《水生蔬菜-魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)規(guī)程編制說明》

一、任務(wù)來源

根據(jù)《廣西標準化協(xié)會關(guān)于下達2023年第二十四批團體標準制

修訂項目計劃的通知》（桂標協(xié)〔2023〕83號）文件精神，由桂林理

工大學提出，桂林理工大學、中國地質(zhì)科學院巖溶地質(zhì)研究所、桂林

市農(nóng)業(yè)科學研究中心等單位起草的團體標準《水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過

程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)規(guī)程》（項目編號：2023-2406）。

二、制定標準的必要性和意義

2021年11月2日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅

戰(zhàn)的意見》就加強新污染物治理工作做出部署：“加強新污染物治理。

制定實施新污染物治理行動方案。針對持久性有機污染物、內(nèi)分泌干

擾物等新污染物，實施調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風險評估，建立健全有毒有害

化學物質(zhì)環(huán)境風險管理制度，強化源頭準入，動態(tài)發(fā)布重點管控新污

染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。廣西是全國主

要的“南菜北運”基地之一。近些年來，廣西蔬菜出口前景看好，總

量逐年增加。主要面向東南亞市場、粵港澳市場或通過粵港澳地區(qū)轉(zhuǎn)

口和出口。水生蔬菜作為廣西優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)近些年基本能保持100萬

畝左右的種植面積，其中蓮藕、芋頭、馬蹄各30萬畝左右，慈姑等其

它水生蔬菜10多萬畝。由于水生蔬菜生育期短，當年種當年收，見效

快，效益穩(wěn)定，很多貧困戶通過種植水生蔬菜實現(xiàn)脫貧致富。水生蔬

菜與魚類套養(yǎng)過程中，水生蔬菜的施肥和農(nóng)藥噴灑過程、魚類的投放

餌料、漁藥的使用和魚類糞便排放均對水生蔬菜-魚類套養(yǎng)范圍產(chǎn)生水

體影響。到目前為止，廣西有80%左右的河流都受到了不同程度的污

染，其中水體受污染的主要來源是工業(yè)廢水和化肥農(nóng)藥的污染。

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水生蔬菜和魚類套養(yǎng)是廣西特色產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)生巨大效益的同時也

為脫貧事業(yè)貢獻強大力量，為保證水生蔬菜和魚類套養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)

發(fā)展，在水生態(tài)環(huán)境管理與利用過程中，為預(yù)防和控制因水生蔬菜和

魚類套養(yǎng)產(chǎn)生的水體污染，在水生蔬菜和魚類套養(yǎng)范圍進行與過程水

質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估是預(yù)防水體污染的首要手段。因此制定和實施

《水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)規(guī)程》，對

提高區(qū)內(nèi)水生蔬菜-魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估水平，促進

廣西生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展、改善居民生活環(huán)境、保證居民身體健康具

有重要意義。

三、主要起草過程

（一）成立標準編制工作組

團體標準《水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技

術(shù)規(guī)程》項目任務(wù)下達后，以桂林理工大學為主要起草單位成立了標

準編制工作組，制定了標準編寫方案，明確任務(wù)職責，擬定工作技術(shù)

路線。確定由桂林理工大學、中國地質(zhì)科學院巖溶地質(zhì)研究所、桂林

市農(nóng)業(yè)科學研究中心成立了以莫凌云為組長，代俊峰、覃禮堂、曾鴻

鵠、梁延鵬、白凱華、徐保利、羅為群、黃奇波、吳永瓊、潘玲華等

組成標準起草小組，及時布置制定工作方案，進行小組分工及起草工

作時間安排，全面啟動該地方標準的編制工作。編制工作組下設(shè)三個

組，分別是資料收集組、草案編寫組、標準實施組。

資料收集組負責國內(nèi)外有關(guān)水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和

生態(tài)風險評估技術(shù)的文獻資料的查詢、收集和整理工作，查閱前人對

水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)的研究情況

和目前的研究進展。

草案編寫組負責起草標準草案、征求意見稿和標準編制說明、送

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審稿及編制說明的編寫工作，包括后期召開征求意見會、網(wǎng)上征求意

見，以及標準的不斷修改和完善。

標準實施組負責《水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險

評估技術(shù)規(guī)程》標準發(fā)布后，組織相關(guān)部門開展標準宣貫培訓會，對

標準進行詳細解讀，讓相關(guān)人員了解標準，掌握水生蔬菜—魚類套養(yǎng)

過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)的內(nèi)容和要求，從而保證水生蔬菜

—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估單位和從業(yè)人員提高技術(shù)

水平，促進水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)發(fā)

展。

（二）收集整理文獻資料

標準編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)水生態(tài)復(fù)合污染風險評估技術(shù)的

相關(guān)技術(shù)文獻資料，本文件起草主要依據(jù)文件有：

GB/T27647濕地生態(tài)風險評估技術(shù)規(guī)范

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ493水質(zhì)樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計技術(shù)規(guī)定

HJ1111生態(tài)環(huán)境健康風險評估技術(shù)指南總綱

T/CSES21-2021水環(huán)境化學污染物生態(tài)風險評估技術(shù)指南總

綱

T/CSES22-2021水環(huán)境化學污染物復(fù)合污染生態(tài)風險評估

T/CSES23水環(huán)境激素類化學污染物生態(tài)風險評估技術(shù)指南

（三）研討確定標準主體內(nèi)容

標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標準編制工

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作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結(jié)構(gòu)進行了研究，并對

標準的關(guān)鍵性內(nèi)容進行了初步探討。經(jīng)過研究，標準的主體內(nèi)容確定

為水質(zhì)監(jiān)測和風險評估程序、調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測、生態(tài)風險評估、監(jiān)測

和評估報告、檔案保存等方面。

（四）調(diào)研及形成草案、征求意見稿

2023年3月～5月，在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈絡(luò)，

整合已有的參考資料中有關(guān)水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)

風險評估技術(shù)的水質(zhì)監(jiān)測和風險評估程序、調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測、生態(tài)風

險評估、監(jiān)測和評估報告、檔案保存等內(nèi)容要求，并結(jié)合相關(guān)標準及

水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估實際的技術(shù)工作基

礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成了團體標準《水生蔬菜—魚類

套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)規(guī)程》（草案）。

2023年5月～7月，標準編制工作組召開內(nèi)部工作組討論會討論

團體標準《水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)規(guī)

程》（草案）意見，經(jīng)過討論、修改，形成了團體標準《水生蔬菜—魚

類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）和編制

說明。

四、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)

國家標準、行業(yè)標準的協(xié)調(diào)情況

（一）實用性原則

本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻，分析水生蔬菜—魚類套養(yǎng)

過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)當前現(xiàn)狀，調(diào)研水生蔬菜—魚類套

養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)技術(shù)情況，在現(xiàn)有相關(guān)水生蔬菜

—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)標準要求的基礎(chǔ)上，結(jié)

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合起草單位多年的水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估

技術(shù)經(jīng)驗而總結(jié)起草的。符合當前水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測

和生態(tài)風險評估技術(shù)發(fā)展的方向，有利于行業(yè)的長遠發(fā)展，對保障區(qū)

內(nèi)水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)水平，促進

廣西水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)規(guī)范化發(fā)

展，具有較強的實用性和可操作性。

（二）協(xié)調(diào)性原則

本文件編寫過程中注意了與水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和

生態(tài)風險評估技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法

規(guī)、標準協(xié)調(diào)一致。

（三）規(guī)范性原則

本文件參照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標準的內(nèi)容，保證標準的編寫

質(zhì)量。

（四）保持地方特色和前瞻性原則

本文件在兼顧當前區(qū)內(nèi)水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)

風險評估技術(shù)實際情況的同時，還考慮到了水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程

水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)快速發(fā)展的趨勢和需要，在標準中體現(xiàn)

了保持地方特色、前瞻性和先進性條款，作為對水生蔬菜—魚類套養(yǎng)

過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估技術(shù)的指導(dǎo)。

五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述

（一）術(shù)語和定義

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根據(jù)標準文本“水生蔬菜-魚類套養(yǎng)”，指廣西常見的水生蔬菜

種植期間魚和泥鰍與水生蔬菜在田中共同生長共生種養(yǎng)方式。

（二）水質(zhì)監(jiān)測和風險評估程序

根據(jù)HJ1111《生態(tài)環(huán)境健康風險評估技術(shù)指南總綱》和HJ/T91

《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》指導(dǎo)要求，根據(jù)水生蔬菜—魚類套養(yǎng)

過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估工作需求和服務(wù)經(jīng)驗，確立水生蔬菜—

魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估程序，如圖1所示。

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調(diào)查

水質(zhì)監(jiān)測

生態(tài)風險評估

監(jiān)測和評估報告

圖1水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估程序

（三）調(diào)查

水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估調(diào)查以現(xiàn)場調(diào)

查為主，當現(xiàn)場調(diào)查不便且評估對象風險管理者和相關(guān)方能提供完善

調(diào)查內(nèi)容時，可采用問卷調(diào)查方式。

（四）水質(zhì)監(jiān)測

水生蔬菜-魚類套養(yǎng)農(nóng)田的田間、溝、“魚坑”等點位的水質(zhì)，能

在總體和宏觀上須能反映水生蔬菜-魚類套養(yǎng)農(nóng)田水環(huán)境質(zhì)量狀況，反

映所在區(qū)域環(huán)境的污染特征，能以最少的取樣點位獲取足夠的有代表

性的環(huán)境信息，同時具備采樣的可行性和方便性。水生蔬菜—魚類套

養(yǎng)場地水深一般在0.5m左右，場地有魚類游動，水體組分較為穩(wěn)定，

同時套養(yǎng)場地具有流量不固定、所測參數(shù)不恒定、不連續(xù)流動的水流

的特點，適用于采取表層瞬時水樣的要求。

為了能及時準確地監(jiān)測水生蔬菜-魚類套養(yǎng)農(nóng)田的水環(huán)境質(zhì)量狀

況，結(jié)合當?shù)氐乃奶卣饕约八卟撕汪~的不同生長期的特征將水

環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測周期為1次/月，由于在該種養(yǎng)模式開展過程中需要農(nóng)

田施加肥料以及農(nóng)藥，如有機氯農(nóng)藥、有機磷農(nóng)藥等等，都屬于水體

監(jiān)測指標，因此需要在每次施肥之后需要檢測水體中相關(guān)指標的含量，

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通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)可知造成水體中某一類農(nóng)藥含量值偏高是因為施肥

造成還是其他原因，從而可以更為全面地掌握水體的環(huán)境質(zhì)量。

采樣器具、樣品容器應(yīng)最大限度地防止對樣品的污染，對不同的

監(jiān)測項目選用的容器材質(zhì)、加入的保存劑及其用量、保存期限和采集

的水樣體積等，須按照監(jiān)測項目的分析方法要求執(zhí)行。如一些有色瓶

塞含有大量的重金屬，在貯存水樣時溶出，對水生蔬菜—魚類套養(yǎng)水

樣檢測造成影響。新容器為避免因干燥容器壁的吸附作用或濕潤容器

壁的稀釋作用，導(dǎo)致樣品檢測數(shù)據(jù)異常；重復(fù)使用性容器為避免前一

次樣品在采樣容器和采樣設(shè)備中殘留的污染，導(dǎo)致樣品檢測數(shù)據(jù)異常，

在采樣前應(yīng)先用水樣蕩滌采樣容器和樣品容器2～3次。如果沒有采集

到樣品，通過詳細記錄采樣點的時間、地點、采地貌特征以及附近水

文環(huán)境等方面的內(nèi)容為水環(huán)境質(zhì)量分析作輔助，某些點位就無法采集

到水樣可能是因為在該季節(jié)為枯水期，濕地內(nèi)的水位驟減從而處于干

涸狀態(tài)又或者是因為水葫蘆等野生植物瘋長船只無法到達，在開展采

樣工作時就需要記錄上述相關(guān)信息，用于后面的水文分析為后面工作

的開展提供經(jīng)驗。

根據(jù)種植、養(yǎng)殖需求，水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測項目主

要為：水溫、pH值、電導(dǎo)率、溶解氧、化學需氧量、五日生化需氧量、

氨氮，硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、總氮、總磷、濁度、懸浮物、重金屬

類包括鎘、銅、總砷、汞、鉻（六價）、鉛，農(nóng)藥類包括殺蟲劑（有機

磷類、新煙堿類、氨基甲酸酯類）、殺菌劑（甲氧基丙烯酸酯類、苯并

咪唑類、酰胺類、三唑類），抗生素類包括磺胺類、大環(huán)內(nèi)酯類、β-

內(nèi)酰胺類、喹諾酮類酰胺醇類、硝基咪唑類、四環(huán)素類等。分析方法

主要參照HJ/T91規(guī)定進行，國家標準分析方法，統(tǒng)一分析方法或行

業(yè)標準方法在未有明確規(guī)定時采用。水樣樣品采集后應(yīng)在72h內(nèi)完成

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實驗分析，放置時間太久會因物理作用、化學作用、生物作用等原因

造成測定數(shù)值偏小。

（五）生態(tài)風險評估

參照HJ1111《生態(tài)環(huán)境健康風險評估技術(shù)指南總綱》指導(dǎo)，根

據(jù)水生態(tài)復(fù)合污染風險評估工作需求和服務(wù)經(jīng)驗，規(guī)定水生態(tài)復(fù)合污

染風險評估原則為科學性、謹慎性、透明性。根據(jù)HJ1111《生態(tài)環(huán)

境健康風險評估技術(shù)指南總綱》指導(dǎo)，同時根據(jù)水生蔬菜—魚類套養(yǎng)

過程生態(tài)風險評估實際工作確定評估程序，如圖2所示。

風險識別

風險評估

風險表征

報告編制

圖1水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程生態(tài)風險評估程序

風險識別是獲取施用肥料和農(nóng)藥的名稱、用量、施用次數(shù)和施藥

時間等信息，識別導(dǎo)致水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程生態(tài)風險物質(zhì)。生態(tài)

風險物質(zhì)的環(huán)境濃度是風險評估的前提和依據(jù)，當生態(tài)風險物質(zhì)環(huán)境

濃度低于預(yù)測無效應(yīng)濃度（PNEC）時，可評估為低風險。風險熵值法

是一種基于信息熵理論的風險評估方法。它通過計算風險事件的熵值

來衡量風險的大小和不確定性。熵值是一個度量信息不確定性的指標，

它越大表示信息越不確定。在風險評估中，熵值越大表示風險越大，

反之則表示風險越小。風險熵值法則可以通過計算熵值來考慮風險的

多樣性和不確定性，從而更全面地評估風險。

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（六）監(jiān)測和評估報告

根據(jù)HJ1111《生態(tài)環(huán)境健康風險評估技術(shù)指南總綱》指導(dǎo)，評

估報告宜以通俗易懂的語言、實用的方式向風險管理者和相關(guān)方提交

水生蔬菜—魚類套養(yǎng)過程生態(tài)風險評估技術(shù)評估結(jié)果，水質(zhì)監(jiān)測報告

參照生態(tài)風險評估報告執(zhí)行。

（七）檔案保存

根據(jù)HJ8.2—2020《生態(tài)環(huán)境檔案管理規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測》生

態(tài)環(huán)境監(jiān)測文件材料歸檔保管期限要求，評估檔案永久保存。

六、國內(nèi)外標準制修訂情況

經(jīng)查閱，與“水生蔬菜-魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估”

相關(guān)的標準主要有：《HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、《HJ

1111-2020生態(tài)環(huán)境健康風險評估技術(shù)指南總綱》、《SL/Z467-2009

生態(tài)風險評價導(dǎo)則》、《T/CSES21-2021水環(huán)境化學污染物生態(tài)風險

評估技術(shù)指南總綱》、《T/CSES22-2021水環(huán)境化學污染物復(fù)合污

染生態(tài)風險評估》、《T/CSES23-2021水環(huán)境激素類化學污染物生態(tài)

風險評估技術(shù)指南》。

《HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、《HJ1111-2020生態(tài)

環(huán)境健康風險評估技術(shù)指南總綱》、《SL/Z467-2009生態(tài)風險評價

導(dǎo)則》《T/CSES21-2021水環(huán)境化學污染物生態(tài)風險評估技術(shù)指南

總綱》上述標準是水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)風險評估標準體系的綱領(lǐng)性或指導(dǎo)

性文件，規(guī)定了水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境健康風險評估的一般性程序、內(nèi)

容、方法和技術(shù)要求。本文件是針對水生蔬菜-魚類套養(yǎng)過程的水質(zhì)監(jiān)

測和生態(tài)風險評估，是指導(dǎo)廣西區(qū)內(nèi)水生蔬菜-魚類套養(yǎng)過程水質(zhì)監(jiān)測

和生態(tài)風險評估的技術(shù)文件。本文件與《T/CSES22-2021水環(huán)境化

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學污染物復(fù)合污染生態(tài)風險評估》、《T/CSES