全民健身公共體育場(chǎng)足球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和全民健身草坪改造項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法合理低價(jià)法

全民健身公共體育場(chǎng)足球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和全民健身草坪改造項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)辦法前附表（符合性審查表）條款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致（查驗(yàn)副本原件）投標(biāo)文件簽字蓋章法定代表人或其委托代理人簽字字跡清晰，公章、法人章無遺漏。投標(biāo)文件裝訂投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)采用粘貼方式左側(cè)膠裝，不得采用活頁夾等可拆換的方式裝訂，不得有零散頁。投標(biāo)文件格式符合第七章“投標(biāo)文件格式”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)其他要求本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（查驗(yàn)副本原件）資質(zhì)等級(jí)具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程總承包叁級(jí)（含叁級(jí)）以上資質(zhì)或具有一定技術(shù)實(shí)力和管理能力且取得公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，且營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中包含本工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的經(jīng)營(yíng)范圍，并承建過類似工程，業(yè)績(jī)優(yōu)異、信譽(yù)良好。（查驗(yàn)副本原件）安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證（查驗(yàn)副本原件）基本賬戶開戶許可證具備有效的基本賬戶開戶許可證（查驗(yàn)原件）外進(jìn)企業(yè)備案證書有效的外進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入備案證書（查驗(yàn)原件）項(xiàng)目經(jīng)理須具備本單位注冊(cè)房屋建筑工程專業(yè)貳級(jí)（含）以上建造師資格，同時(shí)具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在建項(xiàng)目建設(shè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理。（查驗(yàn)建造師執(zhí)業(yè)資格證、注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證書原件）業(yè)績(jī)要求近三年類似工程業(yè)績(jī)（2012年、2013年、2014年中標(biāo)通知書或合同、竣工驗(yàn)收證明，至少有兩項(xiàng)類似場(chǎng)地設(shè)施施工業(yè)績(jī)）（查驗(yàn)合同原件）財(cái)務(wù)狀況2012年、2013年、2014年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，（新成立企業(yè)只需提供近一年）原件，上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告凈資產(chǎn)達(dá)到500萬元以上；沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管，破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)。（加蓋公章的承諾書）信譽(yù)要求投標(biāo)人在近三年（2012年至2014年）招投標(biāo)活動(dòng)施工過程中無不良行為，沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及施工過程中出現(xiàn)重大工程質(zhì)量問題。（提供加蓋公章的承諾書）2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求工期符合招標(biāo)文件要求工程質(zhì)量符合國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的合格工程投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日起算60天投標(biāo)保證金足額且從基本賬戶轉(zhuǎn)出權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款”規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量實(shí)質(zhì)性條款投標(biāo)人未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款，將作為廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件前附表?xiàng)l款名稱前加“★”的均為實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)人必須響應(yīng)。招標(biāo)控制價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超出招標(biāo)控制價(jià)2.1.4施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容要求完整、科學(xué)合理（合理“√”，不合理“×”）施工方案與技術(shù)措施是否可行（可行“√”，不可行“×”）質(zhì)量管理體系與措施是否可行（可行“√”，不可行“×”）安全管理體系與措施是否可行（可行“√”，不可行“×”）環(huán)境保護(hù)管理體系與措施是否可行（可行“√”，不可行“×”）工程進(jìn)度計(jì)劃與措施是否可行（可行“√”，不可行“×”）資源配備計(jì)劃是否滿足項(xiàng)目需求（可行“√”，不可行“×”）試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備是否滿足項(xiàng)目需求（可行“√”，不可行“×”）施工設(shè)備的配備是否滿足項(xiàng)目需求（滿足“√”，不滿足“×”）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)崗位配置是否齊全（應(yīng)該包含：施工員、安全員、質(zhì)檢員、造價(jià)員、資料員、材料員）（查驗(yàn)職業(yè)資格證書或崗位證書原件）2.1.5詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)成本評(píng)審判斷是否低于投標(biāo)人自身的個(gè)別成本

詳細(xì)評(píng)審表?xiàng)l款號(hào)評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成（總分100分）投標(biāo)報(bào)價(jià)：100分2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法（1）當(dāng)投標(biāo)人家數(shù)≤7家時(shí)，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。（2）當(dāng)投標(biāo)人家數(shù)>7家時(shí)，首先計(jì)算所有投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，對(duì)所有不高于一次算術(shù)平均值的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行二次算術(shù)平均值計(jì)算，以二次算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。說明：有效投標(biāo)人是指通過初步評(píng)審和未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)的投標(biāo)人。2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率P計(jì)算公式偏差率P=100%×（有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)?評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)2.2.4投標(biāo)報(bào)價(jià)得分招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先按下述原則計(jì)算各投標(biāo)文件的有效報(bào)價(jià)得分：1、當(dāng)P=0時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分為90分（即：基礎(chǔ)分為90分）；2、當(dāng)-5≤P<0時(shí)，每有-1%加2分，加分從90分開始，加分加至100分；3、當(dāng)0<P≤5時(shí)，每有+1%減2分，減分從90分開始，減分減至80分；4、當(dāng)P>5或P<-5區(qū)間以外，每有±1%減3分，減分從90分開始，減分減至50分；中間值按比例內(nèi)插法（注：得分按兩位小數(shù)進(jìn)行四舍五入）1.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分由高到低的順序推薦預(yù)中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者優(yōu)先；當(dāng)出現(xiàn)有效報(bào)價(jià)相同時(shí)，資質(zhì)等級(jí)高者優(yōu)先，當(dāng)資質(zhì)也相同時(shí)，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注冊(cè)資金金額高者優(yōu)先；如果以上三者都相同時(shí)出現(xiàn)則由招標(biāo)人直接確定或由評(píng)標(biāo)委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票決定。由招標(biāo)人自行確定。2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.4施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。3.評(píng)標(biāo)程序3.1評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生。遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律和其他評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定。3.1.2招標(biāo)人應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供與評(píng)標(biāo)有關(guān)的工程項(xiàng)目信息和資料，所提供的資料和信息不得帶有不公正、影響或排斥某些投標(biāo)人的情況。3.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立研讀招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中存在的問題的處理應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論決定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容作必要的澄清、說明，但澄清、說明不得改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。3.2初步評(píng)審3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第一章“投標(biāo)人須知”3.2.2投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（1）第一章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的;（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的單項(xiàng)報(bào)價(jià)錯(cuò)漏一致，且沒有合理解釋的；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；（7）不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；（8）不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外；（9）在形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的任何一項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的。(10)未能響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件的。(11)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的。(12)投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人（以法定代表人授權(quán)委托書為準(zhǔn)）未按本招標(biāo)文件投標(biāo)須知有關(guān)規(guī)定參加開標(biāo)會(huì)，或雖參加開標(biāo)會(huì)但不能出示有效身份證件證明其身份的。(13)對(duì)開標(biāo)結(jié)果拒絕簽字確認(rèn)，且經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門監(jiān)管工作人員到場(chǎng)核實(shí)無誤后，仍拒絕簽字確認(rèn)的。(14)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的。(15)投標(biāo)行為違反招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的。(16)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，且投標(biāo)人不能按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求進(jìn)行合理說明或不能提供相關(guān)證明材料，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的（17）招標(biāo)文件設(shè)立了招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)價(jià)格超出控制價(jià)的；（18）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，但未聲明哪一個(gè)有效的；（19）電子版與投標(biāo)文件正本紙質(zhì)版不符、電子版不全或打不開。3.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。3.3詳細(xì)評(píng)審3.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。3.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。3.4投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.4.1在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。3.4.2澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。3.5評(píng)標(biāo)結(jié)果3.5.1除第一章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。3.5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。3.6評(píng)標(biāo)爭(zhēng)議處理3.6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。3.6.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)需要全體成員共同確認(rèn)的重大事項(xiàng)各成員意見不一致的應(yīng)進(jìn)行表決。表決事項(xiàng)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員超過半數(shù)以上同意視為有效，表決不得違背法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。3.6.3本評(píng)標(biāo)辦法中需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員共同確認(rèn)的重大事項(xiàng)是指：（1）按本章3.2條款投標(biāo)做廢標(biāo)處理的；（2）按本章3.3條款投標(biāo)做廢標(biāo)處理的或投標(biāo)人有關(guān)資格、業(yè)績(jī)等認(rèn)定的；（3）按本章3.