報(bào)關(guān)與報(bào)關(guān)單位課件講解

本書(shū)的內(nèi)容主要由報(bào)關(guān)概述、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理、報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制、進(jìn)出口業(yè)務(wù)、報(bào)關(guān)程序、商品歸類(lèi)、稅費(fèi)和報(bào)關(guān)單填制等內(nèi)容組成。通過(guò)課堂教學(xué)使學(xué)生掌握?qǐng)?bào)關(guān)實(shí)務(wù)的基本理論，通過(guò)實(shí)習(xí)擴(kuò)大學(xué)生的眼界，通過(guò)實(shí)訓(xùn)掌握實(shí)際工作所必需的技能。為后續(xù)課程和全面把握?qǐng)?bào)關(guān)實(shí)務(wù)知識(shí)打下良好基礎(chǔ)。課程介紹學(xué)習(xí)要點(diǎn)0

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4掌握?qǐng)?bào)關(guān)的概念、分類(lèi)及基本內(nèi)容掌握?qǐng)?bào)關(guān)單位的概念、分類(lèi)及法律責(zé)任了解報(bào)關(guān)相關(guān)活動(dòng)人的概念、分類(lèi)及法律責(zé)任了解報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況及業(yè)務(wù)范圍熟悉報(bào)關(guān)員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、行為規(guī)范及其法律責(zé)任0

5123學(xué)習(xí)重點(diǎn)、難點(diǎn)報(bào)關(guān)的概念、分類(lèi)及基本內(nèi)容（難點(diǎn)）報(bào)關(guān)單位的概念、分類(lèi)及其法律責(zé)任（難點(diǎn)）報(bào)關(guān)員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等（重點(diǎn)）主要內(nèi)容0

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5報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過(guò)程。一、報(bào)關(guān)的概念（一）概念進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人統(tǒng)稱(chēng)為報(bào)關(guān)人注意：報(bào)關(guān)人即包括法人和其他組織，也包括自然人。進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)人也稱(chēng)報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)的主體報(bào)關(guān)的對(duì)象報(bào)關(guān)的內(nèi)容一、報(bào)關(guān)的概念辦理運(yùn)輸工具、貨物和物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)的海關(guān)手續(xù)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物和物品（二）解釋123一、報(bào)關(guān)的概念聯(lián)系：兩者都是對(duì)運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境而言的。區(qū)別：報(bào)關(guān)是從海關(guān)相對(duì)管理人的角度，僅指向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)；通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對(duì)人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，批準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過(guò)程。結(jié)論：通關(guān)范圍大于報(bào)關(guān)。（三）報(bào)關(guān)與通關(guān)的區(qū)別及聯(lián)系123報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)的目的：檢查所進(jìn)口的商品是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或是為了防止疾病傳播。檢驗(yàn)、報(bào)驗(yàn)手續(xù)要先于報(bào)關(guān)手續(xù)辦理。主管部門(mén)為國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局。一、報(bào)關(guān)的概念（四）報(bào)關(guān)與報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)的區(qū)別

1.范圍2.內(nèi)容主要包括用以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或境外船舶、車(chē)輛、航空器和馱畜等。二、報(bào)關(guān)的范圍與內(nèi)容進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容。根據(jù)海關(guān)監(jiān)管的要求，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國(guó)關(guān)境時(shí)應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況。（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具1.范圍2.內(nèi)容主要包括一一般進(jìn)出口貨物；保稅貨物；暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物；特定減免稅進(jìn)出口貨物；過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物及其他進(jìn)出境貨物另外，一些特殊貨物，如通過(guò)電纜、管道輸送進(jìn)出境的水、電等和無(wú)形的貨物，如附著在貨品載體上的軟件等也屬報(bào)關(guān)的范圍二、報(bào)關(guān)的范圍與內(nèi)容報(bào)關(guān)：準(zhǔn)備單證進(jìn)行申報(bào)——配合海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)－繳納稅費(fèi)－裝卸貨物海關(guān)：海關(guān)審單——海關(guān)查驗(yàn)——海關(guān)征稅——放行（二）進(jìn)出境貨物1.范圍主要包括進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。以進(jìn)出境人員攜帶、托運(yùn)等方式進(jìn)出境的物品為行李物品；以郵遞方式進(jìn)出境的物品為郵遞物品；其他物品主要包括享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或自用物品以及通過(guò)國(guó)際速遞企業(yè)進(jìn)出境的快件等。二、報(bào)關(guān)的范圍與內(nèi)容（二）進(jìn)出境物品2.內(nèi)容二、報(bào)關(guān)的范圍與內(nèi)容以自用合理為原則解釋?zhuān)鹤杂煤侠頂?shù)量是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則所謂自用即旅客本人自用、饋贈(zèng)親友而非出售、出租所謂合理數(shù)量是指根據(jù)旅行的目的、居留的時(shí)間所規(guī)定的正常數(shù)量或者按照規(guī)定的免稅的數(shù)量進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)－“紅綠通道”制度綠色通道又稱(chēng)無(wú)申報(bào)通道，紅色通道又稱(chēng)申報(bào)通道選擇紅色通道的旅客，必須填寫(xiě)“進(jìn)出境旅客攜帶行李物品申報(bào)單”或海關(guān)規(guī)定的其他單證，向進(jìn)出境地海關(guān)申報(bào)（二）進(jìn)出境貨物自2008年2月1日起，海關(guān)在全國(guó)各對(duì)外開(kāi)放口岸實(shí)行新的進(jìn)出境旅客申報(bào)制度：A、進(jìn)出境旅客沒(méi)有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，無(wú)需填寫(xiě)申報(bào)單，選擇“無(wú)申報(bào)通道”通關(guān)。

B、進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，須填寫(xiě)申報(bào)單，向海關(guān)書(shū)面申報(bào)，并選擇“申報(bào)通道”通關(guān)。（除海關(guān)免于監(jiān)管人員以及隨同成人旅行的16周歲以下旅客以外）C、持有中華人民共和國(guó)政府主管部門(mén)給予外交、禮遇簽證的進(jìn)出境旅客，通關(guān)時(shí)應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)出示本人有效證件，海關(guān)予以免驗(yàn)禮遇。/publish/portal0/0

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4什么情況下進(jìn)出境旅客需要填寫(xiě)申報(bào)單0

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6動(dòng)植物及其產(chǎn)品，微生物、生物制品、人體組織、血液制品居民旅客在境外獲取的總價(jià)值超過(guò)5000元（含5000元）的自用物品費(fèi)居民旅客擬來(lái)中國(guó)境內(nèi)的總價(jià)值超過(guò)2000元的物品酒精飲料超過(guò)1500毫升（酒精含量12度以上），或香煙超過(guò)400支，或雪茄超過(guò)100支，或煙絲超過(guò)500克人民幣現(xiàn)鈔超過(guò)20000元，或外幣現(xiàn)鈔折合超過(guò)5000美元貨物、樣品、廣告品等2.內(nèi)容二、報(bào)關(guān)的范圍與內(nèi)容進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)《萬(wàn)國(guó)郵政公約》須由寄件人填寫(xiě)“報(bào)稅單”（小件郵包填寫(xiě)綠色標(biāo)簽）向寄達(dá)國(guó)海關(guān)申報(bào)通過(guò)郵政企業(yè)呈遞海關(guān)（二）進(jìn)出境貨物2010年9月1日起，對(duì)個(gè)人郵寄物品應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣；寄自或寄往其他國(guó)家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣。個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施調(diào)整三、報(bào)關(guān)的分類(lèi)運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)（運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人證明其合法性及所攜帶貨物、物品的合法證件、單證等）貨物報(bào)關(guān)物品報(bào)關(guān)（攜帶者自行辦理，通常在自用合理的范圍之內(nèi)）（一）按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象：

進(jìn)境報(bào)關(guān)出境報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)（二）按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的：

三、報(bào)關(guān)的分類(lèi)自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，報(bào)關(guān)人必須具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和報(bào)關(guān)權(quán)；代理報(bào)關(guān)：接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)：（三）按照?qǐng)?bào)關(guān)行為性質(zhì)：

代理方式行為屬性法律責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)直接代理委托代理行為，以委托人“名義”法律后果直接作用于委托人簡(jiǎn)介代理視同報(bào)關(guān)企業(yè)自己報(bào)關(guān)，以報(bào)關(guān)企業(yè)自己的“名義”法律后果直接作用于委托人三、報(bào)關(guān)的分類(lèi)判斷：我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報(bào)關(guān)，即接受委托人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。12一、報(bào)關(guān)單位的概念（一）《海關(guān)法》第11條的規(guī)定進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)的注冊(cè)登記。報(bào)關(guān)人員必須依法在海關(guān)備案。未依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)和未依法在海關(guān)備案人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行一、報(bào)關(guān)單位的概念（二）報(bào)關(guān)單位概念是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的中華人民共和國(guó)境內(nèi)法人。（三）理解（1）在海關(guān)注冊(cè)登記怎么理解。海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理實(shí)行的是注冊(cè)登記管理制度。也就是說(shuō)，只有當(dāng)有關(guān)的法人、組織取得了海關(guān)賦予的報(bào)關(guān)權(quán)后，才能成為報(bào)關(guān)單位，才能從事有關(guān)的報(bào)關(guān)活動(dòng)。判斷題：報(bào)關(guān)單位是在工商局或者稅務(wù)機(jī)關(guān)注冊(cè)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人、其他組織或個(gè)人。答案：錯(cuò)誤。是在海關(guān)注冊(cè)登記的。一、報(bào)關(guān)單位的概念（三）理解（2）境內(nèi)的法人、組織或個(gè)人。報(bào)關(guān)單位包括兩種，報(bào)關(guān)企業(yè)或進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，這兩種類(lèi)型都要求是境內(nèi)的法人、組織。思考：一家香港的公司可以在大陸口岸報(bào)關(guān)嗎？解釋?zhuān)涸谥袊?guó)境外法人是不能報(bào)關(guān)的。如何判斷是境內(nèi)法人還是境外法人關(guān)鍵是看公司在哪里注冊(cè)的。比如，美國(guó)的惠普公司是在美國(guó)注冊(cè)的，相對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是境外法人。而惠普公司的分公司是在中國(guó)注冊(cè)的，就是境內(nèi)法人。二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織和個(gè)人。1.概念：

經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易實(shí)行備案登記制度。從事貨物進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者（包括組織和個(gè)人），只要向國(guó)務(wù)院的對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記就可以取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)全部開(kāi)放，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的范圍也在逐漸擴(kuò)大。這些單位在海關(guān)注冊(cè)登記獲得報(bào)關(guān)權(quán)后，就可以辦理報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)。2.《對(duì)外貿(mào)易法》第九條規(guī)定：

（一）進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型主要有貿(mào)易公司、外向型生產(chǎn)企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和報(bào)關(guān)權(quán)未取得備案登記但需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位，在進(jìn)出口貨物時(shí)，也視其為收發(fā)貨人（臨時(shí)注冊(cè)登記、不核發(fā)臨時(shí)注冊(cè)登記證書(shū)，最長(zhǎng)有效期為1年）只能為本單位進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)3.理解：

（一）進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義（直接代理）或者以自己的名義（間接代理），向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)屬于代理報(bào)關(guān)，所以報(bào)關(guān)企業(yè)也叫做代理報(bào)關(guān)單位。1.概念：

經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記行政許可；海關(guān)注冊(cè)登記。2.理解：

（二）報(bào)關(guān)企業(yè)3.報(bào)關(guān)企業(yè)有兩類(lèi)：

第一類(lèi)：專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)公司、報(bào)關(guān)行第二類(lèi)：國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司和國(guó)際運(yùn)輸工具代理公司向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”——到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記程序進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人兩類(lèi)企業(yè)注冊(cè)登記的區(qū)別實(shí)行“備案制”。不需要經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)”這個(gè)程序，可直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型0

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3主營(yíng)業(yè)務(wù)不同經(jīng)營(yíng)審批不同報(bào)關(guān)范圍不同（三）兩類(lèi)報(bào)關(guān)單位的差異二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型0

1主營(yíng)業(yè)務(wù)不同（三）兩類(lèi)報(bào)關(guān)單位的差異進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人——對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行——報(bào)關(guān)、納稅服務(wù)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司或者國(guó)際運(yùn)輸工具代理公司——國(guó)際貨物運(yùn)輸代理或者國(guó)際運(yùn)輸工具代理二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型（三）兩類(lèi)報(bào)關(guān)單位的差異進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人——外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行——海關(guān)（報(bào)關(guān)注冊(cè)登記行政許可）國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司或者國(guó)際運(yùn)輸工具代理公司——外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)或交通主管部門(mén)0

2經(jīng)營(yíng)審批不同二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型（三）兩類(lèi)報(bào)關(guān)單位的差異進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人——本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)報(bào)關(guān)企業(yè)——接受各種進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報(bào)關(guān)納稅0

3報(bào)關(guān)范圍不同第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第八條報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件（二）法定代表人無(wú)走私記錄（三）無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷(xiāo)注冊(cè)登記許可記錄（四）有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施（五）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第九條申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：（一）《報(bào)關(guān)單位情況登記表》（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件（三）報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明或者使用權(quán)證明（四）其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料申請(qǐng)人按照本條第一款規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘睾ｊP(guān)提出申請(qǐng)并遞交申請(qǐng)注冊(cè)登記許可材料。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)外公布受理申請(qǐng)的場(chǎng)所。第十一條申請(qǐng)人可以委托代理人提出注冊(cè)登記許可申請(qǐng)。申請(qǐng)人委托代理人代為提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)。第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第十二條對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)人不具備報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)資格的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在簽收申請(qǐng)材料后五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理（三）申請(qǐng)材料僅存在文字性或者技術(shù)性等可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并且由申請(qǐng)人對(duì)更正內(nèi)容予以簽章確認(rèn)（四）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照海關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)，并作出受理決定第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第十三條所在地海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并且于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。直屬海關(guān)未授權(quán)隸屬海關(guān)辦理注冊(cè)登記許可的，應(yīng)當(dāng)自收到所在地海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定直屬海關(guān)授權(quán)隸屬海關(guān)辦理注冊(cè)登記許可的，隸屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理或者收到所在地海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定第十四條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定，并送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》。申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定，并且告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第十五條報(bào)關(guān)企業(yè)在取得注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)備案。報(bào)關(guān)企業(yè)在取得注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)備案報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)可以在備案海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。備案海關(guān)為隸屬海關(guān)的，報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)可以在備案海關(guān)所屬直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報(bào)關(guān)服務(wù)報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第十六條報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)提交下列備案材料：（一）《報(bào)關(guān)單位情況登記表》（二）報(bào)關(guān)企業(yè)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》復(fù)印件（三）分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件

（四）報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明復(fù)印件或者使用權(quán)證明復(fù)印件（五）海關(guān)要求提交的其他備案材料申請(qǐng)人按照本條第一款規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件經(jīng)審查符合備案條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第十七條報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可期限為2年。被許可人需要延續(xù)注冊(cè)登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案有效期為2年，報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前30日持本規(guī)定第十六條規(guī)定的材料到分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第十八條報(bào)關(guān)企業(yè)的企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)持《報(bào)關(guān)單位情況登記表》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》、變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，以書(shū)面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可。報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、負(fù)責(zé)人等海關(guān)備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更生效之日起30日內(nèi)，持變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，到所在地海關(guān)辦理變更手續(xù)所屬報(bào)關(guān)人員備案內(nèi)容發(fā)生變更的，報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持變更證明文件等相關(guān)材料到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第十九條對(duì)被許可人提出的變更注冊(cè)登記許可申請(qǐng)，注冊(cè)地海關(guān)應(yīng)當(dāng)參照注冊(cè)登記許可程序進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合注冊(cè)登記許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予變更的決定，同時(shí)辦理注冊(cè)信息變更手續(xù)。經(jīng)審查不符合注冊(cè)登記許可條件的，海關(guān)不予變更其注冊(cè)登記許可。第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第二十條報(bào)關(guān)企業(yè)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)40日前向海關(guān)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交本規(guī)定第九條第一款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的文件材料。依照海關(guān)規(guī)定提交復(fù)印件的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)交驗(yàn)原件。報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》手續(xù)報(bào)關(guān)企業(yè)未按照本條第一款規(guī)定的時(shí)限提出延續(xù)申請(qǐng)的，海關(guān)不再受理其注冊(cè)登記許可延續(xù)申請(qǐng)第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第二十一條海關(guān)應(yīng)當(dāng)參照注冊(cè)登記許可程序在有效期屆滿(mǎn)前對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的延續(xù)申請(qǐng)予以審查。經(jīng)審查認(rèn)定符合注冊(cè)登記許可條件，以及法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊(cè)登記許可應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予延續(xù)2年有效期的決定。海關(guān)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。有效期屆滿(mǎn)時(shí)仍未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)海關(guān)對(duì)不再具備注冊(cè)登記許可條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊(cè)登記許可應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的報(bào)關(guān)企業(yè)，不準(zhǔn)予延續(xù)其注冊(cè)登記許可第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記第二十二條有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記許可:（一）有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的（二）報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的（三）注冊(cè)登記許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者注冊(cè)登記許可證件依法被吊銷(xiāo)的（四）由于不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)登記許可的其他情形海關(guān)依據(jù)本條第一款規(guī)定注銷(xiāo)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷(xiāo)該報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的所有分支機(jī)構(gòu)第三章進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記第二十三條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。第二十四條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料，另有規(guī)定的除外：（一）《報(bào)關(guān)單位情況登記表》（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件;（三）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表復(fù)印件或者外商投資企業(yè)（臺(tái)港澳僑投資企業(yè)）批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件（四）其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料申請(qǐng)人按照本條第一款規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件。第三章進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記第二十五條注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)核對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》。第二十六條除海關(guān)另有規(guī)定外，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》長(zhǎng)期有效。第二十七條下列單位未取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)：（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)（二）少量貨樣進(jìn)出境的單位（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等組織機(jī)構(gòu)（四）臨時(shí)接受捐贈(zèng)、禮品、國(guó)際援助的單位（五）其他可以從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位第三章進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記第二十八條臨時(shí)注冊(cè)登記單位在向海關(guān)申報(bào)前，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)。特殊情況下可以向擬進(jìn)出境口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理備案手續(xù)。第二十九條辦理臨時(shí)注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的委派證明或者授權(quán)證明以及非貿(mào)易性活動(dòng)證明材料。第三十條臨時(shí)注冊(cè)登記的，海關(guān)可以出具臨時(shí)注冊(cè)登記證明，但是不予核發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)。臨時(shí)注冊(cè)登記有效期最長(zhǎng)為1年，有效期屆滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)已經(jīng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，海關(guān)不予辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)第三章進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記第三十一條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更生效之日起30日內(nèi)，持變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者其他批準(zhǔn)文件以及復(fù)印件，到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)。所屬報(bào)關(guān)人員發(fā)生變更的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在變更事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持變更證明文件等相關(guān)材料到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)第三章進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記第三十二條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向注冊(cè)地海關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)注冊(cè)登記手續(xù)。（一）破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的（二）被工商行政管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的（三）喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的（四）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)失效的（五）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)登記的情形進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未依照本條第一款主動(dòng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，海關(guān)可以在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，依法注銷(xiāo)其注冊(cè)登記。第四章報(bào)關(guān)單位的管理第三十三條報(bào)關(guān)單位有權(quán)向海關(guān)查詢(xún)其辦理的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)情況。第三十四條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管海關(guān)核發(fā)的注冊(cè)登記證書(shū)等相關(guān)證明文件。發(fā)生遺失的，報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面向海關(guān)報(bào)告并說(shuō)明情況。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況說(shuō)明之日起20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)相關(guān)證明文件。遺失的注冊(cè)登記證書(shū)等相關(guān)證明文件在補(bǔ)辦期間仍然處于有效期間的，報(bào)關(guān)單位可以辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。第四章報(bào)關(guān)單位的管理第三十五條報(bào)關(guān)單位向海關(guān)提交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)加蓋本單位的報(bào)關(guān)專(zhuān)用章。報(bào)關(guān)專(zhuān)用章應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)專(zhuān)用章僅限在其取得注冊(cè)登記許可或者備案的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)使用進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)專(zhuān)用章可以在全關(guān)境內(nèi)使用第四章報(bào)關(guān)單位的管理第三十六條報(bào)關(guān)單位在辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的申請(qǐng)材料以及所填報(bào)信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)并且承擔(dān)法律責(zé)任。第三十七條海關(guān)依法對(duì)報(bào)關(guān)單位從事報(bào)關(guān)活動(dòng)及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)地檢查，依法查閱或者要求報(bào)關(guān)單位報(bào)送有關(guān)材料。報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。第四章報(bào)關(guān)單位的管理第三十八條海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位辦理海關(guān)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的報(bào)關(guān)差錯(cuò)予以記錄，并且公布記錄情況的查詢(xún)方式。報(bào)關(guān)單位對(duì)報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄有異議的，可以自報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄之日起15日內(nèi)向記錄海關(guān)以書(shū)面方式申請(qǐng)復(fù)核海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)記錄錯(cuò)誤的予以更正第五章附則第三十九條報(bào)關(guān)單位、報(bào)關(guān)人員違反本規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，可以處1萬(wàn)元以下罰款:（一）報(bào)關(guān)單位企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的（二）向海關(guān)提交的注冊(cè)信息中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的第五章附則第四十一條《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》、《報(bào)關(guān)單位情況登記表》、《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)信息年度報(bào)告》等法律文書(shū)以及格式文本，由海關(guān)總署另行制定公布。第四十二條本規(guī)定規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日、休息日。第五章附則第四十三條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義:報(bào)關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)企業(yè)，是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的企業(yè)法人進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人報(bào)關(guān)人員，是指經(jīng)報(bào)關(guān)單位向海關(guān)備案，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理所在單位報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員報(bào)關(guān)差錯(cuò)率，是指報(bào)關(guān)單位被記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)的總次數(shù)，除以同期申報(bào)總次數(shù)的百分比第五章附則第四十三條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：報(bào)關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)企業(yè)，是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的企業(yè)法人進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人報(bào)關(guān)人員，是指經(jīng)報(bào)關(guān)單位向海關(guān)備案，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理所在單位報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員報(bào)關(guān)差錯(cuò)率，是指報(bào)關(guān)單位被記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)的總次數(shù)，除以同期申報(bào)總次數(shù)的百分比第五章附則第四十四條

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以申請(qǐng)注冊(cè)登記成為特殊監(jiān)管區(qū)域雙重身份企業(yè)，海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)登記手續(xù)。特殊監(jiān)管區(qū)域雙重身份企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)擁有進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)雙重身份，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外僅具報(bào)關(guān)企業(yè)身份除海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域雙重身份企業(yè)外，報(bào)關(guān)單位不得同時(shí)在海關(guān)注冊(cè)登記為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記（一）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記0

10

20

30

40

40

5程序需要提交的材料證書(shū)的失效及換證管理變更注銷(xiāo)（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的注冊(cè)登記12

1、程序進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)該在規(guī)定的所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記手續(xù)；（各隸屬海關(guān)、辦事處）企業(yè)通過(guò)“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單一窗口”，網(wǎng)址：/）“企業(yè)資質(zhì)”子系統(tǒng)或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”（網(wǎng)址：/）“企業(yè)管理”子系統(tǒng)填寫(xiě)相關(guān)信息，并向海關(guān)提交申請(qǐng)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊(cè)登記后可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。多證合一“多證合一”新政策實(shí)施后，《海關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）已被納入“多證合一”改革，海關(guān)現(xiàn)在核發(fā)的海關(guān)進(jìn)出口備案登記回執(zhí)與原海關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)具有同等法律效力。首次辦理工商注冊(cè)的企業(yè)可在辦理工商注冊(cè)時(shí)網(wǎng)上同步提出進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人登記申請(qǐng)，勾選進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的備案登記，補(bǔ)充填寫(xiě)相關(guān)備案信息。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照“多證合一”流程完成登記，海關(guān)確認(rèn)接收到企業(yè)工商注冊(cè)電子信息和商務(wù)備案電子信息并審核通過(guò)后即完成企業(yè)備案。海關(guān)不再核發(fā)《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人），企業(yè)辦事手續(xù)得到簡(jiǎn)化，制度性交易成本得以降低。

2、需要提交的材料第二十四條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料，另有規(guī)定的除外：（一）《報(bào)關(guān)單位情況登記表》（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件（三）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表復(fù)印件或者外商投資企業(yè)（臺(tái)港澳僑投資企業(yè)）批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件（四）其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料申請(qǐng)人按照本條第一款規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件

3、變更第三十一條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更生效之日起三十日內(nèi)，持變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者其他批準(zhǔn)文件以及復(fù)印件，到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)。所屬報(bào)關(guān)人員發(fā)生變更的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在變更事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持變更證明文件等相關(guān)材料到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)。

4、注銷(xiāo)第三十二條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向注冊(cè)地海關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)注冊(cè)登記手續(xù)。（一）破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的（二）被工商行政管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的（三）喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的;（四）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)失效的（五）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)登記的情形：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未依照本條第一款主動(dòng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，海關(guān)可以在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，依法注銷(xiāo)其注冊(cè)登記三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記1.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可2.報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記手續(xù)3.證書(shū)的時(shí)效及換證管理（三）報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記0

10

20

30

41、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可0

50

6報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記行政許可的程序報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可規(guī)定報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記行政許可的變更和延續(xù)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記行政許可的撤銷(xiāo)0

6報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記行政許可的注銷(xiāo)1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可第八條報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件（二）法定代表人無(wú)走私記錄（三）無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷(xiāo)注冊(cè)登記許可記錄（四）有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施（五）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件（1）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件1234報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可海關(guān)審查行政許可的作出（2）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記行政許可的程序1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘睾ｊP(guān)提出申請(qǐng)并遞交申請(qǐng)注冊(cè)登記許可材料。步驟1：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)第九條申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：（一）《報(bào)關(guān)單位情況登記表》;（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件（三）報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明或者使用權(quán)證明（四）其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料申請(qǐng)人按照本條第一款規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件步驟2：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理第十二條對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:（一）申請(qǐng)人不具備報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)資格的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在簽收申請(qǐng)材料后五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理（三）申請(qǐng)材料僅存在文字性或者技術(shù)性等可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并且由申請(qǐng)人對(duì)更正內(nèi)容予以簽章確認(rèn)（四）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照海關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)，并作出受理決定步驟3：海關(guān)審查第十三條所在地海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并且于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。直屬海關(guān)未授權(quán)隸屬海關(guān)辦理注冊(cè)登記許可的，應(yīng)當(dāng)自收到所在地海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定直屬海關(guān)授權(quán)隸屬海關(guān)辦理注冊(cè)登記許可的，隸屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理或者收到所在地海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定步驟4：行政許可的作出第十四條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定，并送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)單位注冊(cè)登記證書(shū)》。申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定，并且告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可第十六條報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)提交下列備案材料：（一）《報(bào)關(guān)單位情況登記表》（二）報(bào)關(guān)企業(yè)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》復(fù)印件（三）分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件（四）報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明復(fù)印件或者使用權(quán)證明復(fù)印件（五）海關(guān)要求提交的其他備案材料申請(qǐng)人按照本條第一款規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件。經(jīng)審查符合備案條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》。（3）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記行政許可規(guī)定1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可第十七條報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可期限為2年。被許可人需要延續(xù)注冊(cè)登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案有效期為2年，報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前30日持本規(guī)定第十六條規(guī)定的材料到分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。（4）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可第十八條報(bào)關(guān)企業(yè)的企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)持《報(bào)關(guān)單位情況登記表》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》、變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，以書(shū)面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可。報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、負(fù)責(zé)人等海關(guān)備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更生效之日起30日內(nèi)，持變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，到所在地海關(guān)辦理變更手續(xù)所屬報(bào)關(guān)人員備案內(nèi)容發(fā)生變更的，報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持變更證明文件等相關(guān)材料到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)（5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可第二十一條海關(guān)應(yīng)當(dāng)參照注冊(cè)登記許可程序在有效期屆滿(mǎn)前對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的延續(xù)申請(qǐng)予以審查。經(jīng)審查認(rèn)定符合注冊(cè)登記許可條件，以及法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊(cè)登記許可應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予延續(xù)2年有效期的決定。海關(guān)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。有效期屆滿(mǎn)時(shí)仍未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)海關(guān)對(duì)不再具備注冊(cè)登記許可條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊(cè)登記許可應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的報(bào)關(guān)企業(yè)，不準(zhǔn)予延續(xù)其注冊(cè)登記許可（5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可第二十二條有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記許可：（一）有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的（二）報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的（三）注冊(cè)登記許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者注冊(cè)登記許可證件依法被吊銷(xiāo)的

（四）由于不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)登記許可的其他情形海關(guān)依據(jù)本條第一款規(guī)定注銷(xiāo)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷(xiāo)該報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的所有分支機(jī)構(gòu)。（5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)1、注冊(cè)地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)：同一直屬海關(guān)的不同口岸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向直屬海關(guān)備案。如需在注冊(cè)登記地以外從事業(yè)務(wù)，則要按程序設(shè)分支機(jī)構(gòu)，并只能在分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)地報(bào)關(guān)。四、報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則（一）報(bào)關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則四、報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則2、報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)盡的義務(wù)：

A．遵紀(jì)守法，配合監(jiān)管，不濫用報(bào)關(guān)權(quán)

B．依法建立賬簿和營(yíng)業(yè)記錄

C．應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂詳細(xì)的書(shū)面委托協(xié)議

D．接受委托報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)對(duì)委托人提供情況的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查若未履行或違反海關(guān)規(guī)定申報(bào)的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任

E．不得以任何形式出讓其名義，供他人辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)

F．對(duì)代理報(bào)關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)的，應(yīng)接受或協(xié)助海關(guān)調(diào)查（一）報(bào)關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則四、報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則（報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)專(zhuān)用章僅限在其標(biāo)明的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，每一口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報(bào)關(guān)專(zhuān)用章應(yīng)當(dāng)只有1枚）（1）紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單必須加蓋單位報(bào)關(guān)專(zhuān)用章：

（報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并將其報(bào)關(guān)員證注銷(xiāo)，報(bào)關(guān)員未交還報(bào)關(guān)員證，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，并向海關(guān)注銷(xiāo)）（3）報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)所屬報(bào)關(guān)員承擔(dān)法律責(zé)任：

（一）報(bào)關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則3、其他規(guī)則報(bào)關(guān)專(zhuān)用章口岸地名稱(chēng)報(bào)關(guān)專(zhuān)用章0

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4四、報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則在關(guān)境各個(gè)口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點(diǎn)報(bào)關(guān)只能辦理本單位報(bào)關(guān)，不能代理其他單位報(bào)關(guān)可以委托在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)為其所屬報(bào)關(guān)員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則報(bào)關(guān)單位相關(guān)總結(jié)報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)員注冊(cè)方式注冊(cè)登記許可備案登記備案登記登記受理隸屬申請(qǐng)直屬審批隸屬申請(qǐng)隸屬審批隸屬申請(qǐng)直屬審批登記有效期2年長(zhǎng)期有效業(yè)務(wù)范圍所轄地直屬管區(qū)內(nèi)全關(guān)區(qū)各海關(guān)隨所在企業(yè)類(lèi)別進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人與報(bào)關(guān)企業(yè)的比較單位類(lèi)別注冊(cè)登記許可注冊(cè)登記報(bào)關(guān)權(quán)限進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人不需要向企業(yè)所在地海關(guān)辦理（長(zhǎng)期有效）可在境內(nèi)各口岸和監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)本部向所在地海關(guān)申請(qǐng)向企業(yè)所在地海關(guān)辦理（關(guān)區(qū)內(nèi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)需備案）2年有效期可由關(guān)區(qū)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)，在直屬海關(guān)各口岸和監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)，接受委托代理報(bào)關(guān)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)向擬注冊(cè)登記海關(guān)申請(qǐng)向跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)辦理可在所在地口岸或監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)，接受委托代理報(bào)關(guān)無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)單位不需要最長(zhǎng)為1年臨時(shí)注冊(cè)地口岸或地點(diǎn)123五、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任違法但未構(gòu)成走私，海關(guān)按照《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。參照《行政處罰實(shí)施條例》。違法但構(gòu)成走私但不構(gòu)成走私罪的，沒(méi)收走私貨物物品以及違法所得，并處罰款。另外沒(méi)收用于掩護(hù)走私的貨物、物品、運(yùn)輸工具，拆毀或沒(méi)收藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備。對(duì)違法并構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任（走私罪）。（一）報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定五、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任處罰原因出發(fā)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的：

1）影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的警告or1000以上1萬(wàn)以下2）影響海關(guān)監(jiān)管秩序的警告or1000以上3萬(wàn)以下3）影響國(guó)家許可證件管理的貨物價(jià)值5%以上30%以下4）影響國(guó)家稅款征收的漏繳稅款30%以上2倍以下5）影響國(guó)家外匯、出口退稅管理的申報(bào)價(jià)格10%以上50%以下（二）報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰五、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任處罰原因出發(fā)內(nèi)容1）拖欠稅款or不履行納稅義務(wù)的警告,可暫停6個(gè)月內(nèi)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)2）出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅的3）需要暫停其從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的其他違法行為1）構(gòu)成走私犯罪or1年內(nèi)有2次以上走私行為的海關(guān)撤消其注冊(cè)登記2）所屬報(bào)關(guān)員1年內(nèi)3人以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的3）被暫停執(zhí)業(yè)恢復(fù)后,1年內(nèi)再次發(fā)生上述3規(guī)定情形的4）有需要撤消其注冊(cè)登記的其他違法行為非法代理他人報(bào)關(guān)or超出其從業(yè)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)的5萬(wàn)以下，暫停6個(gè)月報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重的，撤消其注冊(cè)登記向海關(guān)工作人員行賄的撤消其注冊(cè)登記,并處10萬(wàn)以下.構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊(cè)登記五、報(bào)關(guān)單位的法律