幫助施工人員做好質量自檢和施工原始統(tǒng)計。e)參與質量事故調查處理。做好質量統(tǒng)計匯報工作?！?9·19·5.3質量檢驗、驗收和評定5.3.1施工質量驗收評定依據(jù)是：a)國家或行業(yè)頒發(fā)規(guī)程、規(guī)范、標準及本企業(yè)標準。后者標準水平不應低于前者。b)有效設計文件、施工圖紙及設計變更文件。c)制造廠提供設備圖紙和技術說明書中技術條件和標準。d)和相關單位議定或會議決定并經(jīng)同意補充要求。e)施工協(xié)議中要求標準和要求。國外引進設備協(xié)議中無要求者，經(jīng)和建設（監(jiān)理）單位約定后，可參考中國相關標準實施。f)經(jīng)建設單位或監(jiān)理單位同意施工技術方法中標準。5.3.2施工質量檢驗驗收a)企業(yè)內部對施工質量實地班組自檢、工地復檢和項目部驗收，即三級檢驗驗收制度：·20·20·2）工地復檢。工地質檢員對班組提交質量自檢技術統(tǒng)計和實體質量進行復查、評級、簽證。3）項目部質量管理部門質量員負責審查工地提交質量檢驗驗收單、技術統(tǒng)計和復查簽證文件，并進行驗收、評級1、簽證。b)建設（監(jiān)理）單位對施工質量按已審定見證點和停工待檢點進行檢驗；并按施工質量檢驗評定項目劃分范圍和實體質量進行驗收簽證。施工單位應事先提供檢驗驗收資料，以備審核。c)未按要求檢驗驗收項目，不算完工，不得轉接下道工序；隱蔽工程不得隱蔽。d)對各級檢驗驗收中提出問題，相關部門、相關班組應認真研究處理，及進反饋處理結果。重大問題應做好統(tǒng)計留存。e)為確保施工質量，尚需做好以下檢驗驗收工作：1)對設備、原材料、工器具和計量器具進行嚴格檢驗，對不合格者不得使用，應研究處理并統(tǒng)計留存。2）加工配制品應由制作單位做出廠檢驗，合格后方可出廠。制作單位應向用戶提交合格證、質保書及技術統(tǒng)計。施工單位接貨后應進行核查，經(jīng)確定后才可使用?！?1·21·4）不一樣工種接續(xù)施工項目要進行工序交接檢驗。上道工序不合格，下道工序施工人員有權拒絕繼續(xù)施工。5）按國家或行業(yè)頒發(fā)施工質量檢驗及評定標準評定施工質量等級。對于設備、原材料或設計缺點造成施工人員無法處理質量缺點，應認真判定、研究對策，由相關單位負責處理，并做統(tǒng)計存檔。凡不屬于施工責任質量缺點且不影響使用時，可不參與施工質量評定統(tǒng)計。分項工程質量評定不合格時，應立即返工處理；分部及單位工程質量不合格者，應進行技術判定，決定處理措施。返工重做施工項目，可重新評定，但對最終達成優(yōu)良標準者則不可評為優(yōu)良等級。凡經(jīng)過加固補強或造成永久缺點項目不得評為優(yōu)良。單位工程質量等級評定，必需由建設（監(jiān)理）單位簽證。f)按電力建設工程質量監(jiān)督總站頒發(fā)質量監(jiān)督要求，電力建設工程質量監(jiān)督機構依據(jù)質量監(jiān)督檢驗經(jīng)典綱領要求，對工程質量進行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗經(jīng)過機組、變電站和線路，不能開啟、不能并網(wǎng)、不能投入運行。5.4質量文件管理·22·22·a)項目部質量管理部門、工地專職質檢員負責過質量文件進行管理。b)多種施工統(tǒng)計由負責施工單位填寫，檢驗匯報由檢驗單位提供。c)項目部質量管理部門定時將驗收評定明細表提交計劃統(tǒng)計部門，作為考評計劃完成依據(jù)。未經(jīng)驗收或質量不合格施工項目不能列為完工施工項目。d)項目部定時將質量報表報送企業(yè)質量管理部門，并按協(xié)議要求向建設單位和監(jiān)理單位提交。e)火電機組整套開啟試運后或變電站和線路試運后，工程項目部應按要求時間向建設單位移交完工資料。5.5質量事故處理和質量匯報5.5.1質量事故范圍。凡在施工（調整試運前）過程中，因為現(xiàn)場儲存、裝御運輸、施工操作、完工保管等原因造成施工質量和設計要求不符或其偏差超出標準許可范圍，需要返工且造成一定經(jīng)濟損失者。因為上述原因造成永久性缺點者；在調整試運過程中，因為（非設備制造、調整試驗、運行操作）施工原因造成設備、原材料損壞，且損失達成要求條件者。5.5.2質量事故分類。·23·23·1）建（構）筑物關鍵結構坍毀。2）超出規(guī)范要求基礎不均勻下沉、建（構）筑物傾斜、結構開裂或主體結構強度嚴重不足。3）影響結構安全和建（構）筑物使用年限或造成不可挽回永久性缺點。4）

嚴重影響設備及其對應系統(tǒng)使用功效。5）

一次返工直接經(jīng)濟損失在10萬元以上（質量事故直接經(jīng)濟損失金額＝人工費+機械臺班費+材料費+管理費-能夠回收利用器材殘值）。b)

一般質量事故。未達成重大事故條件，其一次返工直接經(jīng)濟損失在1至10萬元者（含10萬元）。c)統(tǒng)計質量事故。未達成重大及一般質量事故條件質量事故。5.5.3質量事故調查處理。a)統(tǒng)計事故發(fā)生后，施工人員應立即向班組長匯報。班組長應在當日匯報工地，并進行事故分析。工地質檢員要對事故作出統(tǒng)計，定時書面報工程項目部質量管理部門。b)一般事故發(fā)生后，班組長應立即向工地匯報；工地應于當日報項目部質量管理部門，立即組織調查分析，并于5日內寫出質量事故匯報送項目部質量管理部門。經(jīng)項目部審定后向企業(yè)質量管理部門匯報。·24···24··24··25·d)分包工程項目發(fā)生事故后，分包單位亦應按上述對應程序，立即匯報總包單位或發(fā)包工程項目部質量管理部門。e)調查分析工作應做到“三不放過”，即事故原因不清不放過；事故責任者和職員沒有受到教育不放過；沒有總結經(jīng)驗教訓和沒有采取防范方法不放過。f)對違反規(guī)程不聽勸阻、不遵守勞動紀律、不負責任而造成質量事故者，對隱瞞事故不報者，均應嚴厲處理。g)各級質量管理部門均要建立質量事故臺帳，并予保留。h)重大質量事故處理方案及實施結果統(tǒng)計應由工程項目部技術和質量管理部門分別保留，以備存檔和完工移交。5.5.4質量缺點處理方案審批和實施。a)一般及重大質量事故由事故責任單位提出處理方案，報項目部施工技術部門和質量管理部門?！?5·25·c)重大質量事故處理方案由企業(yè)總工程師主持，施工技術部門和質量管理部門會同設計單位、監(jiān)理單位、建設單位和電力建設工程質量監(jiān)督站共同審定，經(jīng)企業(yè)總工程師同意后由事故責任單位實施。d)需設計單位驗算或變更設計施工項目，由項目部施工技術部門提請建設單位交設計單位幫助進行。5.6質量總結和質量報表質量總結、質量報表和質量趨勢匯報：a)質量總結按單位工程、年（季）度（火電、變電工程）和工序（送電工程）報送。其內容通常包含施工質量總體情況、關鍵設備或關鍵單位工程關鍵性質量指標實現(xiàn)數(shù)據(jù)、質量通病分析、質量事故情況分析和本年（季）度成本、年度質量評級情況、提升質量關鍵方法及以后工作安排。b)各級質量管理部門或質量管理人員每個月（送電工程按工序）對所分管施工項目標工程質量情況提出質量趨勢匯報，供各級技術責任人作為決議依據(jù)?！?6·c)“工程質量情況報表·26··26·26·5.7質量回訪質量回訪是施工單位聽取相關單位對施工質量意見和提議，改善和提升施工質量一條路徑。企業(yè)或項目部負責組織質量回訪工作?；卦L可分兩種類型：a)階段性質量回訪。依據(jù)項目工程進展情況，組織中間回訪。回訪對象關鍵是建設單位和監(jiān)理單位。b)工程移交后回訪。通常在工程正式投入生產(chǎn)后六個月至十二個月期間內進行?；卦L對象關鍵是建設單位和生產(chǎn)單位?；卦L后對搜集意見進行分類整理，認真整改、填表造冊、建檔保留。對移交后無法處理問題，應在以后工作中改善。··27·6施工組織設計管理6.1編制目標、標準和依據(jù)6.1.1施工組織設計是組織電力建設施工總體指導性文件。編制和落實好施工組織設計是在施工過程中表現(xiàn)國家方針政策、遵守協(xié)議要求、科學組織施工，從而達成預期質量目標和工期目標、提升勞動生產(chǎn)率、降低消耗、確保安全；是不停地提升施工技術和施工管理水平關鍵手段。6.1.2編制標準：a)遵守和落實國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章。b)對項目工程特點、性質、工程量、工作量和施工企業(yè)特點進行綜合分析，確定本工程施工組織設計指導方針和關鍵標準。c)符合施工協(xié)議約定建設期限和各項技術經(jīng)濟指標要求。d)遵守基礎建設程序，切實抓緊時間做好施工準備，合理安排施工次序，立即形成工程完整投產(chǎn)能力。e)在加強綜合平衡，調整好各年施工密度，在改善勞動組織前提下，努力降低勞動力高峰系數(shù)，做到連續(xù)均衡施工?！?8·28·g)在經(jīng)濟合理基礎上，充足發(fā)揮基地作用，提升工廠化施工程度，降低現(xiàn)場作業(yè)，壓縮現(xiàn)場施工場地及施工人員數(shù)量。h)施工現(xiàn)場部署應緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環(huán)境保護和文明施工要求，提升場地利用率，降低施工用地。i)

加強質量管理，明確質量目標，消亡質量通病，確保施工質量，不停提升施工工藝水平。j)加強職業(yè)安全健康和環(huán)境保護管理，確保施工安全，實現(xiàn)文明施工。k)現(xiàn)場組織機構設置，管理人員配置，應努力爭取精簡、高效并能滿足項目工程施工需要。l)主動推行計算機信息網(wǎng)絡技術在施工管理中應用，不停提升現(xiàn)代化施工管理水平。6.1.3編制依據(jù)a)已經(jīng)同意初步設計和施工圖紙及資料。b)工程相關招、投標文件、施工協(xié)議、技術協(xié)議、會議紀要等文件。c)工程概算和關鍵工程量。d)設備清冊和關鍵材料清冊。e)主體設備技術文件和新產(chǎn)品工藝性試驗資料。f)施工定額資料?！?9·29·h)GB/T19001質量管理體系文件。i)現(xiàn)場內外環(huán)境條件調查資料。j)《火力發(fā)電工程施工組織設計導則》。6.2主要內容6.2.1火力發(fā)電工程施工組織設計劃分?；鹆Πl(fā)電工程施工組織設計劃分為施工組織設計綱要、施工組織總設計和施工組織專業(yè)設計三個部分。a)施工組織設計綱要依據(jù)初步設計和招標文件編制，為施工布局作出總體安排，適應投標需要并指導編制總設計和專業(yè)設計。b)施工組織總設計依據(jù)初步設計、關鍵施工圖、施工協(xié)議和施工組織設計綱要編制，對項目工程作出全方面安排。c)施工組織專業(yè)設計依據(jù)總設計、技術協(xié)議、相關專業(yè)施工圖和設備技術說明書編制，指導專業(yè)施工項目標施工。如工程規(guī)模較小或計劃安排要求緊迫，視具體情況，可對施工組織設計三個部分合適調整和合并。6.2.2火電工程施工組織設計綱要內容通常包含：a)編制依據(jù)。b)工程情況。c)工程特點及估算工程量。d)施工組織機構和人力資源計劃?！?0·30·f)總平面部署方案及占地面積。g)關鍵工程項目控制進度。h)施工準備工作安排。i)能供給需求和計劃安排。j)大型機械設備和部署方案及工廠化、機械化施工方案。k)工程項目施工范圍劃分。l)臨建數(shù)量及采取結構標準計劃。m)施工質量計劃、目標和關鍵確保方法。n)施工安全、環(huán)境保護計劃、目標和確保方法。o)滿足標書要求其它內容。6.2.3火電工程施工組織總設計內容通常包含：a)編制依據(jù)。b)工程概況。c)工程規(guī)模和施工項目劃分及關鍵工程量。d)施工組織機構設置和人力資源計劃。e)施工綜合進度計劃。f)施工總平面部署圖及其文字說明。g)關鍵大型機械配置和部署和關鍵施工機具配置清冊。h)力能供給方法及系統(tǒng)部署（包含水、電源、氣、汽等）?！?1·31·j)外委加工配制量和工廠化加工量劃分及現(xiàn)場加工規(guī)模確實定。k)技術和物資供給計劃，其中包含：1）施工圖紙交付進度。2）物資供給計劃（包含設備、原材料、半成品、加工及配制品）。3）力能供給計劃。4）機械及關鍵工器具配置計劃。5）運輸計劃。l)技術檢驗計劃。m)施工質量計劃、目標和確保方法。n)生產(chǎn)和生活臨建設施安排。o)安全文明施工和職業(yè)健康及環(huán)境保護目標和管理。p)降低成本和推廣四新等關鍵計劃和方法。q)技術培訓計劃。r)完工后完成技術總結初步清單。6.2.4火力發(fā)電工程施工組織專業(yè)設計內容通常包含：·32·32·a)編制依據(jù)。b)工程概況。1）專業(yè)施工項目規(guī)模、工程量（包含分包和外委加工量）。2）專業(yè)施工項目設備及設計特點。3）專業(yè)施工項目標關鍵施工工藝說明等。c)施工組織和人力資源計劃。d)施工平面部署（總平面部署中相關部分具體部署）和臨時建筑部署。e)關鍵施工方案（方法）。1）土石方開挖、特殊基礎施工、主廠房框架、汽機基礎施工、煤斗施工、預應力構件施工及吊裝、煙囪施工、冷卻塔施工、大型水工建筑及輸卸煤系統(tǒng)施工等。2）鍋爐組合場部署和組件劃分及組合吊裝、保溫、焊接工藝、水壓試驗、化學清洗和關鍵輔助設備安裝等方案?！?5·35·4）大型變壓器運輸、就位、吊罩檢驗、大型電氣設備干燥、新型母線施工、新型電纜頭制作、新型電氣設備安裝、電子計算機及新型自動化裝置安裝、調整試驗等方案。5）特殊材料或部件加工制作工藝。·33·33·f)相關機組開啟試運特殊準備工作。g)技術及物資供給計劃參見6.2.3之K。h)專業(yè)施工項目綜合進度安排和人力資源計劃。i)確保工程質量、安全、文明施工、環(huán)境保護、降低成本和推廣應用四新等關鍵技術方法。j)外委加工配制清冊。k)工程完工后完成技術總結清單。6.2.5送變電工程施工組織設計劃分：送變電工程施工組織設計劃分為施工組織設計綱要和施工組織設計或施工組織方法計劃兩個部分：a)施工組織設計綱要依據(jù)初步設計和招標文件編制，為施工布局作出總體安排，指導編制施工組織設計或施工組織方法計劃。是投標書關鍵內容之一。b)施工組織設計依據(jù)初步設計、關鍵施工圖、施工協(xié)議和施工組織設計綱要編制。為項目工程作出全方面安排并指導施工。電壓330kV及以上或電壓220kV，長度50km及以上或電壓力110kV,長度100km及以上送電工程和電壓220kV及以上新建或大規(guī)模改建變電工程應編制施工組織設計。上列規(guī)模以下工程可編制施工組織方法計劃。6.2.6送變工程施工組織設計綱要除參考6.2.2內容編制外，送電線路工程還可包含：a)

送電線路路徑特點?！?4·b)·34·c)

影響項目工程施工進度關鍵原因分析和確保工期方法。6.2.7變電站項目工程施工組織設計參考6.2.3內容編制。6.2.8送電線路項目工程施工組織設計內容通常包含：a)

編制依據(jù)。b)

工程概況。包含線路路徑和項目工程設計概況及工程量，項目工程沿程地形、地質、地貌和氣候條件、交叉跨越、公路交通和地方材料物資資源條件。c)

施工組織機構設置和人力資源計劃。d)

總平面部署方案。e)

關鍵施工方案、方法。包含新型基礎和鐵塔施工及季節(jié)性施工方法。f)

特殊施工方案。包含樁基、特殊土方開挖、特殊地形和基礎處理，特高型鐵塔、大跨越、不停電跨越施工等。g)

分部工程進度和總工期進度計劃。h)

影響施工進度關鍵原因分析和確保工期關鍵方法。i)

工程資金使用計劃。j)

施工指揮機構和施工隊伍駐地選擇和辦公及生活后勤保障安排?！?5·k)·35·l)

關鍵施工機械、機具配置清冊。m)

施工質量計劃、目標和確保方法。n)

安全、文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護目標及確保方法。o)

采取四新和降低成本方法。p)

技術培訓計劃。q)

完工后，完成技術總結初步清單。6.2.9送變電工程施工組織方法計劃內容可參考上述內容合適簡化。6.3編審和落實6.3.1新建、擴建單機容在于200MW及以上火力發(fā)電工程施工組織設計綱要由企業(yè)總工程師組織編制；施工組織總設計由企業(yè)或其項目部總工程師組織編制。上述兩種設計均由企業(yè)總工程師主持審批。6.3.2單機容量200MW以下火電工程施工組織設計綱要和總設計分別由企業(yè)和項目部總工程師組織編制，企業(yè)技術管理部門審查（或組織審查），分別由企業(yè)和項目部總工程師主持審批?！?6·36·6.3.4專業(yè)設計報工程項目部技術管理部門審查，項目部工程師審批，報企業(yè)立案。6.3.5送變電工程施工組織設計由施工總承包單位總工程師組織編制，技術管理部門負責審核，總工程師審批。無總承包單位工程，由建設單位負責協(xié)調工作，組織編制各施工標段接合部相關施工組織設計。企業(yè)負責編制其承包范圍施工組織設計。6.3.6送電工程施工組織方法計劃由項目部總工程師組織編制，分企業(yè)技術管理部門審核，分企業(yè)總工程師審批，報企業(yè)立案。6.3.7火電和變電工程施工組織總設計通常應在施工準備和施工臨時建筑開工以前；送電工程施工組織設計通常應在土方工程開工以前編制并審核、同意完成；施工組織專業(yè)設計通常應在主體施工項目開工以前編制并審批完成。6.3.8施工組織設計一經(jīng)同意，施工單位和工程各相關單位應認真落實實施，未經(jīng)審批不得修改。凡包含增加臨建面積，提升建筑標準、擴大施工用地、修改重大施工方案、降低質量目標等關鍵標準重大變更，須推行原審批手續(xù)。·37·37·6.3.10各級領導和業(yè)務部門應切實確保施工組織設計落實實施。各級生產(chǎn)及技術責任人全部要督促、檢驗施工組織設計落實實施，立即處理實施中問題，并組織相關人員在施工過程中做好統(tǒng)計，積累資料，工程結束后立即作出總結。·38·38·7.01施工圖紙是施工和驗收關鍵依據(jù)之一。為使施工人員充足領會設計意圖、熟悉設計內容、正確施工，確保施工質量，必需在開工前進行圖紙會檢。對于施工圖中差錯和不合理部分，應立即處理，確保工程順利進行。7.02會檢應由企業(yè)各級技術責任人組織，通常按自班組到項目部，由專業(yè)到綜合次序逐步進行。也可視工程規(guī)模和承包方法調整會檢步驟。會檢分三個步驟：a)

由班組專職員程師（專職技術員）主持專業(yè)會檢。班（組）施工人員參與，并可邀請設計代表參與，對本班（組）施工項目或單位工程施工圖紙進行熟悉，并進行檢驗和統(tǒng)計。會檢中提出問題由主持人負責整理后報工地專責工程師。·38·38·c)由項目部總工程師主持綜合會檢。項目部各級技術責任人和技術管理部門人員參與。邀請建設、設計、監(jiān)理、運行等單位相關人員參與。對本項目工程關鍵系統(tǒng)施工圖紙、施工各專業(yè)間結合部相關問題進行會檢。一個工程分別由多個施工單位承包施工，則由建設（監(jiān)理）單位負責組織對各承包范圍之間結合部相關問題進行會檢。7.03圖紙會檢關鍵是：a)

施工圖紙和設備、原材料技術要求是否一致。b)

施工關鍵技術方案和設計是否相適應。c)

圖紙表示深度能否滿足施工需要。d)

構件劃分和加工要求是否符合施工能力。e)

擴建工程新老廠及新老系統(tǒng)之間銜接是否吻合，施工過渡是否可能。除按圖面檢驗外，還應按現(xiàn)場實際情況校核。f)

各專業(yè)之間設計是否協(xié)調。如設備外形尺寸和基礎設計尺寸、土建和機務對建（構）筑物預留孔洞及埋件設計是否吻合，設備和系統(tǒng)連接部位、管線之間、電氣、熱控和機務之間相關設計等是否吻合?！?0··41·40··41·h)

施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有沒有矛盾?！?9·i)·39·j)

設備部署及構件尺寸能否滿足其運輸及吊裝要求。k)

設計能否滿足設備和系統(tǒng)開啟調試要求。l)

材料表中給出數(shù)量和材質和尺寸和圖面表示是否相符。7.04圖紙會檢前，主持單位應事先通知參與人員熟悉圖紙，準備意見，并進行必需查對工作。7.05圖紙會檢應由主持單位做好具體統(tǒng)計，并整理匯總，立即將會議紀要發(fā)送相關單位。發(fā)生設計變更按第10章中相關要求辦理。7.06委托外單位加工用圖紙由委托單位負責審核。出現(xiàn)設計問題，由委托單位提交原設計單位處理。7.07圖紙會檢應在單位工程開工前完成。當施工圖因為客觀原因不能滿足工程進度時，可分階段組織會檢?！ぁ?0·8施工技術交底管理8.1技術交底目標和要求8.1.1施工技術交底目標是使管理人員了解項目工程概況、技術方針、質量目標、計劃安排和采取多種重大方法；使施工人員了解其施工項目標工程概況、內容和特點、施工目標，明確施工過程、施工措施、質量標準、安全方法、環(huán)境保護方法、節(jié)省方法和工期要求等，做到心中有數(shù)。8.1.2施工技術交底是施工工序中首要步驟，應認真實施。未經(jīng)技術交底不得施工。8.1.3技術交底必需有放矢，內容應充實，含有針對性和指導性。要依據(jù)施工項目標特點、環(huán)境條件、季節(jié)改變等情況確定具體措施和方法。交底應重視實效。8.1.4工期較長施工項目除開工前交底外，最少每個月再交底一次，重大危險項目（如吊車拆卸、高塔組立、帶電跨越等），在施工期內，宜逐日交底。8.1.5技術交底必需有交底統(tǒng)計。交底人和被交底人要推行全員簽字手續(xù)。8.2施工交底責任·41·41·8.2.2施工人員應按交底要求施工，不得私自變更施工方法和質量標準。施工技術人員、技術和質量管理部門發(fā)覺施工人員不按交底要求施工可能造成不良后果時應立即勸止，勸止無效則有權停止其施工，必需時報上級處理。必需更改時，應先經(jīng)交底人同意并簽字后方可實施。8.2.3施工中發(fā)生質量、設備或人身安全事故時，事故原因如屬于交底錯誤由交底人負責；屬于違反交底要求者由施工責任人和施工人員負責；屬于是違反施工人員“應知應會”要求者由施工人員本人負責；屬于無證上崗或越崗參與施工者除本人應負責任外，班組長和班組專職員程師（專職技術員）亦應負責。8.3施工交底內容8.3.1工程總體交底—企業(yè)級技術交底。在施工協(xié)議簽署后，企業(yè)總工程師宜組織相關技術管理部門依據(jù)施工組織設計綱領、工程設計文件、設備說明書、施工協(xié)議和本企業(yè)經(jīng)營目標及相關決議等資料確定技術交底提要，對項目部各級領導和技術責任人員及相關質量、技術管理部門人員進行交底。其內容關鍵是企業(yè)戰(zhàn)略決議、對本項目工程總體設想和要求、技術管理總體計劃和對本項目工程特殊要求，通常包含：a)

企業(yè)經(jīng)營方針，本項目工程質量目標、關鍵技術經(jīng)濟指標和具體實施和相關決議?！?2·b)·42·c)

施工組織設計綱領關鍵內容；工程承包協(xié)議關鍵內容和要求。d)

對本項目工程安排和要求。e)

技術供給、技術檢驗、推廣四新、技術總結等安排和要求。f)

降低成本目標和標準方法。g)

其它施工注意事項。8.3.2項目工程總體交底—項目部級技術交底。在項目工程開工前，項目部總工程師應組織相關技術管理部門依據(jù)施工組織總設計、工程設計文件、施工協(xié)議和設備說明書等資料制訂技術交底提要，對項目部職能部門、工地技術責任人和關鍵施工責任人及分包單位相關人員進行交底。其關鍵內容是項目工程整體戰(zhàn)略性安排，通常包含：a)

本項目工程規(guī)模和承包范圍及其關鍵內容。b)

本項目工程內部施工范圍劃分。c)

項目工程特點和設計意圖。d)

總平面部署和力能供給。e)

關鍵施工程序、交叉配合和關鍵施工方案。f)

綜合進度和各專業(yè)配合要求。g)

質量目標和確保方法?！?3·h)·43·i)

技術和物資供給要求。j)

技術檢驗安排。k)

采取四新計劃。l)

降低成本目標和關鍵方法。m)

施工技術總結內容安排。n)

其它施工注意事項。8.3.3專業(yè)交底—工地級技術交底在本工地施工項目開工前，工地專責工程師應依據(jù)施工組織專業(yè)設計、工程設計文件、設備說明書和上級交底內容等資料確定技術交底綱領，對本專業(yè)范圍生產(chǎn)責任人、技術管理人員、施工班組長及施工骨干人員進行技術交底。交底內容是本專業(yè)范圍內施工和技術管理整體性安排，通常包含：a)

本工地施工范圍及其關鍵內容。b)

各班組施工范圍劃分。c)

本項目工程和本工地施工項目特點，和設計意圖。d)

施工進度要求和相關施工項目標配累計劃。e)

本項目工程和專業(yè)施工質量目標和確保方法。f)

安全文明施工、環(huán)境保護要求和確保方法?！?4·g)·44·h）

質量驗收依據(jù)、評級標準和措施。i）

本項目工程和專業(yè)施工項目降低成本目標和方法。j）

技術和物資供給計劃。k）

技術檢驗安排。l）

應做好技術統(tǒng)計內容及要求。m）

施工階段性質量監(jiān)督檢驗項目及其要求。n）

施工技術總結內容安排。o）

音像資料內容安排和其質量要求。p）

其它施工注意事項。8.3.4分專業(yè)交底—班組級技術交底。施工項目作業(yè)前，由專職技術人員依據(jù)施工圖紙、設備說明書、已同意施工組織專業(yè)設計和作業(yè)指導書及上級交底相關內容等資料確定技術交底提要，并對班組施工人員進行交底。交底內容關鍵是施工項目標內容和質量標準及確保質量方法，通常包含以下內容：a）

施工項目標內容和工程量。b）

施工圖紙解釋（包含設計變更和設備材料代用情況及要求）?！?5·c）·45·d）

施工步驟、操作方法和采取新技術操作要領。e）

安全文明施工確保方法，職業(yè)健康和環(huán)境保護要求確保方法。f）

技術和物資供給情況。g）

施工工期要求和實現(xiàn)工期方法。h）

施工統(tǒng)計內容和要求。i）

降低成本方法。j）

其它施工注意事項。8.3.5要求設計單位交底內容通常包含：a）

設計意圖和設計特點和應注意問題。b）

設計變更情況和相關要求。c）

新設備、新標準、新技術采取和對施工技術特殊要求。d）

對施工條件和施工中存在問題意見。e）

其它施工注意事項。8.3.6進行各級技術交底時全部應請建設、設計、制造、監(jiān)理和生產(chǎn)等單位相關人員參與，并認真討論，消化交底內容。必需時對內容作補充修改。包含已經(jīng)同意方案、方法變動工，應按相關程序審批。8.3.7開啟調試技術交底，分別按火電和送變電工程開啟驗收相關要求辦理?！ぁ?6·9技術檢驗管理9.1技術檢驗目標和依據(jù)9.1.1技術檢驗是用科學方法對工程中設備和使用原材料、成品、半成品、混凝土和熱工、電工測量元（部）件并包含施工用各類測量工具等進行檢驗、試驗和監(jiān)督，預防錯用、亂用和降低標準，以確保工程質量關鍵步驟。9.1.2檢驗內容、方法和標準應按國家和行業(yè)頒發(fā)相關技術規(guī)程、要求和標準；按制造廠技術條件及說明書要求實施。進口設備和材料按供貨協(xié)議中要求或標準實施。9.2技術檢驗組織和責任9.2.1除檢驗數(shù)量較小或無能力負擔檢驗內容可委托含有對應資質試驗單位進行檢驗外，企業(yè)或施工現(xiàn)場應按項目工程需要建立和健全土建、金屬、電工測量、熱工標準等專業(yè)試驗室，負擔技術檢驗工作。企業(yè)應設置管理機構或指定一個部門主管并正常開展計量管理工作。9.2.2企業(yè)或施工現(xiàn)場各類試驗室資質應符合國家或行業(yè)要求和標準，并取得相關主管部門認證。9.2.3試驗室應立即、正確、科學、公正地對檢測對象要求技術條件進行檢驗，出具試驗匯報或檢定證書，為施工提供科學依據(jù)。發(fā)覺問題應立即向質量管理部門或委托單位匯報，立即研究處理。·47·47·9.2.5項目部和企業(yè)下屬生產(chǎn)單位全部應設專職計量員。計量員應持證上崗，在業(yè)務上接收企業(yè)計量部門領導。9.2.6企業(yè)和項目部質量管理部門是檢驗、監(jiān)督技術檢驗制落實實施情況部門，立即處理檢驗中發(fā)覺問題，重大問題報請總工程師處理。9.3技術檢驗相關要求9.3.1工程所用原材料（如金屬、建筑、電氣、保溫、化工及油料等）、半成品、成品和設備，其生產(chǎn)廠具對應資質并應隨貨提供出廠合格證件和出廠檢驗匯報（蓋章復印件），由供給部門接收、保管。出廠證件和試驗匯報全部應經(jīng)質量管理部門審核。9.3.2原材料、半成品、成品和設備遇有下列情況之一者，使用前均應經(jīng)檢驗合格后使用：a)

出廠證件遺失。b)

證件中部分試驗數(shù)據(jù)不全、影響正確判定其質量時。c)

原證件要求質量確保期限已經(jīng)超出時限。d)

對原證件內容或可靠性有懷疑時。e)

為預防差錯而進行必需復查或抽查。f)

國家規(guī)程、規(guī)范要求需要檢驗者?！?8·g)·48·9.3.3設備開箱檢驗由施工或建設（監(jiān)理）單位供給部門主持，建設、監(jiān)理、施工、制造廠等單位代表參與，共同進行。檢驗內容是：查對設備型號、規(guī)格、數(shù)量和專用工具、備品、備件數(shù)量等是否和供貨清單一致，圖紙資料和產(chǎn)品質量證實資料是否齊全，外觀有沒有損壞等。檢驗后作出統(tǒng)計。引進設備商品檢驗按訂貨協(xié)議和國家相關要求辦理。9.3.4對外委托加工成品檢驗驗收由委托單位負責。9.3.5施工中各項檢驗，由工地委托試驗室進行。試驗室立即將檢驗匯報傳輸給工地保管。試驗不合格者，應暫停施工或停用該產(chǎn)品，并報質量和技術管理部門；重大問題應匯報項目部總工程師。9.3.6機組或送變電工程開啟試驗應按原電力部頒發(fā)開啟調試和完工驗收要求進行。9.3.7施工用檢測、試驗和計量工器具管理應按國家或行業(yè)法規(guī)、規(guī)程和標準和上級要求實施。使用部門應制訂操作規(guī)程和保養(yǎng)維修制度，指定專員使用保管。9.3.8施工機械應按出廠說明書和機械管理制度進行正常維護和定時檢驗試驗，確保機械健康水平。9.3.9施工檢驗試驗匯報、證實文件由試驗室提交委托單位整理后交項目部技術管理部門聚集整理，列入工程移交資料或歸檔文件?！ぁ?9·10設計變更管理10.01經(jīng)同意設計文件是施工關鍵依據(jù)。施工單位應按圖施工，建設（監(jiān)理）單位按圖驗收，確保施工質量。如發(fā)覺設計有問題或因為施工方面原因要求變更設計，應提出設計變更申請，辦理簽證后方可更改。10.02設計變更分為三種：a)

小型設計變更：不包含變更設計標準，不影響質量和安全、經(jīng)濟運行，不影響整齊美觀，且不增減概（預）算費用變更事項。例圖紙尺寸差錯更正、原材料等強換算代用、圖紙細部增補詳圖、圖紙間矛盾問題處理等。b)

通常設計變更：工程內容有改變，但還不屬于重大設計變更項目。c)

重大設計變更：變更設計標準，變更系統(tǒng)方案，變更關鍵結構、部署、修改關鍵尺寸和關鍵材料和設備代用等設計變更項目。10.03設計變更審批手續(xù)：a)

小型設計變更。由工地提出設計變更申請單或工程洽商（聯(lián)絡）單，經(jīng)項目部技術管理部門審核，由現(xiàn)場設計、建設（監(jiān)理）單位代表簽字同意后生效。b)

通常設計變更。由工地提出設計變更申請單，經(jīng)項目部技術管理部門審簽后，送交建設（監(jiān)理）單位審核。經(jīng)設計單位同意后，由設計單位簽發(fā)設計變更通知書并經(jīng)建設（監(jiān)理）單位會簽后生效。c)

重大設計變更。由項目部總工程師組織研究、論證后，提交建設單位組織設計、施工、監(jiān)理單位深入論證、審核，決定后由設計單位修改設計圖紙并出具設計變更通知書，還應附有工程預算變更單，經(jīng)建設、監(jiān)理、施工單位會簽后生效。超出建設單位和設計單位審批權限設計變更，應先由建設單位報相關上級單位同意。10.04設計變更通知單應發(fā)送各施工圖使用單位，工程預算變更單應分送有成本核實及管理單位。其具體份數(shù)按協(xié)議要求或由相關單位約定。10.05設計變更后包含其它施工項目也需作對應修改時，在決定變更之前應同時加以研究、確定處理方法，統(tǒng)一提出變更申請，也能夠由提出變更單位提交建設（監(jiān)理）單位審核后交設計單位處理，組織協(xié)調行動。10.06設計變更文應完整、清楚、格式統(tǒng)一；其發(fā)放范圍和設計文件發(fā)放范圍一致。設計變更文件應列為完工資料移交?！?0·50··51·11施工技術檔案管理11.01施工技術檔案是隨電力建設工程實體逐步完成而同時產(chǎn)生關鍵結果。它是工程建設過程、工程實體情況、工程建設質量最真實、最全方面、最原始統(tǒng)計。它對工程投產(chǎn)后運行、維護、改造、擴建等方面工作全部是所必需可靠依據(jù)。它對不停地總結和積累諸如設計、制造、施工、調試和生產(chǎn)運行經(jīng)驗，不停地提升其水平全部起著無可替換作用。所以，做好和規(guī)范施工技術檔案管理工作，對保障電力設備長久安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行和國民經(jīng)濟發(fā)展全部含有重大技術和經(jīng)濟意義。11.02依據(jù)企業(yè)實際情況，技術檔案管理部門可獨立設置或掛靠相關管理部門。11.03企業(yè)和項目部應建立對技術檔案管理行政領導責任制度。各級技術責任人均應按各自職責檢驗技術資料搜集、整理、保管和移交工作。11.04施工技術檔案管理工作應認真落實國家檔案法。嚴格根據(jù)國家電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)各級檔案管理部門和工程所在省、市地方檔案管理部門要求和要求，規(guī)范本企業(yè)和項目工程技術檔案管理工作，切實確保技術檔案質量水平。11.05施工技術檔案關鍵內容包含：a)

施工組織設計綱要、總設計（施工組織設計或施工組織方法計劃）和專業(yè)設計。b)

施工招、投標文件，施工承包協(xié)議。c)

質量管理體系文件，施工技術管理制度。d)

施工技術方法和施工方案。e)

推廣四新試驗、采取和改善統(tǒng)計。f)

技術會議文件、關鍵技術決定文件。g)

施工技術和技術管理總結。h)

施工圖紙、設計文件、相關工程管理性文件和技術統(tǒng)計。i)

施工技術統(tǒng)計、施工大事記和施工日志。j)

質量監(jiān)督檢驗結果匯報；整改問題處理結果清單。k)

施工質量驗收評定簽證。l)

建（構）筑物地基審底和地基處理（包含試樁、打樁）統(tǒng)計。m)

永久水準點和控制樁測量統(tǒng)計；關鍵建（構）筑物定位放線測量統(tǒng)計；沉降觀察統(tǒng)計及變形統(tǒng)計。n)

施工圖紙會檢記要。o)

施工原材料、構件和設備出廠證件（必需有正式印簽）。p)

設計變更、原材料代用統(tǒng)計。q)

隱蔽工程和中間驗收簽證。r)

外委加工半成品、成品、設備檢驗匯報。s)

各類技術檢驗統(tǒng)計和試驗匯報。·53··52·53··52·u)

分部試運和整套開啟試運方案、方法、調試運行統(tǒng)計，調試匯報。v)

相關工程建設和為生產(chǎn)運行需要協(xié)議文件及會議紀要。w)

工程技術總結和工程聲像資料。x)

工程移交簽證書。y)

為積累經(jīng)驗所需其它文件、資料。11.06企業(yè)及項目部均應采取方法，確保技術檔案質量，達成預期效果。a)企業(yè)技術檔案管理部門應配置合適數(shù)量專職人員。項目部技術檔案應設專職人員管理；建立嚴格管理制度和合理運作程序；搞好本身建設，引入現(xiàn)代管理手段，適應施工技術管理工作需要。d)

施工技術檔案工作是系統(tǒng)工程，應列入各相關部門職責范圍、崗位責任制和工作標準中，并切實落實確保檔案即時性、真實性和完整性。e)

建立施工技術檔案應施工準備伊始便對各類技術文件、資料進行搜集和整理，并落實于整個施工過程。f)

施工技術檔案資料由各相關部門要求負責聚集、整理、審定后遞交技術管理部門或檔案室。全部文件資料努力爭取齊全、完整、真實、可靠，如實反應情況，不能私自修改、偽造和事后補做?！?4·54···55·12技術培訓管理12.1一般要求12.1.1企業(yè)要在市場競爭中立于不敗之地，就必需加強對職員素質教育。技術培訓是對職員知識和技術進行補充、更新、提升和拓展，是素質教育關鍵方面和有效手段，為此企業(yè)宜建立完整技術培訓管理體系。12.1.2技術培訓基礎任務是提升職員基礎技能、質量意識、市場場意識、管理意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和基礎理論水平，推進職員綜合素質提升和企業(yè)技術進步，確保施工質量，實現(xiàn)科學管理，培育競爭優(yōu)勢，以贏得市場競爭。12.1.3技術培訓和素質教育要堅持理論聯(lián)絡實際標準；堅持按需施教、學用結合、定向培訓、講求實效標準。12.1.4職員要努力學習法律知識，提升政治思想覺悟和職業(yè)道德水平；學習國家和行業(yè)技術法規(guī)、規(guī)程和標準，學習企業(yè)相關確實制度、要求和崗位職責，達成崗位要求；學習中國、外優(yōu)異科學技術和企業(yè)管理知識，增強和提升技術業(yè)務管理能力和水平。12.1.5要認真落實實施工人等級判定制度、特殊工種和操作人員資格考評制度。各類施工技術人員均取得對應資格證書，持證上崗。建立職員技術等級和資格激勵機制，鞭策職員學習業(yè)務、技術知識?！ぁ?6·12.2組織領導12.2.1企業(yè)領導應有一人主管培訓工作；培訓主管部門負責培訓管理工作；職員培訓機構負責培訓教學工作。項目部和企業(yè)職能部門和下屬單位均應有一名領導負責培訓工作，并由一名工作人員（專職或兼職）負責具體工作。班組培訓工作由班組長負責。12.2.2企業(yè)培訓主管部門職責。a)

制訂企業(yè)培訓工作計劃，編制培訓計劃，總結培訓工作。b)

制訂企業(yè)培訓管理制度，檢驗和考評下屬各單位培訓工作。c)

組織進行工人技術等簽定和崗位資質取證工作。d)

組織職員進行上崗前培訓和考評。e)

定時召開培訓工作會議，交流經(jīng)驗，部署工作，提升培訓工作水平。12.2.3企業(yè)培訓機構職責a)

負責按企業(yè)度培訓計劃組織完成培訓任務。b)

負責企業(yè)主辦培訓班籌備和舉行。c)

組織編制教學綱領和培訓教材。d)

負責專、兼職老師聘用和管理。e)

組織培訓考評和辦理證書頒發(fā)工作。·57·57·a)

提出由本部門負責培訓計劃和應急培訓申請。b)

負責確定本部門辦班培訓規(guī)模、范圍和學員，推薦任課老師和教材。c)

督促本部門辦班培訓計劃落實；組織并管理培訓班。培訓結果報主管部門，并申請發(fā)證。12.2.5項目部職責。a)

落實實施企業(yè)職員培訓管理制度。b)

依據(jù)需要制訂項目工程培訓計劃，并組織實施。c)

實施企業(yè)年度培訓計劃，落實學員并做好工作安排。d)

負責實施職員上崗前培訓。e)

負責對包工隊施工人員培訓和考評，不合格者不得參與施工。12.2.6工地及班長職責。a)

開展技術業(yè)務學習活動。b)

組織實施工地或班組培訓計劃，制訂班組和個人學習計劃和學習內容。c)

組織簽定新職員培訓協(xié)議，檢驗協(xié)議實施情況。主持新職員獨立操作之前技術水平判定。12.3培訓管理·58·12.3.1培訓管理宜按質量管理體系中“人力資源控制程序·58·12.3.2制訂培訓計劃要以施工隊伍實際水平為出發(fā)點，以電力建設市場需求和發(fā)展為落腳點，通常內容包含：a)

職員上崗前培訓。b)

學校畢業(yè)生實習培訓。c)

特殊工種專業(yè)培訓。d)

技術管理崗位取證培訓。e)

職員崗位練兵，短期學習班，定時輪訓班。f)

技能判定培訓。g)

派出學習培訓。12.3.3宜在年末提出下十二個月度企業(yè)培訓計劃，由經(jīng)理、總