服務(wù)類項(xiàng)目采購需求模板【模板】

服務(wù)類項(xiàng)目采購需求模板*項(xiàng)目名稱深圳市國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)工程監(jiān)理*采購方名稱深圳市規(guī)劃和自然資源局*采購方式公開招標(biāo)計(jì)劃立項(xiàng)批文號(hào)*資金來源政府投資*財(cái)政預(yù)算限額（元）********項(xiàng)目背景2019年5月9日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)），全面啟動(dòng)國土空間規(guī)劃體系改革，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其中特別指出要建立數(shù)字化、智能化的國土空間動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。隨后，自然資源部、廣東省自然資源廳相繼發(fā)布《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）》、《自然資源部辦公廳關(guān)于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評(píng)估工作的通知（自然資辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）》、《廣東省國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)工作方案》（粵自然資發(fā)〔2020〕2號(hào)），貫徹落實(shí)國家改革相關(guān)要求，根據(jù)上級(jí)工作部署，我市于2019年啟動(dòng)編制深圳市國土空間總體規(guī)劃，市委書記王偉中同志批示：“積極向上匯報(bào)溝通，力爭列入第一批審議的城市”。按照《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）編制工作方案》相關(guān)工作安排，我市計(jì)劃于2020年完成國土空間總體規(guī)劃報(bào)批，同步完成國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)并完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。因此，我局?jǐn)M開展深圳市國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，以貫徹落實(shí)國家國土空間規(guī)劃體系改革的要求。本項(xiàng)目是為了保證《深圳市國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)》按要求實(shí)施，以公開招標(biāo)形式開展采購。項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃論證單位深圳市華昊信息技術(shù)有限公司中標(biāo)方資質(zhì)要求注意：采購方根據(jù)項(xiàng)目所需提供明確、具體的資質(zhì)要求，資質(zhì)要求的內(nèi)容必須與項(xiàng)目等級(jí)相匹配且符合相關(guān)法律規(guī)定。（設(shè)置的中標(biāo)方資格要求必須提交有法律法規(guī)依據(jù)的證明文件，且不具備傾向性）具有獨(dú)立法人資格；本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包、轉(zhuǎn)包；投標(biāo)人需要提供政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函并加蓋公章。需求內(nèi)容*1、報(bào)價(jià)要求（明確分項(xiàng)報(bào)價(jià)要求）本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)采用包干制，應(yīng)包括服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和企業(yè)的利潤。由企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件所提供的資料自行測算投標(biāo)報(bào)價(jià)；一經(jīng)中標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)作為中標(biāo)單位與采購單位簽訂的合同金額，合同期限內(nèi)不做調(diào)整。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報(bào)價(jià)，但不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人不能在合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，或無法提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，做無效標(biāo)處理；投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超出項(xiàng)目預(yù)算限額，超出預(yù)算金額的將作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)是本項(xiàng)目招標(biāo)范圍和招標(biāo)文件及合同條款上所列的各項(xiàng)內(nèi)容中所述的全部，并以投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的綜合單價(jià)或總價(jià)為依據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)充分了解項(xiàng)目任何足以影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況，任何因忽視或誤解項(xiàng)目情況而導(dǎo)致的索賠或服務(wù)期限延長將不獲批準(zhǔn)。*2、付款方式合同簽訂后，中標(biāo)方提供項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃后支付合同價(jià)款總額的30%；所監(jiān)理的項(xiàng)目完成初驗(yàn)后支付合同價(jià)款總額的30%；所監(jiān)理的項(xiàng)目完成結(jié)算、決算后支付合同價(jià)款總額的20%；合同服務(wù)期滿后支付合同價(jià)總款的20%。*3、履約保證金無*4、違約責(zé)任中標(biāo)方配置的專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)人員不符合招標(biāo)文件要求，采購方有權(quán)終止合同，中標(biāo)方須退回合同全額費(fèi)用，并須支付采購方本合同總價(jià)款的30%作為違約金。因中標(biāo)方原因，未能按規(guī)定時(shí)間完成相關(guān)工作的，每延誤一天須支付給采購方按合同價(jià)款的0.3%作為逾期違約金。因中標(biāo)方原因，不能履行合同義務(wù)的，采購方有權(quán)終止合同，損失由中標(biāo)方承擔(dān)，中標(biāo)方須退回合同全額費(fèi)用，并須支付采購方本合同總價(jià)款價(jià)的30%作為違約金。中標(biāo)方應(yīng)對(duì)其提供的成果和服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并保證所提供的成果和服務(wù)均未侵犯第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)，若存在侵犯第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)，致使產(chǎn)生訴訟或者直接導(dǎo)致采購方遭受損失、中標(biāo)方除應(yīng)該賠償采購方損失外，還應(yīng)當(dāng)支付采購方合同總價(jià)款30%作為違約金。中標(biāo)方違背招投標(biāo)文件及合同要求，凡造成合同期內(nèi)安全、質(zhì)量及涉密事故的，除承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任外，中標(biāo)方應(yīng)當(dāng)支付采購方合同總價(jià)款的50%作為違約金*5、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收要求由采購方對(duì)中標(biāo)方完成的項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，采購方出具通過驗(yàn)收的意見或憑證。具體技術(shù)要求監(jiān)理范圍和目標(biāo)監(jiān)理范圍：深圳市國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)項(xiàng)目（含子項(xiàng)）全部建設(shè)內(nèi)容中標(biāo)方必須依照信部信[2002]570號(hào)《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)及建設(shè)方的需求，本著科學(xué)、公正、嚴(yán)格、守信、守紀(jì)、守法的原則，以高度的責(zé)任心、豐富的項(xiàng)目管理和專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的、有重點(diǎn)的、精線條的監(jiān)督管理，協(xié)助完成項(xiàng)目功能需求，并受建設(shè)方委托負(fù)責(zé)審核建設(shè)承包合同條款、控制工程進(jìn)度和質(zhì)量、進(jìn)行成本核算，按期分段對(duì)工程驗(yàn)收，保證工程按期、高質(zhì)量地完成，最終提交建設(shè)方滿意的成果。具體分解為如下目標(biāo)：投資目標(biāo)：通過可操作的付款控制流程，為建設(shè)方付款提供足夠的依據(jù)；制定相關(guān)的變更控制流程，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)過程中各類需求變更，保證建設(shè)方的投資的效益。質(zhì)量目標(biāo)：完成合同中要求的各項(xiàng)工作內(nèi)容，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足設(shè)計(jì)文件與合同要求，并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)度目標(biāo)：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及工程各項(xiàng)合同要求，監(jiān)理單位監(jiān)督管理工程各承建單位按照計(jì)劃執(zhí)行。合同和項(xiàng)目管理目標(biāo)：對(duì)項(xiàng)目的合同、各種文檔以及項(xiàng)目的管理提供可靠的審核和質(zhì)量保證。文件管理目標(biāo)：對(duì)項(xiàng)目文檔進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的制作和管理，確保建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的文檔及時(shí)、完整、有效。二、監(jiān)理服務(wù)工作內(nèi)容監(jiān)理服務(wù)工作內(nèi)容是按照“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”的原則，保證項(xiàng)目在規(guī)定的計(jì)劃時(shí)間內(nèi)按質(zhì)、按量完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。中標(biāo)方在建設(shè)過程中將確保公正、公開的維護(hù)工程各方的利益，遵守國家和地方關(guān)于對(duì)中標(biāo)方的要求及對(duì)深圳電子政務(wù)信息系統(tǒng)工程的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定。積極推廣合理化建議，促進(jìn)度，保質(zhì)量，降成本。對(duì)違反合同或技術(shù)規(guī)范的行為應(yīng)及時(shí)制止并糾正，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。本全過程監(jiān)理服務(wù)工作包括但不限于以下內(nèi)容：（一）監(jiān)理工作要點(diǎn)1.投資控制以國家法律法規(guī)、招投標(biāo)文件等為依據(jù)，以項(xiàng)目建設(shè)方案、設(shè)計(jì)文件中預(yù)算為基礎(chǔ)，結(jié)合目前信息化技術(shù)發(fā)展與市場情況，協(xié)助采購單位審核關(guān)鍵技術(shù)路線、設(shè)備、系統(tǒng)軟件選型方案，通過對(duì)項(xiàng)目方案的優(yōu)化，確保投資合理、性價(jià)比高，確保項(xiàng)目全部費(fèi)用在總預(yù)算內(nèi)。施工階段以采購單位和承建單位實(shí)際簽訂的建設(shè)合同金額為準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用開支、變更、消耗的人力資源、物質(zhì)資源進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，在保質(zhì)按期完成項(xiàng)目的條件下把項(xiàng)目每項(xiàng)費(fèi)用控制在合同規(guī)定的范圍之內(nèi)，并追求項(xiàng)目成果最大化，使投資得到合理的使用。質(zhì)量控制1)系統(tǒng)集成質(zhì)量的控制依據(jù)合同要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審查、監(jiān)督、控制本工程設(shè)備采購及設(shè)備安裝的質(zhì)量；采取事前預(yù)防、事中控制、事后糾正的方式，依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則等文件控制工程質(zhì)量；每月按項(xiàng)目對(duì)各項(xiàng)目文檔進(jìn)行查閱審核，提供監(jiān)理簡報(bào)，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行量化考評(píng)并排出名次，提出各項(xiàng)目工作的改進(jìn)意見；協(xié)助采購人進(jìn)行實(shí)施方案的審核和確認(rèn)；協(xié)助采購人審核系統(tǒng)軟件和硬件設(shè)施選型；對(duì)采購的軟硬件設(shè)施質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、測試和驗(yàn)收審核；對(duì)設(shè)備的安裝調(diào)試進(jìn)行驗(yàn)收審核；根據(jù)工程的特點(diǎn)，制定工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收方法。跟蹤各子項(xiàng)目在質(zhì)保期內(nèi)的運(yùn)行狀況，督促軟件開發(fā)方、數(shù)據(jù)工程方做好售后服務(wù)。2)軟件開發(fā)質(zhì)量的控制對(duì)于軟件部分的監(jiān)理，主要是應(yīng)用軟件工程的方法，對(duì)軟件開發(fā)過程實(shí)施有效的監(jiān)督管理，確保交付的軟件產(chǎn)品達(dá)到建設(shè)目標(biāo)要求。采用組織和技術(shù)措施，對(duì)軟件生命周期的各個(gè)階段實(shí)施項(xiàng)目管理。主要對(duì)各階段提交的階段性成果進(jìn)行評(píng)審，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)交付物可靠性的有效監(jiān)控，包括不限于對(duì)承建方提供的軟件需求說明、總體設(shè)計(jì)書、詳細(xì)設(shè)計(jì)書、系統(tǒng)軟件、測試和驗(yàn)收規(guī)范等進(jìn)行監(jiān)理。依據(jù)合同要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審查、監(jiān)督、控制本項(xiàng)目實(shí)施的全過程，包括不限于用戶需求調(diào)研、用戶需求確認(rèn)、設(shè)計(jì)文檔編寫、等各項(xiàng)監(jiān)理工作的質(zhì)量控制等；采取事前預(yù)防、事中控制、事后糾正的方式，依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等文件控制軟件開發(fā)質(zhì)量；協(xié)助采購方進(jìn)行用戶需求審核和確認(rèn)；對(duì)軟件的初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)文檔進(jìn)行審查和把關(guān)；制定設(shè)計(jì)文檔的審查和驗(yàn)收方案，對(duì)軟件整個(gè)開發(fā)過程進(jìn)行監(jiān)控和測試；組織對(duì)設(shè)計(jì)文檔進(jìn)行審查和驗(yàn)收；每月對(duì)項(xiàng)目各文檔進(jìn)行查閱審核，提供監(jiān)理簡報(bào)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行量化考評(píng)并排出名次，提出各項(xiàng)目工作的改進(jìn)意見；協(xié)助采購方進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的審核和確認(rèn)；協(xié)助采購方審核系統(tǒng)軟件選型方案；對(duì)采購的系統(tǒng)軟件的質(zhì)量進(jìn)行適配、檢驗(yàn)、測試和驗(yàn)收審核；跟蹤各子項(xiàng)目在質(zhì)保期內(nèi)的運(yùn)行狀況，督促承建單位做好售后服務(wù)。3)技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量的控制審核確認(rèn)承建單位的培訓(xùn)計(jì)劃；監(jiān)督承建單位實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，并征求采購方的反饋意見；審核確認(rèn)承建單位的培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告。3.進(jìn)度控制協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)周期總進(jìn)度目標(biāo)的分析、論證；審查各子項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行；編制項(xiàng)目實(shí)施各階段、月度的進(jìn)度監(jiān)理計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃；發(fā)現(xiàn)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，要求項(xiàng)目承建單位調(diào)整或修改計(jì)劃，采取必要措施加快開發(fā)進(jìn)度，以使實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度符合合同的要求；當(dāng)軟件開發(fā)進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，監(jiān)理有責(zé)任作詳細(xì)報(bào)告分析原因和提出對(duì)策，供采購方采取措施或做出決定；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，每月進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，每月、季、年度提交各種進(jìn)度控制監(jiān)理報(bào)告和報(bào)表。4.變更控制對(duì)項(xiàng)目變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，不能隨意地進(jìn)行變更；中標(biāo)方對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及可能引起的變更要保持預(yù)控能力，也應(yīng)當(dāng)具備快速反應(yīng)能力；對(duì)變更申請快速響應(yīng)；任何變更都要得到三方（建設(shè)單位、承建單位、中標(biāo)方）確認(rèn)；明確界定項(xiàng)目變更的目標(biāo)；加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)及變更效果的評(píng)估；及時(shí)公布變更信息；選擇沖擊最小的方案；執(zhí)行制定完成的變更程序，對(duì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制。5.合同管理協(xié)助確定項(xiàng)目實(shí)施的合同結(jié)構(gòu)；協(xié)助起草與項(xiàng)目有關(guān)的各類合同；參與各類合同談判；監(jiān)督檢查承建單位履行合同；各類合同的跟蹤管理（檢查各方執(zhí)行情況，提交合同管理報(bào)表與報(bào)告）；協(xié)助處理各子項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)過程出現(xiàn)的違約、索賠、延期、分包、糾紛調(diào)解及仲裁等問題；合同整理與歸檔。6.項(xiàng)目信息管理及時(shí)向采購方提交反映各子項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)信息和監(jiān)理工作情況的項(xiàng)目文檔；建立全面、準(zhǔn)確反映各子項(xiàng)目的各階段狀況的圖表、文檔，收集、管理項(xiàng)目各類文檔和資料；督促、檢查承建單位及時(shí)完成各階段設(shè)計(jì)文檔、會(huì)議紀(jì)要、變更單、問題跟蹤單等資料的整理和歸檔工作；審查承建單位的設(shè)計(jì)文檔、變更單、問題跟蹤單，審查承建單位與采購方之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系單、備忘錄、電子郵件、傳真、電話記錄等，并加具處理意見；當(dāng)項(xiàng)目質(zhì)量或工期出現(xiàn)問題或嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)向采購方報(bào)告，并提出對(duì)策建議，同時(shí)督促承建單位盡快采取措施。7.組織協(xié)調(diào)幫助采購方劃分或澄清承建單位的工作范圍和職責(zé)；監(jiān)督本項(xiàng)目各方履行職責(zé)，協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系；建立暢通的溝通平臺(tái)和溝通渠道，采取有效措施使項(xiàng)目信息在有關(guān)各方之間保持順暢流通，積極協(xié)調(diào)本項(xiàng)目各方之間的關(guān)系，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施過程中問題的解決。8.項(xiàng)目安全保密管理負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)過程中所涉及的數(shù)據(jù)和資料的安全保護(hù)，保證不被非授權(quán)使用，從技術(shù)、行政和法律三個(gè)方面，保障信息安全；督促承建單位建立完善的信息安全管理制度，數(shù)據(jù)備份制度；建立信息化工程監(jiān)理的信息安全管理工作目標(biāo)和管理流程。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中安全和保密控制，確保不出現(xiàn)安全和泄密事故。9.項(xiàng)目文件的管理監(jiān)理方負(fù)責(zé)編寫項(xiàng)目建設(shè)工作日記、周報(bào)、月報(bào)及項(xiàng)目大事記；負(fù)責(zé)記錄項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、技術(shù)研討會(huì)等各類會(huì)議的內(nèi)容并形成紀(jì)要；負(fù)責(zé)發(fā)布階段性項(xiàng)目總結(jié)、階段性項(xiàng)目監(jiān)理總結(jié)、各類監(jiān)理通知。督促檢查承建單位及時(shí)完成各階段設(shè)計(jì)文檔、變更記錄、問題跟蹤處理記錄等文件的歸檔工作，按歸檔要求進(jìn)行分類整理歸檔，按時(shí)完成竣工資料（包括監(jiān)理工作方面的歸檔資料）驗(yàn)收。確保項(xiàng)目中各類文件傳送的規(guī)范化、制度化，監(jiān)理類文書資料管理的科學(xué)化、規(guī)范化；監(jiān)理方的文檔管理人員，負(fù)責(zé)收集、管理監(jiān)理工作各類文書資料，對(duì)監(jiān)理工作文檔、收發(fā)文簽收登記等進(jìn)行管理存檔。10.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理對(duì)項(xiàng)目過程中形成的資料、數(shù)據(jù)及可能形成專利的科研項(xiàng)目，及時(shí)登記，保證科技成果能夠符合專利審查；規(guī)定項(xiàng)目承建單位隨時(shí)跟蹤相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)，如發(fā)生原擬定的技術(shù)目標(biāo)已被申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)調(diào)整；監(jiān)督參與項(xiàng)目所有成員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)，并就項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、資料的保管和使用、技術(shù)秘密和保密義務(wù)簽訂協(xié)議；在項(xiàng)目監(jiān)理的過程中，對(duì)建設(shè)單位和承建單位的有關(guān)技術(shù)方案、軟件文檔、源代碼及有關(guān)的技術(shù)秘密等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行檢查、監(jiān)督和保護(hù)；在承建合同中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)資源如何所有或共享；建立嚴(yán)格的資料管理制度，從制度上保護(hù)項(xiàng)目的各方知識(shí)產(chǎn)權(quán)。11.項(xiàng)目會(huì)議制度為保證工作的開展和實(shí)施協(xié)調(diào)，可組織必要的會(huì)議來保證：項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)；項(xiàng)目周例會(huì)；項(xiàng)目專題研討會(huì)；項(xiàng)目問題通報(bào)會(huì)；項(xiàng)目階段及最終驗(yàn)收會(huì)。監(jiān)理方還應(yīng)積極參加以下會(huì)議：項(xiàng)目專家論證評(píng)審會(huì)；項(xiàng)目階段工作總結(jié)會(huì)。12.組織協(xié)調(diào)監(jiān)督各方履行職責(zé)，協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系；建立暢通的溝通平臺(tái)和溝通渠道，采取有效措施使項(xiàng)目信息在有關(guān)各方之間保持順暢流通，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方之間的關(guān)系，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施過程中問題的解決；確立項(xiàng)目安全監(jiān)督的工作目標(biāo)。13.售后服務(wù)管理審核承建單位的售后服務(wù)（定期維護(hù)）計(jì)劃，并定期檢查承建單位是否按計(jì)劃進(jìn)行售后服務(wù)（定期維護(hù)，審查造成質(zhì)量問題的費(fèi)用清單，并根據(jù)相關(guān)責(zé)任認(rèn)定費(fèi)用由誰支付；當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，鑒定質(zhì)量問題的責(zé)任，對(duì)質(zhì)量問題的處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤、評(píng)審，直至解決為止，出具售后服務(wù)期的監(jiān)理報(bào)告。（二）各階段監(jiān)理的內(nèi)容1.項(xiàng)目采購階段1)協(xié)助采購方制訂各子項(xiàng)目的采購方案；2)協(xié)助采購方制訂技術(shù)路線等評(píng)判比選方案；3)認(rèn)真研究采購過程中各方提出的技術(shù)問題，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，并協(xié)助采購方完成答疑工作；4)協(xié)助采購方匯總及歸檔采購過程中的資料、文檔等。2.項(xiàng)目實(shí)施階段協(xié)助采購方進(jìn)行本項(xiàng)目合同談判工作，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，針對(duì)性提出合同相關(guān)要求（如各方工作界限、責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等），避免產(chǎn)生合同糾紛；組織項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議及定期召開項(xiàng)目例會(huì)，并做好會(huì)議記錄及后續(xù)監(jiān)督，向會(huì)議各方傳達(dá)項(xiàng)目管理制度/規(guī)范、保密要求、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等，并分解各方配合任務(wù)及明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)；根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，識(shí)別項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助采購方完成項(xiàng)目各方的綜合協(xié)調(diào)工作，適度調(diào)整各方實(shí)施活動(dòng)、規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)助采購方對(duì)本項(xiàng)目采購的產(chǎn)品進(jìn)行基礎(chǔ)性審查；協(xié)助采購方完成系統(tǒng)適配驗(yàn)證工作，確保系統(tǒng)順利遷移，并協(xié)助建立適配問題記錄清單/庫，用于監(jiān)督適配工作完成、適配調(diào)優(yōu)等，進(jìn)一步提高系統(tǒng)的兼容性；嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目變更，并協(xié)助項(xiàng)目各方完成變更適配驗(yàn)證工作；協(xié)助采購方建立試用/使用問題清單/庫，并協(xié)助采購方根據(jù)不同問題進(jìn)行區(qū)分解決；協(xié)助采購方建立項(xiàng)目綜合案例庫、知識(shí)庫，并實(shí)時(shí)更新維護(hù)。根據(jù)市政府投資項(xiàng)目管理要求，協(xié)助采購方完成月報(bào)填報(bào)等相關(guān)事項(xiàng)。3.項(xiàng)目驗(yàn)收階段根據(jù)《深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目檢測驗(yàn)收規(guī)范》要求，協(xié)助采購方研究制訂本項(xiàng)目驗(yàn)收方案；協(xié)助采購方監(jiān)督試運(yùn)行情況，記錄試運(yùn)行數(shù)據(jù)，督促整改試運(yùn)行出現(xiàn)的問題；協(xié)助采購方進(jìn)行工程驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)督促和檢查承建單位的整改工作；協(xié)助采購方確立項(xiàng)目的質(zhì)保、運(yùn)維、管控機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)、專業(yè)的咨詢方法體系，完成項(xiàng)目質(zhì)保、運(yùn)維、管控評(píng)估分析工作；協(xié)助采購方完成項(xiàng)目第三方測試及等級(jí)保護(hù)測評(píng)工作，第三方測試包括部分過程測試驗(yàn)證和驗(yàn)收測試；監(jiān)督落實(shí)培訓(xùn)工作，協(xié)助采購方組織項(xiàng)目初驗(yàn)、專家驗(yàn)收及項(xiàng)目終驗(yàn)。協(xié)助項(xiàng)目進(jìn)行整體移交，協(xié)助采購方匯總及歸檔項(xiàng)目建設(shè)的全套資料、文檔等。4.審計(jì)階段根據(jù)市審計(jì)要求，協(xié)助采購方開展審計(jì)工作，負(fù)責(zé)收集、匯總、審核項(xiàng)目審計(jì)資料；協(xié)助采購方在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成送審項(xiàng)目結(jié)算、決算工作，并按要求補(bǔ)充、說明相關(guān)材料，針對(duì)審計(jì)意見協(xié)助采購方完成整改工作。三、監(jiān)理服務(wù)要求中標(biāo)方實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)充分搜集各種相關(guān)資料、文檔，熟悉并掌握；為保障項(xiàng)目全過程優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，中標(biāo)方應(yīng)提供對(duì)本項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾；中標(biāo)方要定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)；中標(biāo)方要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)施內(nèi)容，選派相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)各類項(xiàng)目實(shí)施成果進(jìn)行抽檢、驗(yàn)證并形成監(jiān)理報(bào)告；中標(biāo)方對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較多地方，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)各方，厘清問題，會(huì)商解決方法和措施，限期整改；根據(jù)工程的總體規(guī)劃，與采購方聯(lián)合對(duì)承建單位制定的工程總體實(shí)施方案、技術(shù)方案、實(shí)施策略、實(shí)施規(guī)范等進(jìn)行審核評(píng)估，并提交審核意見及相關(guān)問題處理方案和措施，以及監(jiān)督方案和措施的執(zhí)行；督促承建單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同、國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)違反要求的及時(shí)向采購方報(bào)告，并提出處理方案。對(duì)工程中的難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行檢查，做好分項(xiàng)驗(yàn)收工作；對(duì)工程中各項(xiàng)目以及工程整體的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)審及監(jiān)控，定期檢查匯報(bào)工程實(shí)際進(jìn)度情況，審核承建單位的進(jìn)度報(bào)告，對(duì)工程實(shí)施過程中各個(gè)階段的實(shí)施成果進(jìn)行評(píng)審和管理，并提交審核意見及相關(guān)問題處理方案和措施，以及監(jiān)督方案和措施的執(zhí)行；每月編制監(jiān)理月報(bào)向采購方綜合報(bào)告和評(píng)價(jià)本月的質(zhì)量和進(jìn)度、合同執(zhí)行情況、發(fā)生的重大事件、下月工作的計(jì)劃、需要配合的事宜以及發(fā)生變化的可能性與應(yīng)對(duì)措施；負(fù)責(zé)根據(jù)采購方要求組織工程的專家咨詢、專家評(píng)審、驗(yàn)收等工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；各項(xiàng)目完工后根據(jù)相關(guān)合同督促承建單位將完整的原始實(shí)施技術(shù)資料移交給采購方，同時(shí)負(fù)責(zé)檢查移交的文檔，確保真實(shí)和完整；復(fù)核確認(rèn)或否決承建單位編制的工程結(jié)算、決算；工程驗(yàn)收通過后，與采購方、承建單位三方共同簽署驗(yàn)收報(bào)告；出具售后服務(wù)期的監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；其他需要監(jiān)理的事項(xiàng)。四、成果要求中標(biāo)方提供的最終項(xiàng)目成果為《監(jiān)理總結(jié)報(bào)告》，包含但不限于以下內(nèi)容：序號(hào)工程階段監(jiān)理文檔1采購階段1、《監(jiān)理規(guī)劃》2、《監(jiān)理細(xì)則》2實(shí)施階段1、《開工令》2、《文件評(píng)審報(bào)告》3、《監(jiān)理意見》4、《監(jiān)理工作聯(lián)系單》5、《監(jiān)理通知單》6、《會(huì)議紀(jì)要》7、《設(shè)備進(jìn)場記錄表》8、《設(shè)備開箱清點(diǎn)記錄表》9、《合同設(shè)備配置核查表》10、《設(shè)備安裝調(diào)試報(bào)驗(yàn)申請表》11、《測試報(bào)告》12、《監(jiān)理專題報(bào)告》13、《監(jiān)理周/月報(bào)》14、《工程款支付匯總表》15、《用戶使用意見》17、《試運(yùn)行評(píng)審報(bào)告》3驗(yàn)收階段1、《驗(yàn)收申請?jiān)u審意見》2、《驗(yàn)收方案》3、《驗(yàn)收報(bào)告》4質(zhì)保期階段1、《質(zhì)保期服務(wù)報(bào)告》2、《問題跟蹤表》商務(wù)需求監(jiān)理所屬項(xiàng)目基本概況（一）基本信息監(jiān)理項(xiàng)目名稱：深圳市國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)單位：深圳市規(guī)劃和自然資源局（二）建設(shè)目標(biāo)按照國家國家國土空間規(guī)劃體系改革要求以及我市相關(guān)工作部署，我市要與國土空間規(guī)劃編制工作同步建設(shè)相關(guān)信息平臺(tái)、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，為規(guī)劃編制、審批、實(shí)施與監(jiān)督評(píng)價(jià)提供全過程信息化支撐。（三）建設(shè)內(nèi)容構(gòu)建國土空間總體規(guī)劃“一張圖”；國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)；國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)；安全保障升級(jí)。二、項(xiàng)目監(jiān)理依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位與承建單位簽訂的承包工程合同；建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同；本工程招標(biāo)書、招標(biāo)過程文件、各中標(biāo)商的投標(biāo)書；國家有關(guān)合同、招投標(biāo)、政府采購的法律法規(guī)；建設(shè)工程和信息工程相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；建設(shè)工程和信息工程技術(shù)監(jiān)督、工程驗(yàn)收規(guī)范；與工程相關(guān)的技術(shù)資料；其他本項(xiàng)目適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等文件；國家、地方及行業(yè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三、項(xiàng)目服務(wù)期限監(jiān)理工期：自《深圳市國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)》開工建設(shè)至該工程所有款項(xiàng)完成支付為止。四、項(xiàng)目進(jìn)度安排中標(biāo)方應(yīng)在合同簽訂后入場，根據(jù)《深圳市國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)》進(jìn)度計(jì)劃及合同條款，監(jiān)督管理工程各承建單位按照計(jì)劃執(zhí)行。五、驗(yàn)收要求各項(xiàng)目完工后根據(jù)相關(guān)合同督促承建單位將完整的原始實(shí)施技術(shù)資料移交給采購方，同時(shí)負(fù)責(zé)檢查移交的文檔，確保真實(shí)和完整；中標(biāo)方出具監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；最終成果驗(yàn)收合格標(biāo)志為通過采購方召開局業(yè)務(wù)審議。六、人員安排要求（一）中標(biāo)方必須獨(dú)立設(shè)置專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，有固定的總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場派駐人員。（二）在合同有效期內(nèi)，中標(biāo)方應(yīng)安排不少3人的專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，其中1人為總監(jiān)理工程師，根據(jù)工程進(jìn)度需安排不少于1人在采購方指定場所全職履行項(xiàng)目監(jiān)理職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場派駐人員在實(shí)施工程中不能更換，如需更換，必須得到采購方的同意。（三）總監(jiān)理工程師的應(yīng)滿足以下要求：1.具有同類項(xiàng)目的項(xiàng)目管理、監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)；2.具有計(jì)算機(jī)、軟件、電子或通信相關(guān)專業(yè)本科或以上學(xué)歷。（四）現(xiàn)場派駐人員應(yīng)滿足以下要求：1.具有同類項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；2.可以配備總監(jiān)理工程師代表，在總監(jiān)理工程師授權(quán)的范圍內(nèi)組織開展監(jiān)理工作。七、培訓(xùn)要求審核承建單位培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督并協(xié)助承建單位組織培訓(xùn)工作。八、售后服務(wù)要求（一）審核承建單位的售后服務(wù)計(jì)劃，并定期檢查承建單位是否按計(jì)劃進(jìn)行售后服務(wù)；（二）當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，鑒定質(zhì)量問題的責(zé)任；（三）對(duì)質(zhì)量問題的處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤、評(píng)審，直至解決為止；（四）審查造成質(zhì)量問題的費(fèi)用清單，并根據(jù)相關(guān)責(zé)任認(rèn)定費(fèi)用由誰支付。評(píng)標(biāo)信息序號(hào)評(píng)分項(xiàng)權(quán)重1價(jià)格202技術(shù)33行號(hào)內(nèi)容權(quán)重評(píng)分準(zhǔn)則1實(shí)施方案12評(píng)審內(nèi)容：考察中標(biāo)方對(duì)項(xiàng)目的總體思路及實(shí)施方案，著重考評(píng)對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量控制方案、進(jìn)度控制方案、變更控制方案、合同管理方案、文檔管理方案、安全管理方案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案和組織協(xié)調(diào)方案等的理解程度以及針對(duì)本土化支撐分析。分檔評(píng)分：優(yōu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：闡釋理解全面、透切且優(yōu)于項(xiàng)目需求，得100%分?jǐn)?shù)；良評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：闡釋基本理解、較全面且完全項(xiàng)目需求，得70%分?jǐn)?shù)；中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：闡釋理解一般、不全面且不完全滿足項(xiàng)目需求，得40%分?jǐn)?shù)；差評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：闡釋不當(dāng)或無提供得0分?jǐn)?shù)。2項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議10評(píng)審內(nèi)容：對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)問題的分析是否準(zhǔn)確；擬采用的應(yīng)對(duì)措施、解決方案是否具有可操作性；相關(guān)的合理化建議是否先進(jìn)、科學(xué)、合理。分檔評(píng)分：優(yōu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：闡釋理解全面、透切且優(yōu)于項(xiàng)目需求，得100%分?jǐn)?shù)；良評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：闡釋基本理解、較全面且完全項(xiàng)目需求，得70%分?jǐn)?shù)；中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：闡釋理解一般、不全面且不完全滿足項(xiàng)目需求，得40%分?jǐn)?shù)；差評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：闡釋不當(dāng)或無提供得0分?jǐn)?shù)。3項(xiàng)目整體質(zhì)量（質(zhì)量、進(jìn)度、變更、合同、文檔、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和組織協(xié)調(diào)等）保障措施及方案6評(píng)審內(nèi)容：提供的監(jiān)理措施的科學(xué)完整性;對(duì)軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成及硬件設(shè)施的監(jiān)理方法的科學(xué)可行性，是否具有自主版權(quán)的規(guī)范監(jiān)理流程表格等進(jìn)行評(píng)分。分檔評(píng)分：優(yōu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)理措施、監(jiān)理方法及監(jiān)理流程可行和合理的評(píng)價(jià)為優(yōu)得100%分?jǐn)?shù)；良評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)理措施、監(jiān)理方法及監(jiān)理流程比較可行和合理的評(píng)價(jià)為良得70%分?jǐn)?shù)；中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)理措施、監(jiān)理方法及監(jiān)理流程基本可行和合理的評(píng)價(jià)為中得40%分?jǐn)?shù)；差評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)理措施、監(jiān)理方法及監(jiān)理流程不可行和不合理的評(píng)價(jià)為差得0分?jǐn)?shù)。4項(xiàng)目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾3評(píng)審內(nèi)容：根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)分。是否承諾提供靈活、高效和有品質(zhì)的售后服務(wù)。售后承諾是否完善及具有可操作性；是否有能力為項(xiàng)目后期維護(hù)提出改進(jìn)意見和建議。分檔評(píng)分：優(yōu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：全部符合評(píng)審內(nèi)容要求且售后服務(wù)承諾高效靈活并具有可操作性為優(yōu)得100%分?jǐn)?shù)；良評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：全部符合評(píng)審內(nèi)容要求且售后服務(wù)承具有可操作性為良得70%分?jǐn)?shù)；中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：部分符合評(píng)審內(nèi)容要求且售后服務(wù)承具有可操作性為中得40%分?jǐn)?shù)；差評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：不符合評(píng)審內(nèi)為差得0分?jǐn)?shù)。5違約承諾2評(píng)審內(nèi)容：對(duì)項(xiàng)目違約的服務(wù)承諾根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較。分檔評(píng)分：優(yōu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：承諾滿足招標(biāo)文件要求，有可能出現(xiàn)的違約情形進(jìn)行預(yù)判，并提出合理、具體的違約承諾得100%分?jǐn)?shù)；良評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：承諾滿足招標(biāo)文件要求，有具體的違約承諾得70%分?jǐn)?shù)；中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：承諾滿足招標(biāo)文件要求，有較具體的違約承諾得40%分?jǐn)?shù)；差評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：承諾不滿足招標(biāo)文件要求，無具體的違約承諾得0分?jǐn)?shù)。3綜合實(shí)力40行號(hào)內(nèi)容權(quán)重評(píng)分準(zhǔn)則1投標(biāo)人通過相關(guān)認(rèn)證情況5中標(biāo)方具有中國電子企業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)為甲級(jí)的得60%分，乙級(jí)得20%分；中標(biāo)方具有中小企業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定的AAA資信信用等級(jí)得40%分，AA級(jí)得20%分，其他不得分；2投標(biāo)人同類業(yè)績情況3近三年具有同類型在建或已結(jié)項(xiàng)的監(jiān)理服務(wù)案例（2018年1月1日至本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日內(nèi)）：提供10個(gè)或以上服務(wù)案例得100%分；提供6-9個(gè)服務(wù)案例的得60%分；提供3-5個(gè)服務(wù)案例的得30%分；3個(gè)以下或未提供的不得分。中標(biāo)方需提供合同關(guān)鍵頁及中標(biāo)通知書復(fù)印件，加蓋公章。3擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況6項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）必須具有工信部頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理師資格，否則本項(xiàng)不計(jì)分。人社部和工信部聯(lián)合頒發(fā)的高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)