《碳普惠場景碳減排量核算指南 民用節(jié)約用電》-征求意見稿

ICS27.010

團體標準

T/CECA-G00XX—2023

碳普惠場景碳減排核算指南民用節(jié)約用

電

Carbonemissionreductionaccountingguidelinesofcarboninclusive

scenario—individualelectricitysavingbehavior

（征求意見稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

中國節(jié)能協(xié)會發(fā)布

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

的規(guī)定起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會提出。

本文件由中國節(jié)能協(xié)會歸口。

本文件起草單位：杭州眾碳能源管理有限公司，青合新碳（北京）環(huán)境科技有限公司，

北京萬德福蘭科技有限公司。

本文件主要起草人：楊靈葉，蔣南青，韓兵兵。

引言

生活消費端碳減排場景幾乎涵蓋日常生活方式，包括衣、食、住、行、游、辦公方面等。

這些場景具有一定的碳減排潛力，但比較分散且量小，需要制定科學的核算方法學或者標準

對用戶行為選擇所產(chǎn)生的減排量進行量化、核算，并可追溯記錄。這種碳普惠場景可以帶動

個人或企業(yè)等群體的低碳行為，推動社會形成綠色低碳生活方式，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

和碳達峰和碳中和目標的實現(xiàn)。

在生活場景中，節(jié)電是常見的行為場景，居民用電量已占到社會全部用電量的15%，與

第三產(chǎn)業(yè)用電量總和占到30%以上。從消費側(cè)減少用電已成為電網(wǎng)不可忽視的部分。

由此，立項碳普惠場景下碳減排核算指南，包括節(jié)約用電、節(jié)約用紙、外賣拼團服務、

無需一次性餐具等場景，為可能出現(xiàn)的其他碳普惠減排方式做出規(guī)范和參考。

碳普惠場景碳減排核算指南個人節(jié)約用電行為

1范圍

本文件規(guī)定了個人節(jié)約用電行為碳減排量核算應用條件、碳減排量核算管理流程和核算

方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量和監(jiān)測報告規(guī)則。

本文件適用于指導使用民用電的國內(nèi)機關、學校、企業(yè)、小區(qū)、家庭在使用電力過程中，

在保證用電安全的前提下，個人選擇關閉電源的行為，盡量關閉電力使用的減排量核算。但

不包含由于節(jié)能設備和技術(shù)進步帶來的減排方式的核算。

其他節(jié)電行為的減排方法也可參考本文件。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T33760基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求

3術(shù)語和定義

GB/T32150、GB/T33760界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

個人節(jié)約用電行為individualelectricitysavingbehavior

在使用民用電的情況下，通過個人行為選擇，如隨手關電，減少電力使用。這些行為包

括如關閉照明、空調(diào)、電器開關，關閉電器、辦公設備待機狀態(tài)，減少使用時間。

3.2

活動數(shù)據(jù)activitydata

導致溫室氣體排放的生產(chǎn)與消費活動量的表征值。

3.3

排放因子emissionfactor

表征單位生產(chǎn)或消費活動量的溫室氣體排放的系數(shù)。

3.4

基準線情景baselinescenario

用來提供參照的，在未引入新的解決方案。本文件指在滿足用電安全和需求的情況下，

常規(guī)使用電力的方式。

3.5

帶動減排engagementreduction

指通過積極的干預措施，在基準情景基礎上產(chǎn)生實際的減排或避免排放。

3.6

1

避免排放avoidedemissions

在產(chǎn)品生命周期或者供應鏈之外產(chǎn)生的減排量，作為使用該產(chǎn)品時的結(jié)果。如廢棄物通

過堆肥轉(zhuǎn)換成能源所避免的填埋或焚燒產(chǎn)生的碳排放。

3.7

碳普惠carboninclusive

指為小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人等的減碳行為（行動）通過建立碳賬戶，進行記錄、量

化，與減排量掛鉤，并通過商業(yè)激勵、政策鼓勵和碳減排交易相結(jié)合的方式實現(xiàn)其價值的正

向引導激勵機制。

4節(jié)約用電碳減排量應用條件

4.1節(jié)約用電方式界定

在用電高峰階段或閑置階段，通過宣傳帶動減排，用戶關閉照明、制冷、供熱、家電設

備待機的開關，與常規(guī)開電狀態(tài)相比所避免的碳排放量。

個人節(jié)約用電行為包括：

a)峰值讓電：如在用電高峰階段，不使用空調(diào)。

b)閑置階段：如待機狀態(tài)拔掉電源，人走關電。

c)最佳功效狀態(tài)：如空調(diào)調(diào)至26°C。

4.2節(jié)約用電數(shù)據(jù)要求

4.2.1數(shù)據(jù)的來源

a)在電網(wǎng)和企業(yè)電力數(shù)據(jù)管理平臺上注冊的用戶；

b)核算單位時間內(nèi)數(shù)據(jù)；

4.2.2數(shù)據(jù)的類型

1)標準用電的電量；

2)不同節(jié)約用電行為選擇的時長：包括隨手關電、關閉電源開關;

3)電力系統(tǒng)排放因子。

4.2.3數(shù)據(jù)的有效性

a)以電網(wǎng)、企業(yè)用電管理系統(tǒng)注冊用戶記錄數(shù)據(jù)；

b）可通過碳普惠項目范圍內(nèi)抽樣調(diào)研問卷確定有效性。

5個人節(jié)約用電行為碳減排核算方法

5.1碳減排核算管理流程

對于個人節(jié)約用電行為碳減排核算管理流程，包括識別碳排放邊界和主體，確定核算時

間尺度和基線數(shù)據(jù)，對于設定目標進行特定區(qū)域群體問卷調(diào)研，確定活動數(shù)據(jù)，進行碳減排

核算，對核算報告和數(shù)據(jù)進行質(zhì)量管理。

本流程圖包含個人節(jié)約用電行為碳減排核算的一般流程（圖），但不限于本流程圖。

2

圖1.民用節(jié)約用電碳減排核算的一般流程

5.2識別碳排放核算邊界和主體

1）民用電個人用戶隨手關電的過程，在碳普惠實施范圍內(nèi)的建筑內(nèi)減少電力使用的方

式，包括照明、電子電器、辦公設備的開關、以關閉電源開關的形式，避免高峰或閑置

的電力消耗，通過帶動鼓勵用戶行為選擇有助于減少電力的碳排放過程。

2）報告主體以建筑管理或用電個人、家庭或企業(yè)獨立核算單位，建筑范圍之內(nèi)的主體

為數(shù)據(jù)收集范圍。電力管理平臺負責提供電力消耗數(shù)據(jù)匯集，登記記錄參與用戶的減排

量。

3）每核算單位單位用電量為基準單位。

5.3確定時間尺度和確定基線數(shù)據(jù)和活動數(shù)據(jù)

1)用電單位以單位時間如日、月、季度、年等一段時間內(nèi)，通過用戶隨手關電行為，

與按照不關電方式作為基線進行比較。

2)調(diào)查數(shù)據(jù)采集范圍是從確定的實施碳普惠范圍中隨機選擇樣本，確定基線數(shù)據(jù)，包

括用電方式、類型、不關電比例、用電量、時長等，其他相關數(shù)據(jù)根據(jù)文獻查閱、行

業(yè)研究報告等。數(shù)據(jù)類型分為個人、家庭、機構(gòu)為不同基準單位。

5.4碳減排量核算方法

減排量核算是比較隨手關電數(shù)據(jù)與對應的基線電力排放，計算由于隨手關電避免的電力

排放量。

對于隨手關電的核算，按照峰時用電類型、電量作為活動水平，針對隨手關電行為和人

數(shù)，統(tǒng)計允許時間段內(nèi)所述行為對應的活動水平，與電網(wǎng)排放因子乘積的單位時間內(nèi)平均值

作為所述行為的減排量。

3

ER是碳普惠賬戶在第y計入周期內(nèi)產(chǎn)生的減排量按式（1）計算,單位為千克CO2當量

（kgCO2e）；

…….（1）

???=??×??×??

ER—減排量總量,單位為（kgCO2e）;

PO—設備功率，單位為千瓦/時(KW/h)；

1.5.2，公式：PO：參數(shù)，改為設備功率，EF：KW/h

Tc—關閉時長，單位為小時（h）;

EF—電力排放因子,單位為千克CO2當量/千瓦時（kgCO2/kWh）。

排放因子參見附錄A。

某企業(yè)辦公樓隨手關電碳減排量化算例參見附錄B。

6數(shù)據(jù)質(zhì)量和監(jiān)測報告規(guī)則

6.1數(shù)據(jù)原則

碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的完整性、一致性和準確性上。

1）完整性是指數(shù)據(jù)信息是否存在缺失的狀況，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失，企業(yè)應采用適當?shù)墓?/p>

算方法獲得相應時期缺失參數(shù)的保守替代數(shù)據(jù)。

2）一致性是指報告法人信息一致，在計算活動減排量使用統(tǒng)一的核算方法，并且對于

同一單位的同一種生產(chǎn)活動，不同時間的核算方法應保持不變。

3）準確性是指通過采用更先進的方法、加強內(nèi)部質(zhì)量管理等手段盡可能減少數(shù)據(jù)的偏

差和不確定性。

6.2監(jiān)測報告規(guī)則

1）為計算過程涉及到的每項參數(shù)制定可行的監(jiān)測計劃，監(jiān)測計劃的內(nèi)容應包括：待測參

數(shù)、采樣點或計量設備的具體位置、采樣方法和程序、監(jiān)測方法和程序、監(jiān)測頻率或

時間點、數(shù)據(jù)收集或交付流程、負責部門。

2）建立文檔管理規(guī)范，保存、維護有關訂單報告的文檔和數(shù)據(jù)記錄，確保相關文檔在第

三方核查時可用。確定已被核算的活動，不存在重復記錄，如果存在重復記錄，進行

去重處理。

3)作為碳普惠平臺可依據(jù)具體數(shù)據(jù)，測算碳普惠減排量，為后續(xù)碳減排行為提供標準依

據(jù)，并作為獎勵個人碳減排量的積分。

4

附錄A(資料性)

電力排放因子(EF)

地區(qū)EF(kg[CO2e]/KWh)*

華東地區(qū)0.6496

華北0.89

華中0.4626

西北0.6295

*

5

附錄B(資料性）

某企業(yè)辦公樓隨手關電碳減排量化算例

B.1數(shù)據(jù)來源

某互聯(lián)企業(yè)的辦公樓，地點在杭州市。建筑體具有電力智能管理系統(tǒng)，可控制空調(diào)。

建筑物總面積為42.7萬平方米，每層面積4.7萬平方米。

1）照明用具：

東區(qū)T型燈60W/個，共有4100個,，每小時耗電：

P1=60(W)*4100=246（KWh）

西區(qū)工位長條燈225W/個，共有360個，每小時耗電：

P2=225（W）*360=81（KWh）

地庫照明燈18W/個,9375個,每小時耗電：

P3=18W*9375=168.75(KWh)

總耗電量=P1+P2+P3=495.75(KWh)

東區(qū)、西區(qū)和地庫電量分別占49.6%，16.3%，34.0%。地庫燈24小時長明，故不考慮在

隨手關燈范圍。

2）關閉照明開關時長為平均值，按保守性原則計算。

3）基線調(diào)研：

經(jīng)調(diào)研，周一到周五日均用電量為4.5萬KWh,周六為3.8399萬KWh,差值為照明和辦

公用電。

從一天內(nèi)08:00-20：00照明用電圖（A圖）顯示，12：00-14：00午休照明比例最低，

用電量比高峰時段下降10%-20%。認為是可以通過隨手關燈實現(xiàn)的比例。

B.2基線排放量

假設工作時間為8小時，照明和空調(diào)保持開的狀態(tài)。EF按照附錄A中華東地區(qū)電網(wǎng)排放

因子。

T型燈照明1h排放量：

0.060（KWh）*0.6496（kg/KWh）*1h=0.038976(kgCO2)=38.976g

長條燈照明1h排放量：

0.225（KWh）*0.6496（kg/KWh）*1h=0.14616（kgCO2）=146.2g

B.3帶動減排場景1：隨手關燈減排場景

辦公區(qū)域員工選擇隨手關燈行為，作為碳普惠減排量。

1）帶動減排場景：

在工作時間中的午休時間、或者下班時間后隨手關掉工位的照明，即100%。

T型燈和長條燈，按照隨手關電可節(jié)約照明時長1-2小時：

隨手關掉一個燈，減排量為：

平均排放量*時長*權(quán)重數(shù)

（38.976*49.6%/16.3%+146.2）*(1-2)（h）/（49.6/16.3%+1）=65.50~130(g)

6

圖B.辦公室工作時長的電力使用狀況

B.4帶動減排場景：關掉空調(diào)開關

用電設施功率(KWh）

工位10621

空調(diào)（發(fā)電總功率）7186.8

供冷(基本)2897

供熱（基本）965

每年添加制冷劑量100KG

每個工位供冷2897/10621=0.273(KWh)

空調(diào)總耗電量為每小時9350KWh，單日最高峰值為137,649KWh，峰值與平日差值可達

18%，按照10-20%隨手關空調(diào)可減排量計算,關閉時間為2小時。

按照公式（1），隨手關空調(diào)減排量：

總量*（10~20%）/工位數(shù)

=137649/12*2*（10~20%）*0.65/10621

=0.14~0.28（kg）

制冷劑減排：

100KG*E制冷/365/12*2

7

參考文獻

[1]阿里巴巴，CEC，CarbonTrust,2022,《范圍3+減排：超越價值鏈的企業(yè)》。

[2]深圳市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)《深圳市碳普惠管理辦法》的通知()，2022。

[3]海南省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設領導小組辦公室關于印發(fā)《海南省碳普惠管理辦法

（試行）》的通知--海南省生態(tài)環(huán)境廳()，2023。

[4]關于印發(fā)《上海市碳普惠體系建設工作方案》的通知()。

[5]深圳市生態(tài)環(huán)境局，2022，《深圳市居民低碳用電碳普惠方法學》（試行）。

8

目次

前言...................................................................................2

引言...................................................................................3

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

4節(jié)約用電碳減排量應用條件.............................................................2

5個人節(jié)約用電行為碳減排核算方法.......................................................2

6數(shù)據(jù)質(zhì)量和監(jiān)測報告規(guī)則..............................................................4

附錄A(資料性)電力排放因子(EF).........................................................5

附錄B(資料性）某企業(yè)辦公樓隨手關電碳減排量化算例......................................6

參考文獻...............................................................................8

Ⅰ

碳普惠場景碳減排核算指南個人節(jié)約用電行為

1范圍

本文件規(guī)定了個人節(jié)約用電行為碳減排量核算應用條件、碳減排量核算管理流程和核算

方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量和監(jiān)測報告規(guī)則。

本文件適用于指導使用民用電的國內(nèi)機關、學校、企業(yè)、小區(qū)、家庭在使用電力過程中，

在保證用電安全的前提下，個人選擇關閉電源的行為，盡量關閉電力使用的減排量核算。但

不包含由于節(jié)能設備和技術(shù)進步帶來的減排方式的核算。

其他節(jié)電行為的減排方法也可參考本文件。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T33760基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求

3術(shù)語和定義

GB/T32150、GB/T33760界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

個人節(jié)約用電行為individualelectricitysavingbehavior

在使用民用電的情況下，通過個人行為選擇，如隨手關電，減少電力使用。這些行為包

括如關閉照明、空調(diào)、電器開關，關閉電器、辦公設備待機狀態(tài)，減少使用時間。

3.2

活動數(shù)據(jù)activitydata

導致溫室氣體排放的生產(chǎn)與消費活動量的表征值。

3.3

排放因子emissionfactor

表征單位生產(chǎn)或消費活動量的溫室氣體排放的系數(shù)。

3.4

基準線情景baselinescenario

用來提供參照的，在未引入新的解決方案。本文件指在滿足用電安全和需求的情況下，

常規(guī)使用電力的方式。

3.5

帶動減排engagementreduction

指通過積極的干預措施，在基準情景基礎上產(chǎn)生實際的減排或避免排放。

3.6

1

避免排放avoidedemissions

在產(chǎn)品生命周期或者供應鏈之外產(chǎn)生的減排量，作為使用該產(chǎn)品時的結(jié)果。如廢棄物通

過堆肥轉(zhuǎn)換成能源所避免的填埋或焚燒產(chǎn)生的碳排放。

3.7

碳普惠carboninclusive

指為小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人等的減碳行為（行動）通過建立碳賬戶，進行記錄、量

化，與減排量掛鉤，并通過商業(yè)激勵、政策鼓勵和碳減排交易相結(jié)合的方式實現(xiàn)其價值的正

向引導激勵機制。

4節(jié)約用電碳減排量應用條件

4.1節(jié)約用電方式界定

在用電高峰階段或閑置階段，通過宣傳帶動減排，用戶關閉照明、制冷、供熱、家電設

備待機的開關，與常規(guī)開電狀態(tài)相比所避免的碳排放量。

個人節(jié)約用電行為包括：

a)峰值讓電：如在用電高峰階段，不使用空調(diào)。

b)閑置階段：如待機狀態(tài)拔掉電源，人走關電。

c)最佳功效狀態(tài)：如空調(diào)調(diào)至26°C。

4.2節(jié)約用電數(shù)據(jù)要求

4.2.1數(shù)據(jù)的來源

a