居家養(yǎng)老服務(wù)用房配建辦法

居家養(yǎng)老服務(wù)用房配建辦法

第一章

總則第一條

為規(guī)范市居家養(yǎng)老服務(wù)用房的規(guī)劃、建設(shè)、移交與使用管理，確保居家養(yǎng)老服務(wù)用房能夠?yàn)槔夏耆颂峁﹥?yōu)質(zhì)方便的服務(wù)，根據(jù)**等規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法適用于市行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)用房規(guī)劃、建設(shè)、移交與使用管理，包括新建住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房、已建成住宅小區(qū)（老舊小區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)用房、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)用房。居家養(yǎng)老服務(wù)用房用于建設(shè)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、小微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。第三條

民政部門是居家養(yǎng)老服務(wù)用房管理的主管部門，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房規(guī)劃（指標(biāo)）落實(shí)、建設(shè)工程規(guī)劃許可及竣工規(guī)劃核實(shí)。建設(shè)部門負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)用房的建筑施工圖審查、消防審驗(yàn)及建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)用房的接收及使用管理。其他行政主管部門按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)用房的相關(guān)工作。第二章

規(guī)劃第四條

居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)列入城市基本公共配套服務(wù)用房，民政部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）結(jié)合當(dāng)?shù)乩夏耆丝诂F(xiàn)狀、養(yǎng)老服務(wù)需求以及設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理需要科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃。新建住宅小區(qū)配建的服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，按照浙江省《城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)》（DB33-1100-2014）的要求規(guī)劃布局。第五條

新建住宅小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)按照套內(nèi)建筑面積不少于該項(xiàng)目總建筑面積的千分之二，且每百戶不少于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)集中配套建設(shè)，并與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。已建成住宅小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)按照套內(nèi)建筑面積不少于該項(xiàng)目總建筑面積的千分之二，且每百戶不少于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)集中配置；未達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置到位。鼓勵(lì)以社區(qū)為單元統(tǒng)籌若干個(gè)住宅小區(qū)的配套建設(shè)指標(biāo)，就近就便集中配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房，每處不少于二百平方米。第六條

每個(gè)行政村至少集中配置一處居家養(yǎng)老服務(wù)用房，單處建筑面積不少于300平方米，用于配置居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。相鄰的村如需共同配建的，配置方案應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)民政部門意見。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用集體土地為本組織成員建設(shè)非營(yíng)利性居家養(yǎng)老服務(wù)用房。第七條

居家養(yǎng)老服務(wù)用房選址應(yīng)選擇市政設(shè)施條件較好、位置適中、方便老年人出入、便于服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老年人的地段，宜靠近廣場(chǎng)、公園、綠地等公共活動(dòng)空間。應(yīng)避開產(chǎn)生污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等區(qū)域，并應(yīng)符合安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)于封閉式管理的住宅小區(qū)，配建的居家養(yǎng)老服務(wù)用房原則上位于臨街一側(cè)，并且出入口朝外。第八條

居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)設(shè)置于建筑物低層，不得設(shè)置在地下室及半地下室，設(shè)置二層以上功能用房的應(yīng)安裝電梯或自動(dòng)升降設(shè)備，電梯應(yīng)為無(wú)障礙電梯。主要生活服務(wù)用房應(yīng)有良好的朝向，冬至日滿窗日照不宜小于1小時(shí)。鼓勵(lì)配備室外休閑場(chǎng)地，休閑場(chǎng)地可結(jié)合住區(qū)綠地設(shè)置。第三章

建設(shè)第九條

在新建居住地塊規(guī)劃指標(biāo)預(yù)評(píng)估階段，自然資源主管部門應(yīng)征求民政部門、項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房的建設(shè)意見，民政部門、項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃提出配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房的具體要求。第十條

在新建住宅小區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查或初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)民政部門參與，并由民政部門根據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出明確的審查意見。對(duì)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)不得通過(guò)審查。第十一條

對(duì)分期開發(fā)的項(xiàng)目，配建的居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)安排在首期，且不得拆分；對(duì)于確實(shí)無(wú)法安排在首期的項(xiàng)目，其居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)滿足在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)完成。第十二條

建設(shè)單位應(yīng)按照《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450-2018）《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)143-2010）《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)計(jì)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房。第十三條

新建住宅小區(qū)配套居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)按照通過(guò)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施，達(dá)到簡(jiǎn)單裝修、入住即可使用的標(biāo)準(zhǔn)，具體要求為（不僅限于以下）：墻體四白落地，地面鋪設(shè)防滑地磚，門窗、廁所、水電氣、無(wú)障礙等設(shè)施齊全，配套燈光照明、紗窗、吊頂?shù)龋A(yù)留能正常使用的有線電話、有線電視、寬帶網(wǎng)線等端口，消防設(shè)施的配置符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。第十四條

房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)在建筑面積預(yù)測(cè)、實(shí)測(cè)時(shí)，要對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)用房單獨(dú)列項(xiàng)，并在測(cè)繪成果報(bào)告中注明其位置和面積。第十五條

新建住宅小區(qū)工程竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房納入工程驗(yàn)收范圍。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門和項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配置情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級(jí)民政部門參與竣工驗(yàn)收。第四章

移交第十六條

居家養(yǎng)老服務(wù)用房在驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)移交鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時(shí)接收。建成后的居家養(yǎng)老服務(wù)用房的產(chǎn)（使用）權(quán)歸屬鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），專項(xiàng)用于居家養(yǎng)老服務(wù)，日常管理、維修、改造由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)。移交時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）移交與居家養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)相關(guān)的前期手續(xù)、竣工圖紙等所有檔案材料。第十七條

開發(fā)建設(shè)單位和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在辦理移交手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)用房移交信息報(bào)送縣級(jí)民政部門。第五章

使用管理第十八條

居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)采取“公建民營(yíng)”模式運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益。第十九條

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）不得閑置居家養(yǎng)老服務(wù)用房。任何組織和個(gè)人不得侵占、損壞、擅