防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為了做好防汛救災(zāi)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2工作原則堅(jiān)持人民至上、生命至上，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。1.3適用范圍本預(yù)案適用于洪澇、地震等自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防汛救災(zāi)工作。2.組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立防汛救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)工作。指揮部總指揮由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，分管負(fù)責(zé)同志任副總指揮。2.2職責(zé)（1）組織制定防汛救災(zāi)政策和措施；（2）組織召開防汛救災(zāi)工作會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救援工作；（3）組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的行動(dòng)；（4）組織調(diào)遣解放軍、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍等支援力量；（5）組織救助受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾基本生活；（6）組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作；（7）負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)工作的監(jiān)督和檢查。3.預(yù)警響應(yīng)3.1預(yù)警信息發(fā)布?xì)庀?、水利、自然資源等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括降雨量、洪水流量、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息。3.2預(yù)警行動(dòng)（1）各級(jí)政府和有關(guān)部門收到預(yù)警信息后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備；（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)人群的巡查防守；（3）及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員，確保人員安全；（4）做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和調(diào)度。4.應(yīng)急處置4.1基本處置措施（1）立即組織受威脅地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移，疏散至安全地帶；（2）搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，保障基本公共服務(wù)功能；（3）組織開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，救人第一；（4）做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作；（5）妥善安置受災(zāi)群眾，確保生活必需品供應(yīng)；（6）嚴(yán)密監(jiān)控次生災(zāi)害發(fā)生，防止次生災(zāi)害造成更大損失。4.2特殊處置措施（1）對(duì)于重大洪水、地震等自然災(zāi)害，按照相關(guān)規(guī)定和程序，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）對(duì)于恐怖襲擊、火災(zāi)等突發(fā)事件，按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；（3）對(duì)于其他特殊情況，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活處置。5.恢復(fù)重建5.1收集評(píng)估受災(zāi)情況各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面收集和評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。5.2制定恢復(fù)重建規(guī)劃根據(jù)受災(zāi)情況，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。5.3組織實(shí)施恢復(fù)重建工作各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門和單位，按照恢復(fù)重建規(guī)劃和計(jì)劃，有序推進(jìn)恢復(fù)重建工作。6.保障措施6.1資金保障各級(jí)政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于防汛救災(zāi)工作。6.2物資保障各級(jí)政府應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資和生活必需品，確保搶險(xiǎn)救援和受災(zāi)群眾基本生活需要。6.3人員保障各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)和教育，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。6.4技術(shù)保障各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，提高防汛救災(zāi)工作的科技含量。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)咨詢和交流，促進(jìn)科技成果在防汛救災(zāi)工作中的應(yīng)用。7.監(jiān)督檢查7.1監(jiān)督檢查內(nèi)容對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。7.2監(jiān)督檢查方式采取定期檢查、隨機(jī)抽查、實(shí)地督查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。8.應(yīng)急演練8.1應(yīng)急演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。8.2應(yīng)急演練安排各級(jí)政府應(yīng)定期組織防汛救災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的內(nèi)容。9.培訓(xùn)宣傳9.1培訓(xùn)對(duì)象面向各級(jí)政府及其有關(guān)部門的工作人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員、受災(zāi)群眾等開展培訓(xùn)。9.2培訓(xùn)內(nèi)容主要包括防汛救災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施、應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的內(nèi)容。9.3宣傳方式利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展防汛救災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和合作，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（1）1.總則1.1編制目的為了有效應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，迅速、有序、高效地開展防汛救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。1.2工作原則堅(jiān)持人民至上、生命至上，預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)決策，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。2.組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)市防汛救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)全市防汛救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志組成。2.2辦事機(jī)構(gòu)市防汛救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。2.3響應(yīng)隊(duì)伍各級(jí)政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。3.預(yù)防與預(yù)警3.1防御措施各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)易澇區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等關(guān)鍵部位的巡查排查，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施。3.2預(yù)警發(fā)布市氣象局、市水文局等部門要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知各級(jí)政府和有關(guān)部門做好防范準(zhǔn)備。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）。4.2響應(yīng)行動(dòng)各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)不同級(jí)別的響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的處置措施。5.后期處置5.1救助與安置各級(jí)政府要對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行緊急救助，提供必要的食品、飲用水、衣被等生活必需品，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。5.2調(diào)查與評(píng)估各級(jí)政府要組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并向上級(jí)政府報(bào)告。6.保障措施6.1物資與裝備保障各級(jí)政府要儲(chǔ)備足夠的防汛救災(zāi)物資，包括搶險(xiǎn)救援器材、排水設(shè)備、發(fā)電機(jī)等，并確保處于良好狀態(tài)。6.2通信與信息保障各級(jí)通信管理部門要確保防汛救災(zāi)期間的通信暢通，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和災(zāi)情動(dòng)態(tài)。6.3交通運(yùn)輸保障各級(jí)交通管理部門要確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資能夠及時(shí)運(yùn)輸，為救援工作提供有力保障。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障各級(jí)衛(wèi)生健康部門要組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，為受災(zāi)群眾提供必要的醫(yī)療服務(wù)，確保受災(zāi)群眾的生命安全和身體健康。7.宣傳與培訓(xùn)各級(jí)政府要組織開展防汛救災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。8.監(jiān)督與管理各級(jí)政府對(duì)防汛救災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)。對(duì)在防汛救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。9.附則9.1預(yù)案解釋本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。9.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。如有特殊情況需要調(diào)整或終止，由市政府另行決定。防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（2）1.總則1.1編制目的為了做好防汛救災(zāi)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2工作原則堅(jiān)持人民至上、生命至上，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。1.3適用范圍本預(yù)案適用于洪澇、地震等自然災(zāi)害和突發(fā)事件引發(fā)的次生災(zāi)害，以及由這些災(zāi)害可能導(dǎo)致的水利工程險(xiǎn)情、水毀工程、城市內(nèi)澇、農(nóng)田漬害等災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。2.組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立市、縣（區(qū)）防汛救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的防汛救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息宣傳組等專項(xiàng)工作組。2.2職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，協(xié)調(diào)解決重大問題；搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要；信息宣傳組：負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情和防汛救災(zāi)工作信息。3.預(yù)防和預(yù)警3.1預(yù)防措施各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)易澇區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地震易發(fā)區(qū)等的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，落實(shí)防范措施。3.2預(yù)警級(jí)別按照災(zāi)害發(fā)生的嚴(yán)重程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響程度，應(yīng)急響應(yīng)分為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）和級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。4.2響應(yīng)行動(dòng)各級(jí)政府及相關(guān)部門在啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)迅速采取以下措施：（1）組織會(huì)商，分析研判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)；（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（3）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)；（4）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（5）組織后勤保障隊(duì)伍保障群眾基本生活；（6）加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；（7）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.后期處置5.1救助與安置對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，提供必要的食品、飲用水、衣物、帳篷等生活必需品，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。5.2災(zāi)后恢復(fù)與重建制定災(zāi)后恢復(fù)與重建計(jì)劃，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)和重建工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.3調(diào)查評(píng)估對(duì)防汛救災(zāi)工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善政策措施，提高防汛救災(zāi)工作的科學(xué)性和有效性。6.附則6.1名詞術(shù)語解釋本預(yù)案中的名詞術(shù)語解釋見附件。6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（3）1.總則1.1編制目的為了做好防汛救災(zāi)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2工作原則堅(jiān)持人民至上、生命至上，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。1.3適用范圍本預(yù)案適用于洪澇、地震等自然災(zāi)害和突發(fā)事件引發(fā)的次生災(zāi)害，以及由這些災(zāi)害可能導(dǎo)致的水利工程險(xiǎn)情、水毀工程、城市內(nèi)澇、交通中斷等緊急情況的應(yīng)對(duì)工作。2.組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立市、縣（區(qū)）防汛救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的防汛救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息宣傳組等專項(xiàng)工作組。2.2職責(zé)分工綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，協(xié)調(diào)解決重大問題；搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要；信息宣傳組：負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情和防汛救災(zāi)工作信息。3.預(yù)防和預(yù)警3.1預(yù)防措施各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)易澇區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地震易發(fā)區(qū)等的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定防范措施。3.2預(yù)警級(jí)別按照災(zāi)害的嚴(yán)重程度和緊急程度，預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，從低到高依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)預(yù)警級(jí)別達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，由防汛救災(zāi)指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向上一級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。4.2響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各專項(xiàng)工作組應(yīng)迅速就位，按照職責(zé)分工開展工作。同時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和援助。4.3應(yīng)急處置根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。如組織緊急疏散、搶修受損設(shè)施、救治傷員、供應(yīng)生活物資等。5.后期處置5.1救助安置受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助安置，提供必要的生活必需品和醫(yī)療救助。同時(shí)，要妥善安置受災(zāi)群眾，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。5.2調(diào)查評(píng)估各級(jí)政府及相關(guān)部門要對(duì)防汛救災(zāi)工作進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。5.3整改落實(shí)根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，各級(jí)政府及相關(guān)部門要認(rèn)真整改存在的問題，確保防汛救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。6.附則6.1預(yù)案解釋本預(yù)案由XX市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（4）1.總則1.1編制目的為了做好防汛救災(zāi)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2工作原則堅(jiān)持人民至上、生命至上，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。1.3適用范圍本預(yù)案適用于洪澇、地震等自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防汛救災(zāi)工作。2.組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立市防汛救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全市防汛救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。2.2職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，協(xié)調(diào)解決重大問題；搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要。3.預(yù)警和監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警信息各級(jí)氣象、水利、自然資源等部門要建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)重要江河湖泊、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）和級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。4.2響應(yīng)行動(dòng)各級(jí)各部門要根據(jù)預(yù)警信息和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5.應(yīng)急保障5.1人力保障各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。5.2物資保障各級(jí)各部門要建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資隨時(shí)調(diào)用。5.3資金保障各級(jí)財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金，用于防汛救災(zāi)工作。5.4醫(yī)療保障各級(jí)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療救治能力。6.后期處置6.1善后恢復(fù)各級(jí)政府要組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行善后恢復(fù)工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要得到保障。6.2調(diào)查評(píng)估各級(jí)政府和有關(guān)部門要對(duì)防汛救災(zāi)工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。7.附則7.1預(yù)案解釋本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。7.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（5）1.總則1.1編制目的為了做好防汛救災(zāi)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2工作原則堅(jiān)持人民至上、生命至上，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。1.3適用范圍本預(yù)案適用于洪澇、地震等自然災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)害事故的防范和應(yīng)急處置工作。2.組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立防汛救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)工作。指揮部總指揮由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，分管負(fù)責(zé)同志任副總指揮。2.2職責(zé)分工指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息宣傳組等專項(xiàng)工作組，分別負(fù)責(zé)具體工作任務(wù)。3.預(yù)防和預(yù)警3.1預(yù)防措施各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)易澇區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地震易發(fā)區(qū)等的巡查排查，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任人。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)氣象、水利、地震等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)災(zāi)害事故的影響程度和危害程度，分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。4.2響應(yīng)行動(dòng)各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工，迅速采取相應(yīng)措施，確