招采科年度工作計(jì)劃

招采科年度工作計(jì)劃第1篇招采科年度工作計(jì)劃第1篇一、整頓好內(nèi)部

二、團(tuán)結(jié)各部門(mén)做好工作

采購(gòu)各種材料這個(gè)任務(wù)是在我們身上，加強(qiáng)跟其它部門(mén)的溝通，聯(lián)系，隨時(shí)的補(bǔ)充供給，保證各部門(mén)之間工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在未來(lái)的工作當(dāng)中我一定會(huì)繼續(xù)努力完善好，雖然在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中我們一直都在努力，但是不能忘記了與各部門(mén)之的聯(lián)系，工作有一定的默契這樣效率才會(huì)更高，即將到來(lái)的__年這是需要重視起來(lái)的工作，采購(gòu)部是一個(gè)大集體，也是企業(yè)各部門(mén)的之間的有力的后勤，哪里需要采購(gòu)哪里就會(huì)有我們身影，未來(lái)一年的工作還在繼續(xù)的加強(qiáng)著我也相信我能夠繼續(xù)完善好這些，當(dāng)然我也在不斷的完善自己的工作。

三、做好及時(shí)糾正問(wèn)題的準(zhǔn)備

任何組織任何部門(mén)在工作的時(shí)候都時(shí)候都會(huì)有一些問(wèn)題出現(xiàn)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中一定要端正態(tài)度，采購(gòu)部門(mén)人多，工作任務(wù)也是十分重要，我相信在__年的工作當(dāng)中能夠做好準(zhǔn)備，結(jié)合這一年來(lái)的采購(gòu)工作，問(wèn)題當(dāng)然會(huì)有，但這些都是經(jīng)驗(yàn)，能夠指明前方，讓部門(mén)成員打起精神堅(jiān)守崗位。

招采科年度工作計(jì)劃第2篇1.落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件由__負(fù)責(zé)，完成時(shí)間__年__月__日

(1)履行項(xiàng)目審批手續(xù)、辦理項(xiàng)目報(bào)建

報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的資料主要有：立項(xiàng)批準(zhǔn)文件(概算批準(zhǔn)文件、年度投資計(jì)劃)、固定資產(chǎn)投資許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

(2)資金落實(shí)(資金證明文件)

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)備有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，這是項(xiàng)目招標(biāo)的必要條件，并應(yīng)當(dāng)在后面編制的招標(biāo)文件中載明。

(3)施工圖

2.招標(biāo)資質(zhì)報(bào)審，組建招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)

在落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)條件后，招標(biāo)人應(yīng)向項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政監(jiān)管部門(mén)備案，進(jìn)行招標(biāo)資質(zhì)報(bào)審。

具備自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。

不具備招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)派代表參加招標(biāo)組織，并配合負(fù)責(zé)代理招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作，共同完成招標(biāo)事宜

小組成員名單：

3.選擇合同類(lèi)型和計(jì)價(jià)方式，確定發(fā)包范圍并劃分標(biāo)段選擇合同類(lèi)型為_(kāi)_合同，主要考慮以下因素：(結(jié)合所發(fā)給的工程圖紙進(jìn)行下列因素分析)

影響因素包括:

①項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度和工期長(zhǎng)短。

②項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況。

③項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的`明確程度。

④項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長(zhǎng)短。

⑤項(xiàng)目的外部環(huán)境因素。

確定發(fā)包范圍并劃分標(biāo)段：

4.確定招標(biāo)方式

公開(kāi)招標(biāo)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)并說(shuō)明理由

5.辦理招標(biāo)備案、申請(qǐng)招標(biāo)由負(fù)責(zé)，完成時(shí)間__年__月__日按照有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前5日，須向工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)提交備案資料。進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建備案的同時(shí)，可開(kāi)始辦理招標(biāo)申請(qǐng)事宜。

填寫(xiě)“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表”，并經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意后，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)審批。

6.編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告由負(fù)責(zé)，完成時(shí)間__年__月__日

(1)資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件的內(nèi)容有：

①資格預(yù)審?fù)ǜ娴母袷?、?nèi)容;

②資格預(yù)審須知;

③資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容及格式;

④資格預(yù)審合格通知書(shū)的內(nèi)容及格式。

(2)招標(biāo)公告一般包括以下內(nèi)容：

招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源;招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標(biāo)文件的或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。

招采科年度工作計(jì)劃第3篇根據(jù)集團(tuán)公司動(dòng)員大會(huì)上部署的工作計(jì)劃，結(jié)合本科室具體落實(shí)安排實(shí)施如下：

1、在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和分管經(jīng)理的指導(dǎo)下，積極深入主動(dòng)開(kāi)展本科室一切正常工作，以集團(tuán)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)為中心，及時(shí)準(zhǔn)確精心組織招標(biāo)工作，以高起點(diǎn)、高效力、高質(zhì)量完成集團(tuán)公司交給的招標(biāo)工作任務(wù)。

2、嚴(yán)格按各項(xiàng)目部和生產(chǎn)計(jì)劃預(yù)算部工程項(xiàng)目通知單及時(shí)發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃和信息，并及時(shí)對(duì)所招標(biāo)的材料設(shè)備產(chǎn)品、型號(hào)利用網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)了解，掌握摸清產(chǎn)品型號(hào)、價(jià)格的信息，做到有備無(wú)患，心中有底。

3、明確目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、集中精力、常抓不懈、理清思路、完善招標(biāo)文件與合同條款的一致性。嚴(yán)格按招標(biāo)工作程序和法律法規(guī)操作辦事，以公開(kāi)、公正、公平相互競(jìng)爭(zhēng)的原則，不斷提升投標(biāo)者的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和信心。

4、要嚴(yán)把招標(biāo)中的材料、設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和投標(biāo)者的信用度、過(guò)得硬的單位和個(gè)人參標(biāo)和競(jìng)標(biāo)。并做好配合公司各部門(mén)和項(xiàng)目部，搞好各項(xiàng)目招標(biāo)工作。

5、努力提高招標(biāo)工作能力，要自加壓力、自我推進(jìn)、不斷創(chuàng)新，以嶄新的精神面貌來(lái)搞好招標(biāo)各項(xiàng)工作，使20__年工作做得更完善更美好

招采科年度工作計(jì)劃第4篇一、市直單位政府采購(gòu)年度預(yù)算的編制和審核

（一）政府采購(gòu)預(yù)算

是反映市直預(yù)算單位年度政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金的計(jì)劃,是部門(mén)預(yù)算的組成部分。市直預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政局的要求，結(jié)合市政府集中采購(gòu)目錄編制政府采購(gòu)年度預(yù)算。

政府采購(gòu)預(yù)算表由市財(cái)政局在布置編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，一同布置到市直預(yù)算單位。

（二）采購(gòu)預(yù)算審核

政府采購(gòu)年度預(yù)算的審核按部門(mén)預(yù)算的審核程序執(zhí)行。

二、政府采購(gòu)計(jì)劃的編制、審核和下達(dá)

（一）政府采購(gòu)計(jì)劃的編制

政府采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行每年編制、分月實(shí)施的辦法。政府采購(gòu)計(jì)劃是部門(mén)預(yù)算中政府采購(gòu)預(yù)算表反映的政府采購(gòu)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，是年度政府采購(gòu)執(zhí)行和考核的依據(jù)，也是反映單位用款的計(jì)劃。它包括了政府采購(gòu)項(xiàng)目名稱、數(shù)量、品牌、規(guī)格、型號(hào)、需求時(shí)間、項(xiàng)目資金來(lái)源構(gòu)成、采購(gòu)形式、采購(gòu)方式、資金支付等內(nèi)容。

市直預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的部門(mén)預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算和年度執(zhí)行中追加的政府采購(gòu)預(yù)算，分別編制本單位的采購(gòu)計(jì)劃。在同一年度內(nèi)，采購(gòu)單位對(duì)同一采購(gòu)品目可以安排兩次采購(gòu)計(jì)劃，但原則上不超過(guò)三次。

市直預(yù)算單位于每年預(yù)算下達(dá)10個(gè)工作日內(nèi)向一級(jí)預(yù)算單位報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃，由一級(jí)預(yù)算單位審核后，匯總編制《市直預(yù)算單位政府采購(gòu)計(jì)劃（匯總）表》（格式見(jiàn)附件，由編報(bào)單位用A4紙編制，用EXCEL格式制作，表格樣本可從中山政府采購(gòu)網(wǎng)下載，），同時(shí)附上各預(yù)算單位政府采購(gòu)計(jì)劃表和匯總軟盤(pán)（下同），報(bào)送市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

（二）政府采購(gòu)計(jì)劃的審核

市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室在收到一級(jí)預(yù)算單位報(bào)送的《市直預(yù)算單位政府采購(gòu)計(jì)劃（匯總）表》7個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)共同審核；政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)形式、采購(gòu)方式、資金支付方式進(jìn)行確定。

（三）政府采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)

政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)將確定采購(gòu)形式、采購(gòu)方式、資金支付方式的政府采購(gòu)計(jì)劃，按采購(gòu)品目或項(xiàng)目匯總后，自市_批準(zhǔn)年度預(yù)算之日起三十日內(nèi)下達(dá)給市直預(yù)算單位執(zhí)行。

（四）政府采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整

政府采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃的，按原報(bào)批程序執(zhí)行。本月有調(diào)整的項(xiàng)目，可于上月15日前報(bào)送調(diào)整計(jì)劃；年度執(zhí)行中追加的政府采購(gòu)預(yù)算，則應(yīng)及時(shí)報(bào)送《市直預(yù)算單位政府采購(gòu)計(jì)劃（匯總）表》。

三、政府采購(gòu)項(xiàng)目的組織實(shí)施

市直預(yù)算單位（下稱采購(gòu)人）應(yīng)按照下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃組織實(shí)施本部門(mén)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

（一）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施

政府采購(gòu)計(jì)劃中屬集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，必須納入政府采購(gòu)管理部門(mén)的監(jiān)督管理，并委托符合資格的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)將采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、品牌、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)規(guī)格預(yù)算和資金構(gòu)成、使用要求、配送單位以及地點(diǎn)、交貨時(shí)間等資料提交給政府采購(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。屬本部門(mén)、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)在政府采購(gòu)管理部門(mén)的監(jiān)督下，實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)。

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)指經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定資格的采購(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）分散采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施

政府采購(gòu)計(jì)劃中屬分散采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人按照法律和有關(guān)規(guī)定程序及方式自行組織采購(gòu)，也可以委托政府采購(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

（三）協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施

政府采購(gòu)計(jì)劃中屬協(xié)議供貨采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目（如公務(wù)用車(chē)加油、維修、輪胎供應(yīng)、投保；以及一定限額以下的計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備和空調(diào)設(shè)備等），采購(gòu)人按市有關(guān)協(xié)議供貨采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

（四）政府采購(gòu)方式

政府采購(gòu)采用以下方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)和政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)確定的其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式。市直單位政府采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到50萬(wàn)元以上的原則上要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額但由于特殊情況需要采用其他方式采購(gòu)的，要報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《_招標(biāo)投標(biāo)法》。

（五）政府集中采購(gòu)的步驟

1．采購(gòu)申請(qǐng)

采購(gòu)人使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)時(shí)，先填寫(xiě)《中山市政府采購(gòu)申請(qǐng)表》，清楚列明采購(gòu)內(nèi)容、型號(hào)、數(shù)量等要素，經(jīng)主管部門(mén)同意后，交市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核，再由政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)確定采購(gòu)方式。

2．組織采購(gòu)

采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)確定的方式組織采購(gòu)。接受委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)制作招標(biāo)（采購(gòu)）文件，經(jīng)采購(gòu)人和政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)同意后，在指定媒體上招標(biāo)（采購(gòu)）邀請(qǐng)函，并在指定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)或談判；采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)單位簽署的招標(biāo)或成交結(jié)果確認(rèn)函，報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，向供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)。

3．簽訂合同

采購(gòu)人與中標(biāo)或成交供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)制定政府采購(gòu)合同，經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后生效。

4．履行合同

中標(biāo)或成交供應(yīng)商按合同約定的時(shí)間交貨、安裝和調(diào)試，采購(gòu)單位經(jīng)組織驗(yàn)收合格后，填寫(xiě)《中山市政府采購(gòu)質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

5．支付貨款

政府采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)資金按先支付單位自籌資金，后支付財(cái)政性資金的順序執(zhí)行。屬政府投資基建項(xiàng)目中的采購(gòu)項(xiàng)目，其款項(xiàng)支付程序按照《中山市財(cái)政局基建項(xiàng)目管理工作規(guī)程（試行）》[中財(cái)基（1998）8號(hào)]規(guī)定的工程款項(xiàng)撥付程序辦理，其他采購(gòu)項(xiàng)目的支付程序如下：

1）自籌資金的支付：政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同的約定，向采購(gòu)人出具《撥款通知書(shū)》，采購(gòu)人按照應(yīng)負(fù)擔(dān)的比例，將貨款直接支付給中標(biāo)或成交供應(yīng)商。

2）政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金來(lái)源中有財(cái)政性資金的，按以下程序辦理：

①政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)文件和合同的約定，每期付款時(shí)向市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室出具《撥款通知書(shū)》。采購(gòu)文件主要包括：《政府采購(gòu)申請(qǐng)表》、政府采購(gòu)合同副本、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票復(fù)印件（原件留采購(gòu)單位）、供應(yīng)商開(kāi)戶銀行與賬號(hào)、以及市財(cái)政局要求的其他資料。

②市直預(yù)算單位按資金性質(zhì)分別填寫(xiě)《中山市預(yù)算單位財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》，交給市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核確認(rèn)后，由市財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付中心直接支付給中標(biāo)或成交供應(yīng)商。

招采科年度工作計(jì)劃第5篇20xx年采供部繼續(xù)圍繞“控制成本、采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標(biāo)，要求采購(gòu)人員在充分了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢比價(jià)，注重溝通技巧和談判策略。要求各長(zhǎng)期合作供應(yīng)商在xx電器、xx電機(jī)、xx微等的原價(jià)位的基礎(chǔ)上下浮3-5個(gè)百分點(diǎn)(當(dāng)然針對(duì)部分價(jià)格較高而又不降價(jià)的供貨商我們也做了局部調(diào)整，尋找新的供應(yīng)商)。

同時(shí)調(diào)整了部份工作程序，增加了采購(gòu)復(fù)核環(huán)節(jié)，采取由采供部副經(jīng)理在采購(gòu)人員對(duì)材料、設(shè)備詢比價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，再由總經(jīng)理以上進(jìn)一步復(fù)核，實(shí)行了“采購(gòu)部的兩級(jí)價(jià)格復(fù)核機(jī)制”，然后再傳送財(cái)務(wù)部。力求最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢(qián)。采購(gòu)人員也在每一項(xiàng)具體工作和每一個(gè)工作細(xì)節(jié)中得到煅練。三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)

20xx年采購(gòu)部進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商管理，本著對(duì)每一位來(lái)訪的供應(yīng)商負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定了《供應(yīng)商管理體制程序書(shū)》，對(duì)每一位來(lái)訪的供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)登記，確保了每一個(gè)供應(yīng)商資料不會(huì)流失。

同時(shí)也利于采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商信息的掌握，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)信息空間。建立了合格供方名錄，在進(jìn)行報(bào)價(jià)之前，對(duì)商家進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)和分析，合格者才能進(jìn)入合格供方名錄、才具有報(bào)價(jià)資格。

綜上所述，在以后的工作中，我會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)，不斷地積累豐富采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的`完成各項(xiàng)工作，總之，所有的工作結(jié)果都與領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助和支持分不開(kāi)的，在此表示感謝，我們采購(gòu)部是一個(gè)集體，今后一定會(huì)更加團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，共同進(jìn)步，向同一個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)——爭(zhēng)取更大的進(jìn)步!

一、引言

進(jìn)入21世紀(jì)，《_招投標(biāo)法》的施行、工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制提出更大挑戰(zhàn)的同時(shí)，更加凸顯了招標(biāo)階段加強(qiáng)成本控制的重要性和必要性。本文的研究目的就是從建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段成本控制主體構(gòu)成要素的角度，分析其主要職能、存在的問(wèn)題，以期為建設(shè)單位招標(biāo)階段解決控制主體問(wèn)題的制度保障提出有價(jià)值的建議。

二、招標(biāo)階段成本控制主體構(gòu)成要素

招標(biāo)階段成本控制主體即解決誰(shuí)來(lái)控制的問(wèn)題，通常由決策層、組織層和實(shí)施層三個(gè)層次組成。招標(biāo)階段成本控制的決策層是對(duì)招投標(biāo)結(jié)果享有決策權(quán)的企業(yè)高層管理者，建設(shè)單位通常稱之為招標(biāo)管理委員會(huì)，組織層應(yīng)包括招標(biāo)采購(gòu)部、設(shè)計(jì)管理部和工程管理部，實(shí)施層主要指建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)的造價(jià)（或采購(gòu)）工程師。

三、招標(biāo)階段成本控制主體職能分析

1、招標(biāo)管理委員會(huì)（決策層）。建設(shè)單位通常會(huì)成立開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)——招標(biāo)管理委員會(huì)（或稱為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等），對(duì)定標(biāo)起集體決策作用，成員一般包括公司總經(jīng)理、工程分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、成本管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、設(shè)計(jì)管理部經(jīng)理等。此外，作為企業(yè)高層管理者的總經(jīng)理、工程分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)還需執(zhí)行對(duì)招投標(biāo)過(guò)程相關(guān)事項(xiàng)的審批權(quán)，如審批招標(biāo)工作計(jì)劃、招標(biāo)文件、入圍投標(biāo)單位名單、合同文件等，以此指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查招標(biāo)工作的執(zhí)行。

2、招標(biāo)工作職能部門(mén)（組織層）。根據(jù)工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序和建設(shè)單位職能部門(mén)的一般設(shè)定，與招標(biāo)工作密切相關(guān)的職能部門(mén)包括招標(biāo)采購(gòu)部（或稱為成本部、合約部）、設(shè)計(jì)管理部和工程管理部，各部門(mén)的一般招標(biāo)工作職能，如表1所示。（表1）

設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工三個(gè)階段的工作是環(huán)環(huán)相扣的，三大職能部門(mén)必須使各自的工作成果能有效地服務(wù)于下游部門(mén)，同時(shí)為上游部門(mén)的工作提供支持，通過(guò)合力協(xié)作確保質(zhì)量、工期、成本三大目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。招標(biāo)采購(gòu)部是具體負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)和成本控制的部門(mén)，在招標(biāo)階段的成本控制中起主導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)管理部是招標(biāo)采購(gòu)部的上游部門(mén)，需確保按計(jì)劃如期出圖，并保證出圖質(zhì)量，設(shè)計(jì)不完善或設(shè)計(jì)深度不夠必然導(dǎo)致后期產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更，使招標(biāo)階段的成本控制陷于被動(dòng)；此外，設(shè)計(jì)管理部還需對(duì)招標(biāo)采購(gòu)部編制的招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)或提供技術(shù)支持，確保招標(biāo)文件中有關(guān)做法和材料的描述符合設(shè)計(jì)要求。工程管理部是招標(biāo)采購(gòu)部的下游部門(mén)，需向招標(biāo)采購(gòu)部提供施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，如現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)范圍界面、工期要求等，這些情況必須如實(shí)地反映在招標(biāo)文件中，為各單位投標(biāo)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)；此外，工程管理部還應(yīng)積極參與投標(biāo)單位的選擇、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等招投標(biāo)工作，充分了解中標(biāo)人的施工方案、施工組織人員配備、施工機(jī)械裝備等技術(shù)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中對(duì)合作單位有的放矢的管理，控制過(guò)程中變動(dòng)成本的發(fā)生。

3、造價(jià)（采購(gòu)）工程師（實(shí)施層）。招標(biāo)采購(gòu)部經(jīng)理根據(jù)部門(mén)人員配備及項(xiàng)目招標(biāo)需求，將部門(mén)招標(biāo)工作職能在各崗位造價(jià)（采購(gòu)）工程師之間進(jìn)行合理分配，各崗位各司其職、協(xié)調(diào)配合，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行和成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、控制主體存在的問(wèn)題

筆者根據(jù)大量的文獻(xiàn)研究和案例查閱，發(fā)現(xiàn)控制主體在招標(biāo)階段成本控制中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、組織層協(xié)調(diào)配合不足。設(shè)計(jì)管理部與招標(biāo)采購(gòu)部協(xié)調(diào)不足體現(xiàn)在：第一，出圖不及時(shí)導(dǎo)致招標(biāo)工作難于及時(shí)開(kāi)展，迫于開(kāi)工時(shí)間壓力，招標(biāo)時(shí)間被壓縮而導(dǎo)致清單編制質(zhì)量較差、各投標(biāo)人編標(biāo)時(shí)間不足進(jìn)而報(bào)價(jià)不盡合理、未對(duì)投標(biāo)人實(shí)力及報(bào)價(jià)做深入了解和分析即倉(cāng)促定標(biāo)等，使招標(biāo)效果不盡理想、交易風(fēng)險(xiǎn)較大；第二，施工圖設(shè)計(jì)不完善或深度不夠，導(dǎo)致過(guò)程中變更較多，無(wú)法通過(guò)事前采取固定總價(jià)合同的形式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，喪失事前控制主動(dòng)性。

招標(biāo)采購(gòu)部與工程管理部協(xié)調(diào)不足主要體現(xiàn)在招投標(biāo)與施工管理的脫節(jié)，導(dǎo)致變更費(fèi)用和事后交易費(fèi)用控制效果較差。一方面工程管理人員參與招投標(biāo)工作的力度不夠，對(duì)中標(biāo)企業(yè)的了解不夠深入；另一方面招標(biāo)采購(gòu)部未將招標(biāo)工作成果有效傳遞至施工階段，合同一經(jīng)簽訂即認(rèn)為招標(biāo)工作結(jié)束，未將合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程師做詳細(xì)交底，導(dǎo)致施工管理缺乏針對(duì)性、風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。

2、實(shí)施層工作計(jì)劃性較差。受“輕預(yù)算、重結(jié)算”思想的影響，造價(jià)（采購(gòu)）工程師更多地是在完成招投標(biāo)的程序性工作，而對(duì)各環(huán)節(jié)工作如何優(yōu)化才能更有效地控制成本缺乏思考和計(jì)劃。工作缺乏計(jì)劃性勢(shì)必對(duì)招標(biāo)效率產(chǎn)生負(fù)面影響，使招標(biāo)效果大打折扣或招標(biāo)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

五、解決控制主體問(wèn)題的制度保障

1、建立招標(biāo)策劃制度。策劃即策略方案的思考和計(jì)劃編制的過(guò)程，策劃的作用和效果在建設(shè)項(xiàng)目中得到了最充分的體現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的許多環(huán)節(jié)都借助策劃手段取得了積極成效，將策劃手段引入招投標(biāo)階段建立招標(biāo)策劃制度，通過(guò)招標(biāo)方案制定和計(jì)劃安排，使招投標(biāo)工作有計(jì)劃地、高效地順利開(kāi)展，可有效解決控制主體問(wèn)題，取得最佳的成本控制效果。

招標(biāo)策劃可根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃，以年度或項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期為單位制定，作為統(tǒng)攬招標(biāo)工作全局的指導(dǎo)性文件。為提高招標(biāo)階段的成本控制成效，招標(biāo)策劃需在具體招標(biāo)工作開(kāi)展前解決以下問(wèn)題：（1）確定擬建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包模式，各項(xiàng)招標(biāo)工程的范圍和標(biāo)段劃分，各承包商之間的合約關(guān)系；（2）確定各項(xiàng)招標(biāo)工程的合同類(lèi)型、成本控制值、招標(biāo)人員配備、對(duì)投標(biāo)單位的數(shù)量和資質(zhì)要求；（3）確定各項(xiàng)招標(biāo)工程的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包括設(shè)計(jì)出圖時(shí)間、工程量清單編制完成時(shí)間、投標(biāo)單位資格審查完成時(shí)間、發(fā)標(biāo)和定標(biāo)時(shí)間；（4）若采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式，則需統(tǒng)計(jì)各專(zhuān)業(yè)投標(biāo)單位資源的需求量，當(dāng)現(xiàn)有單位資源無(wú)法滿足招標(biāo)需求時(shí)，及時(shí)制定新單位的引進(jìn)和考察計(jì)劃；（5）預(yù)測(cè)各項(xiàng)招標(biāo)工程可能面臨的招標(biāo)難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略，在招標(biāo)過(guò)程中付諸實(shí)踐。通過(guò)招標(biāo)策劃明確各相關(guān)部門(mén)及崗位的責(zé)任、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的時(shí)間及質(zhì)量要求，并將責(zé)任目標(biāo)的完成情況列入部門(mén)及崗位績(jī)效考核范疇，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。

招標(biāo)策劃對(duì)提高招標(biāo)階段成本控制成效的作用體現(xiàn)在：第一，有利于招標(biāo)負(fù)責(zé)人事前理清思路，明確招標(biāo)人員需求、投標(biāo)資源需求、各項(xiàng)招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)及控制重點(diǎn)等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案，增強(qiáng)招標(biāo)工作的可控性；第二，通過(guò)策劃加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，尤其是與設(shè)計(jì)管理部和工程管理部在相互溝通的基礎(chǔ)上擬定各自的時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，可以有效避免招標(biāo)工作無(wú)設(shè)計(jì)圖紙支持、為滿足開(kāi)工需求壓縮招標(biāo)時(shí)間等嚴(yán)重影響招標(biāo)質(zhì)量的情況。

2、建立合同交底制度。隨著“按圖施工”到“按合同施工”的施工管理理念升級(jí)，承包商們?cè)絹?lái)越重視對(duì)項(xiàng)目班子進(jìn)行合同交底的重要性，在對(duì)合同進(jìn)行總體分析和結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上通過(guò)合同交底，組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同分析結(jié)果，使大家樹(shù)立全局觀念，避免合同執(zhí)行中的違約行為。

同樣地，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位招標(biāo)工作與施工階段項(xiàng)目管理工作的有效銜接，增強(qiáng)施工階段風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，也有必要建立合同交底制度，以合同交底作為招標(biāo)工作程序的最后一環(huán)，貫徹執(zhí)行到位。招標(biāo)采購(gòu)部組織合同交底的對(duì)象是工程管理部和設(shè)計(jì)管理部。通過(guò)詳細(xì)的合同交底，使現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員全面了解承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)、合同中涉及價(jià)款調(diào)整的主要條款、主要合同風(fēng)險(xiǎn)等，一方面可以防止現(xiàn)場(chǎng)管理人員行為失誤導(dǎo)致的承包商索賠；另一方面有利于工程管理人員在明了主要風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上事前制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)設(shè)計(jì)管理部進(jìn)行合同交底，使設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人了解有關(guān)設(shè)計(jì)變更和價(jià)款調(diào)整的主要條款，使其把握不同程度的設(shè)計(jì)變更對(duì)工程價(jià)格的影響程度，以便其在做出設(shè)計(jì)變更決策時(shí)尋找依據(jù)、權(quán)衡利弊。

主要參考文獻(xiàn)：

中圖分類(lèi)號(hào)：F426文章編號(hào)：1009-2374（2016）12-0183-02DOI：

1電力招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)及一般程序

2電力招標(biāo)采購(gòu)常見(jiàn)問(wèn)題

電力作為我國(guó)重要的能源產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在電力招標(biāo)的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)主要考慮的因素是投標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)產(chǎn)品的各項(xiàng)性能參數(shù)以及投標(biāo)人的生產(chǎn)資質(zhì)以及售后服務(wù)等。在招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中，也經(jīng)常出現(xiàn)一些制度以及人員管理等方面的問(wèn)題，下面筆者就電力招標(biāo)采購(gòu)中常見(jiàn)的三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析：

制度管理方面的問(wèn)題

雖然在整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程中，會(huì)有國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)定作為約束，但是仍然有少數(shù)招標(biāo)單位或者投標(biāo)單位采用不正當(dāng)?shù)氖侄毋@制度管理中的空子來(lái)獲取自身利益，從而嚴(yán)重影響到招投標(biāo)工作正常有序的開(kāi)展。近年來(lái)，在我國(guó)由于制度管理不當(dāng)而導(dǎo)致招標(biāo)市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，尤其是招標(biāo)企業(yè)缺乏嚴(yán)格的管理制度很容易導(dǎo)致在實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，在制度中缺少監(jiān)督也是滋生事故的重要因素之一。如果在制度管理中缺乏科學(xué)高效的監(jiān)管系統(tǒng)，會(huì)使得采購(gòu)人員產(chǎn)生以權(quán)謀私、在私底下進(jìn)行利益交換以獲得一定回報(bào)的想法，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)采購(gòu)的電力物資達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。另外，在電力招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，難以建立完善健全的制度管理系統(tǒng)，從而導(dǎo)致電力物資采購(gòu)出現(xiàn)復(fù)雜化的現(xiàn)象，并且在采購(gòu)前期如果沒(méi)有良好的制度管理作為基礎(chǔ)，那么在后期實(shí)際采購(gòu)的過(guò)程中就會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)難度的增加。因此為了防止招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程出現(xiàn)混亂化的局面，招標(biāo)單位應(yīng)該明確自身職責(zé)，對(duì)于制度方面的漏洞要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，并且對(duì)制度確保嚴(yán)格執(zhí)行并做到有專(zhuān)人監(jiān)管，但是值得注意的是我國(guó)的招標(biāo)在不斷發(fā)展的過(guò)程中機(jī)制已經(jīng)趨于規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

招標(biāo)管理方面的問(wèn)題

招采科年度工作計(jì)劃第6篇監(jiān)理招標(biāo)：

1)、擬定招標(biāo)文件(3天);

2)、備案資料齊全到招標(biāo)辦備案同時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告(2個(gè)工作日);

3)、報(bào)名結(jié)束確定入圍單位到招標(biāo)辦排開(kāi)標(biāo)時(shí)間(2個(gè)工作日);

4)、排好時(shí)間到開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間需(10天);

5)、開(kāi)標(biāo)之后發(fā)布中標(biāo)公示到領(lǐng)中標(biāo)通知書(shū)(3天)。

以上時(shí)間為代理公司招標(biāo)過(guò)程時(shí)間，但其中不含招標(biāo)文件編制之后甲方確認(rèn)修改時(shí)間、備案材料甲方的蓋章時(shí)間等，應(yīng)充分考慮。

施工招標(biāo)：

1)、編制招標(biāo)文件及工程量清單控制價(jià)(20天);

2)、備案資料齊全到招標(biāo)辦備案同時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告(1天);

3)、招標(biāo)文件招標(biāo)辦審批(3個(gè)工作日);

4)、發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間需(20天);

5)、開(kāi)標(biāo)之后發(fā)布中標(biāo)公示到領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)(3天)。

以上時(shí)間為代理公司招標(biāo)過(guò)程時(shí)間，但其中不含招標(biāo)文件編制之后甲方確認(rèn)修改時(shí)間、備案材料甲方的蓋章時(shí)間等，應(yīng)充分考慮。

招采科年度工作計(jì)劃第7篇鑒于貴單位已獲得_省__高速公路__段工程施工招標(biāo)第二類(lèi)工程的投標(biāo)資格，根據(jù)本項(xiàng)目資格預(yù)審文件的有關(guān)規(guī)定及在_建設(shè)工程交易中心的搖珠結(jié)果，現(xiàn)邀請(qǐng)貴單位參加本工程招標(biāo)中第二類(lèi)工程第6標(biāo)段的密封投標(biāo)。請(qǐng)注意如下事項(xiàng)：

1.請(qǐng)貴單位有關(guān)人員持本邀請(qǐng)書(shū)、單位介紹信及個(gè)人省份證(及復(fù)印件)于20__年6月

15日10:00準(zhǔn)時(shí)到__建設(shè)工程交易中心(地址：__區(qū)__路__號(hào))購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件出手時(shí)間為20__年6月15日10:00至12:00(北京時(shí)間)。2.招標(biāo)文件(包括工程量清單及投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)軟鍵盤(pán)500元)每套1000元人民幣(現(xiàn)金)，

售后不退。

3.招標(biāo)文件的圖紙另收押金10000元人民幣(現(xiàn)金)。未中標(biāo)單位的押金在圖紙保持完好

且向招標(biāo)人交還，并提供收款收據(jù)后將全部退回，中標(biāo)人押金可轉(zhuǎn)作履約保證金。4.投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件第2篇投標(biāo)須知第13條規(guī)定同時(shí)提交人民幣

150萬(wàn)元的投標(biāo)保證金(銀行電匯或銀行保函)。

5.招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)考察并召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議：

現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間：集合時(shí)間：

考察集合地點(diǎn)：__高速公路籌建處(地址：__市__區(qū)__路__號(hào)標(biāo)前會(huì)議時(shí)間：20__年6月20日9:30至12:00(北京時(shí)間)標(biāo)前會(huì)議地點(diǎn)：__市__酒店(地址：__市__區(qū)__號(hào)

6投標(biāo)文件遞交的期限為20__年7月12日10:00至12:00(北京時(shí)間)，投標(biāo)人不接受在此期限外遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)遞交至：__建設(shè)工程交易中心。7招標(biāo)人定于20__年7月12日15:00在__建設(shè)工程交易中心公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人法定地表人或其授權(quán)代表必須出席。

8有關(guān)時(shí)間或地點(diǎn)如有變動(dòng)，我司將以電話、傳真或其他書(shū)面的方式及時(shí)通知貴單位。9其他有關(guān)事宜請(qǐng)參照本工程的招標(biāo)文件。

10請(qǐng)?jiān)谑盏奖狙?qǐng)書(shū)24小時(shí)(已發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn))內(nèi)以傳真方式回函確定。如果貴單位不準(zhǔn)備參與投標(biāo)，亦請(qǐng)?jiān)谑盏奖狙?qǐng)書(shū)后24小時(shí)內(nèi)以傳真方式回函通知我們，謝謝合作!購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的地點(diǎn)：__建設(shè)工程交易中心(地址：__區(qū)__路__號(hào))招標(biāo)人：__高速公路籌建處

招標(biāo)人地址:__市__區(qū)_____郵編：聯(lián)系人：電話：傳真：

中標(biāo)通知書(shū)

__省__公路工程有限公司：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦，招標(biāo)人確定你單位為_(kāi)_高速公路__段工程的中標(biāo)單位，承包內(nèi)容為招標(biāo)文件所規(guī)定的發(fā)包內(nèi)容，中標(biāo)價(jià)為人民幣一億五千元整。(￥100005000元)

請(qǐng)于__年__月__日前與招標(biāo)人簽訂承發(fā)包合同。

招采科年度工作計(jì)劃第8篇招標(biāo)代理工作是工程項(xiàng)目實(shí)施中的重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)代理工作的質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施影響很大，但目前市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)使招標(biāo)代理行業(yè)遇到了很大的困難，主要是招標(biāo)代理資格入門(mén)要求低，代理人員素質(zhì)不高，招標(biāo)工作的技術(shù)難度有限等原因造成的，針對(duì)這樣的市場(chǎng)情況如何適應(yīng)現(xiàn)狀，發(fā)展自己是招標(biāo)代理要面對(duì)的問(wèn)題，下面談?wù)劚救藢?duì)招標(biāo)代理部門(mén)工作想法：

一、積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)是必然的，在競(jìng)爭(zhēng)中不是每次都成功，經(jīng)常參與可以擴(kuò)大公司在招標(biāo)市場(chǎng)的知名度，同時(shí)也是展示自己的機(jī)會(huì)，在競(jìng)爭(zhēng)中要針對(duì)不同的情況采取不同的策略：

1、有業(yè)務(wù)往來(lái)的客戶要形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，在保證自身利益的情況下給予合理的優(yōu)惠，進(jìn)行長(zhǎng)期合作;

2、在開(kāi)發(fā)新客戶的情況時(shí)，有時(shí)除了社會(huì)關(guān)系外，還要有大幅度的讓利，以達(dá)到建立起合作關(guān)系，才能進(jìn)一步發(fā)展;

3、在公司原有工程資源中開(kāi)拓工程設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)，全方位為業(yè)主提供服務(wù);

4、在開(kāi)拓市場(chǎng)同時(shí)要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與市場(chǎng)開(kāi)拓，提高員工參與度。

二、規(guī)范操作、遵守規(guī)章制度、提高質(zhì)量

招標(biāo)的結(jié)果是各方利益的焦點(diǎn)，各方為了自己的利益會(huì)使用各種手段，所以在這種局面下，招標(biāo)代理公司的規(guī)范操作非常重要，只有規(guī)范操作才能經(jīng)得起考驗(yàn)，所以招標(biāo)代理公司要從下幾方面做到規(guī)范操作：

1、招標(biāo)文件內(nèi)容要符合現(xiàn)有法律法規(guī)的要求，不得有與法律法規(guī)有沖突的地方;

2、招標(biāo)代理人員要嚴(yán)格遵守公司的管理制度和規(guī)定，并嚴(yán)守招標(biāo)的保密制度，不得對(duì)外泄露與招標(biāo)有關(guān)的任何信息;

3、招標(biāo)文件的引用的技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等要采用最新版本，工程量清單必須符合國(guó)家規(guī)范;

4、招標(biāo)過(guò)程要嚴(yán)格遵守時(shí)間規(guī)定，不能提前也不能拖后，嚴(yán)重的可能造成招標(biāo)無(wú)效，因?yàn)闆](méi)有遵守時(shí)間規(guī)定，程序不合法;

5、招標(biāo)過(guò)程中的隨時(shí)都有可能有投訴，我們不能阻止投訴，但要保證投訴不能勝訴，這就要求招標(biāo)代理的服務(wù)質(zhì)量和水平要有高度。

三、提高招標(biāo)代理人員技術(shù)水平和素質(zhì)

1、要求招標(biāo)代理人員對(duì)每一個(gè)自己操作的招標(biāo)項(xiàng)目必須了解，如果對(duì)招標(biāo)內(nèi)容都不清楚是不可能招好標(biāo)的，至少要比業(yè)主了解，不然又有什么優(yōu)勢(shì)為業(yè)主服務(wù)呢?

2、招標(biāo)代理人員要多學(xué)習(xí)，定期組織員工培訓(xùn)，現(xiàn)在招標(biāo)師水平考試已經(jīng)進(jìn)行三年了，用不了多長(zhǎng)時(shí)間就要對(duì)招標(biāo)代理人員提出要求，所以必須通過(guò)招標(biāo)師水平考試才能進(jìn)行招標(biāo)代理工作，以提高代理人員的理論水平;

3、招標(biāo)代理人員自身的素質(zhì)很重要，招標(biāo)代理工作本身對(duì)代理人員的自我約束要求就高，應(yīng)該遵守法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度是最基本的要求，如果這些做不到是不適合做招標(biāo)代理人員的;

4、結(jié)合招標(biāo)代理人員自身情況，培養(yǎng)招標(biāo)代理人員專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向，比如：土建、市政、公路、幕墻、室內(nèi)裝飾、弱電工程、消防工程、空調(diào)設(shè)備、電氣設(shè)備、電梯等，使招標(biāo)代理人員對(duì)某一專(zhuān)業(yè)比較精通，成為某一方面技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家。

四、建立公司內(nèi)部文件審核制度

招標(biāo)代理過(guò)程中的所有文件必須經(jīng)過(guò)審核之后才能對(duì)外發(fā)布，初期可以是一級(jí)審核，逐步實(shí)行二級(jí)審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，最好能在公司內(nèi)部網(wǎng)站上完成，可以節(jié)約成本，在公司內(nèi)部逐步完成各類(lèi)招標(biāo)文件及相關(guān)配套文件的示范文本或格式，提高工作效率，提高工作質(zhì)量;可以考慮建立ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

五、建立的考核制度

招標(biāo)代理人員人從公司層面建立考核制度，要從招標(biāo)代理工作完成的數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫孢M(jìn)行考核，考核的指標(biāo)有完成項(xiàng)目的數(shù)量、中標(biāo)金額、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收入、完成質(zhì)量等，形成約束機(jī)制，建設(shè)好團(tuán)隊(duì)。

六、建立保密和廉政制度

招標(biāo)代理人員要與公司簽訂保密協(xié)議和廉政協(xié)議，如果不能做到，則不能從事招標(biāo)代理工作，實(shí)行一票否絕制。

七、建立專(zhuān)家?guī)?/p>

招標(biāo)代理涉及內(nèi)容廣泛，招標(biāo)代理人員不可以對(duì)各個(gè)行業(yè)都精通，尤其在技術(shù)上要有專(zhuān)家的支持，在制定招標(biāo)文件的技術(shù)條款和為業(yè)主提供咨詢時(shí)需要專(zhuān)家給予支持，逐步建立起不同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家?guī)欤绻诠緝?nèi)部評(píng)標(biāo)，則可以在自己地專(zhuān)家?guī)靸?nèi)抽取專(zhuān)家評(píng)標(biāo)。

八、招標(biāo)代理部門(mén)的發(fā)展

根據(jù)公司目前的情況，招標(biāo)代理部門(mén)暫定4—5人為宜，每年完成招標(biāo)項(xiàng)目60—80個(gè)，完成中標(biāo)金額2—3億元左右，完成中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)100—120萬(wàn)元左右，成本控制在60—70萬(wàn)元，視公司發(fā)展，爭(zhēng)取以后每年以30%的速度遞增，5年后爭(zhēng)取達(dá)到每年招標(biāo)代理中標(biāo)金額10億元左右，完成中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收入400萬(wàn)元左右，代理人員8—10人，成本控制在180萬(wàn)元左右。

招采科年度工作計(jì)劃第9篇公開(kāi)透明的按采購(gòu)制度程序辦事，在采購(gòu)前、采購(gòu)中、采購(gòu)后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受財(cái)務(wù)及其他部門(mén)監(jiān)督。XX年我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)采購(gòu)工作透明，在采購(gòu)工作中做到公開(kāi)、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是零星采購(gòu)，都盡量貨比三家。即使在時(shí)間緊，任務(wù)重的時(shí)候，也始終堅(jiān)持這個(gè)原則，采購(gòu)部相關(guān)人員一起詢比議價(jià)，采購(gòu)前、采購(gòu)中、采購(gòu)后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。即確保工作的透明，同時(shí)保證了工作進(jìn)度。

1、完善制度，職責(zé)明確，按章辦事：20xx年重新制定《采購(gòu)管理程序書(shū)》和通過(guò)組織學(xué)習(xí)公司iso9000質(zhì)量管理體系文件，通過(guò)換版之機(jī)完善了更具操作性的《采購(gòu)控制流程》、《供應(yīng)商管理程序書(shū)》等采購(gòu)管理制度。制度清楚，操作有據(jù)可查，為日后的采購(gòu)工作奠定了理論基礎(chǔ);

2、公開(kāi)公正透明，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)尋價(jià)：采購(gòu)部按生產(chǎn)計(jì)劃部下單，詢比議價(jià)都在三家以上，真正做到降低成本、保護(hù)公司利益;

3、采購(gòu)效益：實(shí)施公開(kāi)透明的采購(gòu)策略后，20xx年現(xiàn)有紙張?jiān)牧弦恢痹谏蠞q，我部門(mén)提議將現(xiàn)有常規(guī)產(chǎn)品紙箱不再用d555d，每平方價(jià)格為元，只要能達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)即可，現(xiàn)提議使用d=h材質(zhì)，每平方價(jià)格為元，公司可節(jié)約9%的成本;為了節(jié)約成本，彩盒也在材質(zhì)方面做一點(diǎn)變動(dòng)，將克數(shù)減少，現(xiàn)正在打樣確認(rèn)，于3/1前完成。

4、評(píng)估價(jià)格及品質(zhì)要求：

做好價(jià)格和品質(zhì)和職能定位工作，價(jià)格必須經(jīng)總經(jīng)理以上審批，品質(zhì)必須經(jīng)工程部和工藝部確認(rèn)。建立材料價(jià)格信息庫(kù)和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購(gòu)買(mǎi)材料，減少工程成本，提高采購(gòu)效率，提高企業(yè)利潤(rùn)。

招采科年度工作計(jì)劃第10篇時(shí)光終于翻到__年了，細(xì)細(xì)回味梳理著已經(jīng)送走的__年，感慨萬(wàn)千，收益頗多!在過(guò)去的一年里，總的來(lái)說(shuō)自己成長(zhǎng)了不少，認(rèn)識(shí)了很多新朋友，帶給了我很多新觀念，新的啟發(fā)!在這一年里，也經(jīng)歷了很多坎坷!我想人生的路就是這樣吧，當(dāng)你經(jīng)歷過(guò)了，自己的思想才有新的境界，才能更快的成熟!

首先非常感謝三立為我提供了一次發(fā)展的機(jī)會(huì)。步入三立已三月有余，在各位領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)心與互助下，逐步對(duì)公司有了新的認(rèn)識(shí)，讓我在新的環(huán)境中開(kāi)始了新的起點(diǎn)。

這幾個(gè)月以來(lái)，慢慢的從最初的一無(wú)所知到漸漸了解公司一些作業(yè)流程、規(guī)章制度，慢慢融入了三立這個(gè)大家庭。一直喜歡用家來(lái)形容公司，或許有家的感覺(jué)是比較溫暖，而個(gè)人又容易對(duì)家產(chǎn)生依戀和賦于責(zé)任感。突然想引用一句話“三立是我家，成功靠大家”。公司是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，只有依靠大家的力量，公司的各項(xiàng)制度才能得以實(shí)施，從而走向更高的境界。

在這三個(gè)月所接觸的工作中，發(fā)現(xiàn)了很多弊端，如：

一、iso的推行過(guò)于形式化

很多人把iso當(dāng)做一種應(yīng)付，認(rèn)為只要拿到一紙證書(shū)便萬(wàn)事大吉。而事實(shí)，這是一種極端的想法，iso是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性，以滿足顧客需求。先前公司形成書(shū)面

之質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)亦不少，但是大多徒于形式，未并真正執(zhí)行。且大部份文件并不適宜公司目前狀況，尚沒(méi)有有效利用。而導(dǎo)致在產(chǎn)品追溯時(shí)無(wú)依據(jù)可查，對(duì)后續(xù)所發(fā)生之異常狀況亦無(wú)相應(yīng)之應(yīng)急措施，造成惡性循環(huán)。針對(duì)這些現(xiàn)象，只有從根本上解決，才能真正實(shí)施iso，發(fā)揮iso之有效功能。首先讓公司全員明白iso的精神，使公司各項(xiàng)作業(yè)有所依據(jù)，并能真正執(zhí)行。

二、20__年度管理層未制定有效、可量測(cè)之品質(zhì)目標(biāo)

工作和人生一樣，在執(zhí)行的時(shí)候都會(huì)朝著一個(gè)方向，而最終達(dá)到一定的目標(biāo)。就像管理

的目標(biāo)是人，管理的目的是事。在過(guò)去的一年里，每個(gè)部門(mén)針對(duì)自己部門(mén)的業(yè)績(jī)不明確，是否達(dá)到公司所要求之境界無(wú)從查證，更談不上改善措施。后續(xù)每一個(gè)部門(mén)所負(fù)責(zé)的工作，都應(yīng)該制定一個(gè)較為合理，有效之目標(biāo)，并定期以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，是否達(dá)到目標(biāo)，甚至超過(guò)目標(biāo)，并針對(duì)未達(dá)成部份提出原因分析、處理對(duì)策及預(yù)防再措施。

三、計(jì)劃執(zhí)行度不力，造成等待浪費(fèi)

由于生產(chǎn)原料供應(yīng)中斷、作業(yè)不平衡和生產(chǎn)計(jì)劃安排不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻臒o(wú)事可做的等待，被稱為等待的浪費(fèi)。生產(chǎn)線上不同品種之間的切換，事先準(zhǔn)備工作不夠充分，勢(shì)必造成等待的浪費(fèi)；每天的工作量變

動(dòng)幅度過(guò)大，有時(shí)很忙，有時(shí)造成人員、設(shè)備閑置不用；上游的工序出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致下游工序無(wú)事可做。此外，生產(chǎn)線勞逸不均等現(xiàn)象的存在，也是造成等待浪費(fèi)的重要原因。

四、物料未能得到有效管理

原材料未能得到良好的控制，經(jīng)常性的無(wú)單領(lǐng)料、補(bǔ)料或未經(jīng)辦理入庫(kù)便直接領(lǐng)用，導(dǎo)

致庫(kù)存帳物卡不符，物料確認(rèn)不準(zhǔn)確，該申購(gòu)的材料未申購(gòu)，不該用的材料申購(gòu)一大堆，惡性循環(huán)。造成庫(kù)存積壓，生產(chǎn)斷線。嚴(yán)重影響生產(chǎn)進(jìn)度，增加太多呆滯產(chǎn)品，給庫(kù)存管理帶來(lái)極大的困擾。但在近一兩個(gè)月內(nèi)，已嚴(yán)格要求所有領(lǐng)料、補(bǔ)料必須憑領(lǐng)(補(bǔ))料單方可發(fā)料，且遵循《產(chǎn)品交付管理程序》辦理。并嚴(yán)格按照陳總所要求之以銷(xiāo)定產(chǎn)執(zhí)行材料申購(gòu)、生產(chǎn)排產(chǎn)。以上改善，十一月份在銷(xiāo)售狀況未減少的情況下，采購(gòu)金額已明顯降低100萬(wàn)人民幣。由此可見(jiàn)，控制庫(kù)存材料對(duì)公司資金的流動(dòng)起著決定性的作用。

五、制造過(guò)多

制造過(guò)多，過(guò)早，提前用掉了生產(chǎn)費(fèi)用，失去了持續(xù)改善的機(jī)會(huì)。因五金部門(mén)間斷性空閑，為了不浪費(fèi)生產(chǎn)能力而不中斷生產(chǎn)，增加了在制品，使得制品周期變短、空間變大，還增加了搬運(yùn)、堆積的浪費(fèi)，帶來(lái)龐大的庫(kù)存量。

六、管理不當(dāng)

常常問(wèn)題發(fā)生以后，管理

人員才采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)進(jìn)行補(bǔ)救而產(chǎn)生的額外浪費(fèi)。這些問(wèn)題由于事先管理不到位而造，科學(xué)的管理應(yīng)該是具有相當(dāng)?shù)念A(yù)見(jiàn)性，有合理的規(guī)劃，并在事情的推進(jìn)過(guò)程中加強(qiáng)管理、控制和反饋，這樣就可以在很大程度上減少管理浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

招采科年度工作計(jì)劃第11篇新的一年也是要到來(lái)，在采購(gòu)部門(mén)工作，我也是要對(duì)這一年的一個(gè)采購(gòu)工作去做好計(jì)劃，把自己的采購(gòu)工作給做好，為公司的采購(gòu)盡好自己的那一份力。

在工作中，我要按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，把采購(gòu)給去做好，把每個(gè)月的采購(gòu)都列出清單，按照要求，去市場(chǎng)上找合適的供應(yīng)商，雖然之前也是有合作的供應(yīng)商，但我明白，多去市場(chǎng)，多尋找更多的供應(yīng)商，了解他們的行情，從眾多的供應(yīng)商當(dāng)中尋找到更加合適的，才能把采購(gòu)的質(zhì)量做的更加的好，而不是隨意的找一家供應(yīng)商就去采購(gòu)，那樣的話，也是無(wú)法真正采購(gòu)到更合適，價(jià)格更優(yōu)惠的東西的。同時(shí)對(duì)于優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商要去維護(hù)好，積極的和他們溝通，確保要采購(gòu)的物資不會(huì)缺貨，能及時(shí)的送達(dá)，平時(shí)沒(méi)有采購(gòu)任務(wù)的時(shí)候，要多去市場(chǎng)查看，了解市場(chǎng)最新的情況，是不是有新的產(chǎn)品出現(xiàn)，新的物資是公司可能需要的，只有了解市場(chǎng)，那么我才能在采購(gòu)中獲得更大的優(yōu)勢(shì)，而不會(huì)是供應(yīng)商說(shuō)什么就是什么，我也是更有自己的判斷，知道究竟哪種是更合適公司的。

除了工作，我個(gè)人也是要多去學(xué)習(xí)，采購(gòu)的市場(chǎng)除了實(shí)體的批發(fā)市場(chǎng)，還有網(wǎng)上的一個(gè)商城，其他的一一些信息也是要多去收集，對(duì)于相關(guān)的一些新材料或者新的產(chǎn)品，我也是要去了解，明確是不是比之前采購(gòu)的更好，是否需要去進(jìn)行采購(gòu)，多去了解，多熟悉相關(guān)的方面，那么我就能把采購(gòu)的市場(chǎng)最新情況掌握清楚，當(dāng)有需求的時(shí)候，也是能更快的跟進(jìn)，同時(shí)對(duì)于公司的一些情況也是要多了解，看是否有些是我可以提出的，作為采購(gòu)，不能只是按照領(lǐng)導(dǎo)的要求被動(dòng)的去工作，而是需要自己主動(dòng)的多去了解，多去給領(lǐng)導(dǎo)出好的方案，幫助領(lǐng)導(dǎo)多解決問(wèn)題。

新的20__年，市場(chǎng)會(huì)如何的變化，供應(yīng)商是否還能穩(wěn)定的給我們供貨，這些也是需要做好預(yù)防，不能一成不變，或者當(dāng)出現(xiàn)意外的情況的時(shí)候，自己卻無(wú)法去處理，所以在新的一年里，我也是要多準(zhǔn)備，多去看看其他的市場(chǎng)，即使很優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，我也是要做好有備用的方案和選擇。希望在20__年內(nèi)的工作中，我的采購(gòu)工作能順利的進(jìn)行下去，不出什么問(wèn)題，同時(shí)我們公司的發(fā)展也是能更加的好。自己能有晉升的一個(gè)機(jī)會(huì)。

招采科年度工作計(jì)劃第12篇上一年的耀眼成績(jī)?cè)谵D(zhuǎn)瞬之間已經(jīng)成為歷史，看著過(guò)去的成績(jī)，我們確是感到非常的自豪。這是我們采購(gòu)部所有同事的共同努力下所打造的成績(jī)。盡管我們都為此付出了很多的努力，但是最后，我們?nèi)〉玫某煽?jī)卻讓我們感到自豪！

可是，如今這不過(guò)是過(guò)去的一串?dāng)?shù)字而已，我們能做的，只是將它作為我們突破的目標(biāo)?，F(xiàn)在，面對(duì)即將開(kāi)始的20__年工作，我將這采購(gòu)部的計(jì)劃記錄如下：

一、做好統(tǒng)計(jì)，規(guī)劃好工作

在上一年的努力過(guò)后，我們各個(gè)部門(mén)都為公司帶來(lái)了不小的貢獻(xiàn)。于此同時(shí)，在上一年的工作后，公司的各個(gè)材料卻有一部分的殘余。這是我們?cè)诠ぷ髦械穆晕⑹д`，但同時(shí)也是我們要面對(duì)的工作。

在這一年的工作前我們要先對(duì)過(guò)去所留下的庫(kù)存進(jìn)行詳細(xì)的整理歸納，并做好登記后接入到這一年的工作當(dāng)中。在統(tǒng)計(jì)庫(kù)存的時(shí)候，也不要處理可實(shí)用和不可使用的材料，對(duì)于過(guò)期或即將過(guò)期的東西更是要及時(shí)的處理。并且按照規(guī)定的排列整理好。

二、牢記公司會(huì)議，與各部門(mén)做好交流

在最初的會(huì)議中，領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)的講述了這一年公司的發(fā)展方向。對(duì)于未公司各部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)提供和材料的采購(gòu)部來(lái)說(shuō)，我們的工作好壞，直接影響著公司各部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以我們要貫徹公司的前進(jìn)路線，準(zhǔn)確，及時(shí)的走在公司的前面，為公司的發(fā)展備好材料。

其次，我們的進(jìn)步就是基礎(chǔ)的進(jìn)步，為了能更好的為公司采集到物美價(jià)廉的材料或產(chǎn)品，我們要和各部門(mén)保持緊密的聯(lián)系，對(duì)部門(mén)所需的材料，采購(gòu)人員要深入的學(xué)習(xí)和了解，在采購(gòu)工作中不可以出現(xiàn)差錯(cuò)或者是紕漏。

三、提升員工的個(gè)人能力

作為部門(mén)，我們不是靠個(gè)人運(yùn)作起來(lái)的，為了能更好的提升工作。要針對(duì)所有采購(gòu)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升個(gè)人的采購(gòu)能力，也要激發(fā)員工的積極性，提升工作熱情。

在教學(xué)中還要注意對(duì)市場(chǎng)情況的分析，要確保對(duì)市場(chǎng)的了解，在培訓(xùn)中也可以互相分享自己對(duì)市場(chǎng)分析的心得，一搞整體能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

作為采購(gòu)，不僅僅要踏踏實(shí)實(shí)的工作，我們的頭腦一樣要保持時(shí)刻的情形，并且要更快，更加的準(zhǔn)確，這樣才能在采購(gòu)中發(fā)揮自己的作用，才能走在公司之前發(fā)揮自己的能力！在今后的工作中，我們采購(gòu)部上下一心，一定能更好的為公司購(gòu)買(mǎi)下物美價(jià)廉的材料，為公司貢獻(xiàn)出我們的.力量！

招采科年度工作計(jì)劃第13篇進(jìn)入21世紀(jì)，《_招投標(biāo)法》的施行、工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制提出更大挑戰(zhàn)的同時(shí)，更加凸顯了招標(biāo)階段加強(qiáng)成本控制的重要性和必要性。本文的研究目的就是從建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段成本控制主體構(gòu)成要素的角度，分析其主要職能、存在的問(wèn)題，以期為建設(shè)單位招標(biāo)階段解決控制主體問(wèn)題的制度保障提出有價(jià)值的建議。

二、招標(biāo)階段成本控制主體構(gòu)成要素

招標(biāo)階段成本控制主體即解決誰(shuí)來(lái)控制的問(wèn)題，通常由決策層、組織層和實(shí)施層三個(gè)層次組成。招標(biāo)階段成本控制的決策層是對(duì)招投標(biāo)結(jié)果享有決策權(quán)的企業(yè)高層管理者，建設(shè)單位通常稱之為招標(biāo)管理委員會(huì)，組織層應(yīng)包括招標(biāo)采購(gòu)部、設(shè)計(jì)管理部和工程管理部，實(shí)施層主要指建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)的造價(jià)（或采購(gòu)）工程師。

三、招標(biāo)階段成本控制主體職能分析

1、招標(biāo)管理委員會(huì)（決策層）。建設(shè)單位通常會(huì)成立開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)——招標(biāo)管理委員會(huì)（或稱為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等），對(duì)定標(biāo)起集體決策作用，成員一般包括公司總經(jīng)理、工程分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、成本管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、設(shè)計(jì)管理部經(jīng)理等。此外，作為企業(yè)高層管理者的總經(jīng)理、工程分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)還需執(zhí)行對(duì)招投標(biāo)過(guò)程相關(guān)事項(xiàng)的審批權(quán)，如審批招標(biāo)工作計(jì)劃、招標(biāo)文件、入圍投標(biāo)單位名單、合同文件等，以此指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查招標(biāo)工作的執(zhí)行。

2、招標(biāo)工作職能部門(mén)（組織層）。根據(jù)工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序和建設(shè)單位職能部門(mén)的一般設(shè)定，與招標(biāo)工作密切相關(guān)的職能部門(mén)包括招標(biāo)采購(gòu)部（或稱為成本部、合約部）、設(shè)計(jì)管理部和工程管理部，各部門(mén)的一般招標(biāo)工作職能，如表1所示。（表1）

設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工三個(gè)階段的工作是環(huán)環(huán)相扣的，三大職能部門(mén)必須使各自的工作成果能有效地服務(wù)于下游部門(mén)，同時(shí)為上游部門(mén)的工作提供支持，通過(guò)合力協(xié)作確保質(zhì)量、工期、成本三大目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。招標(biāo)采購(gòu)部是具體負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)和成本控制的部門(mén)，在招標(biāo)階段的成本控制中起主導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)管理部是招標(biāo)采購(gòu)部的上游部門(mén)，需確保按計(jì)劃如期出圖，并保證出圖質(zhì)量，設(shè)計(jì)不完善或設(shè)計(jì)深度不夠必然導(dǎo)致后期產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更，使招標(biāo)階段的成本控制陷于被動(dòng)；此外，設(shè)計(jì)管理部還需對(duì)招標(biāo)采購(gòu)部編制的招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)或提供技術(shù)支持，確保招標(biāo)文件中有關(guān)做法和材料的描述符合設(shè)計(jì)要求。工程管理部是招標(biāo)采購(gòu)部的下游部門(mén)，需向招標(biāo)采購(gòu)部提供施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，如現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)范圍界面、工期要求等，這些情況必須如實(shí)地反映在招標(biāo)文件中，為各單位投標(biāo)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)；此外，工程管理部還應(yīng)積極參與投標(biāo)單位的選擇、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等招投標(biāo)工作，充分了解中標(biāo)人的施工方案、施工組織人員配備、施工機(jī)械裝備等技術(shù)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中對(duì)合作單位有的放矢的管理，控制過(guò)程中變動(dòng)成本的發(fā)生。

3、造價(jià)（采購(gòu)）工程師（實(shí)施層）。招標(biāo)采購(gòu)部經(jīng)理根據(jù)部門(mén)人員配備及項(xiàng)目招標(biāo)需求，將部門(mén)招標(biāo)工作職能在各崗位造價(jià)（采購(gòu)）工程師之間進(jìn)行合理分配，各崗位各司其職、協(xié)調(diào)配合，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行和成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、控制主體存在的問(wèn)題

筆者根據(jù)大量的文獻(xiàn)研究和案例查閱，發(fā)現(xiàn)控制主體在招標(biāo)階段成本控制中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、組織層協(xié)調(diào)配合不足。設(shè)計(jì)管理部與招標(biāo)采購(gòu)部協(xié)調(diào)不足體現(xiàn)在：第一，出圖不及時(shí)導(dǎo)致招標(biāo)工作難于及時(shí)開(kāi)展，迫于開(kāi)工時(shí)間壓力，招標(biāo)時(shí)間被壓縮而導(dǎo)致清單編制質(zhì)量較差、各投標(biāo)人編標(biāo)時(shí)間不足進(jìn)而報(bào)價(jià)不盡合理、未對(duì)投標(biāo)人實(shí)力及報(bào)價(jià)做深入了解和分析即倉(cāng)促定標(biāo)等，使招標(biāo)效果不盡理想、交易風(fēng)險(xiǎn)較大；第二，施工圖設(shè)計(jì)不完善或深度不夠，導(dǎo)致過(guò)程中變更較多，無(wú)法通過(guò)事前采取固定總價(jià)合同的形式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，喪失事前控制主動(dòng)性。

招標(biāo)采購(gòu)部與工程管理部協(xié)調(diào)不足主要體現(xiàn)在招投標(biāo)與施工管理的脫節(jié)，導(dǎo)致變更費(fèi)用和事后交易費(fèi)用控制效果較差。一方面工程管理人員參與招投標(biāo)工作的力度不夠，對(duì)中標(biāo)企業(yè)的了解不夠深入；另一方面招標(biāo)采購(gòu)部未將招標(biāo)工作成果有效傳遞至施工階段，合同一經(jīng)簽訂即認(rèn)為招標(biāo)工作結(jié)束，未將合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程師做詳細(xì)交底，導(dǎo)致施工管理缺乏針對(duì)性、風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。

2、實(shí)施層工作計(jì)劃性較差。受“輕預(yù)算、重結(jié)算”思想的影響，造價(jià)（采購(gòu)）工程師更多地是在完成招投標(biāo)的程序性工作，而對(duì)各環(huán)節(jié)工作如何優(yōu)化才能更有效地控制成本缺乏思考和計(jì)劃。工作缺乏計(jì)劃性勢(shì)必對(duì)招標(biāo)效率產(chǎn)生負(fù)面影響，使招標(biāo)效果大打折扣或招標(biāo)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

五、解決控制主體問(wèn)題的制度保障

1、建立招標(biāo)策劃制度。策劃即策略方案的思考和計(jì)劃編制的過(guò)程，策劃的作用和效果在建設(shè)項(xiàng)目中得到了最充分的體現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的許多環(huán)節(jié)都借助策劃手段取得了積極成效，將策劃手段引入招投標(biāo)階段建立招標(biāo)策劃制度，通過(guò)招標(biāo)方案制定和計(jì)劃安排，使招投標(biāo)工作有計(jì)劃地、高效地順利開(kāi)展，可有效解決控制主體問(wèn)題，取得最佳的成本控制效果。

招標(biāo)策劃可根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃，以年度或項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期為單位制定，作為統(tǒng)攬招標(biāo)工作全局的指導(dǎo)性文件。為提高招標(biāo)階段的成本控制成效，招標(biāo)策劃需在具體招標(biāo)工作開(kāi)展前解決以下問(wèn)題：（1）確定擬建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包模式，各項(xiàng)招標(biāo)工程的范圍和標(biāo)段劃分，各承包商之間的合約關(guān)系；（2）確定各項(xiàng)招標(biāo)工程的合同類(lèi)型、成本控制值、招標(biāo)人員配備、對(duì)投標(biāo)單位的數(shù)量和資質(zhì)要求；（3）確定各項(xiàng)招標(biāo)工程的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包括設(shè)計(jì)出圖時(shí)間、工程量清單編制完成時(shí)間、投標(biāo)單位資格審查完成時(shí)間、發(fā)標(biāo)和定標(biāo)時(shí)間；（4）若采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式，則需統(tǒng)計(jì)各專(zhuān)業(yè)投標(biāo)單位資源的需求量，當(dāng)現(xiàn)有單位資源無(wú)法滿足招標(biāo)需求時(shí)，及時(shí)制定新單位的引進(jìn)和考察計(jì)劃；（5）預(yù)測(cè)各項(xiàng)招標(biāo)工程可能面臨的招標(biāo)難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略，在招標(biāo)過(guò)程中付諸實(shí)踐。通過(guò)招標(biāo)策劃明確各相關(guān)部門(mén)及崗位的責(zé)任、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的時(shí)間及質(zhì)量要求，并將責(zé)任目標(biāo)的完成情況列入部門(mén)及崗位績(jī)效考核范疇，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。

招標(biāo)策劃對(duì)提高招標(biāo)階段成本控制成效的作用體現(xiàn)在：第一，有利于招標(biāo)負(fù)責(zé)人事前理清思路，明確招標(biāo)人員需求、投標(biāo)資源需求、各項(xiàng)招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)及控制重點(diǎn)等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案，增強(qiáng)招標(biāo)工作的可控性；第二，通過(guò)策劃加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，尤其是與設(shè)計(jì)管理部和工程管理部在相互溝通的基礎(chǔ)上擬定各自的時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，可以有效避免招標(biāo)工作無(wú)設(shè)計(jì)圖紙支持、為滿足開(kāi)工需求壓縮招標(biāo)時(shí)間等嚴(yán)重影響招標(biāo)質(zhì)量的情況。

2、建立合同交底制度。隨著“按圖施工”到“按合同施工”的施工管理理念升級(jí)，承包商們?cè)絹?lái)越重視對(duì)項(xiàng)目班子進(jìn)行合同交底的重要性，在對(duì)合同進(jìn)行總體分析和結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上通過(guò)合同交底，組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同分析結(jié)果，使大家樹(shù)立全局觀念，避免合同執(zhí)行中的違約行為。

同樣地，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位招標(biāo)工作與施工階段項(xiàng)目管理工作的有效銜接，增強(qiáng)施工階段風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，也有必要建立合同交底制度，以合同交底作為招標(biāo)工作程序的最后一環(huán)，貫徹執(zhí)行到位。招標(biāo)采購(gòu)部組織合同交底的對(duì)象是工程管理部和設(shè)計(jì)管理部。通過(guò)詳細(xì)的合同交底，使現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員全面了解承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)、合同中涉及價(jià)款調(diào)整的主要條款、主要合同風(fēng)險(xiǎn)等，一方面可以防止現(xiàn)場(chǎng)管理人員行為失誤導(dǎo)致的承包商索賠；另一方面有利于工程管理人員在明了主要風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上事前制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)設(shè)計(jì)管理部進(jìn)行合同交底，使設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人了解有關(guān)設(shè)計(jì)變更和價(jià)款調(diào)整的主要條款，使其把握不同程度的設(shè)計(jì)變更對(duì)工程價(jià)格的影響程度，以便其在做出設(shè)計(jì)變更決策時(shí)尋找依據(jù)、權(quán)衡利弊。

主要參考文獻(xiàn)：

招采科年度工作計(jì)劃第14篇[關(guān)鍵詞]石化企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)生產(chǎn)保供

招標(biāo)采購(gòu)是采購(gòu)方式的一種，它區(qū)別于其它采購(gòu)方式的地方是招標(biāo)采購(gòu)受到法律的保護(hù)，尤其是在國(guó)家頒布了《招投標(biāo)法》后，招標(biāo)采購(gòu)模式逐漸在各行各業(yè)的商務(wù)活動(dòng)中確立了它的主體地位，作為連續(xù)性生產(chǎn)的石油石化企業(yè)也不例外，在實(shí)際采購(gòu)操作過(guò)程中，招標(biāo)采購(gòu)?fù)渌少?gòu)方式一樣，都是一個(gè)商務(wù)的采購(gòu)過(guò)程，需要在招標(biāo)采購(gòu)工作啟動(dòng)之前完成所有的技術(shù)交流。

石化企業(yè)作為長(zhǎng)周期、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行的行業(yè)，對(duì)于生產(chǎn)保供過(guò)程中的需求物資的專(zhuān)業(yè)性，以及現(xiàn)場(chǎng)需求時(shí)間來(lái)說(shuō)要求非常嚴(yán)格，作為石化企業(yè)的物資采購(gòu)部門(mén)來(lái)說(shuō)，在采購(gòu)過(guò)程中既要符合招標(biāo)采購(gòu)的法定程序，又要滿足石化企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)要求和時(shí)間需求，這就要求石化企業(yè)的物資采購(gòu)部門(mén)在兩方面之間做好平衡工作。在招標(biāo)采購(gòu)中要轉(zhuǎn)變觀念，做到以我為主，不等不靠，主動(dòng)將采購(gòu)工作重心前移，做好物資采購(gòu)前期的準(zhǔn)備工作，確保招標(biāo)采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。

石化企業(yè)的物資采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)工作中，要摒棄陳舊的采購(gòu)理念，不能等到采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)到物資采購(gòu)部門(mén)后，才認(rèn)為可以啟動(dòng)采購(gòu)程序，物資采購(gòu)部門(mén)要識(shí)大體、顧大局，把保障企業(yè)的生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行放到工作第一位，和物資需求、計(jì)劃審批等部門(mén)一起，把