勞動法（第二版） 課件全套 馮彥君 第1-16章　勞動法概述、勞動者與勞動權(quán)- 勞動爭議

第一節(jié)勞動法的概念和特征 第二節(jié)勞動法的調(diào)整對象 第三節(jié)勞動法的法律地位 第四節(jié)勞動法的體系 第五節(jié)勞動法與勞動倫理第一章勞動法概述 總則勞動法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,是關(guān)乎億萬勞動者切身利益和國家經(jīng)濟社會健康發(fā)展的法律部門。(一)國外關(guān)于勞動法概念的見解通過考察國外關(guān)于勞動法的各種認識和見解,可得出以下結(jié)論:(1)勞動法誕生于資本主義的雇傭勞動時期并以雇傭勞動關(guān)系為其規(guī)制對象。(2)勞動法起源于工廠法,脫胎于市民法(民法)并超越和發(fā)展了市民法。(3)勞動法以保護勞動者為使命,以確保勞動者生存利益不受侵犯為理念。(二)我國學(xué)界對勞動法概念的認識(1)所謂勞動,是指人們有意識、有目的地針對特定對象所從事的肉體或精神的活動。(2)勞動法的定義中涵蓋了勞動法的調(diào)整對象,但對于反映勞動法部門法精神(部門法品格)的法理念并未加以明示(3)“法律規(guī)范的總和”這種屬概念具有較大的包容性,可以包含諸如民法、行政法,甚至是刑法之中的有關(guān)勞動問題的立法規(guī)范。第一節(jié)證據(jù)的概念和分類一、勞動法的概念第一節(jié)證據(jù)的概念和分類二、勞動法的特征(一)勞動法具有保護性特征(二)勞動法具有力量組合博弈的特征(三)勞動法具有階級性與動力性特征(四)勞動法具有現(xiàn)代性和融合性特征第二節(jié)勞動法的調(diào)整對象一、職業(yè)勞動關(guān)系的類型職業(yè)勞動關(guān)系可以依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)進行類型化分析。(一)依據(jù)產(chǎn)權(quán)成分劃分職業(yè)勞動關(guān)系(二)依據(jù)具體內(nèi)容劃分職業(yè)勞動關(guān)系(三)依據(jù)性質(zhì)劃分職業(yè)勞動關(guān)系第二節(jié)勞動法的調(diào)整對象二、職業(yè)勞動關(guān)系的法律調(diào)整《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)第2條明確規(guī)定了勞動法的調(diào)整對象,但該調(diào)整對象并非勞動法調(diào)整對象的全部,僅是職業(yè)勞動關(guān)系。就職業(yè)勞動關(guān)系而論,我國《勞動法》既展望未來,又著眼于現(xiàn)實,采用主體模式規(guī)定如下:“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本法執(zhí)行?！蓖鈬鴦趧臃P(guān)于調(diào)整范圍的立法模式,大致可以分為兩類:分立制和合一制。第二節(jié)勞動法的調(diào)整對象三、職業(yè)勞動關(guān)系的特點ABC(一)主體特定性(二)內(nèi)容雙重性(三)形式契約化第二節(jié)勞動法的調(diào)整對象四、附隨勞動關(guān)系的內(nèi)容與特點附隨勞動關(guān)系是指與職業(yè)勞動關(guān)系密切關(guān)聯(lián)的一些社會關(guān)系,它們以職業(yè)勞動關(guān)系的存在為前提或者為職業(yè)勞動關(guān)系的產(chǎn)生、存續(xù)服務(wù),因此與職業(yè)勞動關(guān)系形影相隨,不可分離。附隨勞動關(guān)系是勞動法調(diào)整對象的組成部分,不能忽視。附隨勞動關(guān)系具有以下特點:(1)附隨勞動關(guān)系在主體方面不同于職業(yè)勞動關(guān)系。(2)附隨勞動關(guān)系是國家力量和社會力量介入勞動生活的一個表現(xiàn),在某種意義上,附隨勞動關(guān)系是對職業(yè)勞動關(guān)系的一種保障。(3)附隨勞動關(guān)系的產(chǎn)生具有法定性的特征。第三節(jié)勞動法的法律地位一、勞動法是獨立的法律部門如前所述,勞動法有自己獨立的調(diào)整對象,即職業(yè)勞動關(guān)系和附隨勞動關(guān)系。職業(yè)勞動關(guān)系和附隨勞動關(guān)系雖然是兩種性質(zhì)不同的社會關(guān)系,但是二者聯(lián)系密切,互為條件。離開職業(yè)勞動關(guān)系,附隨勞動關(guān)系就失去了存在的前提和意義;沒有附隨勞動關(guān)系的保障與促進,職業(yè)勞動關(guān)系就不能健康發(fā)展。第三節(jié)勞動法的法律地位二、勞動法與憲法的關(guān)系憲法是國家的根本法,是其他立法的基礎(chǔ)和指針。憲法在中國特色社會主義法律體系中居于核心地位,在憲法之下是其他彼此獨立的法律部門,諸如民商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。憲法所確立的基本權(quán)利和制度需要各個部門法加以貫徹落實,使之從憲法宣言轉(zhuǎn)化為部門法制度實現(xiàn)。具體到勞動法與憲法的關(guān)系,憲法所宣示的一些基本權(quán)利,諸如工作權(quán)、休息權(quán)、結(jié)社權(quán)和退休權(quán)等都需要通過勞動法予以實現(xiàn);同時憲法也為確保勞動法立法制度設(shè)計的正當(dāng)性、合法性提供合憲性審查的基礎(chǔ)和依據(jù)第三節(jié)勞動法的法律地位三、勞動法與民法的關(guān)系從世界歷史來看,勞動法與民法有著較為密切的淵源關(guān)系。早期的民事立法大都將勞動合同納入民事合同范疇進行統(tǒng)一調(diào)整?？梢哉f,現(xiàn)代勞動法發(fā)端于民法,又超越了民法,因其規(guī)制特殊的對象而日益自成體系。從立法實踐來看,為了適應(yīng)職業(yè)勞動關(guān)系和附隨勞動關(guān)系法律調(diào)整的需求,一些國家制定了勞動法典,即便是尚未制定勞動法典的國家,也加強了勞動立法建設(shè),單行立法數(shù)量不斷增多,勞動法日益成為獨立的法律門類。第三節(jié)勞動法的法律地位四、勞動法與經(jīng)濟法的關(guān)系經(jīng)濟法誕生于19世紀(jì)末,以反壟斷法的出現(xiàn)為標(biāo)志,是一個產(chǎn)生較晚的法律部門。勞動法誕生于19世紀(jì)初的“工廠立法”。與民法、刑法等歷史悠久的法律部門相比,勞動法誕生、成長的歷史也比較晚,若與經(jīng)濟法相比,勞動法的誕生則早了將近一個世紀(jì)。勞動法的產(chǎn)生源于職業(yè)勞動關(guān)系的普遍化;經(jīng)濟法的出現(xiàn)則源于國家對經(jīng)濟生活進行干預(yù)的常態(tài)化。勞動法與經(jīng)濟法的關(guān)系,就聯(lián)系(相同點)而言,都是具有現(xiàn)代性的獨立的法律部門,在功能和機理上都具有彌補民商立法對新型社會關(guān)系調(diào)整功能不足的特點。就區(qū)別而言,經(jīng)濟法調(diào)整的是政府與市場主體之間圍繞生產(chǎn)和經(jīng)營所產(chǎn)生的規(guī)制與調(diào)控關(guān)系,這是一種外部關(guān)系,其調(diào)整目標(biāo)是實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟秩序化,實現(xiàn)經(jīng)濟生活在自由和秩序協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的公平與效率的統(tǒng)一;作為勞動法主要調(diào)整對象的職業(yè)勞動關(guān)系,是一種單位內(nèi)部關(guān)系,是組織體與其成員之間的勞動給付關(guān)系,調(diào)整的目標(biāo)是實現(xiàn)勞動與資本的結(jié)合(聯(lián)姻)、協(xié)調(diào)、共進和勞動者利益之維護。第三節(jié)勞動法的法律地位五、勞動法的法域歸屬。就勞動法而言,從世界歷史上看,早期的勞動法與民法關(guān)系密切,屬于私法范疇。但在現(xiàn)代社會,由于國家對勞工問題的關(guān)注,社會力量介入勞工領(lǐng)域,加之團體力量的影響,勞動法日益在諸多方面有別于傳統(tǒng)私法,滲透了公法的某些因素?，F(xiàn)代勞動法兼有公法與私法的屬性,又有別于公法和私法,應(yīng)歸屬于相對獨立的第三法域。當(dāng)然這個第三法域能否稱為“社會法”,取決于人們對“社會法”的范疇設(shè)定。第四節(jié)勞動法的體系一、勞動法的形式體系勞動法的形式體系亦稱勞動法的淵源體系,是指勞動法規(guī)范得以存在的法律文本的體系,實質(zhì)就是勞動法規(guī)范載體的體系。由于立法傳統(tǒng)上的差別,兩大法系勞動立法形式體系明顯不同。我國承襲大陸法系傳統(tǒng),突出制定法地位,追求法典化立法體系。其突出表現(xiàn)是,制定實施了《勞動法》,并以此為基礎(chǔ)制定了一系列單行立法,形成了中國特色的勞動法體系。第四節(jié)勞動法的體系二、勞動法的內(nèi)容體系A(chǔ)BC(一)勞動基準(zhǔn)制度(二)集體合同制度(三)勞動合同制度第五節(jié)勞動法與勞動倫理一、勞動倫理的概念和內(nèi)容所謂勞動倫理,是指在職業(yè)勞動生活中,勞動者和用人單位之間彼此應(yīng)該培養(yǎng)、塑造和展現(xiàn)的價值觀念、道德素質(zhì)和精神風(fēng)貌。勞動倫理包括員工職業(yè)倫理(簡稱職業(yè)倫理)和單位勞動倫理(簡稱單位倫理)兩個構(gòu)成部分。職業(yè)倫理與單位倫理彼此對應(yīng)、相輔相成、互為條件,二者相互助推,水漲船高,一方的存在與訴求應(yīng)以另一方的存在與滿足為條件。不能只要求員工恪守職業(yè)倫理而忽視或容忍單位倫理之淡化或缺位;反之亦然,不能單方面訴求單位恪守單位勞動倫理,而員工卻我行我素、自由散漫、三心二意、背信棄義、慵懶無功、不思進取、不求精進。第五節(jié)勞動法與勞動倫理二、培養(yǎng)塑造職業(yè)倫理的時代意義新時期,大力培養(yǎng)和塑造勞動倫理,不僅可以助推符合“德智體美勞”全面發(fā)展的社會主義勞動者和建設(shè)者群體的養(yǎng)成,而且可以培養(yǎng)和塑造契合人文主義精神的單位文化(企業(yè)文化)。以此為基礎(chǔ),能夠有效支撐和促進勞動法義務(wù)的履行和勞動法治的有效實施。同時,勞動法的有效實施,也必將推進勞動倫理的培養(yǎng)和塑造?？傊?只有勞動法治與勞動倫理相互配合、雙向互動、攜手共進,才可以構(gòu)建起溫馨幸福、公平有序、順暢和諧的社會主義勞動關(guān)系新格局。 第一節(jié)勞動者概述 第二節(jié)勞動者的勞動資格 第三節(jié)勞動權(quán)的概念、性質(zhì)和類型 第四節(jié)我國勞動權(quán)的內(nèi)容構(gòu)造 第五節(jié)勞動權(quán)的宣言與實現(xiàn) 第二章勞動者與勞動權(quán) 總則(一)勞動者的概念所謂勞動者,一般泛指全體公民,包括工人、農(nóng)民、知識分子、軍人等。在勞動法上,勞動者的概念有特定的含義,是指具有勞動資格,可以從事職業(yè)勞動的自然人。(二)勞動者的特征勞動者作為一個重要的法律角色具有以下特征:(1)勞動者是勞動法上特定的主體概念,是勞動法法律關(guān)系的重要主體,是勞動法保護的對象。(2)勞動者是自然人在社會上扮演的一種法律角色。(3)勞動者是一個總括概念。第一節(jié)勞動者概述一、勞動者的概念和特征第一節(jié)勞動者概述二、勞動者的分類(一)按照性別分類(二)按照擁有和使用的勞動力的類型分類(三)按照是否就業(yè)分類(四)按照是否需要給予特殊照顧和保護分類第二節(jié)勞動者的勞動資格一、勞動年齡二、勞動能力三、人身自由第三節(jié)勞動權(quán)的概念、性質(zhì)和類型一、勞動權(quán)的概念科學(xué)認識勞動權(quán)的概念,可從廣義和狹義兩個角度來界定。狹義的勞動權(quán)是指獲得和選擇工作崗位的權(quán)利,其與工作權(quán)或就業(yè)權(quán)同義。廣義的勞動權(quán)是指勞動者依據(jù)國家法律所獲得的全部角色權(quán)益。在廣義的勞動權(quán)概念中,有些權(quán)利是由憲法直接加以規(guī)定的,稱為勞動基本權(quán)。在我國,勞動基本權(quán)包括工作權(quán)、休息權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)等。日本勞動基本權(quán)的概念指憲法規(guī)定的團結(jié)權(quán)、團體交涉權(quán)和團體行動權(quán)(爭議權(quán))。第三節(jié)勞動權(quán)的概念、性質(zhì)和類型二、勞動權(quán)的性質(zhì)(一)勞動權(quán)是由憲法和勞動法所規(guī)定和保障的權(quán)利(二)勞動權(quán)是生存權(quán)也是發(fā)展權(quán)(三)勞動權(quán)是一種綜合權(quán)利,涉及人權(quán)的各個層次第三節(jié)勞動權(quán)的概念、性質(zhì)和類型三、勞動權(quán)的類型ABC(一)按照形態(tài)分類按照形態(tài),勞動權(quán)可分為應(yīng)然勞動權(quán)、法定勞動權(quán)和實有勞動權(quán)。(二)按照可訴性分類按照可訴性,勞動權(quán)可分為可訴勞動權(quán)和不可訴勞動權(quán)。(三)按照享有主體和啟動機制分類按照享有主體和啟動機制,勞動權(quán)可分為個體勞動權(quán)與集體勞動權(quán)。第四節(jié)我國勞動權(quán)的內(nèi)容構(gòu)造一、工作權(quán)二、報酬權(quán)三、休息權(quán)四、職業(yè)安全權(quán)五、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)六、社會保障權(quán)七、結(jié)社權(quán)八、集體協(xié)商權(quán)九、民主管理權(quán)十、勞動爭議權(quán)十一、特殊勞動權(quán)第五節(jié)勞動權(quán)的宣言與實現(xiàn)一、勞動權(quán)的宣言勞動權(quán)的宣言即憲法或勞動法宣示勞動者享有某項權(quán)利,實際就是法律向社會公開宣布勞動者所享有的法定權(quán)利的名稱、類型及水平。勞動權(quán)宣言包括勞動權(quán)類型宣言和勞動權(quán)標(biāo)準(zhǔn)宣言。在推動勞動權(quán)宣言的力量中,除了工人運動及其訴求,國際勞動立法的指導(dǎo)和規(guī)范作用也不容忽視。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)為成員方確立了勞動權(quán)的最低保障標(biāo)準(zhǔn),有助于推動各成員方不斷提高勞動權(quán)的保障水平。第五節(jié)勞動權(quán)的宣言與實現(xiàn)二、勞動權(quán)的實現(xiàn)宣言勞動權(quán),其目的是實現(xiàn)勞動權(quán),不是炫耀和擺設(shè)。權(quán)利宣言只是手段,實現(xiàn)權(quán)利才是目的。促進勞動權(quán)的實現(xiàn)必須創(chuàng)造和完備一些條件。(一)主體權(quán)利意識(二)社會經(jīng)濟發(fā)展(三)公共權(quán)力保障 第一節(jié)勞動力的概念與特點 第二節(jié)勞動力的商品化問題 第三節(jié)勞動力與勞動法的關(guān)系 第四節(jié)勞動力市場的法律規(guī)制第三章勞動力與勞動力市場 總則勞動力是蘊含于勞動者體內(nèi)的創(chuàng)造力,是人的一種能力。勞動力是一種重要的經(jīng)濟資源,也稱為勞動力資源、人力資源等。勞動力不是勞動者,不能混淆二者的本末關(guān)系,抹殺勞動法律關(guān)系主客體的界限。勞動力作為一種人力資源,由四個部分構(gòu)成:體力、智力、知識、技能。第一節(jié)勞動力的概念與特點一、勞動力的概念第一節(jié)勞動力的概念與特點二、勞動力的特點勞動力作為一種人力資源,與其他物質(zhì)資源相比,具有以下特點。(一)生物性(二)創(chuàng)造性(三)時效性(四)再生性(五)條件性第二節(jié)勞動力的商品化問題一、勞動力是特殊的商品在社會主義市場經(jīng)濟條件下,應(yīng)該承認勞動力是商品,但同時也應(yīng)該承認勞動力是一種特殊的商品。承認勞動力是商品的理論意義有二:一是分離勞動者和勞動力兩個概念,為勞動力成為勞動法律關(guān)系的客體奠定基礎(chǔ);二是為勞動力市場概念的確立和實踐發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。承認勞動力是商品的實踐意義有三:一是切實把勞動力作為具有價值和使用價值的商品納入市場交易體系,充分實現(xiàn)勞動力的價值,充分發(fā)揮勞動力的使用價值;二是把勞動力作為一種經(jīng)濟資源、一種生產(chǎn)要素來優(yōu)化配置,避免或減少勞動力資源的浪費;三是推動勞動力的生產(chǎn)與再生產(chǎn),刺激勞動力成本的投入,有助于提高勞動力的質(zhì)量,促進我國從勞動力資源大國轉(zhuǎn)向勞動力資源強國,調(diào)整勞動力的數(shù)量和結(jié)構(gòu),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求。第二節(jié)勞動力的商品化問題二、勞動力商品的特殊性綜上所述,勞動力商品與一般商品相比,至少有兩個特殊性:一是具有生物載體性,即不能脫離勞動者而存在和轉(zhuǎn)移;二是間接使用性,即其只能由勞動者來直接使用,用人單位對勞動力的使用是通過支配勞動者來實現(xiàn)的。勞動力商品的這些特殊性決定了對其使用不能為所欲為,沒有限制,否則必然侵害勞動者的身心健康。所以,對勞動力商品的使用必須符合人道主義的要求,必須符合勞動立法的要求。正是為了加強對勞動力使用過程中的勞動者的保護,才誕生了有關(guān)工時與休息休假、勞動安全衛(wèi)生等勞動法律制度,并以這些內(nèi)容為核心逐漸形成了以保護勞動者為使命的現(xiàn)代勞動法體系。第三節(jié)勞動力與勞動法的關(guān)系勞動力與勞動法的關(guān)系非常密切,可以說,勞動法的每一項制度都與勞動力問題相關(guān)。促進勞動力的開發(fā)、配置、利用,是勞動法的調(diào)整任務(wù),而對勞動力的擁有者即勞動者的保護與救濟,又是現(xiàn)代勞動法的神圣使命。勞動力也是勞動法學(xué)的一個基本概念,它與勞動者、勞動權(quán)一起構(gòu)成勞動法學(xué)的范疇體系。勞動者是勞動法律關(guān)系主體意義上的范疇,勞動權(quán)是勞動法律關(guān)系內(nèi)容意義上的范疇,勞動力是勞動法律關(guān)系客體意義上的范疇。三者相互聯(lián)結(jié),互為條件,缺少任何一個,另外兩個都會落空。勞動法學(xué)應(yīng)強化對這三個基本范疇的研究,尤其要加強對勞動力問題的創(chuàng)新探討,解放思想、轉(zhuǎn)換視角、實事求是、立足國情,將勞動力問題的法學(xué)研究推進到一個新的歷史階段。第四節(jié)勞動力市場的法律規(guī)制一、勞動力市場的概念與特征(一)勞動力市場的概念勞動力市場是勞動力資源得以流動和配置的生產(chǎn)要素市場。勞動力市場是市場體系的重要組成部分,它與生產(chǎn)資料市場、資本市場一起為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供人、財、物生產(chǎn)要素。(二)勞動力市場的特征(1)勞動力市場是一種典型的要素市場,它與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)。(2)通常情況下,勞動力市場處于供大于求的“買方市場”狀態(tài),但是由于人口出生率的下降和結(jié)構(gòu)性需求的變化,供不應(yīng)求的“賣方市場”情形也常會出現(xiàn)。(3)勞動力市場的進入受到嚴(yán)格的控制。(4)勞動力市場中突顯“三反”任務(wù)。第四節(jié)勞動力市場的法律規(guī)制二、勞動力市場的發(fā)育與規(guī)制(一)勞動力市場的發(fā)育和完善勞動力市場的發(fā)育和完善是一個漸進的過程。這個過程蘊含著巨大功效:第一,促使勞動力資源從低效率的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到高效率的非農(nóng)業(yè)部門,為我國經(jīng)濟增長提供了人力支撐和推動力量。第二,提供了一種人力資本投資的激勵機制,有效地激勵個人對于自己及子女在人力資本上加大投資,提升素質(zhì)和價值層次,提高自身的人才品級和不可替代性。(二)勞動力市場的問題及規(guī)制方向我國勞動力市場建設(shè)雖取得了很大成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)是:國有企業(yè),特別是作為大型國有企業(yè)的央企的獨立用工主體地位還沒有充分確立起來,尤其是企業(yè)的高級管理人員還不能完全在人才市場上通過聘用的方式得以獲取,政府任命依然是大型國企法定代表人產(chǎn)生的主要方式;勞動力就業(yè)市場的地方封鎖、地方保護現(xiàn)象依然存在,全國統(tǒng)一開放的勞動力大市場的建設(shè)仍在路上。 第一節(jié)勞動法基本原則概述 第二節(jié)勞動自由原則 第三節(jié)勞動協(xié)調(diào)原則 第四節(jié)勞動保障原則 第四章勞動法的基本原則 總則勞動法基本原則是指能夠指導(dǎo)勞動法治全過程的、為勞動立法所確認和體現(xiàn)的總的指導(dǎo)思想和根本準(zhǔn)則。勞動法基本原則體現(xiàn)著勞動法的基本理念和部門法追求,是把握勞動法理論和制度精髓的切入點。勞動法基本原則指導(dǎo)整個勞動法治過程,即指導(dǎo)勞動立法、執(zhí)法、司法和守法四個法治環(huán)節(jié)和過程,其作用領(lǐng)域非常廣泛勞動法基本原則是總的指導(dǎo)思想,貫穿于各種勞動法律制度之中,使不同法律制度之間保持內(nèi)在的邏輯性和價值統(tǒng)一性。勞動法基本原則有兩種存在方式:立法確認和制度蘊含。第一節(jié)勞動法基本原則概述一、勞動法基本原則的概念第一節(jié)勞動法基本原則概述二、勞動法基本原則的性質(zhì)(一)勞動法基本原則具有高度抽象性和權(quán)威性(二)勞動法基本原則的內(nèi)容具有客觀性和穩(wěn)定性(三)勞動法基本原則的表述應(yīng)遵循一定的規(guī)格要求第一節(jié)勞動法基本原則概述三、勞動法基本原則的作用(一)勞動法基本原則為勞動立法明確前進方向(二)勞動法基本原則可以彌補立法規(guī)定之不足(三)勞動法基本原則能夠整合制度,消減矛盾(四)勞動法基本原則是探求勞動法規(guī)范真意的基本依據(jù)第二節(jié)勞動自由原則一、勞動自由原則的含義勞動自由,是現(xiàn)代勞動法治存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。勞動自由包括兩方面:勞動者的勞動自由和用人單位的用工自由。前者屬于真正意義上的勞動自由;后者雖與前者密切相關(guān),但實質(zhì)上屬于企業(yè)經(jīng)營權(quán)的范疇,歸根結(jié)底是招收錄用勞動者進而使用勞動力的自由。作為一個整體來分析,勞動自由最本質(zhì)的要求就是,維護勞動關(guān)系作為一定社會關(guān)系領(lǐng)域的獨立存在,將勞動關(guān)系塑造成體現(xiàn)主體意志的社會關(guān)系。第二節(jié)勞動自由原則二、勞動自由原則的具體要求(一)勞動自由原則在勞動者方面的具體要求就勞動者而言,勞動自由原則的要求如下:(1)必須肯定和維護勞動者的人格獨立。(2)必須確認勞動者獨立的法律地位。(3)勞動自由最核心的表現(xiàn)是勞動者的就業(yè)自由,即擇業(yè)自由。(4)勞動自由還表現(xiàn)為勞動者支配自己勞動報酬的自由和維護自己勞動權(quán)益的自由。(二)勞動者自由原則在用人單位方面的具體要求(三)勞動自由的限縮第三節(jié)勞動協(xié)調(diào)原則一、勞動協(xié)調(diào)原則的含義勞動協(xié)調(diào)既是勞動法的原則,又是勞動法追求的目標(biāo),也是勞動法調(diào)整的手段。勞動協(xié)調(diào)原則既是目的性原則,也是手段性原則。作為目的性原則,追求勞動權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一、勞動關(guān)系契約化、勞動法主體利益平衡、各種力量有機組合等。作為手段性原則,注重運用和平談判、協(xié)商、調(diào)解、仲裁等調(diào)整手段實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧。勞動法上的“三方性”也是貫徹勞動協(xié)調(diào)原則的制度設(shè)計,其將代表國家利益的政府、代表雇主(用人單位)利益的雇主組織和代表勞動者利益的工會凝聚在一起,完成國際勞動立法等重大事宜。第三節(jié)勞動協(xié)調(diào)原則二、勞動協(xié)調(diào)原則的具體要求(一)實現(xiàn)勞動權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一(二)實現(xiàn)勞動關(guān)系契約化(三)實現(xiàn)勞動法主體利益平衡(四)實現(xiàn)勞動法上各種力量的有機組合第四節(jié)勞動保障原則一、勞動保障原則的含義勞動保障或稱勞動保護,是勞動法的宗旨和使命,是整個勞動法律制度努力的方向。勞動保障就是要維護勞動關(guān)系,促進勞動過程的實現(xiàn),并尊重和保護各方主體的利益。勞動保障的對象,廣義上包括勞動者、用人單位、國家和其他社會組織;狹義上特指職業(yè)勞動關(guān)系的主體——勞動者和用人單位。二者有根本利益的一致性,也有具體利益的矛盾性,它們處于相互依存又相互矛盾的對立統(tǒng)一關(guān)系中。否定或忽視用人單位的利益,勞動者的利益也就成了無源之水、無本之木。所以,在強調(diào)勞動法傾斜保護勞動者利益的同時,也應(yīng)該重視對用人單位利益的兼顧保障。在資本利益和勞動利益平等尊重與保護的基礎(chǔ)上突出對勞動關(guān)系中的弱者(勞動者)的保障,是現(xiàn)代勞動立法的使命和擔(dān)當(dāng)。第四節(jié)勞動保障原則二、勞動保障原則的具體內(nèi)容勞動保障原則的具體內(nèi)容是,保障主體的獨立人格、法律地位和物質(zhì)利益。主體的獨立人格是獲得法律地位的前提,而獨立的法律地位又是實現(xiàn)物質(zhì)利益的前提。 第一節(jié)就業(yè)與失業(yè) 第二節(jié)就業(yè)的意義與原則 第三節(jié)促進就業(yè)的制度措施 第四節(jié)新時期就業(yè)觀念更新與就業(yè)新思路第五章勞動就業(yè)總則就業(yè)是一種社會現(xiàn)象,也是一種社會機制。從個人的角度看,就業(yè)是有勞動能力的人在社會中為自己勞動能力的發(fā)揮尋找到一個職業(yè)或崗位,并據(jù)此獲得經(jīng)濟收入和生活保障。從社會的角度來看,就業(yè)就是根據(jù)社會的職業(yè)分工,為社會個體提供施展其才能的條件和生活的條件。就業(yè)概念包含以下兩個關(guān)鍵要素:(1)就業(yè)主體是有勞動能力和勞動意愿的自然人。(2)就業(yè)對象是有償?shù)纳鐣殬I(yè)第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)一、就業(yè)的概念及其包含的要素第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)二、失業(yè)的概念及種類與就業(yè)相對應(yīng)的概念是失業(yè)。失業(yè)的本質(zhì)就是有勞動能力的人未能就業(yè),呈現(xiàn)為與提供經(jīng)濟收入的社會職業(yè)相分離的狀態(tài)。失業(yè)是市場經(jīng)濟條件下不可回避的現(xiàn)象,是市場經(jīng)濟的伴生物。失業(yè)可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分類型。按照表現(xiàn)形式的不同,失業(yè)可以分為公開失業(yè)和隱蔽失業(yè)(隱形失業(yè)、半失業(yè));按照失業(yè)原因的不同,失業(yè)可以分為自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)和非自愿失業(yè)第二節(jié)就業(yè)的意義與原則一、就業(yè)的意義在市場經(jīng)濟條件下,就業(yè)具有多重意義:(1)從經(jīng)濟生活角度考察,就業(yè)是實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置的途徑,是實現(xiàn)社會生產(chǎn)的前提條件。(2)從社會生活的角度考察,就業(yè)可以使社會成員各得其所,安居樂業(yè)。就業(yè)是最基本的民生。(3)從文化的角度考察,就業(yè)有助于實現(xiàn)個體成員的職業(yè)化和社會化,有助于培養(yǎng)和塑造勞動者的競爭意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念。(4)從法律的角度考察,就業(yè)是實現(xiàn)勞動權(quán)的基礎(chǔ)和保障。第二節(jié)就業(yè)的意義與原則二、就業(yè)的原則就業(yè)原則是勞動就業(yè)法律制度所應(yīng)貫徹、體現(xiàn)和蘊含的基本精神,是整個勞動就業(yè)工作的法律指導(dǎo)。(一)促進就業(yè)原則(二)平等就業(yè)原則第三節(jié)促進就業(yè)的制度措施一、職業(yè)培訓(xùn)二、職業(yè)介紹三、職業(yè)指導(dǎo)四、就業(yè)登記五、就業(yè)援助六、失業(yè)救濟第四節(jié)新時期就業(yè)觀念更新與就業(yè)新思路新時期,我國就業(yè)工作面臨新任務(wù)、新要求,應(yīng)轉(zhuǎn)變和更新觀念,確立新戰(zhàn)略新思路。首先,更新就業(yè)觀念,樹立正確的職業(yè)觀和就業(yè)觀。通過教育、咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)等環(huán)節(jié)樹立大就業(yè)觀念和職業(yè)平等觀念。就業(yè)觀念決定著勞動者的求職目標(biāo)和擇業(yè)范圍。其次,確立就業(yè)新思路。具體分為以下五個方面:(1)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。(2)確立充分就業(yè)的目標(biāo),綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、稅收財政政策、金融貨幣政策保證其實現(xiàn)。(3)合理有序促進勞動力跨地區(qū)、跨國流動。勞動力流動是經(jīng)濟一體化和全球化的產(chǎn)物,是市場經(jīng)濟的必然現(xiàn)象。(4)強化就業(yè)歧視法律治理,保障勞動者的平等就業(yè)權(quán)。(5)處理好就業(yè)工作中的幾個重要關(guān)系。 第一節(jié)勞動合同概述 第二節(jié)勞動合同的訂立 第三節(jié)勞動合同的內(nèi)容 第四節(jié)勞動合同的效力 第五節(jié)勞動合同的履行 第六節(jié)勞動合同的變更、終止與解除第六章勞動合同總則勞動合同也稱為勞動契約、勞動協(xié)議,是指勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動合同具有以下基本特征:(1)勞動合同具有主體特定性。(2)勞動合同內(nèi)容具有雙重性。(3)勞動合同內(nèi)容具有關(guān)系性質(zhì)轉(zhuǎn)化性。(4)勞動合同具有雙務(wù)性、有償性、諾成性。第一節(jié)勞動合同概述一、勞動合同的概念和特征第一節(jié)勞動合同概述二、勞動合同的分類和作用(一)勞動合同的分類1.根據(jù)勞動合同期限進行分類根據(jù)勞動合同期限的不同,勞動合同可分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作為期限的勞動合同。2.根據(jù)勞動者所從事工作的性質(zhì)和內(nèi)容進行分類根據(jù)勞動者所從事工作性質(zhì)和內(nèi)容的不同,勞動合同可分為體力勞動合同和腦力勞動合同。3.根據(jù)勞動合同的存在形式進行分類根據(jù)勞動合同存在形式的不同,勞動合同可分為書面勞動合同、口頭勞動合同和事實勞動合同。4.根據(jù)勞動合同條款的形成方式進行分類根據(jù)勞動合同條款的形成方式不同,勞動合同可分為普通勞動合同和標(biāo)準(zhǔn)勞動合同。第一節(jié)勞動合同概述二、勞動合同的分類和作用(二)勞動合同的作用在社會主義市場經(jīng)濟條件下,勞動合同可發(fā)揮如下作用:(1)實現(xiàn)勞動力資源合理配置。(2)確立勞動關(guān)系,明確勞動權(quán)利和義務(wù),避免或減少勞動糾紛。(3)有助于培養(yǎng)勞動者和用人單位的契約精神。第二節(jié)勞動合同的訂立一、勞動合同訂立的概念及原則勞動合同的訂立是勞動者與用人單位經(jīng)過一定的程序、采用一定的形式確定勞動合同內(nèi)容、建立勞動關(guān)系的活動。勞動合同的訂立涵蓋訂立過程和訂立結(jié)果兩個方面。訂立過程通常表現(xiàn)為當(dāng)事人要約、承諾的過程;訂立結(jié)果表現(xiàn)為由特定形式承載著特定內(nèi)容的合同文本。訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第二節(jié)勞動合同的訂立二、勞動合同訂立的程序ABC(一)勞動合同訂立的準(zhǔn)備階段(二)勞動合同訂立的正式簽約階段第三節(jié)勞動合同的內(nèi)容一、法定條款和約定條款(一)法定條款1.雙方當(dāng)事人的自然情況2.勞動合同期限3.工作內(nèi)容和工作地點4.工作時間和休息休假5.勞動報酬6.社會保險7.勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護(二)約定條款1.法律規(guī)定可以約定的條款2.完全由當(dāng)事人選定的條款第三節(jié)勞動合同的內(nèi)容二、勞動者的義務(wù)和用人單位的義務(wù)勞動合同是確定當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律協(xié)議。當(dāng)事人的權(quán)利享有以對方的義務(wù)允諾為前提,所以考察勞動合同的義務(wù)即可窺見勞動合同內(nèi)容之一斑。勞動合同的義務(wù)分為勞動者的義務(wù)和用人單位的義務(wù)。勞動者的義務(wù)可概括為:勞動義務(wù)、忠實義務(wù)和附隨義務(wù)。勞動義務(wù)是指勞動者保質(zhì)、保量完成工作任務(wù)的義務(wù),即勞動給付義務(wù)。忠實義務(wù)包括遵守用人單位的勞動紀(jì)律、保守用人單位的商業(yè)秘密、關(guān)心與增進用人單位的事業(yè)發(fā)展,以及不損害用人單位的形象、聲譽和利益。用人單位的義務(wù)可概括為給付義務(wù)、保護義務(wù)和附隨義務(wù)。給付義務(wù)是指向勞動者支付勞動報酬的義務(wù)。護義務(wù)與勞動者的忠實義務(wù)相對應(yīng),也是基于勞動關(guān)系的身份要素而產(chǎn)生的義務(wù)。附隨義務(wù)主要包括提供勞動條件的義務(wù)和費用返還的義務(wù)等。第四節(jié)勞動合同的效力一、勞動合同效力的概念勞動合同的效力,是指勞動合同的法律效力,即勞動法賦予勞動合同在當(dāng)事人之間(對內(nèi))或有時對第三人(對外)的相當(dāng)于法律的約束力。勞動合同的效力問題是勞動合同的核心問題。具有法律效力的勞動合同,法律賦予其強制履行的效力,依合同而享有的權(quán)利即可獲得法律的保護。勞動合同的生效與成立是兩個不同的概念,合同成立是生效的前提,但合同成立未必都能生效。通常情況下,合同生效與成立同時完成,有時合同生效卻遲于合同成立。第四節(jié)勞動合同的效力二、勞動合同效力的具體考察(一)訂立主體與效力(二)訂立程序與效力(三)合同形式與效力(四)意思表示與效力(五)條款內(nèi)容與效力第四節(jié)勞動合同的效力三、勞動合同無效的后果處理勞動合同無效的后果處理涉及兩個方面:事實勞動關(guān)系的處理和無效責(zé)任的承擔(dān)。勞動合同無效即自始(訂立)不產(chǎn)生效力。勞動合同無效使當(dāng)事人之間已履行的內(nèi)容缺乏相應(yīng)的法律根據(jù),形成一種事實勞動關(guān)系。一般來說,形成事實勞動關(guān)系有三個原因:勞動合同無效;勞動合同未成立;勞動合同終止沒有及時續(xù)訂。勞動合同的無效可能給一方造成損害,如果另一方對此有過錯,那么應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。我國《勞動法》第97條只規(guī)定了用人單位的賠償責(zé)任,沒有提及勞動者的責(zé)任。但是,由于勞動者的原因?qū)е聞趧雍贤瑹o效,對用人單位造成損害的,勞動者也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。對此,《勞動合同法》第86條規(guī)定,勞動合同依法被確認無效,給對方造成損害的,有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里“有過錯的一方”就應(yīng)包括有過錯的勞動者。第四節(jié)勞動合同的效力四、勞動合同的對外效力問題所謂勞動合同的對外效力,是指勞動合同對當(dāng)事人以外的其他人的效力。具有法律效力的合同對當(dāng)事人以外的人是否具有法律效力,是一個有爭議的問題。按照傳統(tǒng)合同理論,除第三人受益合同之外,合同只在當(dāng)事人之間發(fā)生法律效力。第五節(jié)勞動合同的履行一、勞動合同履行的概念與特征勞動合同履行,是指勞動合同主體按照勞動合同的約定履行各自義務(wù)的行為。勞動合同履行是勞動合同運行過程的核心環(huán)節(jié),勞動合同的目的只有通過履行才能實現(xiàn)。勞動合同履行具有以下特征。(一)繼續(xù)性(二)依存性(三)受限性第五節(jié)勞動合同的履行二、勞動合同履行的原則(一)親自履行原則(二)全面履行原則(三)協(xié)作履行原則第六節(jié)勞動合同的變更、終止與解除一、勞動合同的變更根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,勞動者與用人單位協(xié)商一致,可以變更勞動合同的內(nèi)容。變更勞動合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更勞動合同應(yīng)該協(xié)商一致,在沒有協(xié)商一致的情況下,用人單位的單方變更行為一般不具有法律效力。但是,在司法實踐中,認定變更行為的效力通常考慮用人單位單方做出的變更決定對勞動者利益所產(chǎn)生的影響。如果變更決定對勞動者利好(利益增進),此種變更屬于“利益變更”,則通常認定此種變更行為有效;如果變更行為對勞動者利空(利益減損),此種變更屬于“不利益變更”,則通常認定此種變更行為無效。這種解釋適用的精神符合勞動法所特有的“有利解釋”原則的基本要求。第六節(jié)勞動合同的變更、終止與解除二、勞動合同的終止勞動合同的終止是表示勞動合同自然消滅狀態(tài)的概念。導(dǎo)致勞動合同終止的因素有兩大方面:當(dāng)事人的合意和不可抗力事件。當(dāng)事人的合意是指當(dāng)事人約定的合同期限屆滿、合同目的實現(xiàn)或約定的終止條件成就。不可抗力事件主要是指主體消滅,表現(xiàn)為勞動者的死亡或者喪失勞動能力以及用人單位消滅(如因遭受戰(zhàn)火或自然災(zāi)害而不復(fù)存在)。在上述終止勞動合同的情形中,有三種情形用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償金:除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同而勞動者不同意續(xù)訂的情形外,勞動合同期滿終止勞動合同的;用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的。第六節(jié)勞動合同的變更、終止與解除三、勞動合同的解除(一)勞動合同解除的概念與類型勞動合同解除是勞動合同當(dāng)事人提前消滅合同關(guān)系的法律行為,是當(dāng)事人阻卻合同存續(xù)的一種意志行為。勞動合同解除分為兩大類型:雙方解除和單方解除。勞動合同的雙方解除又稱協(xié)商解除、協(xié)議解除、合意解除,是指雙方當(dāng)事人通過協(xié)商達成解除協(xié)議而解除勞動合同。勞動合同的單方解除即一方通過行使解除權(quán)而解除合同。第六節(jié)勞動合同的變更、終止與解除三、勞動合同的解除(二)用人單位解除的條件與程序用人單位解除勞動合同有三種情況,法律分別規(guī)定了不同的適用條件和程序。1.過失性辭退的條件2.非過失性辭退的條件與程序3.經(jīng)濟性裁員的條件與程序(三)勞動者解除的條件與程序勞動者解除勞動合同有兩種情況,其適用條件和程序不同,現(xiàn)分別闡釋如下。1.勞動者一般性解除勞動合同2.勞動者特殊性解除勞動合同第六節(jié)勞動合同的變更、終止與解除三、勞動合同的解除(四)勞動合同解除的效力與后果勞動合同一經(jīng)解除,其權(quán)利義務(wù)關(guān)系就消滅了。也就是說,勞動合同一經(jīng)解除,其合同義務(wù)就無須履行了。這是解除的當(dāng)然效力(對后效力)。勞動合同解除后,雖然合同權(quán)利義務(wù)消滅,但會產(chǎn)生或繼續(xù)存在后果.(五)勞動合同解除的經(jīng)濟補償與賠償問題1.勞動合同解除的經(jīng)濟補償勞動合同解除的經(jīng)濟補償,是指用人單位在協(xié)議解除勞動合同或者因非過失性辭退、經(jīng)濟性裁員解除勞動合同的情況下,依法向勞動者支付一定數(shù)額的經(jīng)濟補償金。2.勞動合同解除的賠償勞動合同解除的賠償,是指勞動者或用人單位違法違約解除勞動合同,給對方造成財產(chǎn)損失或其他損害而依法給予的賠償。 第一節(jié)工作時間的概念和種類 第二節(jié)小時工作制的確立及其啟示 第三節(jié)工作時間的具體形式 第四節(jié)休息休假的概念和意義 第五節(jié)休假的種類 第七章工作時間和休息休假 總則工作時間是指勞動者從事本職工作所需要或?qū)嶋H耗用的時間。具體來說,工作時間就是勞動者在用人單位中或雖不在用人單位但接受用人單位指令,為完成工作任務(wù)而將自己的勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合,實現(xiàn)勞動創(chuàng)造過程所使用的時間。工作時間長度通常是以一日和一周之內(nèi)的工作時數(shù)來衡量,由此形成日工作時間和周工作時間,習(xí)慣上把日工作時間稱為“工作日”,把周工作時間稱為“工作周”。工作時間是勞動者創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的時間,也是衡量勞動者貢獻大小、支付勞動報酬的依據(jù)。第一節(jié)工作時間的概念和種類一、工作時間的概念第一節(jié)工作時間的概念和種類二、工作時間的種類工作時間是一個法律概念,它在法律效果上籠統(tǒng)地表示勞動者從事職業(yè)勞動的有效時間。如果按照實際狀態(tài)進行分類,工作時間可以細分為正常工作時間和輔助工作時間。正常工作時間是勞動者實際工作的時間;輔助工作時間是指沒有從事工作但與正式工作有密切關(guān)聯(lián)的時間,主要包括必要的準(zhǔn)備時間和整理時間、停工待料的時間、在職培訓(xùn)時間、必要的工間休息時間等。根據(jù)具體的實施形式,工作時間通常分為一般工作時間和特殊工作時間。一般工作時間即標(biāo)準(zhǔn)工作時間,是由國家法律規(guī)定的基本的工時標(biāo)準(zhǔn),通常為工時最高標(biāo)準(zhǔn);特殊工作時間即非標(biāo)準(zhǔn)工作時間,包括延長工作時間、縮短工作時間、計件工作時間、不定時工作時間和綜合計算工作時間。第二節(jié)8小時工作制的確立及其啟示一、8小時工作制的確立1866年第一國際第一次代表大會(國際工人協(xié)會日內(nèi)瓦代表大會)提出了“8小時工作、8小時自己支配、8小時休息”的口號,要求各國制定法律予以確認。1877年美國鐵路工人展開了爭取8小時工作制的斗爭。1884年美國和加拿大的8個國際性的工人團體在芝加哥集會,決定舉行總同盟罷工爭取實現(xiàn)8小時工作制。1886年美國工人舉行全國性大罷工,要求實現(xiàn)8小時工作制。美國芝加哥工人為此付出了很大的代價,經(jīng)過工人階級的流血斗爭,資本家承認了工人8小時工作制的權(quán)利。為了鞏固這次罷工的成果,共產(chǎn)國際于1889年7月14日在巴黎召開國際代表大會,通過了把每年的5月1日作為國際勞動節(jié)的決議。此后,8小時工作制成為指導(dǎo)各國工時立法的普遍原則。第二節(jié)8小時工作制的確立及其啟示二、歷史啟示通過上述考察,可以得出以下幾點歷史啟示:(1)工時立法是現(xiàn)代勞動法內(nèi)容體系中最傳統(tǒng)也最有代表性的部分。通過確立勞動者工作時間的法律基準(zhǔn)來保障勞動者休息權(quán)的充分實現(xiàn),是現(xiàn)代勞動法的任務(wù)。(2)縮短工時是人類社會進步的要求,但促其實現(xiàn)的強大動力是工人階級的斗爭。同時,技術(shù)科學(xué)的發(fā)展,勞動生產(chǎn)率的不斷提高,為勞動者工作時間的縮短奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。(3)縮短工作周,創(chuàng)造更多的閑暇是世界工時立法的潮流,也是勞動法文明和進步的標(biāo)志。世界上任何一個國家不管采用何種制度、何種體制,都必須順應(yīng)這一歷史潮流,不斷創(chuàng)造條件以擴大勞動者的自由時間,實現(xiàn)人真正意義上的全面發(fā)展。第三節(jié)工作時間的具體形式一、標(biāo)準(zhǔn)工時標(biāo)準(zhǔn)工時,是指國家法律規(guī)定的在正常情況下一般勞動者從事職業(yè)勞動的時間。標(biāo)準(zhǔn)工時是最基本的工時形式,是建立和實現(xiàn)其他工時形式的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)工時的特點如下:(1)以每日8小時為基準(zhǔn),確定周工作時數(shù)。(2)標(biāo)準(zhǔn)工時廣泛適用于機關(guān)、團體、事業(yè)單位,企業(yè)往往會在標(biāo)準(zhǔn)工時的基礎(chǔ)上作出變通。(3)標(biāo)準(zhǔn)工時為國家法律明確規(guī)定,具有強制力,代表著一個國家的工時狀況。(4)標(biāo)準(zhǔn)工時是其他工時形式存在的基礎(chǔ),沒有標(biāo)準(zhǔn)工時,就無法確定其他工時形式的合法性。第三節(jié)工作時間的具體形式二、延長工時延長工時,是指依法在特殊情況下實行的一種一定限度內(nèi)超過標(biāo)準(zhǔn)工時的特殊工時形式。嚴(yán)格來說,延長工時是違法的,是對勞動者休息權(quán)的侵犯。但根據(jù)現(xiàn)實需要,一般都作出靈活規(guī)定,允許有條件地延長工作時間。(一)延長工作時間的條件和程序延長工作時間有一般延長和特殊延長。一般延長的條件是生產(chǎn)經(jīng)營需要,程序是經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商特殊延長的條件是:發(fā)生自然災(zāi)害、事故,或者其他原因,威脅勞動者生命健康和財產(chǎn)安全等(二)延長工作時間的限度(三)延長工作時間的工資支付第三節(jié)工作時間的具體形式三、縮短工時縮短工時,是指在特殊情況下實行的少于標(biāo)準(zhǔn)工作時間的工時形式。我國目前可以實行縮短工時的職工類型如下:(1)在特定行業(yè)(紡織、化工、采礦、冶煉、森林采伐和裝卸裝運)從事礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害、特別繁重或過度緊張的勞動的職工。(2)從事夜班工作的勞動者。(3)哺乳期工作和懷孕的女職工。(4)未成年工。第三節(jié)工作時間的具體形式四、計件工時計件工時的特點是表面上不計時而計件,但實際上是以完成工作定額的時間為工作時間。計件工時的激勵性較為明顯,有利于提高勞動生產(chǎn)率,而且勞動者只要努力,就可獲得更多的休息時間或者更多的報酬。(1)勞動定額的確定必須適當(dāng),不能過高。(2)完成勞動定額就能領(lǐng)取足額工資,余下的時間如何利用,勞動者應(yīng)該有決定權(quán)。五、不定時工時不定時工時,是針對因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量或需要機動作業(yè)的職工所采用的一種工時形式。所謂不定時,是指無固定的起點和終點,無法計算和衡量工作日長度。六、綜合計算工時綜合計算工時是指綜合計算工作時間,是針對因工作性質(zhì)特殊、需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)的部分職工,采用以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的一種工時形式。第四節(jié)休息休假的概念和意義一、休息休假的概念休息是指勞動者利用工作時間之外的可以自由支配的時間所實現(xiàn)的身體和精神的放松、休整和調(diào)適。因為休息和休假在廣義上都屬于休息的范疇,所以廣義的休息時間包括休息和休假的時間。休息時間和休假時間的區(qū)別在于:休息時間的總量要大于休假;休息時間固定而且普遍享有,而休假時間除法定節(jié)日外,不具有固定性且享有的程度不同;休息不帶薪,而休假一般都帶薪;休息一般是為了放松和休整,不具有特定意義,而休假往往具有特定的目的,承載著某種倫理和文化的意義,例如春節(jié)、國慶節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)等都有特定的文化含義。第四節(jié)休息休假的概念和意義二、休息休假的意義(一)確保勞動力資源得以恢復(fù)與再生(二)滿足勞動者品味生活真諦的需要(三)促進勞動者職業(yè)素質(zhì)的提升(四)實現(xiàn)勞動者作為人的全面發(fā)展第五節(jié)休假的種類一、法定節(jié)假日法定節(jié)假日是指國家法律規(guī)定的全體人員放假休息的節(jié)日。法定節(jié)假日不僅與其他休息時間一樣具有保障休息權(quán)的功能,更為重要的是,這些法定節(jié)假日還蘊含著文化的內(nèi)涵和意義,體現(xiàn)和承載著一個民族的文化傳統(tǒng)和價值觀念。第五節(jié)休假的種類二、帶薪年休假(一)主體范圍機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。(二)條件與假期職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。(三)效力與待遇帶薪年休假是法定假日,具有強制執(zhí)行的效力,不允許勞資雙方約定排除,一般勞動者也不能單方加以放棄。(四)保障與救濟縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行帶薪年休假的情況主動進行監(jiān)督檢查。第五節(jié)休假的種類三、事假(一)探親假(二)婚喪假(三)產(chǎn)假(四)病假勞動法（第二版）作者：馮彥君

“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材 第一節(jié)工資與工資制度 第二節(jié)我國工資立法的原則 第三節(jié)工資形式 第四節(jié)工資水平 第五節(jié)工資支付 第六節(jié)工資管控 第八章勞動工資 總則(一)工資的概念和性質(zhì)1.工資的概念工資又稱薪金、薪水,是指勞動者因付出職業(yè)勞動所獲得的,由用人單位按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和形式所支付的勞動報酬。2.工資的性質(zhì)工資的性質(zhì)可從以下兩方面進行考察:(1)工資是勞動力價值的貨幣體現(xiàn),即勞動力的價格。(2)工資是社會分配個人消費品的一種形式。(二)工資的作用在市場經(jīng)濟條件下,工資發(fā)揮著以下作用:(1)保障生活。(2)分配財富。(3)配置資源。(4)刺激經(jīng)濟。第一節(jié)工資與工資制度一、工資概述第一節(jié)工資與工資制度二、工資制度的構(gòu)成及改革(一)工資制度的構(gòu)成工資制度的構(gòu)成可分為形式構(gòu)成和內(nèi)容構(gòu)成。(二)工資制度的改革新中國成立初期,對舊社會混亂、不合理的工資制度進行了調(diào)整。從1952年至今,我國主要進行了三次全國性的工資制度改革。第二節(jié)我國工資立法的原則一、工資立法原則的概念和依據(jù)(一)工資立法原則的概念工資立法原則是指導(dǎo)和統(tǒng)率工資立法的基本精神。工資立法原則能夠使工資法律制度具有統(tǒng)一的價值追求,形成相對獨立的勞動法律制度。準(zhǔn)確把握工資立法的原則,有助于從宏觀上、整體上透視工資制度的精髓和靈魂,是構(gòu)建工資法律制度的重要指引。(二)工資立法原則的依據(jù)僅就我國工資的性質(zhì)和地位而論,工資立法原則應(yīng)體現(xiàn)和依據(jù)以下兩點:(1)工資屬于社會分配范疇,社會分配決定于社會生產(chǎn)并反作用于社會生產(chǎn)。(2)我國絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民都是職業(yè)勞動者,工資為其收入的主要形式,甚至是其唯一的生活來源。第二節(jié)我國工資立法的原則二、我國工資立法原則的內(nèi)容(一)公平分配原則(二)水平提高原則(三)支付保障原則(四)權(quán)限優(yōu)化原則第三節(jié)工資形式一、計時工資與計件工資計時工資,是指按照預(yù)先確定的工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動者付出的有效勞動時間計付的工資。計件工資,是指按照預(yù)先確定的工資標(biāo)準(zhǔn)與勞動者完成的有效勞動成果計付的工資。計時工資和計件工資的差別主要在于計算工資的依據(jù)不同。第三節(jié)工資形式二、獎金與津貼(一)獎金的種類及適用根據(jù)需要,獎金可以采用多種形式。根據(jù)獎勵目的不同,可以設(shè)置超產(chǎn)獎、質(zhì)量獎、節(jié)約獎、安全獎、發(fā)明獎等;根據(jù)計付期間的不同,可以設(shè)置月獎、季度獎、年度獎(年終獎);根據(jù)授獎對象和方式的不同,可以設(shè)置個人獎和集體獎、單項獎和綜合獎。(二)津貼的作用、種類及適用計件工資、計時工資和獎勵工資(獎金)主要反映在一般條件下的勞動消耗,體現(xiàn)不同勞動數(shù)量和質(zhì)量的報酬差別,但對于勞動者在特殊勞動條件下的特殊勞動消耗和額外的生活支出,卻不能充分體現(xiàn)并實現(xiàn)補償。津貼的補償作用可以彌補其他工資形式的不足。第三節(jié)工資形式三、等級工資制、崗位工資制與崗位技能工資制(一)等級工資制一般來說,工資的計算和支付都應(yīng)該體現(xiàn)出一定的等級差別,在此意義上,所有的工資都可以稱為等級工資。(二)崗位工資制崗位工資制是通過對工作崗位所需技能、所負責(zé)任、勞動條件和環(huán)境進行綜合測評,按照測評結(jié)果確定工資等級并計付報酬的工資制度。工資制就顯得更有生機和活力。(三)崗位技能工資制崗位技能工資制是指企業(yè)以按勞分配為原則,以加強工資宏觀調(diào)控為前提,以勞動技能、勞動責(zé)任、勞動強度和勞動條件等基本勞動要素評價為依據(jù),以崗位工資和技能工資為主要內(nèi)容,根據(jù)職工實際勞動貢獻大小確定勞動報酬的一種工資制度。第三節(jié)工資形式四、實物工資與貨幣工資實物工資和貨幣工資的區(qū)別在于工資支付手段(工資載體)不同。實物工資是以實物(包括各種生產(chǎn)、生活物品及其利用、收益的權(quán)利)支付的工資。貨幣工資是以金錢(包括本國貨幣、外國貨幣)及其憑證支付的工資。第三節(jié)工資形式五、月薪與年薪月薪和年薪的差別在于工資計算支付的時間間隔不同。月薪是以一個月為時間單位計算支付的工資類型;年薪是以一年為時間單位計算支付的工資類型。企業(yè)經(jīng)營管理人員年薪制是以年度(一般是企業(yè)財務(wù)年度)為計算單位,依據(jù)經(jīng)營管理人員的責(zé)任、風(fēng)險和經(jīng)營管理業(yè)績確定其報酬所得的一種工資制度。其特點如下:(1)年薪制是對經(jīng)營管理者適用的一種特殊的工資制度。(2)年薪制是有風(fēng)險的效益工資制度。(3)年薪制是一種充分肯定素質(zhì)和能力的工資制度。第四節(jié)工資水平一、工資水平的概念及影響因素工資水平?jīng)Q定工資量的多少,通常使用平均工資來反映。工資水平可以分為個體工資水平、企業(yè)工資水平和社會工資水平三個層次。總的說來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展、財富的增長,工資水平提高是一種必然趨勢,但有時也有下降的可能。即使在同一時期,工資水平的差別也很大。這說明,工資水平除受經(jīng)濟因素影響外,還受其他因素的制約。制約個體工資水平的因素包括:個人的素質(zhì)、能力、貢獻、所從事的工作崗位,以及工資談判的能力。第四節(jié)工資水平二、工資水平的決定機制工資水平的決定機制是指決定工資水平的制度模式。從大的方面說,工資水平的決定機制有政府決定機制與市場決定機制之分。工資水平主要由政府控制和把握的機制為政府決定機制。我國計劃經(jīng)濟體制下的工資水平?jīng)Q定機制就是政府決定機制。工資水平主要由市場影響和左右的機制為市場決定機制。我國改革開放后正在建立起來的工資水平?jīng)Q定機制是市場決定機制。工資水平的市場決定機制有兩種具體實現(xiàn)方式:一種是價值決定機制。該種機制完全取決于勞動力市場中的供求關(guān)系,勞動力市場是處于“買方市場”還是“賣方市場”對工資水平的影響很大。另一種是三方?jīng)Q定機制。該種機制在充分尊重市場價值規(guī)律的前提下由政府、雇主和勞動者三方來確定工資水平。第四節(jié)工資水平三、最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其立法保障(一)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的概念和構(gòu)成保障最低工資主要是通過確定和強制推行最低工資標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)的。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動時,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。(二)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的作用最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一種勞動工資法律制度,對保障經(jīng)濟發(fā)展和職工生活發(fā)揮著重要作用,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:(1)保障勞動者及其家庭成員的基本生活需要。(2)促進企業(yè)公平競爭。(三)最低工資法的誕生與發(fā)展(四)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定有兩種模式:一種是國家確定統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn),供各地區(qū)、各行業(yè)統(tǒng)一適用;另一種是立法授權(quán)各地區(qū)確定區(qū)域內(nèi)適用的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(五)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的效力最低工資標(biāo)準(zhǔn)是強制推行的標(biāo)準(zhǔn),具有法律效力,不允許變通和規(guī)避。第五節(jié)工資支付一、工資支付的概念及意義(一)工資支付的概念工資支付是指用人單位在勞動者有效地完成了本職工作任務(wù)的前提下,按照法律規(guī)定或勞動合同約定向勞動者支付勞動報酬的法律行為。工資支付的實質(zhì)是用人單位履行勞動合同的行為,是一種債務(wù)清償行為。工資支付的特點如下:(1)在后支付。(2)間隔支付。(3)親自支付。(二)工資支付的意義工資支付具有如下意義:(1)清償工資給付債務(wù)。(2)實現(xiàn)生活保障功能。第五節(jié)工資支付二、工資支付的法定要求(一)金錢支付原則(二)定時支付原則(三)直接支付原則(四)足額支付原則第五節(jié)工資支付三、工資扣除問題(一)代扣和自扣工資工資支付應(yīng)該貫徹足額支付的原則,不得克扣和無故拖欠工資,但是在法律有明確規(guī)定的情況下,可以扣除工資。我國法律規(guī)定的扣除有代扣和自扣兩種類型。代扣和自扣的區(qū)別如下:(1)代扣的各種費用是勞動者必須承擔(dān)的費用,扣除的費用要轉(zhuǎn)交他人。自扣是用人單位為自己的目的扣除工資,扣除的部分歸自己所有。(2)代扣不受具體扣除比例的限制,以需要扣除的費用數(shù)額為準(zhǔn)。(3)代扣項目及其數(shù)額是由法律直接規(guī)定的;自扣的賠償金及其數(shù)額則需由勞動合同約定。第五節(jié)工資支付三、工資扣除問題(二)其他扣除工資情形的合法性考量除上述法定允許扣除的情形外,實踐中還存在一些工資扣除情形,是否應(yīng)予認可,有必要加以澄明。這些情形主要有預(yù)付工資的扣除,預(yù)借差旅費的扣除,黨費、會費、捐助款的扣除等。(1)工資一般應(yīng)該在勞動者履行崗位職責(zé)后支付,但在法律有規(guī)定的情況下,可以進行預(yù)先支付。預(yù)先支付的工資可以從工資總額中予以扣除。(2)差旅費是用于因工出差的費用,理應(yīng)由用人單位承擔(dān)。(3)在工資中扣除黨費、各種會費和捐助款的行為都是違法的,不能加以認可。第五節(jié)工資支付四、工資拖欠問題工資必須按時支付,不允許無故拖欠。但是在下列情況下的拖欠不屬于無故拖欠:用人單位由于非人力所能控制的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等原因,無法按時支付工資;用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難,資金周轉(zhuǎn)受到影響,在征得本單位工會同意后,可暫時延期支付勞動者工資,但不能超過延長時間的最長限制。第五節(jié)工資支付五、特殊情況下的工資支付工資是勞動者在法定工作時間完成了本職工作所獲得的報酬。所謂特殊情況下的工資支付,可分為兩種情況:第一種情況是對勞動者沒有在法定工作時間里實際從事勞動但依法仍需支付勞動報酬;第二種情況是對勞動者在法定工作時間以外從事勞動所應(yīng)獲得的額外報酬的支付。屬于第一種情況的具體情形如下:(1)勞動者在法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間,用人單位仍視其提供了正常勞動而支付工資。(2)勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間,用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。(3)非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付期內(nèi)的,用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。屬于第二種情況的具體支付情形與標(biāo)準(zhǔn)如下:(1)在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間(工作日)以外安排加點的,應(yīng)支付不低于勞動合同約定的勞動者本人的小時工資標(biāo)準(zhǔn)的150%的工資。(2)在公休日安排加班而又不能安排補休的,支付不低于勞動合同約定的本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%的工資。(3)在法定休假日安排加班的,支付不低于勞動合同約定的勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的300%的工資。第五節(jié)工資支付六、工資權(quán)及其救濟工資權(quán)即勞動者獲取勞動報酬和支配勞動報酬的權(quán)利,具體包括工資請求權(quán)和工資自主支配權(quán)。前者屬于債權(quán)的范疇,后者具有物權(quán)的屬性。一般情況下所說的工資權(quán),都是指工資請求權(quán)。在法律關(guān)系上,工資請求權(quán)是與用人單位的工資支付義務(wù)相對應(yīng)的權(quán)利。工資請求權(quán)作為一種特殊的債權(quán),除具有一般債權(quán)的屬性外,還具有自己的獨特之處,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)工資請求權(quán)的發(fā)生根據(jù)是勞動者有效地完成了本職工作。(2)工資請求權(quán)的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格的限制。(3)工資請求權(quán)具有特定的優(yōu)先受償性。(4)工資請求權(quán)在救濟程序上有獨特性。第六節(jié)工資管控一、工資總額的管理與調(diào)控(一)企業(yè)工資總額的概念、構(gòu)成和管理內(nèi)容企業(yè)工資總額是指企業(yè)在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。它由計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資構(gòu)成。企業(yè)工資總額管理包括企業(yè)工資總額的確定、使用、宏觀調(diào)控和監(jiān)督檢查。(二)企業(yè)工資總額管理的原則與體制企業(yè)工資總額管理必須遵循以下原則:(1)堅持企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益相聯(lián)系的原則(2)堅持“兩個低于”的原則(3)貫徹按勞分配原則(4)堅持工資宏觀管好(三)企業(yè)工資總額的確定與使用企業(yè)工資總額分別采用工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤、工資總額包干等辦法確定。(四)工資總額的宏觀調(diào)控與監(jiān)督檢查工資總額宏觀調(diào)控不是對某一個企業(yè)工資總額的調(diào)控,而是指對地區(qū)或部門工資總量的調(diào)控。各級勞動、財政、稅務(wù)、審計、銀行等部門,運用經(jīng)濟、法律及必要的行政手段對企業(yè)的工資總額的確定和使用進行監(jiān)督檢查。第六節(jié)工資管控二、工資基金管理工資基金是指國家要求用人單位依法設(shè)置的用于在一定時期內(nèi)支付全體勞動者工資報酬的專門貨幣基金。按現(xiàn)行規(guī)定,我國工資基金管理的主要制度措施由以下幾部分構(gòu)成:(1)用人單位在開戶銀行設(shè)立工資基金專項戶頭,專項存儲構(gòu)成工資總額的所有工資基金。(2)審批確定用人單位工資基金使用計劃。(3)工資基金的存儲銀行監(jiān)督工資基金的支出使用。 第一節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生概述 第二節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程 第三節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度 第四節(jié)工傷與職業(yè)病 第五節(jié)女職工和未成年工特殊保護第九章職業(yè)安全衛(wèi)生 總則職業(yè)安全衛(wèi)生是指職業(yè)勞動條件與環(huán)境狀況符合勞動者生命安全和身體健康的要求。職業(yè)安全衛(wèi)生作為一種法律制度,就是保障職業(yè)安全與衛(wèi)生的制度。具體來說,就是通過各種措施和途徑來避免或減少職業(yè)危害,確保勞動者在職業(yè)勞動中的生命安全和身體健康的特定勞動保護制度。第一節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生概述一、職業(yè)安全衛(wèi)生的含義第一節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生概述二、職業(yè)安全衛(wèi)生制度的價值職業(yè)安全衛(wèi)生制度是勞動法制度體系中最為傳統(tǒng)的制度構(gòu)成,也是最有生命力的制度板塊,尤其在當(dāng)代社會,其價值更為明顯。(一)保障勞動者生命權(quán)和健康權(quán),實現(xiàn)制度正義(二)減少損失和成本付出,提高企業(yè)效益(三)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,穩(wěn)定社會秩序第一節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生概述三、職業(yè)安全衛(wèi)生的制度構(gòu)成職業(yè)安全衛(wèi)生制度是一種勞動保護制度,要充分實現(xiàn)其對勞動者生命和健康的保護功能,必須建立起各種調(diào)節(jié)機制共同發(fā)揮作用。一般來說,職業(yè)安全衛(wèi)生制度由用人單位的各項義務(wù)和勞動者的權(quán)利義務(wù)構(gòu)成。從調(diào)節(jié)手段上考察,主要由以下幾個具體調(diào)節(jié)層次構(gòu)成:一是國家制定各種安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),強制要求用人單位和勞動者遵守這些規(guī)程;二是強制要求用人單位建立、健全防范職業(yè)危害的各種制度;三是賦予勞動者以維護自己職業(yè)安全的能動的手段,同時對其提出必要的要求。第一節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生概述四、職業(yè)安全衛(wèi)生的立法原則(一)安全第一、預(yù)防為主的原則(二)國家、企業(yè)、個人相結(jié)合的原則第二節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)一、職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程的概念職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程,是指為了消除、限制或預(yù)防勞動過程中的危險和有害因素,保護勞動者人身安全和身體健康,保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運行而制定的法律規(guī)范,包括職業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程。這些規(guī)程通常以確立標(biāo)準(zhǔn)化要求為手段和工具,是凸顯技術(shù)性、標(biāo)準(zhǔn)性和操作性的剛性規(guī)范。第二節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)二、職業(yè)安全技術(shù)規(guī)程的內(nèi)容職業(yè)安全技術(shù)規(guī)程是指為了防范勞動傷亡事故,保障勞動者生命、健康安全和防止生產(chǎn)設(shè)備遭到破壞而制定的各種法律規(guī)定?，F(xiàn)擇其要者介紹(一)礦山安全技術(shù)規(guī)程1.礦山建設(shè)安全2.礦山開采安全(二)建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程1.施工現(xiàn)場的安全要求2.腳手架的安全要求3.拆除工程的安全要求第二節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)三、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),是指為了防止或消除勞動過程中的有毒有害因素,保障勞動者身體健康的各種法律規(guī)定。它包括各種工業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生、醫(yī)療預(yù)防、健康檢查等技術(shù)和組織管理措施的規(guī)定。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程重點防范各種致病(職業(yè)病)的有毒有害因素,創(chuàng)造清潔衛(wèi)生的勞動條件和勞動環(huán)境。我國職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程的主要內(nèi)容包括:防止有毒物質(zhì)危害、防止粉塵危害、防止噪聲和強光刺激、防暑降溫和防寒、通風(fēng)和照明、個人防護用品和衛(wèi)生保健等。第三節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度一、職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度的概念職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度是由國家直接建立的或者要求用人單位建立的、旨在預(yù)防職業(yè)危害和及時處理勞動事故的各種制度。職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全衛(wèi)生教育制度、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度、安全衛(wèi)生認證制度、職工健康檢查制度、重大事故隱患管理制度、安全衛(wèi)生檢查和監(jiān)察制度、傷亡事故和職業(yè)病報告處理制度等。第三節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度二、職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度(二)安全衛(wèi)生教育制度(三)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度(四)安全衛(wèi)生認證制度(五)職工健康檢查制度(六)重大事故隱患管理制度(七)安全衛(wèi)生檢查和監(jiān)察制度(八)傷亡事故和職業(yè)病報告處理制度第四節(jié)工傷與職業(yè)病一、工傷(一)工傷的概念在廣義上,工傷是指由職業(yè)危害所導(dǎo)致的人身傷害,是因工作或者為了工作而受到的傷害,包括因工受傷、致殘、死亡以及患職業(yè)病,即工傷、工殘、工亡、職業(yè)病;在狹義上,工傷僅指因工受傷、致殘和工亡,不包括職業(yè)病。(二)工傷的認定1.實質(zhì)性條件2.程序性條件第四節(jié)工傷與職業(yè)病二、職業(yè)病(一)職業(yè)病的概念與類型職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。(二)職業(yè)病的防治1.職業(yè)病的前期預(yù)防2.勞動過程中的防護與管理(三)職業(yè)病的診斷1.職業(yè)病診斷的主體2.職業(yè)病診斷的參考因素3.用人單位的義務(wù)4.相關(guān)爭議的解決(四)職業(yè)病病人的保障第五節(jié)女職工和未成年工特殊保護一、女職工和未成年工特殊保護的概念和特征(一)女職工和未成年工特殊保護的概念女職工即女性勞動者;未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。所謂女職工和未成年工特殊保護,就是指針對女職工和未成年工的身體、生理特點及各自的特殊需要,在適用一般職業(yè)安全衛(wèi)生保障制度的基礎(chǔ)上,法律特別規(guī)定的不適用于男職工和成年職工的專門的保護措施和制度安排。(二)女職工和未成年工特殊保護的特征(1)適用對象的特殊性。(2)制度內(nèi)容的特殊性。第五節(jié)女職工和未成年工特殊保護二、女職工和未成年工特殊保護的意義(一)充分印證了勞動法是保護弱者的正義之法(二)保障女職工和未成年工的身體健康(三)滿足女職工和未成年工的特殊需要第五節(jié)女職工和未成年工特殊保護三、女職工和未成年工特殊保護的相關(guān)立對女職工和未成年工進行特殊勞動保護是我國《勞動法》所確立的一項基本任務(wù)。《勞動法》設(shè)專章用8個條文規(guī)定了特殊保護問題。此外,涉及女職工和未成年工特殊保護問題的立法還有:《女職工保健工作規(guī)定》(1993年11月)、《未成年工特殊保護規(guī)定》(1994年12月)、《禁止使用童工規(guī)定》(2002年10月)、《中華人民共和國未成年人保護法》(2007年6月)、《女職工勞動保護特別規(guī)定》(2012年4月)、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》(2018年10月)。第五節(jié)女職工和未成年工特殊保護四、女職工特殊保護的法律規(guī)定ABC女職工特殊保護的法律規(guī)定主要包括:禁止女職工從事某些勞動、“四期”保護和健康保健。(一)禁止女職工從事的勞動范圍(二)女職工“四期”保護1.經(jīng)期保護規(guī)定2.孕期保護規(guī)定3.產(chǎn)期保護規(guī)定4.哺乳期保護規(guī)定(三)女職工健康保健第五節(jié)女職工和未成年工特殊保護五、未成年工特殊保護的法律規(guī)定(一)禁止安排未成年工從事的勞動1.一般情況下未成年工禁止從事的勞動2.特殊情況下未成年工禁止從事的勞動(二)未成年工健康檢查制度(三)未成年工使用和特殊保護的登記制度 第一節(jié)職業(yè)培訓(xùn)概述 第二節(jié)職業(yè)培訓(xùn)主體及其職責(zé) 第三節(jié)職業(yè)培訓(xùn)的形式和內(nèi)容 第四節(jié)職業(yè)培訓(xùn)的考核與發(fā)證第十章職業(yè)培訓(xùn) 總則(一)職業(yè)培訓(xùn)的概念職業(yè)培訓(xùn)也稱職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)技能開發(fā),是指由國家、社會和用人單位對勞動者所進行的,以培養(yǎng)和提高就業(yè)能力和職業(yè)技能為目的的特定的教育訓(xùn)練活動。(二)職業(yè)培訓(xùn)的特點職業(yè)培訓(xùn)的特點如下:(1)培訓(xùn)對象的特定性。(2)培訓(xùn)方式的靈活性。(3)培訓(xùn)內(nèi)容的實用性。第一節(jié)職業(yè)培訓(xùn)概述一、職業(yè)培訓(xùn)的概念和特點第一節(jié)職業(yè)培訓(xùn)概述二、職業(yè)培訓(xùn)的意義和種類(一)職業(yè)培訓(xùn)的意義具體來說,職業(yè)培訓(xùn)的意義如下:(1)職業(yè)培訓(xùn)對于勞動者個人的意義體現(xiàn)在:就業(yè)訓(xùn)練有助于增強勞動者的就業(yè)競爭能力,擴大擇業(yè)領(lǐng)域,獲得較高的勞動報酬;崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)可以提高勞動者的工作技術(shù)能力,減少職業(yè)傷害,提高勞動效率,不斷地滿足科技發(fā)展對勞動者的素質(zhì)需求。(2)職業(yè)培訓(xùn)對于用人單位的意義體現(xiàn)在:提高勞動者的素質(zhì),提高勞動生產(chǎn)率,減少損失和成本,提高企業(yè)的市場競爭力。(3)職業(yè)培訓(xùn)對國家的意義體現(xiàn)在:在市場經(jīng)濟條件下,國家經(jīng)濟要想獲得快速、健康、可持續(xù)的發(fā)展,必須合理配置和充分利用各種資源。第一節(jié)職業(yè)培訓(xùn)概述二、職業(yè)培訓(xùn)的意義和種類(二)職業(yè)培訓(xùn)的種類職業(yè)培訓(xùn)可以劃分為不同的種類:依據(jù)培訓(xùn)的階段和目的可以劃分為就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容可以劃分為專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德和紀(jì)律培訓(xùn)、安全衛(wèi)生知識和觀念培訓(xùn);依據(jù)培訓(xùn)形式可以劃分為崗位培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn);依據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)可以劃分為技工學(xué)校培訓(xùn)、職業(yè)中學(xué)培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。在上述諸種分類中,第一種分類方式最為重要,是通常采用的分類方式,已為立法所采用。第一節(jié)職業(yè)培訓(xùn)概述三、職業(yè)培訓(xùn)的立法原則(一)培訓(xùn)在先原則(二)按需培訓(xùn)原則(三)多元培訓(xùn)原則第一節(jié)職業(yè)培訓(xùn)概述四、職業(yè)培訓(xùn)的立法體系職業(yè)培訓(xùn)對于國家經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,涉及問題也較多。為此,國家需要立法加以規(guī)范。我國已形成了以勞動法和職業(yè)教育法等法律為核心的職業(yè)培訓(xùn)立法體系。該體系構(gòu)成如下:(1)憲法。(2)法律。第二節(jié)職業(yè)培訓(xùn)主體及其職責(zé)一、國家的職業(yè)培訓(xùn)職責(zé)國家作為職業(yè)培訓(xùn)主體,主要是在宏觀上和抽象意義上規(guī)范、指導(dǎo)、鼓勵和支持職業(yè)培訓(xùn)活動。國家應(yīng)該通過立法和制定政策,明確對職業(yè)培訓(xùn)的態(tài)度。國家應(yīng)該把職業(yè)培訓(xùn)作為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略措施來組織實施,作為國家的一項事業(yè)來對待和促其發(fā)展。我國《勞動法》第66條規(guī)定,國家通過各種途徑,采取各種措施,發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè),開發(fā)勞動者的職業(yè)技能,提高勞動者的素質(zhì),增強勞動者的就業(yè)能力和工作能力。第二節(jié)職業(yè)培訓(xùn)主體及其職責(zé)二、政府的職業(yè)培訓(xùn)職責(zé)政府是國家的行政機關(guān),是國家的代表。國家在職業(yè)培訓(xùn)方面的職責(zé)最終都要通過政府的工作予以落實。政府的職業(yè)培訓(xùn)職責(zé)一般都分解為勞動行政、教育行政、財政等職能機構(gòu)和行業(yè)主管部門的職業(yè)培訓(xùn)職責(zé)。政府的職業(yè)培訓(xùn)職責(zé)主要包括:把職業(yè)培訓(xùn)納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;對職業(yè)培訓(xùn)提供必要的財政支持;設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)活動;對職業(yè)培訓(xùn)實體及其活動進行監(jiān)督管理;對職業(yè)培訓(xùn)效果進行考核鑒定和認證第二節(jié)職業(yè)培訓(xùn)主體及其職責(zé)三、職業(yè)培訓(xùn)實體及其培訓(xùn)職責(zé)職業(yè)培訓(xùn)實體,是指開發(fā)勞動者的職業(yè)技能,提高勞動者的素質(zhì),增強勞動者的就業(yè)能力和工作能力的各類培訓(xùn)機構(gòu)。它主要包括勞動保障部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),社會組織或個人單獨或聯(lián)合舉辦的技工學(xué)校、職業(yè)(技術(shù))學(xué)校、職工培訓(xùn)中心(學(xué)校)等。職業(yè)培訓(xùn)實體是具體進行職業(yè)培訓(xùn)的實施主體,它根據(jù)市場的人才需求,承擔(dān)各類職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。第二節(jié)職業(yè)培訓(xùn)主體及其職責(zé)四、用人單位的職業(yè)培訓(xùn)職責(zé)用人單位是招收錄用勞動者的企事業(yè)單位、社會團體或國家機關(guān),主要是各類企業(yè)。用人單位作為職業(yè)培訓(xùn)主體,主要是進行就業(yè)后培訓(xùn),包括崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。用人單位對自己的內(nèi)部職工進行職業(yè)培訓(xùn)既是一種權(quán)利,也是一種義務(wù)?！秳趧臃ā返?8條第1款規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費,根據(jù)本單位實際,有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓(xùn)。用人單位進行職業(yè)培訓(xùn)有兩種形式:一種是委托職業(yè)培訓(xùn)實體進行培訓(xùn);另一種是自己組織培訓(xùn)。第三節(jié)職業(yè)培訓(xùn)的形式和內(nèi)容一、職業(yè)培訓(xùn)的形式(一)學(xué)校培訓(xùn)(二)就業(yè)訓(xùn)練(三)學(xué)徒培訓(xùn)(四)委托培訓(xùn)實體培訓(xùn)(五)自辦實體培訓(xùn)(六)自我培訓(xùn)第三節(jié)職業(yè)培訓(xùn)的形式和內(nèi)容二、職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容一般來說,職業(yè)培訓(xùn)要培訓(xùn)三方面內(nèi)容:職業(yè)技能與技術(shù)、安全衛(wèi)生知識與觀念、職業(yè)倫理與職業(yè)紀(jì)律。其中,職業(yè)技能與技術(shù)培訓(xùn)是職業(yè)培訓(xùn)的核心內(nèi)容。一項培訓(xùn)活動未必需要將三項內(nèi)容同時進行培訓(xùn),有時可以進行專項內(nèi)容培訓(xùn)。不同的培訓(xùn)形式,培訓(xùn)內(nèi)容的側(cè)重點也有所不同。如學(xué)校的學(xué)歷培訓(xùn),三項內(nèi)容都要進行;有些自我培訓(xùn)中的崗前培訓(xùn)可能突出安全衛(wèi)生培訓(xùn);而委托培訓(xùn)則一般只培訓(xùn)職業(yè)技能。第四節(jié)職業(yè)培訓(xùn)的考核與發(fā)證一、職業(yè)培訓(xùn)的考核鑒定(一)職業(yè)技能鑒定的概念和意義(二)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)和鑒定對象(三)職業(yè)技能鑒定的實施程序第四節(jié)職業(yè)培訓(xùn)的考核與發(fā)證二、職業(yè)資格證書制度職業(yè)資格是從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求,包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)的學(xué)識、技術(shù)和能力的起點標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任重大、社會通用性強、關(guān)系公共利益的專業(yè)(工種)實行的準(zhǔn)入控制,是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)(工種)的學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn),如特種作業(yè)資格等。職業(yè)資格由國務(wù)院人力資源和社會保障部門通過學(xué)歷認定、資格考試、專家評定、職業(yè)技能鑒定等方式進行評價,對合格者授予國家職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書是國家對申請人專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的認可,是求職、任職、獨立開業(yè)和單位錄用的主要依據(jù)。職業(yè)資格證書制度遵循申請自愿、費用自理、客觀公正的原則。 第一節(jié)集體協(xié)商的概念和意義 第二節(jié)集體協(xié)商的內(nèi)容和程序 第三節(jié)工會及其法律角色 第四節(jié)集體合同的訂立與效力第十一章集體協(xié)商 總則集體協(xié)商又稱集體談判,是職工方面與企業(yè)方面就勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件進行交涉,尋求利益平衡點,旨在訂立集體合同的行為。不管是西方國家還是我國,集體協(xié)商的目的都是一致的,即通過集體協(xié)商訂立集體合同。工會是集體協(xié)商的